05151勞動(dòng)與社會(huì)保障2018年4月真題試卷及答案

1、2018年4月的真題是作者本人考試時(shí)在考場上記下來的，只是沒有記單選題和多選題。一、名詞解釋1、勞動(dòng)法：答：狹義的勞動(dòng)法是指國家最高立法機(jī)構(gòu)指定公布的全國性、綜合性的勞動(dòng)法，一般以法典的形式出現(xiàn)。廣義的勞動(dòng)法是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱2、社會(huì)保障：答：是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的保護(hù)社會(huì)成員基本生活的安全項(xiàng)目以及機(jī)制、制度和事業(yè)的總稱。3、集體談判：答：指工會(huì)或工人代表與用人單位或用人單位組織的代表，就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件進(jìn)行商談，并簽訂集體合同的行為。4、社區(qū)服務(wù)：答：政府、居委會(huì)以及其他社區(qū)組織直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)文化、生活等

2、方面的服務(wù)，涉及范圍廣泛，除與社會(huì)保障有關(guān)的內(nèi)容外還包括公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、婚姻指導(dǎo)防止青少年犯罪等。5、社會(huì)救助：答：一種當(dāng)公民難以維持最低生活需求時(shí)，由國家和社會(huì)按照法定程序向其提供保障最低生活需求的物質(zhì)援助二、簡答題1、工資分配的原則答：按勞分配、同工同酬的原則；工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高的原則；宏觀調(diào)控原則；用人單位自主決定工資分配方式和工資水平原則。2、勞動(dòng)法產(chǎn)生的原因答：（1）是資本主義大工業(yè)生產(chǎn)的客觀要求（2）是維護(hù)自由平等競爭的需要（3）是勞動(dòng)者長期斗爭的結(jié)果3、社會(huì)福利的特點(diǎn)答：1）社會(huì)福利在權(quán)利與義務(wù)關(guān)系上的普惠性2）社會(huì)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的一致性4、社會(huì)救助法律關(guān)系的分

3、類及特征（分類我在網(wǎng)上也沒找到可靠答案）答：特征：生俱來、終身專屬、不可剝奪5、第五題簡答題我忘了，不敢亂寫。三、論述題1、法的價(jià)值取向。（此題的答案是我自己網(wǎng)上找的感覺比較靠譜的，對于我考試中寫的答案我已經(jīng)忘了）答：社會(huì)保障法的價(jià)值取向是表層價(jià)值取向和深層價(jià)值取向的組合體。表層價(jià)值取向包括個(gè)人生存權(quán)和社會(huì)安全。深層價(jià)值取向包括正義、公平和社會(huì)效率。由于我國處于改革和制度變遷時(shí)期，所以最重要的價(jià)值取向是社會(huì)安全和個(gè)人生存權(quán)。社會(huì)安全價(jià)值源于社會(huì)效率價(jià)值，個(gè)人生存權(quán)價(jià)值源于公平和正義價(jià)值。在表層價(jià)值取向中，社會(huì)安全價(jià)值要優(yōu)先于個(gè)人生存權(quán)價(jià)值；而在深層價(jià)值取向中，正義、公平和社會(huì)效率處于同一層級(jí)。

4、（一）社會(huì)保障法的表層價(jià)值取向分析1 .個(gè)人生存權(quán)。生存權(quán)是人類最基本的權(quán)利。孫中山先生曾說過：”古今人類之所以要求努力，就是要求生存。”生存觀發(fā)端于"極窮權(quán)的生存權(quán)”思想，早期資產(chǎn)階級(jí)革命人權(quán)將生存權(quán)宣言化，后來由早期資產(chǎn)階級(jí)憲法典對其進(jìn)行國家義務(wù)化，在1919年魏瑪憲法正式把生存權(quán)確立下來。二戰(zhàn)后，聯(lián)合過憲章和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約等國際性文件都各自對生存權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，由此，生存權(quán)也被世界各國所普遍接受。我國憲法在第44條和第45條對生存權(quán)做出了規(guī)定，其中瑞士的憲法規(guī)定：”聯(lián)邦得協(xié)同各州與私人企業(yè)，采取措施防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并在必要時(shí)反對失業(yè)現(xiàn)象，聯(lián)邦得制定關(guān)于提供工作的方法條

