2017年QC小組成果

1、X2017年QC小組成果X提升*油區(qū)治安防控力編寫人：*企業(yè)名稱：中國石化*公司*廠小組名稱：*大隊(duì)QC小組小組類型：管理型前言2一、小組概況2二、選題理由3三、現(xiàn)狀調(diào)查3四、制定目標(biāo)4五、分析原因5六、要因確認(rèn)5七、制定對策6八、對策實(shí)施7九、效果檢查11十、鞏固措施12十一、下步打算12、乙刖百*廠是勝利油田分公司從事淺海石油開采的專業(yè)化油氣生產(chǎn)單位。自199*年*月成立至今，原油產(chǎn)量由成立初的年產(chǎn)*萬噸發(fā)展到2013年的*萬噸，是勝利油田“油氣硬穩(wěn)定”的主陣地。*廠*大隊(duì)成立于20*年10月，現(xiàn)有護(hù)衛(wèi)員工264人，大隊(duì)下設(shè)黨政、生產(chǎn)、經(jīng)營三個(gè)辦公室和*一隊(duì)、二隊(duì)、三隊(duì)、*隊(duì)、綜合隊(duì)五個(gè)基

2、層隊(duì)。主要負(fù)責(zé)*廠陸地*公里原油外輸管線和礦區(qū)等重點(diǎn)要害部位的治安保衛(wèi)工作，同時(shí)還承擔(dān)著采油廠油區(qū)稽查的特殊任務(wù)。一、小組概況小組名稱*大隊(duì)QC小組課題名稱提升*治安防控力成立時(shí)間2013.03課題類型管理型活動(dòng)時(shí)間2013.03-2013.9注冊編號Hy075活動(dòng)次數(shù)12次小組人數(shù)8人廳P姓名年齡文化程度組內(nèi)分工1*29本科方案設(shè)計(jì)2*50方案設(shè)計(jì)3*40中專方案設(shè)計(jì)4*39分析實(shí)施5*53組織協(xié)調(diào)6*48本科組織協(xié)調(diào)7*34本科技術(shù)指導(dǎo)8*37分析實(shí)施、選題理由*油區(qū)治安的穩(wěn)定是*廠原油上產(chǎn)工作的基本保障，是*大發(fā)展的前提。但受社會(huì)大環(huán)境影響和非法利益的驅(qū)使，不法分子把盜賣原油看作是一條快

3、速致富的捷徑，暴利驅(qū)使他們鋌而走險(xiǎn)，不惜一切代價(jià)瘋狂作案。“*盜油案”說明盜油分子已從陸地盜油延伸到了*上。特別是2013年“兩高院”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋的出臺，更對海上油區(qū)治安防控提出個(gè)高要求由此看出，構(gòu)建一套完善的海上油區(qū)巡護(hù)管理體系，提升海上油區(qū)治安防控力，是保障油區(qū)平穩(wěn)生產(chǎn)工作的重中之重。三、現(xiàn)狀調(diào)查（一）治安防控方面。*廠現(xiàn)*油區(qū)生產(chǎn)面積包括*近*000平方公里。對*生產(chǎn)油區(qū)的巡護(hù)包括淺灘油區(qū)巡邏和深海油區(qū)巡邏。其中*大隊(duì)海巡隊(duì)負(fù)責(zé)淺灘油區(qū)的巡邏任務(wù)；由海巡隊(duì)協(xié)同武警東營邊防支隊(duì)負(fù)責(zé)深海油區(qū)的巡邏。（二）通過對“*盜油案”的分析可以發(fā)現(xiàn)，犯罪分子通過對作案船

