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文檔簡介
1、總部經(jīng)濟(jì)定義北京市社會(huì)科學(xué)院總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘研究員在國內(nèi)首次提出總部經(jīng)濟(jì)理論。并對總部經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行界定,他認(rèn)為:“總部經(jīng)濟(jì)”是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局,將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū),而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合,以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)??偛拷?jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制趙弘研究員用“三贏”模型來解釋解釋總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理,企業(yè)按照總部經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行空間布局,把總部布局在發(fā)達(dá)的中心城市,而將生產(chǎn)加工基地布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū),由此使企業(yè)能夠以較低的成本取得中心城市的戰(zhàn)略資源和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常規(guī)資源,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不同區(qū)域優(yōu)勢資源
2、在同一個(gè)企業(yè)的集中配置,不但能夠使企業(yè)資源配置綜合成本降低,而且使得總部所在的中心城市密集的人才、信息、技術(shù)資源得到最充分的效能釋放,同時(shí)使得加工基地所在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)密集的制造資源得到最大限度的發(fā)揮。因此,總部經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),趙弘研究員把這一總部經(jīng)濟(jì)模型又稱為“三贏模型”。總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展基于三個(gè)條件“假設(shè)”趙弘研究員認(rèn)為總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展,基于以下三個(gè)條件“假設(shè)”:一是信息經(jīng)濟(jì)較充分發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)的普及,使得企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和組織成本大大降低,企業(yè)有條件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部不同組織的空間分離。二是企業(yè)在發(fā)展中對于戰(zhàn)略
3、資源的需求地位上升。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和市場競爭加劇,對于戰(zhàn)略資源(信息、高級(jí)人才、科研成果等)的需求越來越強(qiáng)烈。三是在發(fā)展水平差異較大的不同區(qū)域之間,兩類資源的稟賦存在差異。在發(fā)達(dá)的中心城市,戰(zhàn)略資源密集,具獲取的成本較低;在欠發(fā)達(dá)地區(qū),常規(guī)資源密集,其獲取的成本較低??偛拷?jīng)濟(jì)滿足兩個(gè)方面的需求趙弘研究員認(rèn)為總部經(jīng)濟(jì)理論兩手托著兩種需求:一種需求是在城市化、市場化和國際化的大背景下,滿足解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)發(fā)展人才瓶頸的需求;另一種需求是滿足中心城市在規(guī)模不斷擴(kuò)張過程中,制造業(yè)向外遷移而出現(xiàn)“空心化”條件下城市產(chǎn)業(yè)接續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求。上述兩種需求在總部經(jīng)濟(jì)理論框架下得到了很好的滿足:一方
4、面,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)將總部遷移到中心城市,可以利用中心城市的科技、人才、信息、市場等優(yōu)勢尋求快速發(fā)展;另一方面中心城市通過留下總部、吸引總部聚集帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和功能提升??偛拷?jīng)濟(jì)的五個(gè)特點(diǎn)趙弘研究員認(rèn)為總部經(jīng)濟(jì)具有特點(diǎn)五個(gè)特點(diǎn):一是知識(shí)性。企業(yè)總部集中了企業(yè)價(jià)值鏈中知識(shí)含量最高的區(qū)段,研發(fā)、營銷、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略管理等,屬于高度密集的知識(shí)性勞動(dòng)。二是集約性。企業(yè)按照收益最大化原則布局產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),最大限度取得中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、智力資源密集的優(yōu)勢,最大限度利用了生產(chǎn)基地土地、勞動(dòng)力、能源等要素優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)配套,最大限度地降低了成本。三是層次性??偛拷?jīng)濟(jì)模式在不同城市、
5、不同區(qū)域,其產(chǎn)業(yè)、功能、規(guī)模都各不相同,具有全球總部、地區(qū)總部、國內(nèi)總部以及行政總部、營銷總部、研發(fā)總部等多種層次,從而充分發(fā)揮不同地區(qū)的資源優(yōu)勢,形成不同城市、不同區(qū)域之間的合理分工與合作。四是延展性??偛拷?jīng)濟(jì)形成了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)鏈條,不但能夠?qū)崿F(xiàn)二產(chǎn)向三產(chǎn)的延展,而且能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)性服務(wù)業(yè)向一般性服務(wù)業(yè)的延展。五是輻射性和共贏性。在總部經(jīng)濟(jì)這種模式下,可以通過總部一一加工基地鏈條實(shí)現(xiàn)中心城市的信息、技術(shù)、人才等區(qū)域資源向欠發(fā)達(dá)的區(qū)域輻射,增強(qiáng)中心城市對周邊地區(qū)的帶動(dòng)能力。同時(shí),總部經(jīng)濟(jì)模式改變了區(qū)域之間對同一產(chǎn)業(yè)在企業(yè)、項(xiàng)目上“非此即彼”的簡單爭奪,實(shí)現(xiàn)不同資源優(yōu)勢的區(qū)域之間通
