課例：《民主監(jiān)督：守望公共家園》教學(xué)設(shè)計(jì)一

1、民主監(jiān)督：守望公共家園教學(xué)設(shè)計(jì)深圳羅湖葛劍鳴目標(biāo)引領(lǐng)1、課程目標(biāo)：列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式，體會(huì)公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價(jià)值。2、教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)：了解在什么情況下公民可以使用監(jiān)督權(quán)，怎樣行使監(jiān)督權(quán)、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道以及實(shí)行民主監(jiān)督的意義。能力目標(biāo)：能聯(lián)系生活實(shí)例分析說(shuō)明公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道和方式，規(guī)范自己民主監(jiān)督的行為，提高自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的能力。情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督的重要意義，體會(huì)公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價(jià)值，珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。重點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)：聯(lián)系實(shí)例說(shuō)明公民行使民主監(jiān)督權(quán)有哪些合法的渠道。難點(diǎn)：如何負(fù)責(zé)地行

2、使監(jiān)督權(quán)利。教材處理對(duì)教材進(jìn)行重組，使其條理更清晰，有助于突出重點(diǎn)，化解難點(diǎn)。教學(xué)方法采用講授、分析、學(xué)生合作探究等方法，體現(xiàn)“以生為本”的課改理念和“課程即體驗(yàn)”的課程觀、“學(xué)生是主人”的學(xué)生觀、“教學(xué)即對(duì)話”的教學(xué)觀。教學(xué)手段多媒體輔助教學(xué)。課時(shí)安排1課時(shí)（40分鐘）。教學(xué)過(guò)程（事例導(dǎo)入）采取事例導(dǎo)入法，運(yùn)用教材中所給的事例，但是這個(gè)事例沒(méi)有結(jié)尾，教師提出主人公該如何做的方式，針對(duì)這些方式，提出問(wèn)題，有意制造懸念，引發(fā)學(xué)生思考，進(jìn)行辨析類探究活動(dòng)，通過(guò)讓學(xué)生辨析各種不同的做法，在解決懸念中引出本框的主題公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道及意義。師：同學(xué)們，讓我們共同探究教材P27這幾個(gè)問(wèn)題，一起來(lái)把握民

3、主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容、行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道以及如何正確行使監(jiān)督權(quán)等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)我們實(shí)行民主監(jiān)督的能力，共同守望和諧社會(huì)的公共家園。同學(xué)們?cè)诘谝徽n第二框神圣的權(quán)利莊嚴(yán)的義務(wù)中學(xué)過(guò)了憲法和法律賦予每個(gè)公民的民主監(jiān)督權(quán),它包括哪些呢？監(jiān)督權(quán)：是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。包括了批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等（書(shū)P9）。在人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家人民當(dāng)家作主，公民享有民主監(jiān)督的權(quán)利（主體：誰(shuí)監(jiān)督）。（課堂探究）一、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容背景材料：07年7月10日吉林白城一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴(yán)厲指責(zé)城管

4、工作人員野蠻執(zhí)法的行為。試分析：路人嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為是在行使什么權(quán)利？問(wèn)題探究一（1）：聞?dòng)嵹s到的賣瓜婦女的丈夫李某面對(duì)城管工作人員的野蠻執(zhí)法憤怒地說(shuō)：“你們?cè)趺纯梢赃@樣對(duì)待弱勢(shì)群體？我要去告你們！”問(wèn)：李某的指責(zé)和想法對(duì)嗎？為什么？教師引導(dǎo)：路人的指責(zé)是行使了批評(píng)權(quán)、建議權(quán)。李某的觀點(diǎn)是正確的，因?yàn)榉少x予公民有批評(píng)、建議和舉報(bào)、控告權(quán)。從實(shí)例中讓學(xué)生搞清監(jiān)督權(quán)實(shí)施的主體（誰(shuí)監(jiān)督）、監(jiān)督的對(duì)象（監(jiān)督誰(shuí)）等問(wèn)題。設(shè)法引導(dǎo)從學(xué)生背景材料中分析出監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容和實(shí)施前提。師：那么，公民在什么時(shí)候何種情況下可以行使民主監(jiān)督呢？（多媒體展示）（一）監(jiān)督權(quán).、八刖提監(jiān)督權(quán)國(guó)家工作人員

