學(xué)校集中采購管理辦法

1、學(xué)校集中采購管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范學(xué)校集中采購與招標行為，加強對學(xué)校集中采購與招標工作的監(jiān)督管理，保護各方當事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條例中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例省財政廳關(guān)于進一步做好省屬高校政府采購有關(guān)工作的通知等法律法規(guī)和政策，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱采購是指學(xué)校以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。學(xué)校采購包括編入政府采購預(yù)算的政府采購和未編入政府采購預(yù)算的非政府采購。本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本辦法

2、所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。學(xué)校采購集中采購目錄以內(nèi)或限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，適用本辦法。學(xué)校為保障自身正常運轉(zhuǎn)、或為履行自身工作職責(zé)、或為提供社會公共服務(wù)，需在黨媒、黨報、黨刊等特定媒體發(fā)布的廣告宣傳及水、電、天然氣、土地等項目，不編入年度政府采購預(yù)算第三條學(xué)校采購實行集中采購與分散采購相結(jié)合的方式，集中采購由采購與招投標管理處（以下簡稱采招處）組織實施，分散采購由各單位自行組織實施。第四條通過預(yù)算審批、落實經(jīng)費來源的項目方可實施采購。法律規(guī)定有前置審批程序的，審批完成后方可實施

3、采購。第五條學(xué)校采購工作應(yīng)當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。政府采購領(lǐng)域法律法規(guī)及規(guī)范性文件，政府采購項目需嚴格執(zhí)行，非政府采購項目可參照執(zhí)行。第六條學(xué)校各項采購信息在中國政府采購網(wǎng)-湖北省分網(wǎng)站、學(xué)校主頁、采招處網(wǎng)頁等媒體上公開。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第七條參與學(xué)校采購與招標工作的相關(guān)主體為項目承辦單位、業(yè)務(wù)歸口管理部門、財務(wù)部門、采招部門、審計部門等。第八條學(xué)校設(shè)立采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管采購與招投標工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，由分管實驗室與國有資產(chǎn)管理、基本建設(shè)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長。學(xué)校辦公室、計劃財務(wù)處、審計處、基本建設(shè)處、實驗室與國有資產(chǎn)管理處、采購與招投標管理

4、處、后勤保障部（后勤服務(wù)集團）等單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在采招處，辦公室主任由采招處處長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：（一）全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校采購與招標工作；（二）負責(zé)審定學(xué)校采購與招標規(guī)章制度、集中采購目錄、集中采購限額標準；（三）因特殊情況需直接采購的非政府采購項目的審批；（四）審定學(xué)校采購評審專家?guī)斐蓡T；（五）審定技術(shù)復(fù)雜、影響較大的采購項目的立項依據(jù)和米購需求；（六）審定列入供應(yīng)商不良行為記錄名單；（七）審定學(xué)校政府采購預(yù)算；（八）審定采招項目評標結(jié)果；（九）審定學(xué)校采購活動中其他需要決議的事項。第九條學(xué)校采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取一事一議、一事一決的方式?jīng)Q議事項；決議采取投票制

5、，一人一票,實到人數(shù)超過應(yīng)到人數(shù)三分之二方可決議，應(yīng)到人數(shù)過半數(shù)（不含列席人員）同意方可通過決議。第十條采招處為學(xué)校采購與招標職能部門，負責(zé)學(xué)校采購與招標工作的組織和實施，主要職責(zé)為：（一）貫徹國家采購與招標的法律法規(guī)和方針政策，擬訂學(xué)校有關(guān)采購與招標的規(guī)章制度、工作規(guī)范和具體實施辦法；（二）協(xié)助財務(wù)部門編制政府采購預(yù)算，并將財務(wù)部門編制的采購預(yù)算提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議；（三）受理采購項目網(wǎng)上申報，審核采購項目的相關(guān)資料，依法確定采購方式，組織采購實施；（四）負責(zé)學(xué)校集中采購項目投標保證金的收取及退還；（五）負責(zé)受理采購與招標工作中的質(zhì)疑；（六）負責(zé)采購信息公開（含采購公告、結(jié)果公告等）采購信息統(tǒng)計