5、款?！睙o論在國際公約還是各國的憲法中，生存權(quán)的權(quán)利主體一般為現(xiàn)實(shí)生活中的弱勢群體，包括貧困者、殘病者和失業(yè)者等。之所以說生存權(quán)的權(quán)利主體具有普遍性是因?yàn)槿跽吆蛷?qiáng)者之間會(huì)相互轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在的強(qiáng)者或許到將來變成了弱者，而現(xiàn)在的弱者也可能在將來變成強(qiáng)者。生存權(quán)的概念隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷的變化，這里是指狹義的生存權(quán)，即生存權(quán)實(shí)質(zhì)上是公民有權(quán)要求國家積極履行保障義務(wù)保證每個(gè)人過起碼的生活。社會(huì)保障立法應(yīng)該在生存權(quán)價(jià)值的指導(dǎo)下，賦予有生活困難和其他社會(huì)成員獲得基本生活保障的權(quán)利。2 .社會(huì)安全。一定的社會(huì)安全是人類賴以生存和發(fā)展的提前和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)革命以后，個(gè)人生活面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，如失業(yè)、工傷等。這些個(gè)人生活風(fēng)

6、險(xiǎn)的積累和風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生嚴(yán)重的影響了社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，由此便引發(fā)了社會(huì)安全問題。大規(guī)模社會(huì)化生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會(huì)安全問題已經(jīng)不能再靠家庭和鄰居互助來解決，必須由政府出面采取必要的政策才行。在1935年8月11日美國參議院和眾議院通過社會(huì)保障法時(shí)，羅斯福發(fā)表講話認(rèn)為"早先，安全保障主要依賴家庭和鄰里互助，現(xiàn)在大規(guī)模的生產(chǎn)使這種簡單的保障方法不再適用，我們被迫通過政府運(yùn)用整個(gè)民族的積極關(guān)系來增進(jìn)每個(gè)人的安全保障；實(shí)行普遍福利政策，可以消除人們對旦夕禍福和興衰變遷的恐懼感”。社會(huì)保障立法后，可以使轉(zhuǎn)移支付和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制更加規(guī)范化，促使社會(huì)安定和統(tǒng)治階級(jí)秩序穩(wěn)定，還有利于發(fā)揮社會(huì)保障制度本身

7、對宏觀經(jīng)濟(jì)的有利影響，如社會(huì)保障制度可以作為經(jīng)濟(jì)調(diào)整的工具加以合理靈活的運(yùn)用。社會(huì)保障制度本身就是一種社會(huì)安全體系，它通過對沒有生活來源者、貧困者、遭遇不幸者和一切工薪勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力或工作崗位后，給予救助，滿足基本生活需要，消除社會(huì)成員的不安全感，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。事實(shí)已經(jīng)證明，沒有社會(huì)的穩(wěn)定也就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，而在維護(hù)社會(huì)安全的諸多因素中，社會(huì)保障法起到的作用更是不可忽視的。3 .社會(huì)安全優(yōu)于個(gè)人生存權(quán)。社會(huì)安全觀的產(chǎn)生歷史比個(gè)人生存觀的產(chǎn)生要早。在早期個(gè)人生存權(quán)的保障上，往往是通過政府救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)和私人慈善行為等途徑來確保的。從一般意義上講，個(gè)人生存權(quán)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全的前

8、提和基礎(chǔ)。個(gè)人生活安全得不到保障，整個(gè)社會(huì)安全則無法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。但是由于早期社會(huì)連帶關(guān)系不是很強(qiáng)，運(yùn)用家庭和鄰里互助就可以保障個(gè)人生存權(quán)，所以政府并沒有在那時(shí)主張建立社會(huì)保障制度，也沒有意識(shí)到要頒布社會(huì)保障法。當(dāng)社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展到一定階段以后，個(gè)人生存權(quán)受到威脅和得不到充分有效的保障的現(xiàn)象逐漸增多并達(dá)到一定的程度以后，這時(shí)就危及社會(huì)安全，于是普遍性的社會(huì)保障制度就呼之欲出。社會(huì)保障法對社會(huì)安全的保障與維持，正是遵循從個(gè)人生活安全到整個(gè)社會(huì)安全的邏輯，通過實(shí)現(xiàn)個(gè)人生活安全達(dá)到社會(huì)安全。通過個(gè)人生活安全的保證或保障促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的政治安全和經(jīng)濟(jì)安全?？梢姡鐣?huì)保障制度的建立，社會(huì)保障法的實(shí)施是以社會(huì)