4、只進(jìn)行“偽裝”，隨即靠近生產(chǎn)平臺、管道進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。因此，在生產(chǎn)平臺、管道海域內(nèi)做好防控，禁止各類不明、違規(guī)船只對油區(qū)生產(chǎn)的“干涉”，就可以有效確保海上油區(qū)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。以歷年干涉油區(qū)生產(chǎn)秩序事件為例分析如下：油區(qū)治安處警統(tǒng)計(jì)分析四、制定目標(biāo)提升海上油區(qū)治安防控力，確?！半p效”生產(chǎn)目標(biāo)：1、有效提高海上油區(qū)治安防控，平臺盜油、破壞及盜竊等事件發(fā)案率為0;2、有效確保海上油區(qū)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，阻礙油區(qū)生產(chǎn)處警有效率達(dá)100%;五、分析原因海上油區(qū)治安防控風(fēng)險(xiǎn)六、要因確認(rèn)針對上述原因，小組制定要因確認(rèn)計(jì)劃進(jìn)行逐條確認(rèn)。廳P末端因素確認(rèn)內(nèi)容確認(rèn)方法確認(rèn)時(shí)間1巡護(hù)人員職業(yè)技能水平低巡護(hù)人員職業(yè)技能水

5、平是否達(dá)標(biāo)培訓(xùn)、考核2013.03.052巡護(hù)人員法紀(jì)素質(zhì)低巡護(hù)人員法紀(jì)素質(zhì)是否過硬培訓(xùn)教育2013.03.053巡護(hù)設(shè)備老舊巡護(hù)設(shè)備是否符合油檢查整改2013.03.05區(qū)護(hù)衛(wèi)要求4油區(qū)視頻監(jiān)控是否到位油區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋面是否全面現(xiàn)場確認(rèn)2013.03.055海上油區(qū)巡邏模式單一巡邏模式是否結(jié)合轄區(qū)實(shí)際現(xiàn)場確認(rèn)2013.03.056共建協(xié)同巡邏/、暢與邊防武警共建巡護(hù)工作是否啟效落實(shí)現(xiàn)場確認(rèn)2013.03.07要因確認(rèn)一：巡護(hù)人員職業(yè)技能水平低。海上巡護(hù)不同于陸地，對于個(gè)人的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)有更高的要求。因此，為要因。要因確認(rèn)二：巡護(hù)人員法紀(jì)素質(zhì)低。涉油分子對內(nèi)部人員的腐蝕歷來是其犯罪的首

6、選手段，因此巡護(hù)人員的法紀(jì)素質(zhì)格外重要。因此，為要因。要因確認(rèn)三：海上巡護(hù)設(shè)備老舊。海上油區(qū)巡護(hù)設(shè)備分有漁船和邊防船艇兩種，具分別執(zhí)行不同海域的巡護(hù)任務(wù)，通過定期的巡檢維護(hù)，使其務(wù)必達(dá)到巡護(hù)要求。因此，為非要因。要因確認(rèn)四：油區(qū)視頻監(jiān)控是否到位。近年來采油廠不斷加大技防建設(shè)力度，目前海上油區(qū)中心平臺全部安裝了雷達(dá)監(jiān)控和電視監(jiān)控系統(tǒng)，通過日常對油區(qū)各類視頻監(jiān)控的維護(hù)檢查，可保證其工作效率。因此，為非要因。要因確認(rèn)五：海上油區(qū)巡邏模式單一。海上油區(qū)巡邏不同于陸地，點(diǎn)多、面廣，巡邏模式的單一固定可給犯罪分子可乘之機(jī)。因此，為要因。要因確認(rèn)六：共建協(xié)同巡邏不暢。通過與武警東營邊防支隊(duì)的共建巡護(hù)，對油區(qū)

7、治安防控具有強(qiáng)有力的震懾，如何使共建雙方的協(xié)同工作更有效快捷，是保障油區(qū)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定的重點(diǎn)。因此，為要因。綜上所述，小組確定了以下三個(gè)要因：巡護(hù)人員職業(yè)技能水平低；巡護(hù)人員法紀(jì)素質(zhì)低；海上油區(qū)巡邏模式單一；共建協(xié)同巡邏不暢。七、制定對策廳P要因改進(jìn)目標(biāo)1巡護(hù)人員職業(yè)技能水平低開展職業(yè)技能訓(xùn)練、突發(fā)應(yīng)急演練等工作2巡護(hù)人員法紀(jì)素質(zhì)低開展法律知識講座等相關(guān)教育工作3海上油區(qū)巡邏模式單一結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，推行巡邏新模式4共建協(xié)同巡邏/、暢通過共建“聯(lián)席會(huì)議”對巡護(hù)工作方式方法進(jìn)行溝通改進(jìn)八、對策實(shí)施（一）巡護(hù)人員技能、法紀(jì)培訓(xùn)1、開展“素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)”O(jiān)為切實(shí)提高護(hù)衛(wèi)隊(duì)員的軍事業(yè)務(wù)技能，按照年初制定的業(yè)務(wù)

