員工不安全行為管控措施

1、通風(fēng)隊(duì)員工不安全行為管控措施為了有效遏制員工不安全行為發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定通風(fēng)隊(duì)員工不安全行為管控措施。一、不安全行為管控重點(diǎn)結(jié)合通風(fēng)隊(duì)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，通過(guò)對(duì)日常生產(chǎn)中的不安全行為統(tǒng)計(jì)分析，確定通風(fēng)隊(duì)人員不安全行為管控的重點(diǎn)是：（一）重點(diǎn)人群1 .新入企員工2 .單崗作業(yè)人員3 .作業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的員工（二）重點(diǎn)時(shí)段1 .中夜班及凌晨作業(yè)時(shí)段2 .交接班時(shí)間3 .節(jié)假日加班及日常延點(diǎn)時(shí)間4 .檢查人員剛離開(kāi)時(shí)（三）重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)1 .設(shè)備檢修2 .單獨(dú)作業(yè)3 .崗位工單獨(dú)巡視作業(yè)（四）重點(diǎn)行為1 .個(gè)人防護(hù)用品佩戴不正確（安全帽、自救器、防塵口罩、工作服等）2 .作業(yè)人員未隨身攜帶

2、資格證上崗3 .空崗、脫崗、睡崗4 .假檢、漏檢、記錄不完善5 .交接班時(shí)不履行交接班程序6 .作業(yè)前不進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)二、不安全行為預(yù)防班組是本單位員工不安全行為管理的責(zé)任主體，要發(fā)揮最大潛能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤，為員工提供自覺(jué)規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。（一）強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)管理，提高員工自覺(jué)遏制不安全行為的積極性。1 .對(duì)員工不安全行為實(shí)行分級(jí)考核管理。各基層單位及班組發(fā)現(xiàn)的不安全行為，自行按照相關(guān)辦法考核處理；上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由上級(jí)部門(mén)按照相關(guān)辦法考核處理；公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由公司按照相關(guān)辦法進(jìn)行考核處理。對(duì)基層

3、單位及班組已經(jīng)查處的不安全行為當(dāng)事人不再進(jìn)行責(zé)任追究，其不安全行為也不納入公司績(jī)效和評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核。2 .要明確隊(duì)組各級(jí)管理人員在不安全行為管控中的責(zé)任，并落實(shí)到人。當(dāng)由現(xiàn)不安全行為時(shí)，不但要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，同時(shí)要執(zhí)行聯(lián)動(dòng)互保機(jī)制，追究管理者的連帶責(zé)任。確保跟班到位，不安全行為管控責(zé)任落實(shí)到位。3 .各班組要注重員工實(shí)操技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)和老師傅一對(duì)一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時(shí)期、特殊時(shí)段、特殊任務(wù)下，加強(qiáng)對(duì)新員工的管理監(jiān)督，以防止由于突擊生產(chǎn)和僥幸心理導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。4,持續(xù)開(kāi)展班組的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。班前會(huì)必須針對(duì)上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分

4、析，有重點(diǎn)地落實(shí)安全措施；交接班要與現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查處理相結(jié)合，杜絕上班時(shí)不能認(rèn)真負(fù)責(zé)干好本職工作，急于早下班而手忙腳亂、無(wú)序操作等不安全行為發(fā)生；作業(yè)中，要培育員工養(yǎng)成“五思而行”（本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；本人是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ?？不恰?dāng)不去做；做本項(xiàng)工作是否已佩戴了合適的個(gè)人防護(hù)用品？不合適不去做）的習(xí)慣，從根本上杜絕員工不安全行為。5 .各單位要對(duì)員工的作業(yè)行為實(shí)行分類(lèi)管理，特別是對(duì)新員工要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)管控。如通過(guò)安全帽上貼“星”型標(biāo)識(shí)來(lái)識(shí)別新員工的入企時(shí)間（1-2個(gè)月貼一

5、個(gè)星，3-4個(gè)月為兩個(gè)星，以此類(lèi)推，超生一年解除“星”標(biāo)識(shí)）；按要求落實(shí)帶班隊(duì)長(zhǎng)、師帶徒不安全行為考評(píng)處罰機(jī)制，加強(qiáng)不安全行為管控。(二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高員工自身安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。要加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育，提高員工安全意識(shí)；加大作業(yè)規(guī)程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，提高員工業(yè)務(wù)技能，使員工勝任本職工作，避免無(wú)意違章現(xiàn)象發(fā)生。1 .做好“不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的告知和培訓(xùn)工作，讓員工知道哪些是不安全行為、其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如何、會(huì)造成什么后果等，以進(jìn)行自我行為約束。2 .建立完善的培訓(xùn)系統(tǒng)，配備充足的培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。(1)配齊培訓(xùn)教材。針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象配備相應(yīng)培