9、安全為目標(biāo)價(jià)值的，僅僅是通過保障個(gè)人生存權(quán)來實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全。從這個(gè)角度講，社會(huì)安全是價(jià)值目標(biāo)，保障個(gè)人生存權(quán)僅僅是實(shí)施手段。（二）社會(huì)保障法深層價(jià)值取向分析1 .正義觀。被稱為"正義理論的集大成者”的羅爾斯曾說過"正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣"，正義向來被視為人類社會(huì)的崇高理想。羅爾斯把正義分為實(shí)質(zhì)正義、形式正義和程序正義。我們社會(huì)保障法所指的正義是指實(shí)質(zhì)正義。實(shí)質(zhì)正義是關(guān)于社會(huì)的實(shí)體目標(biāo)和個(gè)人的實(shí)體性權(quán)利與義務(wù)的正義，包括政治正義、經(jīng)濟(jì)正義和個(gè)人正義，其中政治正義和經(jīng)濟(jì)正義合稱為社會(huì)正義。實(shí)質(zhì)正義所要求達(dá)到的就是結(jié)果的公平。羅爾斯所指

10、出的兩個(gè)著名正義原則之一的不平等的補(bǔ)償原則用在社會(huì)保障法的價(jià)值取向上是最為貼切的。得薩米語曾說：”社會(huì)法律的設(shè)立，須不是為了弱者更弱，強(qiáng)者更強(qiáng)，恰恰相反，而是為了保護(hù)弱者以抵制強(qiáng)者，以保障他們獲得全部權(quán)利?！币?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)社會(huì)，單純的市場分配存在著自身難以克服的不足與缺陷。由于社會(huì)成員的競爭機(jī)會(huì)不均等，從而他們的收入也就不平等。其結(jié)果往往是相當(dāng)一部分社會(huì)成員收入低于最低生活保障水平，以及那些沒有財(cái)產(chǎn)的老年、殘病和失業(yè)的社會(huì)成員因無法取得收入以至于不能生存。市場的失靈，需要政府的力量加以彌補(bǔ)和矯正。這時(shí)社會(huì)保障法就可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。它可以使社會(huì)成員享有基本物質(zhì)生活并參與社會(huì)競爭，使得他們能夠從

11、災(zāi)害和困境中盡快恢復(fù)并開始新的生活。2 .公平價(jià)值。公平是最古老而持久的法律價(jià)值之一。公平是一個(gè)含義豐富且不斷發(fā)展的范疇。在社會(huì)法領(lǐng)域，公平側(cè)重的是結(jié)果的公平。社會(huì)保障制度從本質(zhì)上講是一種分配制度，公平即為分配的公平，但并不是指"不患寡而患不均”。具體而言，社會(huì)保障所倡導(dǎo)的公平可以這樣理解：設(shè)計(jì)出一種制度，將共同創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富、價(jià)值以及社會(huì)負(fù)擔(dān)合理地分配給社會(huì)成員，并能對違反這種分配機(jī)制所產(chǎn)生的社會(huì)沖突給予合理公正地解決。社會(huì)保障法的公平理論是國家通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段對社會(huì)成員間的收入過大差距直接干預(yù)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的再分配。如果說市場經(jīng)濟(jì)條件下收入分配存在一定的差距是合理的，

12、那么同樣，對社會(huì)弱者的救濟(jì)和援助也是合情的?？梢酝ㄟ^追求社會(huì)公平價(jià)值的社會(huì)保障法來緩解因利益分配嚴(yán)重不均而導(dǎo)致的社會(huì)沖突。具體操作就是收入的轉(zhuǎn)移支付，如從高收入者轉(zhuǎn)移到低收入者，從健康者轉(zhuǎn)移到疾病者，從家庭負(fù)擔(dān)輕者轉(zhuǎn)移到家庭負(fù)擔(dān)重者等等。3 .效率價(jià)值。社會(huì)保障法的效率價(jià)值包括經(jīng)濟(jì)效率、行政效率和個(gè)人效率。經(jīng)濟(jì)效率指社會(huì)保障法給國家宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造外部條件的效果。行政效率是指社會(huì)保障法為法律本身實(shí)施創(chuàng)造條件的效果。個(gè)人效率是指社會(huì)保障法的實(shí)施給個(gè)人在生活、工作和學(xué)習(xí)上創(chuàng)造條件的效果。在早期的社會(huì)保障立法過程中對社會(huì)保障法的效率價(jià)值沒有顧及到，如今社會(huì)保障法的效率價(jià)值已經(jīng)越來越被人們所重視。在過去，社會(huì)保障法對經(jīng)濟(jì)效率的影響僅是間接影響，當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障制度本身可以做為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工具時(shí)，社會(huì)保障制度對國家經(jīng)濟(jì)的直接影響就越來