5、沒(méi)有做好本職工作時(shí)批評(píng)、建議受到國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的壓制或不公正待遇時(shí)申訴、訴訟國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)控告、檢舉點(diǎn)撥：從上述表中可看出，民主監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員；申斥權(quán)利的行使可以確保不違紀(jì)的公民不被錯(cuò)誤處理；控告權(quán)利行使是控告國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員違法犯罪行為或一般的違反法紀(jì)；檢舉權(quán)是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為進(jìn)行舉報(bào)。這些都是憲法和法律賦予每個(gè)公民的民主監(jiān)督權(quán)。問(wèn)題探究一（2）：正當(dāng)賣瓜婦女的丈夫李某準(zhǔn)備到政府機(jī)關(guān)去告城管執(zhí)法人員時(shí)，賣瓜婦女王某則勸說(shuō)：多一事不如少一事，吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)虧，我們?nèi)桃蝗贪伞Ｔ僬f(shuō)，我們也沒(méi)有告他們的權(quán)利。”問(wèn)：王某的觀點(diǎn)對(duì)嗎

6、？為什么？你認(rèn)為當(dāng)公民合法權(quán)益受到侵害或受到不公正待遇時(shí)公民應(yīng)持什么樣的態(tài)度？通過(guò)分析引導(dǎo)學(xué)生明確公民應(yīng)以正確的態(tài)度來(lái)對(duì)待民主監(jiān)督權(quán)的行使。（二）公民應(yīng)正確對(duì)待民主監(jiān)督權(quán)正確態(tài)度是為了國(guó)家和人民利益，要敢于和邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。（可以用李某的例子說(shuō)明。）問(wèn)：中華人民共和國(guó)公民有權(quán)監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員。那么公民以怎樣的方式進(jìn)行監(jiān)督呢？二、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種渠道問(wèn)題探究二（1）:李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過(guò)向鄰居和村民們一說(shuō)，村民們聽(tīng)了個(gè)個(gè)為李某夫婦抱不平。問(wèn)：如果你是該村村民，請(qǐng)你為李某夫婦出個(gè)點(diǎn)子該如何做？這里可以引發(fā)學(xué)生說(shuō)書(shū)本P27-28的多種渠

7、道。問(wèn)題探究二（2）：李某夫婦回家后，村民們提出了如下建議：村民A:打熱線電話，舉報(bào)城管執(zhí)法人員的行為；村民B:等著別人檢舉城管部門工作作風(fēng)時(shí)，你們的問(wèn)題也可以跟著解決；村民C：找電臺(tái)、報(bào)社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝光；村民D:我們一起去把城管人員打一頓，出出氣！村民E：找本村的市人大代表，請(qǐng)人大代表出面解決。以上A、C、E是合法的，B的態(tài)度是不積極的，D的說(shuō)法是不合法的。師：結(jié)合村民們的建議和你的認(rèn)識(shí)談?wù)勀男┦枪裥惺贡O(jiān)督權(quán)時(shí)應(yīng)該用的合法渠道？并說(shuō)說(shuō)它們的特點(diǎn)和作用。這里可以引發(fā)學(xué)生說(shuō)出書(shū)本P27-28的多種合法渠道，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)書(shū)P2728的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析概括：（一）合法的監(jiān)督渠道1、

8、信訪舉報(bào)制度（民主監(jiān)督的重要途徑）概括信訪舉報(bào)制度的基本含義、特點(diǎn)和作用，并用實(shí)例作簡(jiǎn)析。信訪舉報(bào)制度，這是憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。信訪工作，從宏觀上看，是我們黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶；從微觀上看，是保障人民權(quán)益的重要手段。近5年檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣校?0%以上的線索來(lái)自群眾的舉報(bào)。明天又是“3.15”消費(fèi)日，好多市民又會(huì)向“質(zhì)量監(jiān)督部門”、“工商行政部門”舉報(bào)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。2、人民代表聯(lián)系群眾制度（民主監(jiān)督的重要方式）概括人民代表聯(lián)系群眾制度的含義、特點(diǎn)和作用，并用實(shí)例分析。如果不反映人民群眾的意見(jiàn)，就沒(méi)有人大代表存

