2014版國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定要點

1、國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定第一章總則第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全監(jiān)督管理，防范安全事故，保證員工人身安全，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，保證國家和投資者資產(chǎn)免遭損失，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)特點和國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）組織形式制定，用于規(guī)范公司系統(tǒng)安全工作基本要求。第三條公司各級單位實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全責(zé)任制，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。第四條公司各級單

2、位應(yīng)建立和完善安全風(fēng)險管理體系、應(yīng)急管理體系、事故調(diào)查體系，構(gòu)建事前預(yù)防、事中控制、事后查處的工作機制，形成科學(xué)有效并持續(xù)改進的工作體系。第五條公司各級單位應(yīng)貫徹國家法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件，補充完善安全管理規(guī)章制度和現(xiàn)場規(guī)程，使安全工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第六條公司各級單位應(yīng)貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核業(yè)務(wù)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第七條本規(guī)定適用于公司總（分）部及所屬各級單位（含全資、控股、代管單位）的安全管理和安全監(jiān)督管理工作。公司各級單位承包和管理的境外工程項目，以及公司系統(tǒng)其他相關(guān)單位的

3、安全管理和安全監(jiān)督管理工作參照執(zhí)行。*trq4.第二章目標(biāo)第八條國家電網(wǎng)公司安全工作的總體目標(biāo)是防止發(fā)生如下事故（事件）：（一）人身死亡；（二）大面積停電；（三）大電網(wǎng)瓦解；（四）主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；（五）電廠垮壩、水淹廠房；（六）重大火災(zāi)；（七）煤礦透水、瓦斯爆炸；（八）其他對公司和社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故（事件）。第九條?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）電力公司和公司直屬單位（以下簡稱“省公司級單位”）的安全目標(biāo)：（一）不發(fā)生人身死亡事故；（二）不發(fā)生一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故；（三）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生五級信息系統(tǒng)事件；（五）不發(fā)生煤礦重大及以上非傷亡事故；（六）不發(fā)生本單位負(fù)

4、同等及以上責(zé)任的特大交通事故；（七）不發(fā)生其他對公司和社會造成重大影響的事故（事件）。第十條?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司支撐實施機構(gòu)、直屬單位、地市供電企業(yè)和公司直屬單位下屬單位（以下簡稱“地市公司級單位”）的安全目標(biāo)：（一）不發(fā)生重傷及以上人身事故；（二）不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事件;（三）不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件；（五）不發(fā)生煤礦較大及以上非傷亡事故；（六）不發(fā)生本單位負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故；（七）不發(fā)生其他對公司和社會造成重大影響的事故（事件）。第十一條地市公司級單位直屬單位、縣供電企業(yè)、公司直屬單位下屬單位子企業(yè)（以下簡稱“縣公司級單位”）

5、的安全目標(biāo)：（一）不發(fā)生五級及以上人身事故；（二）不發(fā)生六級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事件;（三）不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生七級及以上信息系統(tǒng)事件；（五）不發(fā)生煤礦一般及以上非傷亡事故；（六）不發(fā)生本單位負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故；（七）不發(fā)生其他對公司和社會造成重大影響的事（故事件）。第三章責(zé)任制第十二條公司各級單位行政正職是本單位的安全第一責(zé)任人，對本單位安全工作和安全目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。第十三條公司各級單位行政正職安全工作的基本職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全責(zé)任制；（二）批閱上級有關(guān)安全的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題；（三）全面了解安全情況，定期聽取

6、安全監(jiān)督管理機構(gòu)的匯報，主持召開安全生產(chǎn)委員會議和安全生產(chǎn)月度例會，組織研究解決安全工作中出現(xiàn)的重大問題；（四）保證安全監(jiān)督管理機構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督管理部門履行職責(zé)；（五）保證安全所需資金的投入，保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施所需經(jīng)費，保證安全獎勵所需費用；（六）組織制定本單位安全管理輔助性規(guī)章制度和操作規(guī)程；（七）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（八）組織制定本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案；九）督促、檢查本單位安全工作，及時消除安全事故隱患；十）建立安全指標(biāo)控制和考核體系，形成激勵約束機制；十一）及時、如實報告安全事故；十二）其他有關(guān)安全管理規(guī)章制度中所明確的職責(zé)

