交通建設(shè)存在問(wèn)題及解決措施調(diào)研報(bào)告

1、交通建設(shè)存在問(wèn)題及解決措施調(diào)研報(bào)告近日,根據(jù)縣統(tǒng)一安排,我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)就我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策建議匯報(bào)如下:一、存在問(wèn)題（一）對(duì)外通道不暢。境內(nèi)只有206國(guó)道一條二級(jí)公路和356國(guó)道一條四級(jí)公路,高速公路直至XX年才開通，縣內(nèi)無(wú)鐵路通行,運(yùn)輸能力低,制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)極差。全縣有四級(jí)以下低等及公路460公里,四、五類危橋38座。仍有757個(gè)村小組、1251個(gè)自然村未通公路。同時(shí),農(nóng)村公路建設(shè)鑒于資金缺口,只重視主體公路建設(shè),安保工程等附屬設(shè)施基本未實(shí)施;大部分農(nóng)村公路橋梁為當(dāng)時(shí)民間集資建設(shè),技術(shù)狀況較差。（三）農(nóng)村公路

2、養(yǎng)護(hù)缺位。原來(lái)受機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)影響,我縣農(nóng)村公路基本處于失養(yǎng)狀態(tài),影響其使用壽命及安全暢通。今年7月下旬出臺(tái)的縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不到位,影響?zhàn)B護(hù)工作的有效開展。（四）客運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)能力低。目前投入使用的縣中心客運(yùn)站,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,占地小,容納能力低,無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)需求?，F(xiàn)僅建成龍崗鄉(xiāng)客運(yùn)站和72個(gè)農(nóng)村便民候車亭,縣鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不夠完善。（五）物流業(yè)發(fā)展滯后。目前,縣城有6戶二類維修企業(yè)、18戶貨運(yùn)站、120余戶三類維修企業(yè)分散縣城四周,占道維修,隨意卸貨,臟、亂、差,影響城市衛(wèi)生和美觀;縣城2100余輛貨車、農(nóng)用車及小車占道停放或擠占建筑空地,經(jīng)常堵塞交通,危及交通安全

3、,嚴(yán)重影響市容市貌。（六）城區(qū)公交發(fā)展落后。目前,縣城有公交車6輛計(jì)127座,開通公交路線3條,含1條古樟工業(yè)園專線。存在公交車輛運(yùn)力不足、線路少、發(fā)車密度低、運(yùn)行速度慢、候車時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。（七）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)老欠大?！笆濉币詠?lái),我縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)負(fù)債710余萬(wàn)元。二、原因分析1、本級(jí)財(cái)力欠缺。雖然,縣委、縣政府很重視民生建設(shè),每年投入農(nóng)村公路建設(shè)的資金不少于200萬(wàn)元,但相對(duì)于需求來(lái)說(shuō),可謂杯水車薪。2、交通項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助資金少。公路建設(shè)方面,上級(jí)現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:縣道升級(jí)改造40萬(wàn)元/公里,鄉(xiāng)道及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程20萬(wàn)元/公里,其他連通工程812萬(wàn)元/公里。按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看

4、,現(xiàn)行投資縣道升級(jí)改造至少需150萬(wàn)元/公里鄉(xiāng)道及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程至少需80-100萬(wàn)元/公里,其他連通工程至少需30萬(wàn)元/公里,顯然現(xiàn)行上級(jí)的補(bǔ)助資金還不足總投資的1/3。因補(bǔ)助少,自籌資金難度大,導(dǎo)致我縣農(nóng)村公路建設(shè)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握較低,建設(shè)質(zhì)量難以保障。站場(chǎng)建設(shè)方面,上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站按50萬(wàn)元/個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,不足建設(shè)資金1/4,爭(zhēng)取項(xiàng)目后難以開工建設(shè)。3. 上級(jí)建設(shè)計(jì)劃偏少。農(nóng)村公路方面,今年預(yù)計(jì)安排100公里建設(shè)計(jì)劃,但我縣收到立項(xiàng)申請(qǐng)已達(dá)500公里。危橋改造方面,我縣有危橋38座,今年僅立項(xiàng)1座（全省僅4座）,難以滿足群眾需求。4. 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本大。一是我縣地處山區(qū),屬丘陵地