6、上報工作；（七）負責(zé)將政府采購計劃和合同報省財政廳網(wǎng)絡(luò)備案；（八）負責(zé)學(xué)校集中采購相關(guān)文件資料的整理和立卷歸檔；（九）負責(zé)采購與招標信息化建設(shè)；（十）負責(zé)學(xué)校招標采購代理機構(gòu)的遴選及管理；（十一）負責(zé)遴選學(xué)?！安少徳u審專家?guī)臁?，并開展評審專家培訓(xùn)工作；（十二）負責(zé)學(xué)校校屬單位分管采購領(lǐng)導(dǎo)和采購專員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（十三）負責(zé)分散采購的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作；（十四）督促項目承辦單位簽訂合同，參與合同糾紛處理；（十五）完成采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第十一條項目承辦單位指校內(nèi)各二級單位，其主要職責(zé)為：（一）明確本單位采購分管領(lǐng)導(dǎo)及采購專員；（二）負責(zé)編制本單位年度采購計劃（含縱向科研類）

7、（三）對擬進行單一來源采購的非政府采購項目協(xié)助采招處進行論證；（四）負責(zé)采購項目市場調(diào)研、立項申請、校內(nèi)審批、提由采購需求等，負責(zé)采購文件技術(shù)部分的答疑，必要時組織現(xiàn)場踏勘，列席采購項目評審；（五）對評審結(jié)果進行復(fù)核、確認，組織與成交供應(yīng)商（中標人）簽訂書面合同，并報采招處備案；（六）組織或參與履約驗收，按合同約定付款，督促供應(yīng)商履行合同，預(yù)防合同履行風(fēng)險，評價供應(yīng)商履約能力、售后服務(wù)質(zhì)量等商業(yè)誠信情況，牽頭負責(zé)合同糾紛處理，向采招處報送供應(yīng)商違約情況及相關(guān)證據(jù)材料；（七）負責(zé)供應(yīng)商履約保證金的收取及退還；（八）負責(zé)按相應(yīng)采購流程組織本單位分散采購項目實施、資料整理和歸檔，對分散采購的合法合規(guī)

8、性、真實性等承擔責(zé)任；（九）接受相關(guān)部門對本單位采購工作的監(jiān)督檢查；（十）其他應(yīng)由項目承辦單位完成的工作。第十二條學(xué)校職能部門有關(guān)采購工作的主要職責(zé)為：（一）科學(xué)技術(shù)處、人文社會科學(xué)處：負責(zé)科研急需儀器設(shè)備和耗材的審批。（二）計劃財務(wù)處：負責(zé)組織政府采購預(yù)算編報、調(diào)整,將領(lǐng)導(dǎo)小組審定的政府采購預(yù)算納入年度部門預(yù)算，上報省財政廳；預(yù)算批復(fù)后，將審批的政府采購預(yù)算通知到采招部門執(zhí)行，進行采購項目預(yù)算審批，并根據(jù)合同約定支付相關(guān)款項。（三）審計處：負責(zé)學(xué)校各類采招項目的審計。（四）基本建設(shè)處：負責(zé)學(xué)校新建、改建、擴建、學(xué)校會議確定的大型修繕以及項目附屬平面綠化、設(shè)備設(shè)施等基本建設(shè)工程及工程相關(guān)服務(wù)采

9、購項目。（五）后勤保障部（后勤服務(wù)集團）：負責(zé)荊州校區(qū)基本建設(shè)項目以外的維修改造、學(xué)校會議確定的大型修繕、環(huán)境整治和臨時小型基建工程等工程項目，苗木采購、生活設(shè)備采購等貨物項目，綠化養(yǎng)護、物業(yè)管理等服務(wù)項目可直接委托購買。（六）武漢校區(qū)管理委員會：負責(zé)武漢校區(qū)基本建設(shè)項目以外的維修改造、環(huán)境整治和臨時小型基建工程等工程項目，苗木采購、生活設(shè)備采購等貨物項目，綠化養(yǎng)護、物業(yè)管理等服務(wù)項目可直接委托購買。（七）實驗室與國有資產(chǎn)管理處：負責(zé)教學(xué)、科研、行政等儀器設(shè)備（含家具、空調(diào)、電腦等）采購項目的匯總；負責(zé)組織儀器設(shè)備論證、進口論證，負責(zé)新增資產(chǎn)配置預(yù)算、管控化學(xué)品和放射源等的審批。（八）互聯(lián)網(wǎng)與