6、訓(xùn)教材。如新員工培訓(xùn)、安全常識(shí)培訓(xùn)、本安體系基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)教材等，可分類(lèi)別、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行編制或收集。(2)充實(shí)師資力量。選拔建立講師隊(duì)伍，形成相對(duì)固定的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作，開(kāi)展常態(tài)化、系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)。(3)抓好質(zhì)量關(guān)。針對(duì)不同的崗位開(kāi)展不同內(nèi)容的培訓(xùn)，改變目前“培訓(xùn)只是把全部?jī)?nèi)容念一遍，考試只是發(fā)下試卷抄一遍”的現(xiàn)象。(4)實(shí)施嚴(yán)格考核。嚴(yán)格開(kāi)展培訓(xùn)后的考核工作，考核題目要有針對(duì)性，與培訓(xùn)內(nèi)容高度統(tǒng)一，避免使用通用類(lèi)考試題，使考試流于形式。如建立考試題庫(kù)供分類(lèi)隨機(jī)抽取,實(shí)行教考分離等。(5)豐富培訓(xùn)方法。如傳統(tǒng)面授、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、模塊化、圖像化、實(shí)操化培訓(xùn)等。(6)做

7、好培訓(xùn)考核。對(duì)培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況及效果進(jìn)行考核，推動(dòng)礦“三級(jí)”培訓(xùn)的良性運(yùn)行。(三)加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。要按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的要求，從設(shè)計(jì)、設(shè)備配套過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，增加科技含量，提高設(shè)備的安全可靠度。1 .加強(qiáng)設(shè)備檢修、維護(hù)，提高設(shè)備完好率。對(duì)存在缺陷的在用設(shè)備、設(shè)施要建立臺(tái)賬，有計(jì)劃地開(kāi)展使用中消缺和大、項(xiàng)修時(shí)消缺，為員工規(guī)范作業(yè)提供硬件保障。2 .對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的設(shè)備和工藝，開(kāi)展針對(duì)性的小改小革、流程改造、科技創(chuàng)新及安全產(chǎn)品替代等活動(dòng)，降低操作風(fēng)險(xiǎn)。如開(kāi)展自主創(chuàng)新性改革活動(dòng)、借鑒其他單位亮點(diǎn)工程等。(四)改善作業(yè)環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障。要努力為員工創(chuàng)造便捷的作業(yè)環(huán)境

8、和空間，使員工在安全的環(huán)境中作業(yè)。如按規(guī)定距離設(shè)置皮帶過(guò)橋、安全由口保持暢通等。要從粉塵和噪音治理、安全防護(hù)、噪音照明和人機(jī)工程學(xué)等方面落實(shí)持續(xù)改進(jìn)的具體目標(biāo)和措施，并按計(jì)劃執(zhí)行。（五）改進(jìn)管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生。1 .各單位要有效開(kāi)展不安全行為管理分析，分析高發(fā)不安全行為的類(lèi)型、人群、時(shí)段等，制定針對(duì)性的管控措施，明確重點(diǎn)管控對(duì)象。同時(shí)，要積極探索不安全行為發(fā)生的客觀因素和主觀原因，從“人”、“機(jī)”“環(huán)”、“管”查找管理漏洞和缺陷，不斷強(qiáng)化管控方案。2 .機(jī)關(guān)各職能部門(mén)要從定編定員、設(shè)備及備件配置、工程設(shè)計(jì)等方面做好支持和服務(wù)工作，為基層單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。3 .基層單

9、位要查找由于設(shè)備缺陷、作業(yè)空間受限、檢修或作業(yè)時(shí)設(shè)施不完善、防護(hù)用品不齊備等因素引發(fā)不安全行為的作業(yè)活動(dòng)，從管理上進(jìn)行消缺和改進(jìn)，消除“不違章不能干”的錯(cuò)誤觀念。4 .安管部要把員工不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)，定期對(duì)中心不安全行為人員數(shù)據(jù)庫(kù)中的行為表現(xiàn)進(jìn)行分析，查找各級(jí)人員在不安全行為治理工作中的不足，進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)。5 .經(jīng)營(yíng)部要建立全中心特種作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握各單位特種作業(yè)人員持證情況，做到辦證、證件復(fù)審、換證超前安排，確保符合法定要求。6 .各基層單位要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，合理、均衡布置工作任務(wù)，做到人崗匹配，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。同時(shí)，要配備完好、有效的