7、。第十四條公司各級單位行政副職對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)；總工程師對本單位的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全總監(jiān)協(xié)助負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理工作。第十五條公司各級單位的各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全管理職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實行下級對上級的安全逐級負(fù)責(zé)制。安全保證體系對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，安全監(jiān)督體系負(fù)責(zé)安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第十六條公司各級單位實行上級單位對下級單位的安全責(zé)任追究制度，包括對責(zé)任人和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究。在公司各級單位內(nèi)部考核上，上級單位為下級單位承擔(dān)連帶責(zé)任第四章監(jiān)督管理第十七條安全監(jiān)督管理機構(gòu)是本單位安全工作的綜合管理部門，對其他職能部門和

8、下級單位的安全工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第十八條公司、省公司級單位和省公司級單位所屬的檢修、運行、發(fā)電、施工、煤礦企業(yè)（單位）以及地市供電企業(yè)縣供電企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)。機構(gòu)設(shè)置及人員配置執(zhí)行公司“三集五大”體系機構(gòu)設(shè)置和人員配置指導(dǎo)方案。省公司級單位所屬的電力科學(xué)研究院、經(jīng)濟技術(shù)研究院、信息通信（分）公司、物資供應(yīng)公司、培訓(xùn)中心、綜合服務(wù)中心等下屬單位，地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬的建設(shè)部、調(diào)控中心、業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)及其二級機構(gòu)（工地、分場、工區(qū)、室、所、隊等，下同）等部門、單位，應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員。地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)下屬二級機構(gòu)的班組應(yīng)

9、設(shè)專職或兼職安全員。第十九條公司和省公司級單位的安全監(jiān)督管理機構(gòu)由本單位行政正職或行政正職委托的行政副職主管；地市供電企業(yè)縣供電企業(yè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)由行政正職主管。第二十條安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求：（一）從事安全監(jiān)督管理工作的人員符合崗位條件，人員數(shù)量滿足工作需要；（二）專業(yè)搭配合理，崗位職責(zé)明確；（三）配備監(jiān)督管理工作必需的裝備。第二十一條安全監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和上級單位有關(guān)規(guī)定及工作部署，組織制定本單位安全監(jiān)督管理和應(yīng)急管理方面的規(guī)章制度，牽頭并督促其他職能部門開展安全性評價、隱患排查治理、安全檢查和安全風(fēng)險管控等工作，積極探索和推廣科學(xué)、先進的安全管理方式和

10、技術(shù)；（二）監(jiān)督本單位各級人員安全責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全規(guī)章制度、反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施和上級有關(guān)安全工作要求的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)組織基建、生產(chǎn)、發(fā)電、供用電、農(nóng)電、信息等安全的監(jiān)督、檢查和評價；負(fù)責(zé)組織交通安全、電力設(shè)施保護、防汛、消防、防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)督檢查；（三）監(jiān)督涉及電網(wǎng)、設(shè)備、信息安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告；（四）監(jiān)督建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；組織制定安全工器具、安全防護用品等相關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；（五）

11、參加和協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織安全事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”（即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）原則的貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見；對安全做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議或意見；（六）參與電網(wǎng)規(guī)劃、工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及安全方面科研成果鑒定等工作；（七）負(fù)責(zé)編制安全應(yīng)急規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公司應(yīng)急體系建設(shè)及公司應(yīng)急管理日常工作；負(fù)責(zé)歸口管理安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作并進行監(jiān)督、檢查與評價；負(fù)責(zé)人武、保衛(wèi)管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)集體企業(yè)安全監(jiān)察相關(guān)管理工作。第二十二條安全監(jiān)督管理機構(gòu)有

12、責(zé)任分析安全工作存在的突出和重大問題，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并積極向有關(guān)職能部門提出工作建議。第二十三條安全監(jiān)督管理機構(gòu)可借助學(xué)會、協(xié)會、專家組織或其他中介機構(gòu)和社會組織，對本單位或所屬單位的安全狀況提供診斷、分析和評價。第二十四條公司各級單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，主任由單位行政正職擔(dān)任，副主任由黨組（委）書記和分管副職擔(dān)任，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人組成。安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在安全監(jiān)督管理部門。第二十五條公司各級單位承、發(fā)包工程和委托業(yè)務(wù)（包括對外委托和接受委托開展的輸變電設(shè)備運維、檢修以及營銷等運營業(yè)務(wù)，下同）項目，若同時滿足以下條件，應(yīng)成立項目安全生產(chǎn)委員會，主任由項目法人單位（或建設(shè)管理單位）