6、過功能鏈不同區(qū)段的再分工進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的五個(gè)條件趙弘研究員在對紐約、新加坡、香港等城市研究之后總結(jié)出一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要具備五個(gè)方面的條件:對一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的一般性條件進(jìn)行如下概括:第一個(gè)條件是區(qū)域擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源,能夠使得公司總部以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集性價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。提高城市的人力素質(zhì),同時(shí),制定優(yōu)惠政策,吸引更多優(yōu)秀人才到該城市創(chuàng)業(yè)發(fā)展,是該城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。比如,在過去4年里,香港特區(qū)政府用在教育方面的開支比1997年時(shí)增加46%,良好的人力資本是香港成為外國公司亞太地區(qū)總部和地區(qū)辦事處首選的至關(guān)重要的原因。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要
7、國際化人才和開放式的知識(shí)創(chuàng)新氛圍。豐富的人力資本和教育資源,可以滿足公司總部知識(shí)密集型價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的特定需要。紐約、香港、新加坡以及北京、上海等這些城市良好的區(qū)位優(yōu)勢、完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件有利于吸引大批集團(tuán)公司總部所需的管理人員、技術(shù)人員入駐,這是其發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有的優(yōu)厚條件。第二個(gè)條件是區(qū)域要有良好的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。比如紐約、香港、新加坡等城市,公司總部在這些城市聚集很大程度上得益于這些城市天然的區(qū)位條件。這些城市天然的港口,為總部物流提供了便利。另外,便利的交通運(yùn)輸,完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系,也是決定總部區(qū)位選擇的重要因素。便利的交通網(wǎng)絡(luò),有利于公司總部與公司內(nèi)其他分部、子公司、
8、加工基地之間的各種聯(lián)系,這能夠使公司主要決策者與相關(guān)人員之間有良好接觸,掌握公司運(yùn)營脈搏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。第三條件是區(qū)域必須具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通道,同時(shí)在基礎(chǔ)性資源條件方面能夠同附近周邊地區(qū)形成較大的差異。便捷的信息、網(wǎng)絡(luò)可以大大節(jié)約公司總部與制造加工基地分離導(dǎo)致的空間成本,進(jìn)而有力地吸引銀行、集團(tuán)公司總部的落戶。如三個(gè)全球性城市,即紐約、香港、新加坡集中了數(shù)量極多的大跨國公司的總部,這與其便利的信息獲取和溝通渠道是密不可分的。與此同時(shí),在基礎(chǔ)性資源方面,比如土地、普遍勞動(dòng)工人等,該區(qū)域與其周邊地區(qū)應(yīng)形成較大的落差。這樣可以增加企業(yè)利用區(qū)域之間資源票賦的比較優(yōu)
9、勢進(jìn)行獲利,從而促使總部經(jīng)濟(jì)在該區(qū)域的形成。第四個(gè)條件是區(qū)域必須具備良好高效的法律制度環(huán)境,具有多元的文化氛圍。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),除了城市建設(shè)等硬件要達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn),更重要的是在城市管理、文化氛圍等軟件方面具備良好的素質(zhì)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要具備適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的制度。城市決策層要努力營造一流的投資發(fā)展環(huán)境,使城市的綜合營運(yùn)成本最佳,并不斷提高政府的服務(wù)效率,法律法規(guī)要與國際通行規(guī)則接軌,提高政府辦事效率,增加政府的透明度,為投資商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時(shí),城市的社會(huì)服務(wù)體系、市場秩序、通關(guān)秩序、誠信體系、社會(huì)治安狀況、城市文明程度等等也要達(dá)到相當(dāng)高的水平。同時(shí)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要使城市成為世界各國優(yōu)秀文化的
10、熔爐。寬容的多元文化、多元夢想的城市性格正是一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必備條件。寬容多元的人文環(huán)境可以降低企業(yè)空間成本,而語言和文化習(xí)慣的相同或相近,有助于信息的溝通、情感的交流。第五個(gè)條件是區(qū)域應(yīng)逐步形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)、物流、旅游、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。事實(shí)上,國際化程度高、對公司總部吸引力強(qiáng)的城市,服務(wù)業(yè)在其國民生產(chǎn)總值中所占的比重都在70%以上,比如香港,它的服務(wù)業(yè)比重已達(dá)到了82%0高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)、連貫性的鼓勵(lì)競爭制度、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,是提高城市經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)
11、實(shí)力的必然選擇,也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件之一。企業(yè)總部對中心城市的收益中心城市總部經(jīng)濟(jì)的形成是市場機(jī)制作用的結(jié)果,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)符合中心城市資源稟賦特點(diǎn),是中心城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。具體來說,總部經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)橹行某鞘袔砦宸N效應(yīng):一是“稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)”,總部對于中心城市的稅收貢獻(xiàn)包括兩個(gè)方面:一方面是企業(yè)的稅收貢獻(xiàn),企業(yè)無論采取那種組織方式,總部如果作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,都要向總部所在地方上繳一定的稅收;另一方面是企業(yè)總部員工的個(gè)人稅收貢獻(xiàn),在總部工作的高級(jí)白領(lǐng),具豐厚的個(gè)人收入,必然要通過個(gè)人所得稅形式為總部所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。二是“產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)”。企業(yè)總部在中心城市聚集必然帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)