9、在的必要。以“人大代表接待日”，農(nóng)民工當(dāng)選為全國(guó)屆人大代表的例子作說(shuō)明。全國(guó)屆人大代表2987名，其中上海、廣東、重慶的朱雪芹、胡小燕、康厚明三位農(nóng)民工當(dāng)選為全國(guó)十一屆人大代表，他們代表1.5億農(nóng)民工群體。朱雪芹31歲，江蘇睢寧人，上海華日服裝有限公司工會(huì)副主席、團(tuán)支部書(shū)記。當(dāng)選為全國(guó)人大代表后，學(xué)習(xí)了大量法律知識(shí)，還多次深入到農(nóng)民工中間去，了解農(nóng)民工的呼聲。正是一頭連著人民群眾，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。3、輿論監(jiān)督制度（民主監(jiān)督的快捷方法）概括輿論監(jiān)督制度的含義、特點(diǎn)和作用，并舉實(shí)例說(shuō)明。原山東省濟(jì)寧市人民政府副市長(zhǎng)李信的貪污受賄丑行2004年6月10日，中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”刊登，隨后，南方周末等

10、媒體全面報(bào)道此事，形成了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。7月26日，李信被依法逮捕。有學(xué)生說(shuō)說(shuō)無(wú)錫電視臺(tái)的“第一看點(diǎn)”、“都市法制”輿論監(jiān)督頻道。此外，近年民主監(jiān)督還出現(xiàn)了許多新的形勢(shì)和新的方法。4、新形式、新方法。監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道（出示相關(guān)的圖片和網(wǎng)頁(yè)資料）。（二）公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利問(wèn)題探究三（1）：村民D建議找人圍攻城管部門、毆打城管工作人員，出出氣。問(wèn)：你是否認(rèn)同村民D的建議，為什么？公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)還有那些行為和方式是不能采取的？行為要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)，遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事；堅(jiān)持實(shí)事求是原則。不能張貼大字報(bào)

11、、聚眾鬧事；不能歪曲事實(shí)、誣告陷害他人；不能制造事端、干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作；不能沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛。這些行為不僅不受法律保護(hù)，還要受到法制的制裁。現(xiàn)在網(wǎng)上舉報(bào)這一快捷高效方式越來(lái)越被公民所，但公民也要遵守法律要求行使，而不能做“網(wǎng)上霸民”。公民行使監(jiān)督權(quán)時(shí)要確立權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的意識(shí)，要依法、有序進(jìn)行民主監(jiān)督，這樣才能更好的行使自己的政治權(quán)利。問(wèn)題探究三（2）：李某夫婦在村民A的幫助下寫(xiě)了舉報(bào)信，寄給了上級(jí)信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進(jìn)行調(diào)查，查清事實(shí)后，責(zé)令城管部門對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對(duì)李某夫婦賠禮道歉，補(bǔ)償了一定的經(jīng)濟(jì)損失。問(wèn)：從李某夫婦通過(guò)信訪舉報(bào)方式行使自己監(jiān)督權(quán)的

12、實(shí)例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權(quán)有哪些意義？（可由學(xué)生總結(jié)歸納。）合作探究：新任云南省昆明市委書(shū)記仇和到位后不久便要求副處級(jí)以上干部在昆明日?qǐng)?bào)上公布姓名、職務(wù)、分工、工作電話等，這一舉措社會(huì)反響很大，昆明日?qǐng)?bào)加印了幾次也被市民一搶而光。問(wèn)：這一舉措有什么積極影響？點(diǎn)撥：仇和書(shū)記的舉措有利于人民更好的行使民主監(jiān)督權(quán)利，有利于和人民群眾溝通聯(lián)系；另外我國(guó)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待群眾來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu)，激發(fā)人民群眾關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；仇和書(shū)記的舉措對(duì)原有的信訪舉報(bào)等民主監(jiān)督方式的創(chuàng)新！三、實(shí)行民主監(jiān)督的意義點(diǎn)撥：有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作；有助于