13、主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任：（一）項目同時有三個及以上中標(biāo)施工企業(yè)參與施工；（二）項目作業(yè)人員總數(shù)（包括外來人員）超過300人；（三）項目合同工期超過12個月。第五章規(guī)章制度第二十六條公司所屬各級單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹公司頒發(fā)的制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件。第二十七條公司各級單位應(yīng)建立健全保障安全的各項規(guī)程制度:（一）根據(jù)上級頒發(fā)的制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件和設(shè)備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程和補充制度，經(jīng)專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;（二）在公司通用制度范圍以外，根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、技術(shù)原則，制定本單位的檢修管理補充規(guī)程，根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

14、，經(jīng)專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;（三）根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的電網(wǎng)調(diào)度管理條例和國家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定以及上級的調(diào)控規(guī)程或細(xì)則，編制本系統(tǒng)的調(diào)控規(guī)程或細(xì)則，經(jīng)專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;（四）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。第二十八條公司所屬各級單位應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程，現(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。（一）當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本單位事故防范措施需要時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，書面通知有關(guān)人員;（二）每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、審核人、批

15、準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關(guān)人員;（三）現(xiàn)場規(guī)程宜每35年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)。第二十九條省公司級單位應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；地市公司級單位、縣公司級單位應(yīng)每年至少一次對安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估，公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十條公司所屬各單位應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行“兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）”和班前會、班后會制度，檢修、施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度。第三十一條公司所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用

16、。第六章反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃第三十二條省公司級單位、地市公司級單位、縣公司級單位及他們所屬的檢修、運行、發(fā)電、煤礦企業(yè)（單位）每年應(yīng)編制年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。電力施工企業(yè)應(yīng)編制年度安全技術(shù)措施計劃及項目安全施工措施。第三十三條年度反事故措施計劃應(yīng)由分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)組織，以運維檢修部門為主，各有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安全監(jiān)督管理部門為主，各有關(guān)部門參加制定。第三十四條反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要治理的事故隱患、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本單位事故防范對策進行編

17、制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。第三十五條安全技術(shù)勞動保護措施計劃、安全技術(shù)措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，從改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、加強安全監(jiān)督管理等方面進行編制；項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制第三十六條安全性評價結(jié)果、事故隱患排查結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。第三十七條省公司級單位、地市公司級單位、縣公司級單位及他們所屬的檢修、運行、發(fā)電、煤礦企業(yè)（單位）

18、主管部門應(yīng)優(yōu)先從成本中據(jù)實列支反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金。電力建設(shè)管理有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、公司的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排安全技術(shù)措施計劃所需費用，電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)優(yōu)先用于保證工程建設(shè)過程達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，所需的支出應(yīng)按規(guī)定規(guī)范使用。第三十八條安全監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施，并建立相應(yīng)的考核機制，對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。第三十九條省公司級單位、地市公司級單位、縣公司級單位及他們所屬的檢修、運行、發(fā)電、煤礦企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全

19、技術(shù)勞動保護措施計劃的落實；列入計劃的反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施若需取消或延期，必須由責(zé)任部門提前征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意。第七章教育培訓(xùn)第四十條新入單位的人員（含實習(xí)、代培人員），應(yīng)進行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)電力安全工作規(guī)程考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。第四十一條新上崗生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：（一）運維、調(diào)控人員（含技術(shù)人員）、從事倒閘操作的檢修人員，應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和至少2個月的跟班實習(xí)；（二）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），應(yīng)經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和至少2個月的跟班實習(xí)；（三）用電檢查、裝換表、業(yè)擴報裝人員，應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和至少1個月