10、安全防護(hù)用品和工器具，把好最后一道防線(xiàn)。(六)正向激勵(lì)、營(yíng)造安全氛圍。加強(qiáng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，員工工資、福利待遇、晉級(jí)等要保證公平、合理，不徇私情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織要及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)關(guān)心職工生活，積極采取交流和談心等方式化解各類(lèi)矛盾，解決職工的后顧之憂(yōu)，使作業(yè)人員注意力集中，避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為。強(qiáng)化后勤保障工作，使員工休息充分、精力充沛。如將生產(chǎn)單位同班的人員盡可能調(diào)整到一個(gè)宿舍，使員工得到充分休息；保證食堂的飯菜質(zhì)量；為中夜班員工配備咖啡等。開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，形成良好安全氛圍。如:(1)舉辦事故案例宣講活動(dòng)。以身邊的事故或未遂事故為切入點(diǎn)，通過(guò)員工自己講解，加深記憶

11、，深刻吸取事故教訓(xùn)。(2)開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)不安全行為班組”活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)建無(wú)不安全行為班組成功的車(chē)間第一責(zé)任人、班組長(zhǎng)，分別在績(jī)效考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)加分。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建成功的區(qū)隊(duì)分別按管理難易程度給予獎(jiǎng)勵(lì)。(3)調(diào)動(dòng)家屬，協(xié)管安全。對(duì)不安全行為達(dá)到重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，且家屬在礦區(qū)的不安全行為人員，通過(guò)家屬協(xié)管員以“違章告知書(shū)”的形式送到家屬手中，對(duì)不安全行為可能造成的后果進(jìn)行說(shuō)明。通過(guò)舉辦寫(xiě)安全家書(shū)、親情安全寄語(yǔ)等活動(dòng)，降低不安全行為發(fā)生率。(七)提高本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積累安全管控有效數(shù)據(jù)。1 .本安信息系統(tǒng)選擇項(xiàng)錄入(1)檢查日期、班次一欄中，日期、班次選擇必須與現(xiàn)場(chǎng)查處時(shí)間一致，錄入日期為自動(dòng)生成，根據(jù)本

12、安信息系統(tǒng)要求，必須自查處不安全行為之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)錄入。(2)不安全行為一欄為選擇不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，系統(tǒng)具有模糊查詢(xún)功能，但不得只靠模糊查詢(xún)選擇標(biāo)準(zhǔn)，要在全面熟悉系統(tǒng)中人員不安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照選擇。(3)負(fù)責(zé)單位、責(zé)任區(qū)隊(duì)必須是當(dāng)事人所在單位和車(chē)間。不得隨意選擇，在查處當(dāng)事人時(shí)，必須核實(shí)清楚。(4)監(jiān)管單位和監(jiān)管責(zé)任人的認(rèn)定，要嚴(yán)格執(zhí)行神東煤炭集團(tuán)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲辦法有關(guān)規(guī)定。(5)是否處罰欄為可選項(xiàng)，處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行神東煤炭集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲辦法，不得隨意改變。(6)如果系統(tǒng)中找不到責(zé)任單位或當(dāng)事人的名字時(shí)(造成系統(tǒng)中人員缺失的原因是由于公司人力資源信息系統(tǒng)不能及時(shí)更新

13、和不包括勞務(wù)用工所致)，可手工記錄，并責(zé)成所在單位及時(shí)補(bǔ)充數(shù)據(jù)后錄入，不得加于他人。2 .本安信息系統(tǒng)鍵入項(xiàng)的錄入人員不安全行為詳細(xì)描述一欄內(nèi)，需填寫(xiě)當(dāng)事人不安全行為的具體表現(xiàn)，即在某某地點(diǎn)發(fā)生什么不安全行為，具體要注意以下幾個(gè)方面：(1)選擇項(xiàng)中已有的內(nèi)容，不需重復(fù)鍵入。如：日期、班次、當(dāng)事人姓名等。(2)選擇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)自動(dòng)復(fù)制至人員不安全行為詳細(xì)描述一欄內(nèi)，鍵入內(nèi)容時(shí)方便在此基礎(chǔ)上修改，不得以標(biāo)準(zhǔn)代替詳細(xì)描述。(3)人員不安全行為詳細(xì)描述中，僅限于當(dāng)事人本人。(4)人員不安全行為詳細(xì)描述中，只能說(shuō)明當(dāng)事人的一種行為，如有兩種或以上不安全行為時(shí)，要分兩次錄入。(5)負(fù)責(zé)單位處罰金額一欄，

