績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)分表

1、附件1：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)分表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)權(quán)重得分指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)A項(xiàng)目決策1010A1項(xiàng)目立項(xiàng)66A11立項(xiàng)依據(jù)充分性44用以反映項(xiàng)目立項(xiàng)是否有充分的依據(jù)，符合國豕、本市的相關(guān)規(guī)定。國家、市、部門三級(jí)文件中明確表述可以直接應(yīng)用于項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的得滿分，經(jīng)分析可以應(yīng)用于項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的得權(quán)重分的50%,不能直接應(yīng)用于項(xiàng)目立項(xiàng)目的的不得分。A12項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性22項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；項(xiàng)目立項(xiàng)所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求（與項(xiàng)目相關(guān)性、支撐力、級(jí)次等）；有規(guī)定立項(xiàng)、決策流程的項(xiàng)目，其前期程序

2、，如可行性研究、概預(yù)算審核、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等是否齊全。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，有規(guī)定立項(xiàng)、決策流程的項(xiàng)目選擇以上三項(xiàng)分別占30%、30%、40%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除100%相應(yīng)權(quán)重分。沒有有規(guī)定立項(xiàng)、決策流程的項(xiàng)目選擇前兩項(xiàng)分別占50%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除100%相應(yīng)權(quán)重分。A2項(xiàng)目目標(biāo)44A21績效目標(biāo)合理性22項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。有績效目標(biāo)得權(quán)重分的50%；明確性：目標(biāo)指向明確；可衡量性：是否通過可通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；可實(shí)現(xiàn)性：項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果是否符合正常的業(yè)績水平；

3、相關(guān)性：績效目標(biāo)與預(yù)算的關(guān)聯(lián)性；時(shí)限性：是否明確目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間。以上五項(xiàng)各占10%權(quán)重分，符合則得分，否則扣除相一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)權(quán)重得分指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)權(quán)重分。A22績效指標(biāo)明確性22依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)的明細(xì)化情況。將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)的得權(quán)重分的50%；是否通過清晰的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不產(chǎn)生歧義；指標(biāo)是否有確切的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)桿值）可對(duì)其進(jìn)行衡量和分析指標(biāo)是否與績效目標(biāo)相關(guān)，且代表了關(guān)鍵績效；指標(biāo)在現(xiàn)實(shí)條件下可以收集到相關(guān)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)獲取的成本合理；是否與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。以上五項(xiàng)各占10%

4、權(quán)重分，符合則得分，否則扣除相應(yīng)權(quán)重分。B項(xiàng)目管理3024.8B1投入管理85.8B11預(yù)算執(zhí)行率43.8用以反映項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出數(shù)/預(yù)算數(shù)）X100%。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行率判斷打分：預(yù)算執(zhí)行率95%以上，得4分。按照實(shí)際預(yù)算執(zhí)行率乘以權(quán)重分進(jìn)行評(píng)分。最低不得低于80%。B12預(yù)算編制合理性421、項(xiàng)目預(yù)算是否按照項(xiàng)目來編制，與實(shí)施項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性2、項(xiàng)目預(yù)算是否細(xì)化、完整、計(jì)算準(zhǔn)確。預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體工作的支出內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)乘以數(shù)量的形式列示，預(yù)算應(yīng)按照具體工作一活動(dòng)一子項(xiàng)目一項(xiàng)目的次序逐層匯總編制。部分項(xiàng)目在預(yù)算階段確實(shí)難以預(yù)測(cè)其精確的活動(dòng)、工作內(nèi)容或者成本標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)設(shè)定計(jì)劃標(biāo)

5、準(zhǔn)和計(jì)劃量。3、項(xiàng)目預(yù)算是否與項(xiàng)目績效目標(biāo)相匹配4、項(xiàng)目預(yù)算是否符合財(cái)力和社會(huì)發(fā)展水平根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算匹配性判斷評(píng)分：預(yù)算是否按實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，得2分，部分細(xì)化得1分，均未細(xì)化否則不得分；項(xiàng)目預(yù)算與績效目標(biāo)相匹配，得2分，部分匹配得1分，未能匹配不得分。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)權(quán)重得分指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)B2財(cái)務(wù)管理77B21資金使用情況22項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。是否符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；是否專帳核算；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠

6、占、挪用、虛列支出等情況。以上各項(xiàng)占20%權(quán)重分，項(xiàng)目全部符合得100%相應(yīng)權(quán)重分，每出現(xiàn)一例不符合現(xiàn)象扣除對(duì)應(yīng)權(quán)重分。B22財(cái)務(wù)管理制度健全性22項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況。已制定專項(xiàng)資金管理制度或有適用于本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度得50%權(quán)重分；制度中包括八個(gè)方面：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。每缺一方面內(nèi)容扣權(quán)重12.5%，扣完為止。B23財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性33項(xiàng)目實(shí)施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運(yùn)行、控制成本等而采取了必要的監(jiān)控、管理措施、用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施