5、帶,地質(zhì)條件復(fù)雜,且原材料缺乏,農(nóng)村公路建設(shè)成本較大。二是土地指標(biāo)有限,站場(chǎng)及物流園區(qū)建設(shè)用地難以解決。三、相關(guān)對(duì)策和建議（一）關(guān)于完善對(duì)外通道的對(duì)策和建議目前,鷹梅汕鐵路和三明至吉安鐵路已列入建設(shè)規(guī)劃。我縣要搶抓這一歷史機(jī)遇,建議由縣發(fā)改委牽頭,成立由相關(guān)部門組成的爭(zhēng)取鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,積極向上呼吁爭(zhēng)取鷹梅汕鐵路和三明至吉安鐵路均途徑并設(shè)站于。同時(shí),爭(zhēng)取206國(guó)道和356國(guó)道改造升級(jí)。從而,使我縣形成“十字型”鐵路、高速公路、國(guó)道對(duì)外交通路網(wǎng)格局,促進(jìn)我縣和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流。（二）關(guān)于完善境內(nèi)路網(wǎng)的對(duì)策和建議1. 縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造方面。爭(zhēng)取“十二五”期間全面完成縣城至、至、至、至升級(jí)改

6、造工程,提升8字型縣鄉(xiāng)道通暢水平。2. 通自然村公路方面。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系,按照輕重緩急原則兼顧條件成熟,逐步安排通自然村建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取到XX年底基本完成通25戶以上自然村水泥路建設(shè)任務(wù)。二是加大政府扶持。針對(duì)建設(shè)資金缺口大問(wèn)題,縣財(cái)政根據(jù)財(cái)力補(bǔ)助2-3萬(wàn)元/公里。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。3. 危橋改造方面。積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取在“十二五”期間基本完成危橋改造任務(wù)。（三）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的對(duì)策建議以貫徹落實(shí)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）為著力點(diǎn),建議由政府辦督查室牽頭對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貫徹落實(shí)辦法情況進(jìn)行督查,督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管養(yǎng)在

7、人員、經(jīng)費(fèi)上落到實(shí)處,確保我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)落到實(shí)處。（四）關(guān)于加快客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策建議支持新建縣西城客運(yùn)站和、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,鑒于上級(jí)補(bǔ)助資金低,建議縣財(cái)政補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站資金50萬(wàn)元/個(gè),同時(shí),按征地成本價(jià)供應(yīng)所需土地。西城客運(yùn)站采取招商方式解決資金缺口問(wèn)題。（五）關(guān)于加快物流中心建設(shè)的對(duì)策建議一是建議縣政府委托縣城建公司作業(yè)主,由縣城建公司出資或邀請(qǐng)有實(shí)力企業(yè)出資合作,完成物流中心建設(shè)前期項(xiàng)目征地、拆遷、土地整理及道路建設(shè)工程等;二是加大項(xiàng)目推介力度,早日落實(shí)項(xiàng)目投資商,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。（六）關(guān)于扶持發(fā)展城區(qū)公交事業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議方案一:建議縣政府將縣馳騁運(yùn)輸有限公司公交分公司予以收購(gòu),由縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。方案二:繼續(xù)由縣政府加大扶持力度。一是對(duì)公交公司新購(gòu)置公交車輛給予購(gòu)車補(bǔ)助。該公司今年擬新購(gòu)置6輛公交車,據(jù)測(cè)算需要購(gòu)車資金約90萬(wàn)元,建議縣政府給予扶助購(gòu)車資金30萬(wàn)元。二是縣政