《石家莊市市區(qū)土地一級開發(fā)暫行辦法》

1、河北省石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)石家莊市市區(qū)土地一級開發(fā)暫行辦法的通知市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：市國土資源局制定的石家莊市市區(qū)土地一級開發(fā)暫行辦法已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實施，認真貫徹執(zhí)行。二00八年三月十五日石家莊市市區(qū)土地一級開發(fā)暫行辦法第一條為規(guī)范市區(qū)土地一級開發(fā)行為，更好地落實土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，確保有計劃供應土地，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)（2004）28號）和國務院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知（國發(fā)（2008）3號）和土地儲備管理辦法（國土資發(fā)（2007）2

2、77號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱土地一級開發(fā)，是指土地儲備機構(gòu)按規(guī)定確定土地級開發(fā)單位，依照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對國有土地、集體土地依法實施拆遷、收回、征收和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到土地供應條件的行為。城中村和舊城改造，按本辦法規(guī)定實施土地一級開發(fā)。第三條市國土資源局（以下簡稱市國土局）負責土地一級開發(fā)管理工作，市土地儲備機構(gòu)負責組織實施。市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財政和審計等行政主管部門按照各自職責，做好相關(guān)工作。條土地一級開發(fā)堅持以政府主導、市場運作的原則，可以由土地儲備機構(gòu)承擔，也可以由土地儲備機構(gòu)通過招標方式選擇有實力的經(jīng)濟實體承擔。一級開發(fā)后的土地，按照年度土地供應計

3、劃和供地政策供應土地。第五條土地一級開發(fā)主要包括:（）辦理一級開發(fā)相關(guān)政府審批手續(xù)，包括規(guī)劃、項目核準或備案、征地、拆遷、市政建設(shè)、交評、環(huán)評等一級開發(fā)審批手續(xù)；（二）實施集體土地征收工作；（三）實施國有土地收回（收購）及地上建筑物征收工作;（四）完成地上附著物拆除、地下構(gòu)筑物拆移等工作；（五）根據(jù)規(guī)劃條件進行土地平整及其他市政、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);（六）其他一級開發(fā)工作。第六條土地一級開發(fā)實施方案由市土地儲備機構(gòu)或轄區(qū)政府商市土地儲備機構(gòu)編制，經(jīng)市國土局審核后，報市政府批準。土地一級開發(fā)實施方案應包括地塊現(xiàn)狀情況、土地及地上建筑物權(quán)屬情況，規(guī)劃條件及供地方向，一級開發(fā)成本，資金籌備計劃，一級開

4、發(fā)實施方式及時間安排等內(nèi)容。第七條土地一級開發(fā)成本包括：（）前期費用；（二）征地補償費、拆遷補償費、工程費；（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)費用；（四）財務費用和相關(guān)稅費；（五）不可預見費。第八條土地儲備機構(gòu)負責實施土地一級開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。管理費用按照土地一級開發(fā)成本的2%列支。通過招標方式進行土地一級開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)與中標單位簽訂土地一級開發(fā)協(xié)議。中標人負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。招標底價包括土地一級開發(fā)的預計總成本和利潤，利潤不高于成本的10%.第九條土地一級開發(fā)由土地儲備機構(gòu)或土地儲備機構(gòu)委托土地一級開發(fā)實施單位向建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門辦理相關(guān)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保、人防等有關(guān)單位的，應辦理相關(guān)手續(xù)。第十條土地一級開發(fā)涉及集體土地、農(nóng)用地的，依法辦理土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第十一條國有土地一級開發(fā)，由土地儲備機構(gòu)、土地一級開發(fā)實施單位與土地使用權(quán)人、房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂補償協(xié)議。第十二條土地一級開發(fā)實施單位在組織實施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應按照有關(guān)規(guī)定選擇評估、拆除、施工、監(jiān)理等單位。第十三條通過招標方式確定