7、單位對(duì)資金運(yùn)行的控制情況。根據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性判斷評(píng)分：已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制得1.5分，否則不得分；對(duì)項(xiàng)目資金使用情況采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段，得1.5分，否則不得分；。B3項(xiàng)目實(shí)施1512B31項(xiàng)目管理制度的健全性B311范圍管理制度健全性11項(xiàng)目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。是否制定相應(yīng)的范圍管理制度，明確項(xiàng)目的工作范圍，制定相應(yīng)年度工作計(jì)劃是否清晰；對(duì)項(xiàng)目管理范圍、工作內(nèi)容是否有詳細(xì)的描述以確保項(xiàng)目人員清楚應(yīng)當(dāng)完成哪些工作；B312質(zhì)量管理制度健全性11是否制定相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，明確項(xiàng)目的業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度或措施

8、是否明確；項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)權(quán)重得分指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)目的業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度或措施是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定；B313采購管理制度健全性11是否制定相應(yīng)的采購管理制度，明確政府米購流程的范圍，對(duì)象等未達(dá)到政府米購要求的，是否實(shí)施相應(yīng)的內(nèi)部控制程序B314進(jìn)度管理制度健全性10是否制定相應(yīng)的進(jìn)度管理制度，明確項(xiàng)目進(jìn)度管理計(jì)劃或措施是否明確；B315項(xiàng)目監(jiān)管制度健全性11是否制定相應(yīng)的信息溝通管理制度，包括及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度等B32項(xiàng)目管理制度執(zhí)行的有效性B321范圍管理制度有效性22項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況。項(xiàng)目實(shí)施單位是否為達(dá)

9、到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制有效性。范圍管理：項(xiàng)目范圍發(fā)生變更時(shí)，是否按規(guī)范化程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。是否按照制度規(guī)定范圍開展工作B322質(zhì)量管理制度有效性22質(zhì)量管理：規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目庫立項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收B323采購管理制度有效性22米購管理：米用適當(dāng)?shù)拿踪彿绞矫子眠m當(dāng)?shù)谋葍r(jià)程序并留下記錄B324進(jìn)度管理制度有效性20進(jìn)度管理：實(shí)施單位是否按照計(jì)劃執(zhí)行各項(xiàng)工作；項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)生變更時(shí)，是否按規(guī)范化程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。B325信息溝通制度有效性22信息溝通管理:與分中心或區(qū)人才中心信息溝通是否及時(shí)是否定期向上級(jí)部門匯報(bào)工作進(jìn)度等。C項(xiàng)目績效6056根據(jù)項(xiàng)目制定

10、C1項(xiàng)目產(chǎn)出3030C11檔案數(shù)字化完成率88考察是否完成計(jì)劃檔案數(shù)字化數(shù)量，2017年計(jì)劃5萬卷。完成率二實(shí)際數(shù)量/計(jì)劃數(shù)量X100%根據(jù)完成率進(jìn)行評(píng)分：2017年計(jì)劃5萬卷，按照實(shí)際完成率乘以權(quán)重分。C12檔案數(shù)77考察是否按規(guī)范要求對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行根據(jù)復(fù)查率進(jìn)行評(píng)分：復(fù)查率達(dá)5%得滿分，一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)權(quán)重得分指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)字化成果復(fù)查率抽查驗(yàn)收，規(guī)范要求抽查率為5%。復(fù)查率=實(shí)際抽查數(shù)量/元成數(shù)字化檔案數(shù)量X100%按照實(shí)際復(fù)查率乘以權(quán)重分。C13檔案驗(yàn)收合格率88考察檔案數(shù)字化成果是否合格通過驗(yàn)收，要求驗(yàn)收合格率為95%。驗(yàn)收合格率率=驗(yàn)收合格數(shù)/驗(yàn)收數(shù)量X100%根據(jù)驗(yàn)收合格率進(jìn)行評(píng)分:驗(yàn)收合格率達(dá)95%得滿分，按照合格率乘以權(quán)重分。C14數(shù)據(jù)備份情況77考察檔案數(shù)字化成果是否按規(guī)范要求進(jìn)行備份按備份制度有效執(zhí)行得滿分，未執(zhí)行不得分C2項(xiàng)目效益3026C21資料查詢快速化77通過訪談結(jié)果，考核檔案數(shù)字化是否起到資料查詢便捷度提升的效果根據(jù)訪談對(duì)象中認(rèn)為便捷度有提升的占比X權(quán)重分進(jìn)行評(píng)分。C22檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化77已完成錄入的檔案信息是否符合上海市人才服務(wù)中心流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)要求數(shù)字檔案的錄入、掃描、整理符合規(guī)范得滿分，有一項(xiàng)不符合扣3分，扣完為止。C23服務(wù)購頭方滿意度84考核項(xiàng)目