8、技能訓(xùn)練計(jì)劃，以“紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)迅速、保障有力、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，分階段、有重點(diǎn)的組織了護(hù)衛(wèi)隊(duì)員業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有考核。同時(shí)細(xì)化考核內(nèi)容，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大考核力度，充分調(diào)動(dòng)廣大巡護(hù)隊(duì)員立足崗位學(xué)本領(lǐng)、練技能、爭一流的積極性和主動(dòng)性，全體隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)有了明顯提升。2、強(qiáng)化“法紀(jì)立隊(duì)?！眻?jiān)持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結(jié)合，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次地開展普法宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)了油區(qū)護(hù)衛(wèi)干部、重點(diǎn)崗位人員的普法宣傳教育，豐富內(nèi)容和形式，增強(qiáng)針對性和時(shí)效性。期間，充分發(fā)揮QC小組米偉同志作為油田普法講師團(tuán)成員的優(yōu)勢，在護(hù)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)部積極開展法制宣教講座，以近年來油

9、田涉油案例為題材，從違法犯罪對個(gè)人、家庭、社會(huì)的危害入手，教育大家在工作生活中牢固樹立“遵紀(jì)守法、幸福家庭”的理念。通過一系列法制宣傳活動(dòng)，廣大干部職工的遵紀(jì)守法意識和自覺性有了進(jìn)一步增強(qiáng)，法紀(jì)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。（二）油區(qū)巡邏模式創(chuàng)新1、油區(qū)巡護(hù)方面。建立“三向互防”體系，從海上到陸地，從遠(yuǎn)端到近處，從外圍到內(nèi)環(huán)，“三向”強(qiáng)化巡邏打擊力度，嚴(yán)防盜油分子尋機(jī)作案，切實(shí)保證油區(qū)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。主要內(nèi)容：“三向互防”體系共分為二部分，即“淺灘油區(qū)與深海油區(qū)巡邏互防”和“淺灘油區(qū)與海管登陸點(diǎn)巡邏互防”o在“淺灘油區(qū)與深海油區(qū)巡邏互防”中，由現(xiàn)配備的兩艘漁船對埋北、新北淺灘油區(qū)進(jìn)行巡邏，同時(shí)協(xié)調(diào)配合邊

10、防巡邏艇對深海各生產(chǎn)平臺和邊遠(yuǎn)并進(jìn)行巡邏。巡邏中，在利用漁船吃水淺，巡邏艇速度快等特點(diǎn)充分發(fā)揮職能作用的同時(shí)，通過船載高頻等通訊設(shè)備對海上油區(qū)巡邏動(dòng)態(tài)進(jìn)行信息交流和巡邏通報(bào)。在“淺灘油區(qū)與海管登陸點(diǎn)巡邏互防”中，在以兩艘漁船對淺灘油區(qū)進(jìn)行巡邏的基礎(chǔ)上，由巡邏人員對登陸管線和陸地輸油干線進(jìn)行徒步巡查。巡邏中，通過甚高頻和望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備的應(yīng)用，可以全面的對淺灘油區(qū)和海管登陸區(qū)域進(jìn)行巡邏通報(bào)和隱患排查。2、視頻監(jiān)控方面。*大隊(duì)視頻監(jiān)控室成立于20*年4月，是一個(gè)集海上視頻監(jiān)控、管線輸油檢漏、礦區(qū)視頻監(jiān)控和聯(lián)合站點(diǎn)自動(dòng)拍照的綜合防控體系。該視頻監(jiān)控室具有“實(shí)時(shí)監(jiān)測、錄像備份、云臺調(diào)控、報(bào)警提醒"

