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文檔簡(jiǎn)介
1、學(xué)?;ü芾磙k法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)?;ü芾恚WC學(xué)?;üこ藤|(zhì)量,提高投資效益,依據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、湖南省教育廳主管的高等學(xué)校、教育廳直屬事業(yè)單位基建工作管理辦法等有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定學(xué)?;ü芾頃盒修k法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。第二條基建管理的主要任務(wù)是:依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策,按照省教育廳及地方政府建設(shè)行政主管部門的文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,保證投資計(jì)劃的完成,并在工作中深化基建管理改革,加強(qiáng)基建隊(duì)伍建設(shè)。第三條本辦法適用于學(xué)校5萬元以上的所有
2、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,包括教學(xué)科研用房、公共輔助用房、大型基本配套設(shè)施及室外工程(給排水、燃?xì)庖约半娏?、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、道路和綠化等);包括財(cái)政資金項(xiàng)目、學(xué)校自籌資金項(xiàng)目、學(xué)校與社會(huì)合作資金項(xiàng)目、學(xué)校接受捐款項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目,以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的其他基建工程項(xiàng)目。第四條投資5-30萬元(含)的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案、招標(biāo)方案、施工合同,由基建監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后實(shí)施。第五條投資30萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案、招標(biāo)方案、施工合同,必須按規(guī)定上報(bào)校長辦公會(huì)或黨委會(huì)審批通過后實(shí)施,具體分界為:30-100萬元項(xiàng)目上報(bào)校長辦公會(huì);100萬元以上的項(xiàng)目上報(bào)黨委會(huì)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條
3、學(xué)校黨委會(huì)和校長辦公會(huì)是學(xué)校基建的決策機(jī)構(gòu);基建監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)?;ǖ妮o助決策機(jī)構(gòu),研究審議基建重大事項(xiàng)并提出建議。其組長由分管基建后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由基建與后勤管理處處長擔(dān)任,成員由黨政辦(法律顧問室)、紀(jì)委監(jiān)察處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、資產(chǎn)處、基建與后勤管理處、采購與招投標(biāo)管理中心、工會(huì)組成。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在基建與后勤管理處,并由處長擔(dān)任辦公室主任;基建與后勤管理處是負(fù)責(zé)校內(nèi)基建工程項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)到竣工、保修工作的職能部門,代表學(xué)校行使相應(yīng)職責(zé)。第七條基建工作實(shí)行監(jiān)察員制度,監(jiān)察人員由紀(jì)委辦、監(jiān)察處、審計(jì)處和工會(huì)等部門的人員組成。監(jiān)察員對(duì)基建監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門雙重
4、負(fù)責(zé);以獨(dú)立的身份對(duì)基建工作實(shí)行全過程監(jiān)督?;ㄅc后勤管理處要維護(hù)監(jiān)察人員的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)。第三章立項(xiàng)與可行性研究第八條學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目均應(yīng)按學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃及校園規(guī)劃實(shí)施,并根據(jù)國家及省、市政府主管部門的規(guī)定,履行工程項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。第九條各學(xué)院、各職能部(處)及有關(guān)單位是校內(nèi)基建工程項(xiàng)目的主要使用單位,是基建工程項(xiàng)目的基層申請(qǐng)單位,應(yīng)按學(xué)校項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,以及學(xué)校支出管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定,向基建與后勤管理處提出對(duì)教學(xué)科研用房、公共輔助用房、生活福利用房和大型基礎(chǔ)配套設(shè)施等基本建設(shè)項(xiàng)目的需求申
