《測繪地理信息質(zhì)量管理辦法》2015年6月26日實施

1、測繪地理信息質(zhì)量管理辦法第一章總則第一條為加強測繪地理信息質(zhì)量管理，明確質(zhì)量責任，保證成果質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國測繪法、中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條從事測繪地理信息質(zhì)量控制活動及質(zhì)量監(jiān)督管理工作，應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱測繪地理信息質(zhì)量是指測繪地理信息活動及其成果符合技術(shù)標準和滿足用戶需求的特征、特性。第三條國家測繪地理信息局負責全國測繪地理信息質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理。測繪地理信息活動及其成果應(yīng)符合法律法規(guī)、強制性國家標準的要求。從事測繪地理信息活動的單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，完善

2、質(zhì)量責任制度，依法取得測繪資質(zhì)，依法對成果質(zhì)量承擔相應(yīng)責任。第二章監(jiān)督管理第五條各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當嚴格依法行政，強化對測繪單位質(zhì)量工作的日常監(jiān)督管理，強化對測繪地理信息生產(chǎn)過程和成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，強化對重大測繪地理信息項目和重大建設(shè)工程測繪地理信息項目質(zhì)量的監(jiān)督管理。第六條國家對測繪地理信息質(zhì)量實行監(jiān)督檢查制度。甲、乙級測繪資質(zhì)單位每3年監(jiān)督檢查覆蓋一次，丙、丁級測繪資質(zhì)單位每5年監(jiān)督檢查覆蓋一次。監(jiān)督檢查工作經(jīng)費列入測繪地理信息行政主管部門本級行政經(jīng)費預(yù)算或?qū)ｍ楊A(yù)算，專款專用。第七條國家測繪地理信息局按年度制定國家測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃?？h級以上地方人民政府測繪地理信息

3、行政主管部門依據(jù)上一級質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃并結(jié)合本地情況，安排本級監(jiān)督檢查工作，報上一級測繪地理信息行政主管部門備案。同一測繪地理信息項目或同一批次成果，上級監(jiān)督檢查的，下級不得另行重復(fù)檢查。第八條測繪單位應(yīng)配合監(jiān)督檢查，任何組織、個人不得以任何理由和形式設(shè)置障礙，拒絕或妨礙監(jiān)督檢查。第九條監(jiān)督檢查中需要進行的檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動，由實施監(jiān)督檢查的測繪地理信息行政主管部門委托測繪成果質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱測繪質(zhì)檢機構(gòu)）承擔。第十條國家測繪地理信息局組織建立國家測繪地理信息成果質(zhì)量檢驗專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T參加國家測繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。省級人民政府測繪地理信息行政主管部門可建立、管

4、理省級測繪地理信息成果質(zhì)量檢驗專家?guī)斓谑粭l各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)依法向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果，確屬不宜向社會公布的，應(yīng)依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人，并向上一級測繪地理信息行政主管部門備案。第十二條各級測繪地理信息行政主管部門負責受理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪地理信息質(zhì)量投訴、檢舉、申訴，依法進行處理。第十三條因測繪地理信息成果質(zhì)量問題造成重大事故的，測繪單位、成果第十四條使用單位應(yīng)及時向相關(guān)測繪地理信息行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位、測繪地理信息項目質(zhì)量和監(jiān)督檢查結(jié)果等信息的收集、匯總、分析和管理，下一級向上一級報告

5、年度質(zhì)量信息。第三章測繪單位的質(zhì)量責任與義務(wù)第十五條測繪單位應(yīng)按照質(zhì)量管理體系建設(shè)要求，建立健全覆蓋本單位測繪地理信息業(yè)務(wù)范圍的質(zhì)量管理體系，規(guī)范質(zhì)量管理行為，確保質(zhì)量管理體系的有效運行。第十六條甲、乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理和質(zhì)量檢查機構(gòu)；丙、丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量管理和質(zhì)量檢查人員。測繪地理信息項目的技術(shù)和質(zhì)檢負責人等關(guān)鍵崗位須由注冊測繪師充任。第十七條測繪單位應(yīng)建立質(zhì)量責任制，明確崗位職責，制定并落實崗位考核辦法和質(zhì)量責任。第十八條測繪地理信息項目實施所使用的儀器設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢定、校準。用于基礎(chǔ)測繪項目和規(guī)?；瘻y繪地理信息生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新軟件等，須得到項

6、目組織方同意或通過由項目組織方組織的檢驗、測試或鑒定。第十九條測繪單位應(yīng)建立合同評審制度，確保具有滿足合同要求的實施能力。測繪地理信息項目實施，應(yīng)堅持先設(shè)計后生產(chǎn)，不允許邊設(shè)計邊生產(chǎn)，禁止沒有設(shè)計進行生產(chǎn)。技術(shù)設(shè)計文件需要審核的，由項目委托方審核批準后實施。第二十條測繪地理信息項目實行“兩級檢查、一級驗收”制度。作業(yè)部門負責過程檢查，測繪單位負責最終檢查。過程成果達到規(guī)定的質(zhì)量要求后方可轉(zhuǎn)入下一工序。必要時，可在關(guān)鍵工序、難點工序設(shè)置檢查點，或開展首件成果檢驗。項目委托方負責項目驗收?；A(chǔ)測繪項目、測繪地理信息專項和重大建設(shè)工程測繪地理信息項目的成果未經(jīng)測繪質(zhì)檢機構(gòu)實施質(zhì)量檢驗，不得采取材料驗