20、的跟班實習(xí)；（四）特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得資格、單位書面批準(zhǔn)后，方能參加相應(yīng)的作業(yè)。第四十二條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動；（二）因故間斷電氣工作連續(xù)3個月以上者,應(yīng)重新學(xué)習(xí)電力安全工作規(guī)程，并經(jīng)考試合格后，方可再上崗工作；（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位或者其崗位需面臨新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗；（四）變電站運維人員、電網(wǎng)調(diào)控人員，應(yīng)定期進行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)；（五）所有生產(chǎn)人員應(yīng)學(xué)會自救互救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理，應(yīng)熟練掌握觸電現(xiàn)

21、場急救方法，所有員工應(yīng)掌握消防器材的使用方法；（六）各基層單位應(yīng)積極推進生產(chǎn)崗位人員安全等級培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作；（七）生產(chǎn)崗位班組長應(yīng)每年進行安全知識、現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場安全風(fēng)險管控等知識培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；（八）在崗生產(chǎn)人員每年再培訓(xùn)不得少于8學(xué)時；（九）離開特種作業(yè)崗位6個月的作業(yè)人員，應(yīng)重新進行實際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。第四十三條外來工作人員必須經(jīng)過安全知識和安全規(guī)程的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。第四十四條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，并持證上LJ崗。發(fā)生或造成人員死亡事故的，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)

22、當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。對造成人員死亡事故負(fù)有直接責(zé)任的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。第四十五條安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范的定期考試：（一）省公司級單位領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受公司和政府有關(guān)部門組織的安全法律法規(guī)考試；（二）省公司級單位對本單位運檢、營銷、農(nóng)電、建設(shè)、調(diào)控等部門的負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員，對所屬地市公司級單位的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，一般每兩年進行一次有關(guān)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度考試；（三）地市供電企業(yè)對所屬的縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人，地市公司級單位和縣公司級單位對所屬的建設(shè)部、調(diào)控中心、業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)及其二級機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員，每年進行一次有關(guān)安全法

23、律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范考試；（四）地市公司級單位、縣公司級單位每年至少組織一次對班組人員的安全規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范考試。第四十六條公司所屬各級單位應(yīng)每年對生產(chǎn)人員的安全考試進行抽考、調(diào)考，并對抽考、調(diào)考情況進行通報。第四十七條地市公司級單位、縣公司級單位每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，書面公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。第四十八條地市公司級單位、縣公司級單位應(yīng)按規(guī)定建立安全培訓(xùn)機制，制定年度培訓(xùn)計劃，定期檢查實施情況；保證員工安全培訓(xùn)所需經(jīng)費；建立員工安全培訓(xùn)管理檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人

24、員培訓(xùn)和持證情況、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位和其崗位面臨新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時的培訓(xùn)情況以及其他員工安全培訓(xùn)考核情況。第四十九條對違反規(guī)程制度造成安全事故、嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。第五十條省公司級單位應(yīng)依托培訓(xùn)中心建立安全教育實訓(xùn)基地，完善安全培訓(xùn)場所、設(shè)施設(shè)備，編寫員工安全應(yīng)知應(yīng)會讀本，建立安全事故案例庫和制作警示片，及時對有關(guān)人員進行教育。第五十一條公司所屬各級單位應(yīng)采用多種形式與手段，開展安全宣傳教育活動，把安全理念、知識、技能作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，開展有針對性的實際操作、現(xiàn)場安全培訓(xùn)。利用信息化智能化技術(shù)，分工種開

25、發(fā)推廣具有仿真、體感特色的互動化安全培訓(xùn)系統(tǒng)，提升安全培訓(xùn)效率和質(zhì)量。第五十二條公司所屬各級單位應(yīng)加大應(yīng)急培訓(xùn)和科普宣教力度，針對所屬應(yīng)急救援基干分隊、應(yīng)急搶修隊伍、應(yīng)急專家隊伍人員，定期開展不同層面的應(yīng)急理論和技能培訓(xùn)，結(jié)合實際經(jīng)常向全體員工宣傳應(yīng)急知識。第八章例行工作第五十三條安全生產(chǎn)委員會議。省公司級單位至少每半年，地市公司級單位、縣公司級單位每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會議，研究解決安全重大問題，決策部署安全重大事項。按要求成立安全生產(chǎn)委員會的承、發(fā)包工程和委托業(yè)務(wù)項目，安全生產(chǎn)委員會應(yīng)在項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。第五十四條安全例會。公司各級單位應(yīng)定期召