5、請(qǐng)。第十條基建與后勤管理處按照學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃及校園規(guī)劃,擬訂學(xué)校的基建工程項(xiàng)目建議書,組織起草基建工程立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)處務(wù)會(huì)研究通過后,報(bào)基建監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組審議;經(jīng)校長辦公會(huì)議和黨委會(huì)批準(zhǔn)后,方可作為校內(nèi)立項(xiàng)項(xiàng)目。第十一條基建項(xiàng)目校內(nèi)立項(xiàng),統(tǒng)一于每年11月中旬由相關(guān)部門提出建設(shè)和維修改造項(xiàng)目申請(qǐng),報(bào)基建監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組初審建立項(xiàng)目庫,由校長辦公會(huì)審定下年度項(xiàng)目庫并排隊(duì),黨委在討論預(yù)算時(shí),根據(jù)財(cái)務(wù)狀況確定項(xiàng)目預(yù)算后按程序組織實(shí)施。第十二條基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,財(cái)評(píng)項(xiàng)目由基建與后勤管理處組織編寫立項(xiàng)申請(qǐng)及項(xiàng)目建議書(根據(jù)項(xiàng)目情況及有關(guān)部門的要求組織編制可行性研究報(bào)告或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)文件,涉及校園
6、規(guī)劃和教學(xué)、科研的重大建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制),學(xué)校審核同意后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委等上級(jí)部門審批。第十三條基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告獲得上級(jí)部門批準(zhǔn)后,基建與后勤管理處負(fù)責(zé)組織編制或調(diào)整年度基建投資計(jì)劃,按規(guī)定報(bào)省教育廳和省發(fā)改委審批。第四章勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算與招標(biāo)管理第十四條基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)后必須按照工程的性質(zhì)和類別,由基建與后勤管理處提供相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及周圍環(huán)境狀況等原始資料及勘察、設(shè)計(jì)的委托事項(xiàng)給學(xué)校采購與招投標(biāo)管理中心或勘察、設(shè)計(jì)單位。第十五條基建工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)基建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建
7、議書已獲批準(zhǔn);(二)已經(jīng)辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃審批手續(xù);(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求,并應(yīng)在確保不違反設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo),防止設(shè)計(jì)造成的浪費(fèi)。影響校園規(guī)劃、投資額度較大的重大設(shè)計(jì)方案需經(jīng)校長辦公會(huì)或黨委會(huì)審定后方可進(jìn)入下一道程序。第十六條基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)或計(jì)劃獲批準(zhǔn)后,相關(guān)部門要積極進(jìn)行基建工程規(guī)劃審批工作,包括完成消防、環(huán)保、人防、防雷、自來水、燃?xì)狻⑹姓?、供電、通訊等專?xiàng)規(guī)劃審批;基建工程項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后,應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)內(nèi)容組織施工圖設(shè)計(jì)。第十七條基建與后勤管理處必須按照住建部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦
8、法等有關(guān)規(guī)定,委托具有資質(zhì)的審查單位或行業(yè)主管部門對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn),不得使用。第十八條財(cái)評(píng)項(xiàng)目由基建與后勤管理處委托具有財(cái)評(píng)預(yù)算資質(zhì)的造價(jià)事務(wù)所編制工程預(yù)算初稿,基建與后勤管理處和審計(jì)處聯(lián)合對(duì)其初稿進(jìn)行審查,提出書面審查意見,造價(jià)事務(wù)所根據(jù)意見對(duì)初稿進(jìn)行修訂,修訂后的預(yù)算書經(jīng)基建與后勤管理處和審計(jì)處確認(rèn)后,報(bào)財(cái)政廳進(jìn)行財(cái)政評(píng)審;不需要財(cái)評(píng)的項(xiàng)目由基建與后勤管理處組織編制工程預(yù)算,預(yù)算編制力圖準(zhǔn)確,盡量減少少算漏算對(duì)工程量的影響,材料價(jià)格的確定既要參考造價(jià)管理部門的信息價(jià)又要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況,確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。金額在1萬元以上的項(xiàng)目需經(jīng)審計(jì)處審核,報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批
9、;金額在10萬元以上的項(xiàng)目需報(bào)校長審定后方可進(jìn)入招投標(biāo)程序。第十九條學(xué)校所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備采購等,必須依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、湖南省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例、學(xué)校采購與招投標(biāo)管理辦法、學(xué)校合同管理辦法等相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行采購或招標(biāo)。第五章合同簽訂第二十條基建工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備采購等各類經(jīng)濟(jì)合同。中標(biāo)造價(jià)在100萬元以上的工程項(xiàng)目合同簽訂前對(duì)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清理,及時(shí)糾偏,防患風(fēng)險(xiǎn)?;üこ毯贤勁幸越ㄔO(shè)單位招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、基建工程合同范本及相關(guān)法律為依據(jù)。