12、業(yè),特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成為企業(yè)總部服務(wù)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,包括由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等組成的信息服務(wù)業(yè),由銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金、租賃等組成的金融服務(wù)業(yè),由會(huì)計(jì)、審計(jì)、評估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè),由教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等組成的新型服務(wù)業(yè)等等。實(shí)證研究表明,跨國公司總部向一個(gè)區(qū)域遷移,會(huì)帶動(dòng)幾個(gè)、甚至是十幾個(gè)與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識(shí)型服務(wù)公司隨之遷移。與此同時(shí),總部經(jīng)濟(jì)所帶動(dòng)的商務(wù)寫字樓、房地產(chǎn)等城市投資對中心城市的增長貢獻(xiàn)也是很大的。通過總部經(jīng)濟(jì)這種“乘數(shù)效應(yīng)”可以擴(kuò)大一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量,提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。三是“消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)”??偛繉?/p>
13、于所在區(qū)域的消費(fèi)帶動(dòng)也包括兩個(gè)方面:一方面是總部的商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)所帶來的各種配套消費(fèi);第二方面是總部高級(jí)白領(lǐng)的個(gè)人生活消費(fèi),包括住宅、交通、子女教育、健身、購物等等,這種消費(fèi)對于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。四是“勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)”??偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)充分利用所在區(qū)域的智力人才資源,帶來大量高智力就業(yè)崗位。同時(shí),通過產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),包括知識(shí)型服務(wù)和一般型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提供更多的就業(yè)崗位。五是“社會(huì)資本效應(yīng)”。一個(gè)區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部,說明這個(gè)區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越,無形之中提升了這個(gè)地區(qū)的知名度、美譽(yù)度和國際地位,促使這個(gè)區(qū)域的地產(chǎn)升值。同時(shí),總部經(jīng)濟(jì)加速知識(shí)型人才的培養(yǎng)
14、與聚集,多元文化的融合與互動(dòng),加快這個(gè)城市的國際化步伐。基于上述分析,總部經(jīng)濟(jì)是我國中心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品位提升的動(dòng)力引擎,也是政府推進(jìn)中心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇??偛拷?jīng)濟(jì)理論對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的意義根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)理論,欠發(fā)達(dá)地區(qū)如能躋身總部經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的制造基地環(huán)節(jié),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生重要而積極的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。企業(yè)的產(chǎn)品制造功能可直接帶來欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加,同時(shí),制造基地的形成還能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),從而繼續(xù)放大區(qū)域產(chǎn)業(yè)總量。代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的制造基地的落戶,可使所在地的各種經(jīng)濟(jì)資源得以迅速激活,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐。二是對就業(yè)的影響。一般而言,制造基地所需的普通勞動(dòng)力要實(shí)現(xiàn)本土化,即充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源,這將進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域的就業(yè)總量。制造基地通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等方式,培育熟練的生產(chǎn)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才;制造基地生產(chǎn)技術(shù)的溢出效應(yīng)及競爭機(jī)制,還將推動(dòng)生產(chǎn)基地人才素質(zhì)的提升和外地人才向該區(qū)域涌入,促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化。三是對稅收的影響。制造基地的企業(yè)大部分屬于加工制造業(yè),特別是跨國公司或大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的加工制造企業(yè),具有投資規(guī)模大、生產(chǎn)資料流動(dòng)量大、市場交易量大等共性,這類企業(yè)創(chuàng)造的
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