10、信息中心：負責(zé)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和存儲服務(wù)設(shè)備等采購項目，負責(zé)其他二級單位信息化建設(shè)采購項目（含硬件、軟件及相應(yīng)的服務(wù)）的審批，負責(zé)校建房屋室內(nèi)室外計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造項目（包括網(wǎng)絡(luò)布線）的審批。（九）各業(yè)務(wù)歸口管理部門列舉采購項目范圍之外的項目，由采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門負責(zé)。第十三條采購與招標項目的經(jīng)費預(yù)算控制部門為采購項目的承辦單位（指學(xué)院或處級單位，下同）。學(xué)校教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等預(yù)算歸口管理部門將經(jīng)費劃轉(zhuǎn)到學(xué)院或其他單位的，相應(yīng)的學(xué)院或其他單位為采購項目的承辦單位?；窘ㄔO(shè)處、后勤保障部（后勤服務(wù)集團）、武漢校區(qū)管理委員會為學(xué)校工程類采購項目的承辦單位。第十四條學(xué)校采取

11、公開征集方式建立評審專家?guī)臁＜規(guī)煊杉夹g(shù)、經(jīng)濟、管理和法律等方面的評審專家組成。第十五條采招處根據(jù)采購項目的需要，依法組建項目評標委員會或評審小組。評標委員會或評審小組由采購人代表和校內(nèi)外有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，承辦單位代表可根據(jù)項目需要參加評審。評標委員會或評審小組成員人數(shù)為3人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。政府采購項目，按照政府采購相關(guān)規(guī)定選擇評審專家；非政府采購項目，從“政府采購專家?guī)臁被驅(qū)W?！安少徳u審專家?guī)臁敝须S機抽取評審專家。第三章集中采購的范圍及限額標準第十六條學(xué)校集中采購目錄內(nèi)或達到集中采購限額標準以上的采購項目，必須實行學(xué)校集中采購

12、。集中采購項目由采招處組織實施。對學(xué)校集中采購以外的項目，由各單位、課題組按照本辦法及學(xué)校分散采購實施辦法自行組織采購。第十七條各單位應(yīng)加強采購計劃和預(yù)算的管理，科學(xué)、準確地編制采購計劃和預(yù)算，盡可能壓縮采購批次，降低采購成本，提高采購效率，不得將應(yīng)進行集中采購的項目進行拆分或以任何方式規(guī)避學(xué)校集中采購。項目承辦單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門在一個財政年度內(nèi)將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)、工程進行多次小額分散采購，累計金額達到集中采購限額標準的，屬于以拆分的方式規(guī)避集中采購的行為。第十八條采購貨物、工程與服務(wù)項目，單項或批量達到以下限額標準的，必須實行集中采購：（一）貨物類1 .辦公電

13、腦、辦公家具、空調(diào)等集中采購目錄內(nèi)的貨物采購；2 .印刷、教材、圖書（上級機關(guān)指定購買的政治學(xué)習(xí)用書除外）及數(shù)字由版物等金額超過5萬元；3 .教學(xué)、科研（使用縱向科研經(jīng)費的除外）、行政、后勤和醫(yī)療等儀器設(shè)備，金額超過5萬元的；4 .使用縱向科研經(jīng)費采購儀器設(shè)備，金額超過20萬元的;5 .使用工會會費（或自籌資金）采購運動會服裝等，金額超過10萬元的；6 .使用學(xué)校劃撥給附屬醫(yī)院、附屬中小學(xué)等單位的專項資金，金額超過10萬元的；7 .辦公用品、試卷印制等常用零散貨物，可以通過協(xié)議供應(yīng)商的方式采購，也可以實施集中采購。（二）工程類。校園基建、維修及裝飾等工程，預(yù)算超過20萬元的。（三）服務(wù)類。與工