10、合同條款中應(yīng)明確工程內(nèi)容、承包方式、質(zhì)量要求、開工竣工時(shí)間、材料與設(shè)備采購方式及價(jià)款結(jié)算辦法、竣工驗(yàn)收及保修規(guī)定、雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約擔(dān)保和違約處罰條款等主要內(nèi)容。不得訂立背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第二十一條單項(xiàng)金額在5萬元以上的項(xiàng)目需簽訂合同,5萬元以下的項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況可以采用簽證單形式按程序?qū)徟?。第二十二條基建工程合同簽訂嚴(yán)格按照學(xué)校合同管理辦法執(zhí)行,其內(nèi)容由基建與后勤管理處擬定,經(jīng)學(xué)?;ūO(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和黨政辦公室(法律顧問室)審核后,報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長審定,重要合同需經(jīng)校長辦公會(huì)或黨委會(huì)審定,由校長或其授權(quán)委托代理人簽署。合同簽訂后,由基建與后勤管理處代表學(xué)校履行合同權(quán)
11、利和義務(wù)。第六章施工現(xiàn)場(chǎng)與材料、設(shè)備采供管理第二十三條基建工程開工前,基建與后勤管理處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),領(lǐng)取施工許可證。第二十四條根據(jù)住建部建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身追究暫行辦法確定建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并簽訂質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可由基建與后勤管理處處長、分管處長或委托現(xiàn)場(chǎng)代表擔(dān)任,但其權(quán)利與責(zé)任應(yīng)對(duì)等;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法由校長授權(quán)委托。第二十五條建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)校長委托書依法依規(guī)行使職權(quán),嚴(yán)格按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度開展施工管理工作,同時(shí)應(yīng)將學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度告知施工單位,并在施工合同中載明雙方知曉學(xué)?;ü芾碇贫取5诙?/p>
12、六條建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)參與從該項(xiàng)目設(shè)計(jì)至竣工驗(yàn)收的全過程,對(duì)違反質(zhì)量終身責(zé)任承諾書終身質(zhì)量責(zé)任規(guī)定內(nèi)容的行為,有權(quán)拒絕。根據(jù)工作需要,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)、分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,可以將部分職權(quán)分解給基建與后勤管理處現(xiàn)場(chǎng)代表,并簽訂相應(yīng)責(zé)任狀,由現(xiàn)場(chǎng)代表履行部分責(zé)任,但不能免除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十七條基建與后勤管理處必須按基建工程項(xiàng)目指定現(xiàn)場(chǎng)代表,審計(jì)處指派審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)代表,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目承擔(dān)明確的責(zé)任和義務(wù),必須認(rèn)真履行職責(zé),并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程認(rèn)真做好工作記錄。第二十八條項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表必須熟悉其管轄工程設(shè)計(jì)文件
13、的內(nèi)容;必須深入工地加強(qiáng)工程管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān);隱蔽工程必須填寫附表一,主要材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行抽查驗(yàn)收必須填寫附表二:認(rèn)真做好分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作,控制工程進(jìn)度;必須與監(jiān)理單位密切配合,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),并協(xié)調(diào)處理工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和管理問題;必須排查施工中的質(zhì)量和安全隱患等問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)提出意見,并按規(guī)定程序上報(bào)。第二十九條基建工程的質(zhì)量管理,按照國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例執(zhí)行,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)政府委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及監(jiān)理單位的監(jiān)理須給予積極配合和協(xié)調(diào)。第三十條項(xiàng)目:變更、簽證累計(jì)不超過合同價(jià)款的5%式隹修改造項(xiàng)目:變
