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1、2019-2020年高中政治2.2民主決策:作出最佳選擇教案(2)新人教版必修2民主決策:作出最佳的選擇教學(xué)目標(biāo)【情感態(tài)度價(jià)值觀】通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識(shí)和責(zé)任感基礎(chǔ)知識(shí)】1、識(shí)記民主決策的重要性,公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義3、運(yùn)用實(shí)例公民參與民主決策的意義能力過程】提高公民參與民主決策的能力。內(nèi)容目標(biāo)列舉當(dāng)前公民參與決策的民主形式;對(duì)照村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度和法規(guī),理解公民行使民主決策與管理權(quán)利的途徑和方式。提示與建議例如,社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度等。模擬一次聽證會(huì)。在調(diào)查本社區(qū)生活的基礎(chǔ)上,確定一個(gè)共同關(guān)注的問題
2、,形成一項(xiàng)改進(jìn)社區(qū)管理的建議重點(diǎn)民主決策的重要性,公民參與民主決策的意義難點(diǎn)民主決策的方式和意義課時(shí)教具方法教師啟發(fā)、引導(dǎo),學(xué)生自主閱讀、思考,討論、交流學(xué)習(xí)成果。導(dǎo)入新課教師活動(dòng):政府的決策往往涉及社會(huì)各階層的利益,關(guān)系千家萬戶的生活起居,決策是否科學(xué)合理至關(guān)重要。通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,是各項(xiàng)決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是,隨著我國民主形式的日益豐富,還有更多的機(jī)會(huì)、渠道直接參與決策,對(duì)決策的形成發(fā)揮積極作用,本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)這方面的內(nèi)容。教學(xué)過程二、民主決策:作出最佳的選擇教師活動(dòng):請(qǐng)同學(xué)們看教材第19頁漫畫,并思考討論所提問
3、題。學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,思考討論。教師活動(dòng):總結(jié)點(diǎn)評(píng)。第二種觀點(diǎn)充分發(fā)揚(yáng)了民主,傾聽群眾意見,公民能夠參與決策過程,這樣形成的決策集中民智、反映民意,體現(xiàn)人民根本利益,是科學(xué)合理的。第一種觀點(diǎn)恰好相反,是不可取的。作為決策者應(yīng)該讓公民充分參與決策過程,以了解民情,反映民意,體現(xiàn)人民根本利益。目前,隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展,公民參與民主決策的方式、渠道很多,如電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等,都可以用來參與決策。下面我們就學(xué)習(xí)公民參與民主決策的方式問題。1、參與民主決策的方式(1)、間接參與決策通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,是公民間接參與決策的方式。它要求選出
4、的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。(2)、直接參與決策公民直接參與決策過程,對(duì)決策的形成發(fā)揮積極作用,是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式:通過社情民意反映制度參與民主決策。社情民意反映制度,就是公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。教師活動(dòng):請(qǐng)同學(xué)們看教材第20頁,并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么?學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,思考討論。教師活動(dòng):總結(jié)點(diǎn)評(píng)。為什么建立社情民意反映制度?因?yàn)樾畔⑹菦Q策的基礎(chǔ),民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。因此,決策機(jī)關(guān)通過多種方式了解民意的過程,也是公民積極參與決策形成的過程,有助于決策反映民
5、意。方式:電話、信函、傳真、電子郵件,新聞媒體等通過專家咨詢制度參與民主決策。教師活動(dòng):請(qǐng)同學(xué)們看教材第20頁,并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么?學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,思考討論。教師活動(dòng):總結(jié)點(diǎn)評(píng)。專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證,決策機(jī)關(guān)通過舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式,聽取專家意見,集中學(xué)者智慧,有利于提高決策的科學(xué)性。通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策。教師活動(dòng):請(qǐng)同學(xué)們看教材第20頁,并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么?學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,思考討論。教師活動(dòng):總結(jié)點(diǎn)評(píng)。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度就是,決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利
6、益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后,發(fā)表意見,提出建議。原因:公民享有對(duì)涉及公眾利益決策的知情權(quán),對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)實(shí)行公示,有利于提高決策的透明度和公眾參與度,是公民參與決策的前提和基礎(chǔ)。通過社會(huì)聽證制度參與民主決策。教師活動(dòng):請(qǐng)同學(xué)們看教材第2021頁,并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么?思考討論xx年鐵路價(jià)格聽證會(huì)材料所提問題。學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,思考討論。教師活動(dòng):總結(jié)點(diǎn)評(píng)。這是對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行聽證。在聽證會(huì)上,公民可以充分發(fā)表意見,提出建議,可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足,并加以修正、完善。聽證于民的目的,就是為了