14、程類項目相關(guān)的前期立項可研咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、檢測等服務(wù)單項合同估算價10萬元以上的（100萬元以內(nèi)，采購人能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供除外），其他服務(wù)類項目預(yù)算超過5萬元的。第十九條集中采購項目，預(yù)算金額為50萬元以上的，委托招標采購代理機構(gòu)組織采購；經(jīng)采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，可以由采招處組織采購。預(yù)算金額未達到50萬元的，由采招處組織采購；經(jīng)采購與招投標處批準，可以由項目承辦單位或招標采購代理機構(gòu)組織采購。第四章采購方式及實施第二十條學(xué)校集中采購采用以下方式：（一）公開招標，是指采購人依法以招標公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標的采購方式。預(yù)算達到公開招標限額標準的，必

15、須采取公開招標的方式進行采購，因特殊情況不能公開招標的，需報上級主管部門批準后方可變更采購方式。（二）邀請招標，是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標的采購方式。（三）競爭性談判，是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提由的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。（四）競爭性磋商，是指采購人、政府采購代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小

16、組評審后提由的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。（五）詢價，是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)由采購貨物詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報由不得更改的價格，采購人從詢價小組提由的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的米購方式。（六）單一來源，是指采購人從莫一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。（七）湖北省政府采購網(wǎng)上商城、中國高校競價網(wǎng)等電商采購。（八）通過協(xié)議供應(yīng)商采購，是指學(xué)校在年初通過公開遴選或沿用政府機關(guān)采購結(jié)果的形式，確定若干家供應(yīng)商提供全年或三年以內(nèi)貨物、工程或服務(wù)的采購方式，適用于學(xué)校使用頻率高、單次金額小的項目（九）續(xù)簽合同，是指學(xué)校已通過公開采購?fù)瓿?，且在采購文件中明確可以

17、續(xù)簽合同的常規(guī)性采購項目。續(xù)簽合同需與原中標人簽訂且續(xù)簽不得超過兩年。（十）國家認可的其他方式。第二十一條非政府采購項目，符合下列條件之一的，除可采取單一來源采購方式外，經(jīng)采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，可以直接確定供應(yīng)商：（一）預(yù)先已聲明需對原有采購項目進行后續(xù)擴充、升級的，或不向原中標人采購將影響施工或功能配套要求的；（二）因教學(xué)科研工作需要，對采購項目有原創(chuàng)或特殊技術(shù)要求或需要使用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；（三）采購人或其控股法人、其他組織能夠生產(chǎn)或提供的；（四）已通過公開采購方式確定的合作經(jīng)營項目，投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的；（五）發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，不能按照正常程序采購

18、的；（六）國家規(guī)定或采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定的其他情形。第（五）項所指的不可預(yù)見的緊急情況，是指近1個月內(nèi)突然發(fā)生的，項目承辦單位無法預(yù)見的，不及時采購將對學(xué)校利益產(chǎn)生損害的情況，不包含已編制預(yù)算及計劃，因未及時啟動導(dǎo)致按規(guī)定采購程序無法按時完成的項目。第二十二條未納入政府采購預(yù)算，學(xué)校急需的科研儀器設(shè)備的采購，由項目承辦單位提由申請，并經(jīng)科學(xué)技術(shù)處、人文社會科學(xué)處認定，可直接簽訂合同購買。本辦法所稱急需科研儀器設(shè)備，是指采購用于教學(xué)科研活動的儀器設(shè)備，因發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，無法使用法定采購方式采購的。用于教學(xué)科研的急需服務(wù)、工程的采購,可參照適用。上級主管部門、學(xué)校對科研儀器設(shè)備采購