7、收會議驗收等方式驗收，以確保成果質(zhì)量；其他項目的驗收應(yīng)根據(jù)合同約定執(zhí)行。第二十一條國家法律法規(guī)或委托方有明確要求實施監(jiān)理的測繪地理信息項目，應(yīng)依法開展監(jiān)理工作，監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān)理工作實施應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。監(jiān)理單位對其出具的監(jiān)理報告負責。第二十二條測繪單位對其完成的測繪地理信息成果質(zhì)量負責，所交付的成果，必須保證是合格品。測繪單位應(yīng)建立質(zhì)量信息征集機制，主動征求用戶對測繪地理信息成果質(zhì)量的意見，并為用戶提供咨詢服務(wù)。測繪單位應(yīng)及時、認真地處理用戶的質(zhì)量查詢和反饋意見。與用戶發(fā)生質(zhì)量爭議的，報項目所在地測繪地理信息行政主管部門進行處理，或依法訴訟。第二十三條測繪地理信息項目通過驗收后，測繪單位應(yīng)將項

8、目質(zhì)量信息報送項目所在地測繪地理信息行政主管部門。第二十四條測繪地理信息項目依照國家有關(guān)規(guī)定實行項目分包的，分包出的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負完全責任。第四章測繪質(zhì)檢機構(gòu)的質(zhì)量責任與義務(wù)第二十五條國家測繪地理信息局依法設(shè)立國家測繪地理信息局測繪成果質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱國家測繪質(zhì)檢機構(gòu)）；省級人民政府測繪地理信息行政主管部門依法設(shè)立省級測繪地理信息行政主管部門測繪成果質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱省級測繪質(zhì)檢機構(gòu)）。第二十六條測繪質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)具備從事測繪地理信息質(zhì)量檢驗工作所必需的基本條件和技術(shù)能力，按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。第二十七條測繪質(zhì)檢機構(gòu)取得注冊測繪師資格的人員經(jīng)登記后，以注冊測繪師名義開展

9、工作。登記工作參照注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定的注冊程序進行。第二十八條測繪質(zhì)檢機構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)立質(zhì)檢分支機構(gòu)，并對其建設(shè)和業(yè)務(wù)工作負責。第二十九條測繪質(zhì)檢機構(gòu)的主要職責是：（一）按照測繪地理信息行政主管部門下達的測繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，承擔質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；（二）受委托對測繪地理信息項目成果進行質(zhì)量檢驗、檢測和評價；（三）受委托對有關(guān)科研項目和新技術(shù)手段測制的測繪地理信息成果進行質(zhì)量檢驗、檢測、鑒定；（四）受委托承擔測繪地理信息質(zhì)量爭議的仲裁檢驗；（五）向主管的測繪地理信息行政主管部門定期報送測繪地理信息成果質(zhì)量分析報告。第三十條國家測繪質(zhì)檢機構(gòu)同時承擔以下職責：（一）協(xié)助管

10、理國家測繪地理信息成果質(zhì)量檢驗專家?guī)?；二）協(xié)助指導(dǎo)測繪單位建立完善質(zhì)量管理體系；三）開展測繪地理信息質(zhì)檢專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與交流；四）對省級測繪質(zhì)檢機構(gòu)檢驗業(yè)務(wù)進行技術(shù)指導(dǎo)；對其檢驗工作中存在的缺點和錯誤予以糾正。第三十一條測繪質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標準及設(shè)計文件實施檢驗，客觀、公正地作出檢驗結(jié)論，對檢驗結(jié)論負責。監(jiān)督檢驗應(yīng)制定技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)組織實施監(jiān)督檢驗工作的部門批準后實施檢驗工作。技術(shù)方案及檢驗報告由本單位注冊測繪師簽字后方可生效。第三十二條任何單位和個人不得干預(yù)測繪質(zhì)檢機構(gòu)對質(zhì)量檢驗結(jié)論的獨立判定。測繪地理信息成果質(zhì)量檢驗結(jié)果是測繪地理信息項目驗收、測繪資質(zhì)監(jiān)督管理、測繪資質(zhì)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。第五章質(zhì)量獎懲第三十三條各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高測繪地理信息成果質(zhì)量，對測繪地理信息質(zhì)量管理先進、成果質(zhì)量優(yōu)異的單位和個人，給予表彰和獎勵。第三十四條測繪單位提供的測繪地理信息成果存在質(zhì)量問題的，應(yīng)及時進行修正或重新測制；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任，測繪地理信息行政主管部門給予通報批評；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。測繪單位所完成的測繪地理信息成果質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督檢查被判定為“批不合格”的，按照有關(guān)管理規(guī)定限期整改，并給予相應(yīng)處理。第三十五條測繪質(zhì)