7、決策利民。xx年我國首次國家級(jí)價(jià)格聽證會(huì)參與者,主要來自國家計(jì)委、鐵道部、消費(fèi)者、專家學(xué)者、人大代表等幾個(gè)方面。各方在春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)假日列車票價(jià)是否上調(diào),如何上調(diào)問題上存在差異。票價(jià)適當(dāng)上調(diào),對(duì)于緩解客運(yùn)壓力,引到居民消費(fèi)等有積極作用,也符合價(jià)值規(guī)律,但不可一刀切,對(duì)老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應(yīng)有所考慮。同時(shí),票價(jià)提高,更應(yīng)該提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。作為決策者,應(yīng)該全面考慮各方面的意見和利益要求,作出科學(xué)合理的票價(jià)調(diào)整決策。2、公民直接參與民主決策的意義教師活動(dòng):請(qǐng)同學(xué)們看教材第22頁,結(jié)合上面學(xué)習(xí)的內(nèi)容,說明公民直接參與民主決策有什么重要意義?學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,找出問題。教師活動(dòng):總結(jié)講評(píng)
8、。(1)、對(duì)決策者:有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主,了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),增強(qiáng)決策的科學(xué)性,避免片面性。(2)、對(duì)公民:有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,提高落實(shí)決策的自覺性,推動(dòng)決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,鍛煉參與決策的能力,增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。教師活動(dòng):請(qǐng)同學(xué)們看教材第22頁課堂探究,討論如果你來組織這一聽證會(huì),應(yīng)該邀請(qǐng)哪些人參加?如何設(shè)置會(huì)議程序?學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,思考討論。教師點(diǎn)評(píng):(略)課堂小結(jié)本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義,通過學(xué)習(xí),要自覺樹立決策參與意識(shí),不斷提高參與決
9、策的能力。比較民主決策的不同方式方式含義主要方式依據(jù)主要目的社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度2019-2020年高中政治2.2民主決策:作出最佳選擇教案(3)新人教版必修2學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)技能了解公民參與民主決策的主要方式,知道公民參與決策是推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié);理解公民直接參與民主決策的意義。理解公示制度、聽證制度的作用和意義。過程方法溫故、人生心得、探究共享、知識(shí)總結(jié)、布置作業(yè)情感態(tài)度價(jià)值觀通過學(xué)生了解參與民主決策的途徑,使其理解參與民主決策的意義。重點(diǎn)理解聽證制度理解參與民主決策的意義難點(diǎn)導(dǎo)入:政府決策,事關(guān)群眾根本利益(見課件)第二環(huán)節(jié)情境引題1、探究與共享
10、:出示漫畫A與B:?jiǎn)枺海?)這種兩幅漫畫所表達(dá)的決策觀有什么不同?(2)你認(rèn)為,如果你是決策者,你會(huì)選擇哪種決策觀?為什么?師生共議:第一種決策是不按規(guī)則和程序決策,不善于傾聽群眾意見。第二種決策過程充分發(fā)揚(yáng)了民主讓公民參與決策過程,做到?jīng)Q策的民主化與科學(xué)化。第二種決策集思廣益,集中民智,得到人民群眾的支持,極大地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。點(diǎn)撥:關(guān)鍵詞(民主、科學(xué))2、讀一讀:你知道公民可以通過什么渠道參與民主決策?學(xué)生閱讀書本,劃出相關(guān)知識(shí)。強(qiáng)調(diào):公民參與決策分直接參與與間接參與出示表格:填寫內(nèi)容方式意義作用社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見,提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映
11、渠道,是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提專家咨詢專豕學(xué)者利用自己的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)聽取專家意見,集中學(xué)者的智慧,提高中決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會(huì)公示決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)政策進(jìn)行公示,公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后,發(fā)表意見,提出建議。公示(板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會(huì)聽證制度決策部門對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽證會(huì),在聽證會(huì)上,公民充分發(fā)表意見聽證會(huì)幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題,并加以修正、完善,聽證于民的目的就是要決策利民。鏈接:社情民意反映制度:中國溫州(見課件)專家咨詢:大門大橋重大事項(xiàng)社會(huì)公示:村務(wù)
12、公開、衛(wèi)生部公開十大食品安全案件、新聞發(fā)言人制度等。第三環(huán)節(jié)重點(diǎn)討論(以部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽證會(huì)為例)出示:參照課本,列出各利益群體的觀點(diǎn)鐵道部:為減輕鐵道部門的壓力,需要利用價(jià)格杜桿加以調(diào)節(jié)。消費(fèi)者代表:讓旅客花更多的錢,享受更少的服務(wù)。專家學(xué)者:在一定程度上起到引導(dǎo)消費(fèi)的作用。人大代表:對(duì)于回家探親的民工來說是難以接受的。問:(1)參加聽證會(huì)的人主要來自哪幾個(gè)方面?來自各方面意見的差異主要是什么?(2)假如你是決策者,舉行聽證會(huì)后你能提出什么樣的決策?(3) 下列有三個(gè)觀點(diǎn),你如何評(píng)價(jià)?A. 消費(fèi)者代表人微言輕,政府在決策時(shí)根本不會(huì)考慮他們的意見。B. 消費(fèi)者提出的意見和建議,政府都應(yīng)采納,否則聽證會(huì)就是走過場(chǎng)。C. 政府會(huì)考慮消費(fèi)者提出的意見和建議。至于采納多少,還要考慮多種因素。(4) 通過聽證會(huì),讓公民直接參與決策,有什么意義?師生共議:國家計(jì)委、鐵道部、消費(fèi)者、專家學(xué)者、人大代表;差異是在春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)日期間列車的票價(jià)是否應(yīng)上調(diào)及怎樣上調(diào)的問題。按照價(jià)值規(guī)律的要求,春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)日期間客運(yùn)量較大,適當(dāng)提高票價(jià),以緩解鐵道部門的壓力;對(duì)于老少邊窮地區(qū)和打工的農(nóng)民可以給予一定的優(yōu)惠;鐵道部想辦法提高服務(wù)質(zhì)量。決策是為了利民,使決策更加科學(xué)、合理,為了合理的建議政府都會(huì)采納;價(jià)格聽證會(huì)的意見不等于政府的決策權(quán),政府的價(jià)格政府定
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