26、開各類安全例會。（一）年度安全工作會。公司各級單位應(yīng)在每年初召開一次年度安全工作會，總結(jié)本單位上年度安全情況，部署本年度安全工作任務(wù)。（二）月、周、日安全生產(chǎn)例會。省公司級單位、地市公司級單位、縣公司級單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)月、周、日例會制度，對安全生產(chǎn)實行“月計劃、周安排、日管控”，協(xié)調(diào)解決安全工作存在的問題，建立安全風(fēng)險日常管控和協(xié)調(diào)機制。（三）安全監(jiān)督例會。省公司級單位應(yīng)每半年召開一次安全監(jiān)督例會，地市公司級單位、縣公司級單位應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會。第五十五條班前會和班后會。班前會應(yīng)結(jié)合當(dāng)班運行方式、工作任務(wù)，開展安全風(fēng)險分析，布置風(fēng)險預(yù)控措施,組織交待工作任務(wù)、作業(yè)風(fēng)險和安全措施，檢查個

27、人安全工器具、個人勞動防護用品和人員精神狀況。班后會應(yīng)總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚遵章守紀(jì)，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，布置下一個工作日任務(wù)。班前會和班后會均應(yīng)做好記錄第五十六條安全活動。公司各級單位應(yīng)定期組織開展各項安全活動。（一）年度安全活動。根據(jù)公司年度安全工作安排，組織開展專項安全活動，抓好活動各項任務(wù)的分解、細(xì)化和落實；（二）安全生產(chǎn)月活動。根據(jù)全國安全生產(chǎn)月活動要求，結(jié)合本單位安全工作實際情況，每年開展為期一個月的主題安全月活動；（三）安全日活動。班組每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄。班組上級主管領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加一次班組安全日活動

28、并檢查活動情況第五十七條安全檢查。公司各級單位應(yīng)定期和不定期進行安全檢查，組織進行春季、秋季等季節(jié)性安全檢查，組織開展各類專項安全檢查。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。第五十八條“兩票”管理。公司所屬各級單位應(yīng)建立“兩票”管理制度，分層次對操作票和工作票進行分析、評價和考核，班組每月一次，基層單位所屬的業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)及其二級機構(gòu)至少每季度一次，基層單位至少每半年一次。基層單位每年至少進行一次“兩票”知識調(diào)考。第五十九條反違章工作。公司各級單位應(yīng)建立預(yù)防違章和查處違章的工作機制，開展違章自查、互查和稽查，采用違章曝光和違章

29、記分等手段，加大反違章力度。定期通報反違章情況，對違章現(xiàn)象進行點評和分析。第六十條安全通報。公司各級單位應(yīng)編寫安全通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。第九章風(fēng)險管理第六十一條公司各級單位應(yīng)全面實施安全風(fēng)險管理，對各類安全風(fēng)險進行超前分析和流程化控制，形成“管理規(guī)范、責(zé)任明確、閉環(huán)落實、持續(xù)改進”的安全風(fēng)險管理長效機制。第六十二條公司各級單位應(yīng)針對電網(wǎng)、設(shè)備、管理和生產(chǎn)作業(yè)中存在的危及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全的隱患、缺陷和問題，有效組織年度方式分析、安全性評價、隱患排查治理、作業(yè)風(fēng)險管控等工作，系統(tǒng)辨識安全風(fēng)險，落實整改治理措施。第六十三條年度方式分析。公司各級單位應(yīng)開展電網(wǎng)23年

30、滾動分析校核及年度電網(wǎng)運行方式分析工作，全面評估電網(wǎng)運行情況、安全穩(wěn)定措施落實情況及其實施效果，分析預(yù)測電網(wǎng)安全運行面臨的風(fēng)險，組織制定專項治理方案。開展月度計劃、周計劃電網(wǎng)運行方式分析工作，評估臨時方式、過渡方式、檢修方式的電網(wǎng)風(fēng)險，建立電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警管控機制，分級落實電網(wǎng)風(fēng)險控制的技術(shù)措施和組織措施。第六十四條安全性評價。公司各級單位應(yīng)以35年為周期，依據(jù)各專業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，按照“制定評價計劃、開展自評價、組織專家查評、實施整改方案”過程，建立安全性評價閉環(huán)動態(tài)管理工作機制。對安全性評價查評發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)建立定期跟蹤和督辦工作機制；對暫不能完成整改的重點問題，要制定落實預(yù)控措施和應(yīng)急預(yù)案。第