19、另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條采用單一來源以外的其他采購方式的，供應(yīng)商不足三家的，按以下方式處理：（一）屬于政府采購項目的，嚴格按照政府采購法律法規(guī)及政策執(zhí)行；（二）非政府采購項目，采購文件沒有指向性、歧視性等不合理條款，采購公告及程序合法的前提下，根據(jù)預(yù)算金額不同，做如下處理：1 .預(yù)算金額5-20萬的項目，第一次采購，報名或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，予以終止；第二次采購，報名或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商有兩家以上的，可以直接評定，只有一家的，予以終止；第三次采購，報名或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家的，直接進行談判采購；2 .預(yù)算金額20-50萬的項目，第一、二次采購，報名或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不

20、足三家的，予以終止；第三次采購，報名或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商有兩家以上的，可以直接評定，只有一家的，予以終止；3 .預(yù)算金額50-100萬（不含100萬）的項目，報名或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，予以終止。滿足以上第2、3項情形，經(jīng)三次采購仍無法成功的，經(jīng)采購與招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可在滿足要求的1-2家供應(yīng)商中進行采購。第二十四條對納入政府集中采購目錄內(nèi)的服務(wù)器、計算機、打印機、顯示器、掃描儀、投影儀、辦公家具、空調(diào)等貨物（使用縱向科研經(jīng)費的除外），采招處每學(xué)期組織一次集中采購，各單位按要求統(tǒng)一上報實驗室與國有資產(chǎn)管理處，當期未上報的，不再組織采購。第五章采購程序第二十五條學(xué)校集中采購的項目

21、，由項目承辦單位通過OA系統(tǒng)填寫學(xué)校采購申請并上傳相應(yīng)采購附件，并經(jīng)歸口管理部門審核、計財處確認預(yù)算經(jīng)費后，采招處予以受理。（一）貨物、服務(wù)類采購附件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 .采購需求書（完整明確的技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、質(zhì)量標準、質(zhì)保期、交貨期、付款方式等）；2 .調(diào)研報告、單一來源（進口）論證材料；3 .項目負責(zé)人承諾書及與項目實施相關(guān)的其他資料。（二）工程類采購附件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 .基建類項目，根據(jù)項目類型提供以下材料：（1）項目立項文件；(2)國有土地使用權(quán)證書或土地預(yù)審文件(如有)、建設(shè)項目選址意見書(如有)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(如有)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；(3)施工圖、工程預(yù)算書、工程量清

22、單、資金批復(fù)證明(如有)；(4)技術(shù)要求、商務(wù)要求等；2 .非基建類工程項目(1)工程項目審批文件、經(jīng)費審批意見；(2)經(jīng)審核的施工圖、工程預(yù)算、工程量清單、技術(shù)要求、商務(wù)要求等；項目承辦單位可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。第二十六條采招處根據(jù)采購需求，確定采購方式，編制采購文件，組織采購實施。采招處根據(jù)項目需要，可以組織相關(guān)單位對采購文件會審。第二十七條采招處或代理機構(gòu)在指定媒體上發(fā)布采購公告，接受供應(yīng)商報名。第二十八條項目承辦單位根據(jù)項目需要組織實施現(xiàn)場踏勘、答疑?，F(xiàn)場踏勘及答疑應(yīng)統(tǒng)一進行，項目承辦單位需采取措施避免供

23、應(yīng)商圍標、串標，不得簽到、點名。第二十九條如采購項目需要資格預(yù)審或?qū)嵉乜疾欤刹烧刑幗M織項目承辦單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、技術(shù)專家實施。第三十條采招處或代理機構(gòu)隨機抽取評審專家，組織評審。第三十一條項目項目評審結(jié)束，采招處應(yīng)于收到完整評審資料（評審報告、投標文件等）后1個工作日內(nèi)通知項目承辦單位對評審結(jié)果進行復(fù)核、確認，項目承辦單位接采招處通知后2個工作日內(nèi)派分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員到采招處對評審結(jié)果進行復(fù)核。項目承辦單位認可評審結(jié)果的，由復(fù)核人員現(xiàn)場簽字確認，其結(jié)果由采購與招投標領(lǐng)導(dǎo)小組審定確定后，采招處或代理機構(gòu)發(fā)布中標（成交）結(jié)果公示，發(fā)放中標（成交）通知書。項目承辦單位對評審結(jié)果不予簽字確認的，需