14、更、簽證累計(jì)不超過合同價(jià)款的10%第三H一條因市場(chǎng)材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)造價(jià)造成的影響,1000萬元以下的項(xiàng)目不予考慮。1000萬元以上的項(xiàng)目,主要材料價(jià)格(如:鋼筋、水泥、紅磚、商品混凝土、電線電纜等)可根據(jù)合同有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整額度總體控制在總價(jià)包干(中標(biāo)價(jià))的2%Z內(nèi)。第三十二條工程變更、簽證的簽批權(quán)限和操作程序嚴(yán)格按照學(xué)?;ㄐ蘅樄こ套兏?、簽證管理暫行辦法執(zhí)行。第三十三條與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備采供工作按照學(xué)校采購與招投標(biāo)管理辦法的規(guī)定進(jìn)行。設(shè)備采供按照“甲方供應(yīng)”、“甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)乙方采供”和“乙方自主報(bào)價(jià)一次包死”三種類型分別實(shí)施。工程項(xiàng)目中對(duì)上述三種方式的選用必須在招標(biāo)文件中預(yù)約并明示。
15、第三十四條材料、設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),責(zé)任到人。無論是建設(shè)單位采供還是施工單位采供的材料,均應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。第三十五條在基建工程質(zhì)量管理活動(dòng)中,校內(nèi)所有人員不得以任何理由要求施工單位(或設(shè)計(jì)單位)在工程施工作業(yè)(或設(shè)計(jì))中違反法律、法規(guī)及基建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝;施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第七章資金與財(cái)務(wù)管理第三十六條基建資金與財(cái)務(wù)管理按照財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定和高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度、上級(jí)政府以及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,由
16、學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一組織實(shí)施。計(jì)劃財(cái)務(wù)處設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。第三十七條基建資金與財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策,依法籌集、撥付、使用建設(shè)資金,做好基建資金的投資預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)決算,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,提高投資效益。第三十八條基建資金必須按照規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的基建工程項(xiàng)目,??顚S?,不得擠占、截留和挪用。第三十九條基建工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采供嚴(yán)格按照合同約定付款。在遵循按工程進(jìn)度付款原則的基礎(chǔ)上,工程完工后結(jié)算前支付款額一般不得超過合同價(jià)的78%項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)完成后支付款額不得超過審計(jì)價(jià)的95%質(zhì)保期滿后,經(jīng)學(xué)校對(duì)質(zhì)保項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保項(xiàng)目
17、質(zhì)量無問題,并且檔案資料完整(經(jīng)基建與后勤管理處和檔案館審查)才可支付工程質(zhì)保金。第四十條凡存在下列情況之一的,不得支付基建工程款:(一)違反國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以及學(xué)校有關(guān)規(guī)章的;(二)不符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模,或未經(jīng)批準(zhǔn)超投資的;(三)不符合合同條款規(guī)定的;(四)付款結(jié)算、審核手續(xù)不完備的;(五)支付審批程序不規(guī)范、不完整的。第四十一條計(jì)劃財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)基建工程成本管理,按工程項(xiàng)目核算成本,分別建賬,保證基建工程成本數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;要及時(shí)清理往來款項(xiàng),保證資金規(guī)范運(yùn)行。第四十二條財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)違反國家規(guī)定使用基建資金的行為,財(cái)會(huì)人員應(yīng)
18、及時(shí)提出意見。財(cái)會(huì)人員明知資金使用不符合規(guī)定,不予制止,又不向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八章竣工驗(yàn)收與保修管理第四十三條基建與后勤管理處負(fù)責(zé)組織各專業(yè)管理人員及監(jiān)理人員按照施工合同和施工設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí),使工程項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收的條件。第四十四條基建與后勤管理處收到施工單位提交的經(jīng)監(jiān)理單位審批的工程竣工報(bào)告后,按照國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,由基建與后勤管理處組織學(xué)校審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)委辦、監(jiān)察、資產(chǎn)、用戶部門、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、政府質(zhì)量安全監(jiān)督部門等組成驗(yàn)收委員會(huì),進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重大項(xiàng)目須有校領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的代表參加驗(yàn)收,小型項(xiàng)目可視情況精減驗(yàn)收部門,并填寫附表三。第