31、六十五條隱患排查治理。公司各級單位應(yīng)按照“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則，實施隱患“發(fā)現(xiàn)、評估、報告、治理、驗收、銷號”的閉環(huán)管理。按照“預(yù)評估、評估、核定”步驟定期評估隱患等級,建立隱患信息庫，實現(xiàn)“一患一檔”管理，保證隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實”。建立隱患排查治理定期通報工作機制。第六十六條作業(yè)安全風(fēng)險管控。公司各級單位應(yīng)針對運維、檢修、施工等生產(chǎn)作業(yè)活動，從計劃編制、作業(yè)組織、現(xiàn)場實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析辨識作業(yè)安全風(fēng)險，開展安全承載能力分析，實施作業(yè)安全風(fēng)險預(yù)警，制定落實風(fēng)險管控措施，落實到崗到位要求。第十章應(yīng)急管理第六十七條公司各級單位應(yīng)貫徹國家和公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法

32、規(guī)制度，堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合”的原則，按照“統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能實用、運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、資源共享、保障有力”的要求，建立系統(tǒng)和完整的應(yīng)急體系。第六十八條公司各級單位應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)本單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；建立由安全監(jiān)督管理機構(gòu)歸口管理、各職能部門分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系。第六十九條公司各級單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類別和影響程度，成立專項事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（臨時機構(gòu)），在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。第七十條公司各級單位應(yīng)按照“平戰(zhàn)結(jié)合、一專多能、裝備精良、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、戰(zhàn)斗力強”的原則，建立應(yīng)急救援基

33、干隊伍。加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第七十一條公司各級單位應(yīng)按照“實際、實用、實效”的原則，建立橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并向上級有關(guān)部門備案。第七十二條公司各級單位應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，每兩年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或社會應(yīng)急聯(lián)合演練，每年至少組織一次專項應(yīng)急演練。第七十三條公司各級單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障機制，落實應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資所需資金，提高應(yīng)急保障能力；以35年為周期，開展應(yīng)急能力評估。第七十四條突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要做好先期處置，并及時向上級和所在地人民政府及有關(guān)部門報告。根據(jù)突發(fā)事

34、件性質(zhì)、級別，按照分級響應(yīng)要求，組織開展應(yīng)急處置與救援第七十五條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置情況進行調(diào)查評估，提出防范和改進措施。第十一章事故調(diào)查第七十六條公司各級單位發(fā)生安全事故后，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、完整報告事故情況，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故發(fā)生單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故資料的收集、整理、信息統(tǒng)計和存檔工作，并按時向上級相關(guān)單位提交事故報告（報表）。第七十七條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定和程序，依據(jù)事故等級分級組織調(diào)查。對于由國家和政府有關(guān)部門、公司系統(tǒng)上級單位組織的調(diào)查，事故發(fā)生單位

35、應(yīng)積極做好各項配合工作。第七十八條事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，明確事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”。事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十九條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和調(diào)查處理。任何單位和個人對隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)向公司系統(tǒng)各級單位反映。任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。第十二章電網(wǎng)使用相關(guān)方的安全要求第八十條公司所屬各級單位與電網(wǎng)使用相關(guān)方（并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、分布式電源等）應(yīng)當(dāng)依據(jù)

36、國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確各自的安全管理責(zé)任，共同維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和可靠供電。第八十一條公司所屬各級單位應(yīng)開展發(fā)、輸、變、配、用電領(lǐng)域安全新技術(shù)的研究，制定和修編相關(guān)規(guī)程規(guī)定，明確并網(wǎng)安全控制條件，監(jiān)督電網(wǎng)使用相關(guān)方的實施。第八十二條公司所屬各級單位應(yīng)與并網(wǎng)運行的發(fā)電企業(yè)（包括電力用戶的自備電源和分布式電源）簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，在并網(wǎng)協(xié)議中至少明確以下內(nèi)容：（一）對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；（二）為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量所必須滿足的技術(shù)條件；（三）對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量應(yīng)遵守的運行管理、檢修管理、技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督等規(guī)章制度;（四）并網(wǎng)電廠應(yīng)開展并網(wǎng)安