13、激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益（改進(jìn)工作、維護(hù)利益、激發(fā)主人翁精神。）繼續(xù)用李某夫婦的例子說(shuō)明。（課堂小結(jié)）通過(guò)本框內(nèi)容的學(xué)習(xí)，請(qǐng)同學(xué)談?wù)勈斋@。由學(xué)生回答，教師點(diǎn)撥歸納。采用黑板加以的板書(shū)加以提煉。主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式、行使、意義等方面總結(jié)。回歸到：“守望公共家園、共創(chuàng)和諧社會(huì)”的主題。本框從公民的角度講了民主監(jiān)督的方式和意義。在第四課權(quán)力的行使：需要監(jiān)督一框中同學(xué)們還將學(xué)國(guó)家政府和權(quán)力內(nèi)部的制約和監(jiān)督。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員建議、批評(píng)（沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)時(shí)）民內(nèi)容申訴（對(duì)行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇）主I控告、檢舉（有

14、違法、失職行為）丿f信訪舉報(bào)制度（向國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員）方式人民代表聯(lián)系群眾制度（同人大代表）|輿論監(jiān)督制度（向新聞媒體）利I其他新形式（監(jiān)督聽(tīng)證、民主評(píng)議、網(wǎng)上評(píng)議政府等）意義一一改進(jìn)工作；維護(hù)利益；激發(fā)主人翁精神如何行使一一敢于、依法有序行使（兩個(gè)“原則”、四個(gè)“不能”）練一練有人認(rèn)為，民主監(jiān)督是公民的權(quán)利，公民可以采用任何方式實(shí)行民主監(jiān)督。請(qǐng)你對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。（1）這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。（2）認(rèn)為“民主監(jiān)督是公民的權(quán)利”，因?yàn)椋何覈?guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。國(guó)家賦予公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員民主監(jiān)督的權(quán)利。（3）認(rèn)為“公民可以采用任何方式實(shí)行民主監(jiān)督”是不科學(xué)的。因

15、為:a、公民可以通過(guò)信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等合法的方式進(jìn)行民主監(jiān)督。b、公民實(shí)行民主監(jiān)督必須依法、有序進(jìn)行，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則進(jìn)行，不能制造事端。綜合探究學(xué)習(xí)書(shū)P30鏡頭一、鏡頭二的材料思考從中得到什么啟發(fā)并以小組為單位開(kāi)展合作探究，考察自己所在社區(qū)或?qū)W校周邊的環(huán)境、交通問(wèn)題，模擬制訂監(jiān)督方案。具體步驟如下：第一步：確立民主監(jiān)督的目標(biāo)（1）收集信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：?jiǎn)栴}一：?jiǎn)栴}二：?jiǎn)栴}三：（2）確立目標(biāo)：確定的目標(biāo)是：確立這一問(wèn)題作為監(jiān)督的原因是：。第二步：設(shè)計(jì)行使監(jiān)督權(quán)的備選方案。方案一：方二:方三:第三步：選擇民主監(jiān)督的方案我選擇的方案：，原因是:第四步：實(shí)施方案（簡(jiǎn)要描述

16、方案實(shí)施的過(guò)程）：制成小卡片，公布相關(guān)的政府網(wǎng)站的網(wǎng)址以及信訪部門的電話。課后作業(yè)一材料一：胡錦濤總書(shū)記在“十七大”報(bào)告中指出：“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。材料二：溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府報(bào)告中指出：“要深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道?！闭?qǐng)回答：（1）公民參與政治生活的重要內(nèi)容是什么？（2）公民行使民主監(jiān)督的方式和渠道有哪些？民主監(jiān)督的意義是什么？（3）各級(jí)政府為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供了哪些有效的渠道？舉例說(shuō)明它所發(fā)揮的作用。課后作業(yè)二填表比較民主監(jiān)督三大方式的異同點(diǎn)信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度區(qū)別含義方式特點(diǎn)作用相同點(diǎn)附板書(shū)：主體（誰(shuí)監(jiān)督）'是什么.對(duì)象（監(jiān)督誰(shuí)）內(nèi)容-（二大類）守望公共家園民主監(jiān)督怎樣做方式-（多渠道）共創(chuàng)和諧社會(huì)仃使（有序性）（主題）為什么意義一-（重要性）)教學(xué)反思1、在教學(xué)手段上，利用多媒體可以使學(xué)生具體生動(dòng)地感受民主監(jiān)督的途徑和渠道，