14、為非必填項(xiàng)，若要鍵入數(shù)據(jù)，必須依據(jù)現(xiàn)行處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意填寫(xiě)金額數(shù)據(jù)。(6)矯正意見(jiàn)一欄內(nèi)，所提由的意見(jiàn)有針對(duì)性，要具體。三、不安全行為監(jiān)督與考核(一)明確責(zé)任，“九位一體”開(kāi)展不安全行為監(jiān)督和查處1 .基層單位要建立“九位一體”的安全管理體系，明確不安全行為職責(zé)分工、工作目標(biāo)和具體任務(wù)。要完善細(xì)化不安全行為管理制度，落實(shí)各級(jí)管理人員查處不安全行為的責(zé)任。要明確對(duì)隱患和不安全行為的查處，不僅僅是安全管理部門(mén)的責(zé)任。2,中心各業(yè)務(wù)保安部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，要嚴(yán)厲糾察不安全行為，同時(shí)錄入本安信息系統(tǒng)建立不安全行為信息檔案。3 .要公開(kāi)、公正地進(jìn)行不安全行為查處，保證當(dāng)事人的知情權(quán)，避免

15、由現(xiàn)為完成查處指標(biāo)而弄虛做假。4 .要多措并舉，加強(qiáng)單崗作業(yè)區(qū)域和人員的巡查工作。如實(shí)行單崗作業(yè)人員定時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)匯報(bào)制度，帶班班組要隨時(shí)抽查崗位作業(yè)人員工作情況，避免發(fā)生睡崗及其它違章行為；實(shí)行單崗作業(yè)人員輪崗制。5 .要重點(diǎn)控制中夜班人員睡崗問(wèn)題。采取措施減少崗位工的空閑時(shí)間、降低其嗜睡程度，減少、控制不安全行為的發(fā)生。如加大巡回檢查力度；加強(qiáng)崗位點(diǎn)文明衛(wèi)生管理，要求環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰，讓?shí)徫还ば袆?dòng)起來(lái)，避免由現(xiàn)睡崗。6 ,發(fā)揮帶班車(chē)間主任、班長(zhǎng)作用，對(duì)不安全行為發(fā)生的關(guān)鍵作業(yè)工序和重要時(shí)間段，做好重點(diǎn)跟蹤管控。（二）加強(qiáng)桂鉤考核，控制不安全行為發(fā)生。1.基層單位要把員工不安全

16、行為納入員工績(jī)效考核，要建立檔案，作為當(dāng)事人評(píng)先選優(yōu)、晉級(jí)、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正等工作的重要依據(jù)，并與班組、車(chē)間、廠(chǎng)站及分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)聯(lián)，從個(gè)人切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動(dòng)性和積極性。2,基層單位要將不安全行為納入車(chē)間、個(gè)人績(jī)效考核中，根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)應(yīng)扣除考核分?jǐn)?shù)，對(duì)不安全行為當(dāng)事人進(jìn)行考核。同時(shí)，將本班發(fā)生的不安全行為與班組長(zhǎng)績(jī)效桂鉤，全月發(fā)生的不安全行為與所在單位一把手績(jī)效桂鉤。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，實(shí)現(xiàn)班組對(duì)不安全行為的管理由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。3,設(shè)立不安全行為曝光亮相臺(tái)，通過(guò)對(duì)不安全行為人員當(dāng)日曝光與月底集中公示的方式來(lái)警示員工；設(shè)置不安全行為舉報(bào)箱，舉報(bào)

17、不安全行為發(fā)生人員，形成全員監(jiān)管機(jī)制。4.利用本安信息系統(tǒng)，對(duì)員工不安全行為進(jìn)行積分管理，對(duì)積分較高的高危人群加大考核兌現(xiàn)力度。5嚴(yán)格執(zhí)行神東煤炭集團(tuán)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度，對(duì)不安全行為人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四、不安全行為矯正管理要做好不安全行為人員的矯正工作。對(duì)所有查由有不安全行為的人員，適時(shí)地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正，根據(jù)行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對(duì)性開(kāi)展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。（一）發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正。同時(shí)，要根據(jù)不安全行為等級(jí)，適時(shí)組織矯正培訓(xùn)；對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的員工，由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果；對(duì)于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，要強(qiáng)制待崗培訓(xùn)。（二）基層單位要每季度召開(kāi)不安全行為管理座談會(huì)，及時(shí)了解不安全行為人員的思想