37、全性評價工作，達到所在電網(wǎng)規(guī)定的并網(wǎng)必備條件和評分標(biāo)準(zhǔn)要求;（五）并網(wǎng)電廠應(yīng)參加電網(wǎng)企業(yè)為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的組織的聯(lián)合反事故演習(xí);（六）發(fā)生影響到對方的電網(wǎng)、設(shè)備安全穩(wěn)定運行、電能質(zhì)量的事故（事件），應(yīng)為對方提供有關(guān)事故調(diào)查所需數(shù)據(jù)資料以及事故時的運行狀態(tài);（七）電網(wǎng)企業(yè)對并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的安全監(jiān)督內(nèi)容。對于380（220）伏接入的分布式電源，可不單獨簽訂調(diào)度協(xié)議，但必須簽署含有調(diào)度運行內(nèi)容的發(fā)用電合同。第八十三條公司所屬各級單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參與并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和用戶系統(tǒng)接線、運行方式等技術(shù)方案的審查工作和設(shè)備受電前驗收工作。第八十四條

38、公司所屬各級單位應(yīng)與電力用戶簽訂供用電合同，在合同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。第八十五條公司所屬各級單位應(yīng)與并網(wǎng)運行的發(fā)電企業(yè)或分布式電源業(yè)主簽訂發(fā)用電合同，明確合同各方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。第八十六條公司所屬各級單位對并網(wǎng)運行的發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和電力用戶，可邀請其參加與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的專業(yè)會議，交流管理經(jīng)驗，通報有關(guān)信息，并告知公司有關(guān)安全的規(guī)章制度。第八十七條公司所屬各級單位對并網(wǎng)運行的發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和電力用戶，應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)安全運行的重大技術(shù)問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。第十三章承、發(fā)包工程和委托業(yè)務(wù)第八十八條承、發(fā)包工程和委托業(yè)務(wù)項目，項目法人和工程（業(yè)務(wù)）總

39、承包方（含接受委托方，下同），或項目法人和設(shè)計、監(jiān)理、工程（業(yè)務(wù)）承包方應(yīng)共同管理施工現(xiàn)場安全工作，并各自承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。第八十九條項目法人（管理單位）應(yīng)明確發(fā)布項目的安全方針、目標(biāo)、政策和主要保證措施；明確應(yīng)遵守的安全法規(guī)，制定項目現(xiàn)場安全管理制度；依托項目安全生產(chǎn)委員會，建立健全現(xiàn)場安全保證體系和監(jiān)督體系。第九十條公司所屬各級單位應(yīng)建立承、發(fā)包工程和委托業(yè)務(wù)管理補充制度，規(guī)范管理流程，明確安全工作的評價考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。第九十一條公司所屬各級單位對外承、發(fā)包工程和委托業(yè)務(wù)應(yīng)依法簽訂合同，并同時簽訂安全協(xié)議。合同的形式和內(nèi)容應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范；安全協(xié)議中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方（含委托方，下同）和承包方各

40、自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和評價考核條款，并由本單位安全監(jiān)督管理機構(gòu)審查。第九十二條公司所屬各級單位在工程項目和外委業(yè)務(wù)招標(biāo)前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：（一）企業(yè)資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、法人資格證書）、業(yè)務(wù)資質(zhì)（建設(shè)主管部門和電力監(jiān)管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書）和安全資質(zhì)（安全生產(chǎn)許可證、近3年安全情況證明材料）是否符合工程要求;（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全員是否持有國家合法部門頒發(fā)有效安全證件，作業(yè)人員是否有安全培訓(xùn)記錄，人員素質(zhì)是否符合工程要求;（三）施工機械、工器具、安全用具及安全防護設(shè)施是否滿足安全作業(yè)需求；（四）具有兩級機構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的應(yīng)配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。第九十三條發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：（一）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定第九十二條所列條件；（二）開工前對承包方項目經(jīng)理、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)員和安全員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；（三）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能因電力設(shè)施引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、中毒、窒息、機械傷害、灼燙傷等或容易引起人員傷害和電網(wǎng)事故、設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相關(guān)的安全措施；四）安全協(xié)議中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動