24、于2個工作日內(nèi)書面提由異議，說明理由并提交證明材料；異議成立的，采招處將按程序依法予以處理，異議不成立的，采招處將與項目承辦單位溝通后依法妥善處理，溝通無效的，采招處將提請學(xué)校采購與招投標領(lǐng)導(dǎo)小組決定。第六章合同的訂立第三十二條項目承辦單位負責(zé)與中標人（成交供應(yīng)商）自中標（成交）通知書發(fā)生之日起三十日內(nèi)洽談、訂立書面合同。合同標的、價款、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、品牌型號、數(shù)量、交貨期（工期）、付款方式、履約保證金等主要條款應(yīng)當與投標（響應(yīng)）文件一致，不得另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他合同。第三十三條貨物類合同金額達到500萬元以上的，服務(wù)類合同金額達到100萬元以上，工程類合同達到1000萬以上，屬

25、于重大合同，項目承辦單位在提交采招處審查后，需報學(xué)校法規(guī)科做合法性審查。其中，涉及學(xué)校重大利益的，需報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批或提交校長辦公會審議通過后簽訂。第三十四條集中采購的項目，由學(xué)校法定代表人或項目承辦單位主要負責(zé)人簽字后，加蓋“學(xué)校采購合同專用JpLo第三十五條合同簽訂后2個工作日內(nèi)，合同簽訂單位應(yīng)將合同報送采招處備案。第七章履約驗收第三十六條采購項目由項目承辦單位組織或參與驗收。涉及儀器設(shè)備（物資）的，按學(xué)校儀器設(shè)備（物資）驗收實施細則執(zhí)行。第三十七條驗收依據(jù)包括招標（采購）文件、投標（響應(yīng)）文件、承諾函、合同等。驗收不合格的項目，不得支付合同款項。第八章監(jiān)督檢查及法律責(zé)任第三十八條采招處應(yīng)

26、不定期組織項目承辦單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門對供應(yīng)商的履約情況進行監(jiān)督和評價。第三十九條采招處應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確政府采購活動的決策和執(zhí)行程序，制定內(nèi)部工作人員定期輪崗交流制度，形成互相監(jiān)督、相互制約的工作機制，加強對工作人員的教育培訓(xùn)與考核，客觀評價其專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德狀況。經(jīng)考核不合格者，調(diào)離現(xiàn)工作崗位。第四十條學(xué)校紀檢監(jiān)察部門負責(zé)受理對采購活動中有關(guān)單位和個人提由的投訴，負責(zé)依法依規(guī)處理有關(guān)單位和個人的違法違紀行為。第四十一條學(xué)校各采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。供應(yīng)商認為采購人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以書面提由回避申請。采購人員的回避，由采購與招投標工

27、作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。第四十二條學(xué)校各采購人員有下列行為的，視情形予以紀律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)：（一）采取拆分或其他方式規(guī)避集中采購，或擅自中止、終止采購項目；（二）以不合理的條件排斥、歧視潛在供應(yīng)商，或者與供應(yīng)商串通、接受供應(yīng)商的吃請、賄賂以及謀取其他不正當利益；（三）無正當理由拒絕簽訂合同或者提由額外附加條件；（四）未按照本辦法的規(guī)定編制采購需求及其他要求；（五）未按照規(guī)定時間和程序辦理驗收；（六）未依約向供應(yīng)商支付合同款項；（七）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章制度的行為。第四十三條供應(yīng)商有下列行為之一的，視為不誠信供應(yīng)商，由項目承辦單位將相應(yīng)證據(jù)材料提交采招處，查證屬實的，列入供應(yīng)商不良行為記錄名單，并禁止其1-3年內(nèi)參加學(xué)校的各項采購活動，屬于政府采購項目的，視情形上報行政主管部門，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)：（一）提供虛假材料謀取中標（成交）的，或中標（成交）后無故放棄的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（三）與采購人、其他供應(yīng)商或代理