11、;四大功能，具海上油區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)由以下兩部分組成：第一部分是對*油區(qū)采油平臺及海底管線的視頻監(jiān)控。該系統(tǒng)分別于*五處安裝有攝像頭，采用紅外熱像儀，利用溫差成像原理，實(shí)現(xiàn)對海上平臺和輸油管道的晝夜監(jiān)控。第二部分是在*分別設(shè)有采集模塊，利用局域網(wǎng)傳送到監(jiān)控室電腦終端上，同時(shí)根據(jù)輸油管線內(nèi)的壓力和流量數(shù)據(jù)判斷泄漏和打卡盜油，弁自動(dòng)定位泄漏位置。（三）堅(jiān)持企警攜手，聯(lián)防聯(lián)治本著堅(jiān)持堅(jiān)持共存、共建、共興的方針，積極構(gòu)建聯(lián)防、聯(lián)治機(jī)制。1、共建雙方堅(jiān)持召開季度聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開共建會(huì)議，共同分析研究轄區(qū)治安出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新規(guī)律，深入探討油區(qū)治安管理的新方法、新舉措，強(qiáng)化信息交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，有效推動(dòng)了

12、平安和諧油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。2、全力做好海上油區(qū)治安巡邏工作。雙方通過整合優(yōu)勢，發(fā)揮合力，明確雙方在海上油區(qū)治安工作中的職責(zé)和義務(wù)，共同維護(hù)海上油區(qū)治安的穩(wěn)定。在巡邏過程中，采油廠護(hù)衛(wèi)大隊(duì)與邊防船艇大隊(duì)干部官兵，團(tuán)結(jié)一心，密切配合，采取巡邏與蹲守相結(jié)合，人防與技防相結(jié)合，日常巡邏與突擊檢查相結(jié)合，對重點(diǎn)油井、平臺進(jìn)行重點(diǎn)巡邏，突出加強(qiáng)非常規(guī)巡邏，及時(shí)處理雷達(dá)等監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警。3、建立海上應(yīng)急機(jī)制。共建雙方針對海上油區(qū)治安管理實(shí)際，逐步制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織“反盜油”、“反劫持”等演練，進(jìn)一步提高處置應(yīng)急事件的能力。適時(shí)組織開展集中整治行動(dòng)，疏通海上航道，檢查“三無”船只，清理違章作業(yè)船舶，嚴(yán)厲打擊

13、涉油犯罪，切實(shí)保障油區(qū)秩序長治久安。九、效果檢查油區(qū)治安出警統(tǒng)計(jì)分析干涉油區(qū)生產(chǎn)事件（件）出警有效（件）（一）油區(qū)護(hù)衛(wèi)方面截至目前，海上油區(qū)無打卡盜油事件，盜油打卡事件發(fā)案率為“0”,阻礙油區(qū)生產(chǎn)處警有效率達(dá)100%,油區(qū)治安秩序保持持續(xù)穩(wěn)定，為采油廠生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。（二）經(jīng)濟(jì)效益方面油區(qū)巡護(hù)工作，其本身不會(huì)產(chǎn)生較大的直接經(jīng)濟(jì)效益，但海上油區(qū)一旦發(fā)生原油污染，所帶來的直接、間接損失是巨大的。以“*盜油案”為例，其盜油團(tuán)伙盜竊原油12次共200余噸，并由此引發(fā)的石油泄漏造成油區(qū)*口油井停產(chǎn)，且多處養(yǎng)殖海域被污染，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)*億元。所以，通過采取必要的巡護(hù)措施，提高油區(qū)治安防控力，有效防范平臺、管線打卡盜油及對海面環(huán)保隱患的及時(shí)上報(bào)，即可避免或挽回巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，海上油區(qū)治安防控所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是不可估量的。十、鞏固措施1、對海上油區(qū)治安現(xiàn)有的規(guī)章制度和崗位職責(zé)進(jìn)行全面梳理、修訂，期間總計(jì)修訂規(guī)章制度10大類256項(xiàng)，HSE職責(zé)76項(xiàng)，初步建立起層次分明、職責(zé)清晰、縱向到底、橫向