19、四十五條基建工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,基建與后勤管理處負(fù)責(zé)交付使用,并由基建與后勤管理處于30個(gè)工作日內(nèi)向資產(chǎn)處辦理資產(chǎn)移交手續(xù);消防驗(yàn)收合格后,由基建與后勤管理處于30個(gè)工作日內(nèi)向保衛(wèi)處辦理消防設(shè)施移交手續(xù)第四十六條基建工程項(xiàng)目按照國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例均實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位在向基建與后勤管理處提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),應(yīng)出具質(zhì)量保修書(住宅工程應(yīng)出具使用說明書)。質(zhì)量保修書應(yīng)當(dāng)明確基建工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。保修業(yè)務(wù)由基建與后勤管理處負(fù)責(zé)管理。第四十七條工程項(xiàng)目不能按照合同約定的時(shí)間按期竣工,或竣工驗(yàn)收不合格,學(xué)校將根據(jù)基建工程合同有關(guān)條款,追究施工單位的責(zé)任。第九章投資
20、與審核管理第四十八條加強(qiáng)基建管理,合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)工程造價(jià),增強(qiáng)投資控制意識(shí),提高經(jīng)濟(jì)效益。第四十九條基建工程項(xiàng)目投資實(shí)行預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校有關(guān)立項(xiàng)審批程序及經(jīng)費(fèi)審批有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的整合,杜絕無預(yù)算的項(xiàng)目。申報(bào)基建工程項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性論證和嚴(yán)格審核,并視當(dāng)年財(cái)力合理安排。第五十條項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù),不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中,如發(fā)生預(yù)算調(diào)整,必須按照規(guī)定的程序報(bào)批。必須加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)督,并對(duì)項(xiàng)目完成情況實(shí)施績效評(píng)價(jià)。第五十一條項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表督促監(jiān)理單位、施工單位于竣工后及時(shí)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的結(jié)算材料,確保結(jié)算按時(shí)完成并真實(shí)反映工程造價(jià)。第五
21、十二條項(xiàng)目施工單位提交竣工結(jié)算書后,形成結(jié)算結(jié)論報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)評(píng)項(xiàng)目委托具有財(cái)評(píng)審核資質(zhì)的造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行結(jié)算審核,基建與后勤管理處和審計(jì)處聯(lián)合對(duì)造價(jià)事務(wù)所審核初稿進(jìn)行審查,提出書面審查意見,造價(jià)事務(wù)所根據(jù)意見對(duì)初稿進(jìn)行修訂,修訂后的結(jié)算書經(jīng)基建與后勤管理處和審計(jì)處確認(rèn)后報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批,再報(bào)財(cái)政廳進(jìn)行財(cái)政評(píng)審。非財(cái)評(píng)項(xiàng)目,由基建與后勤管理處進(jìn)行初審(出具初審報(bào)告可委托中介),審計(jì)處進(jìn)行審計(jì)(可委托中介)。審核依據(jù)為:(一)國家及地方建設(shè)行政管理部門有關(guān)工程造價(jià)的管理規(guī)定;(二)合同及合同約定的相關(guān)文件。第五十三條參與審核的工作人員應(yīng)對(duì)審核成果負(fù)責(zé),簽署質(zhì)量責(zé)任承諾書,學(xué)校不定期組織有關(guān)專家對(duì)審計(jì)
22、報(bào)告進(jìn)行抽查審計(jì),初審準(zhǔn)確率不小于95%終審準(zhǔn)確率不小于99%否則應(yīng)追究相關(guān)人員失職責(zé)任,追回學(xué)校支付的審計(jì)費(fèi),違反法律的應(yīng)追究其法律責(zé)任。第五十四條基建與后勤管理處應(yīng)根據(jù)審計(jì)處出具的基建工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告,及時(shí)辦理支付工程竣工結(jié)算價(jià)款的手續(xù)。第五十五條竣工結(jié)算后按合同規(guī)定留足質(zhì)保金,質(zhì)保期滿后由項(xiàng)目施工單位提出退還質(zhì)保金申請(qǐng),經(jīng)用戶部門、基建與后勤管理處負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長審定后由財(cái)務(wù)支付。第十章信息與檔案管理第五十六條工程竣工檔案是工程項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)到工程竣工決算所涉及的全部文件和資料,基建與后勤管理處應(yīng)根據(jù)中華人民共和國檔案法和基建項(xiàng)目檔案資料管理暫行辦法以及地方政府建設(shè)行政主管部門有關(guān)工程項(xiàng)目備案的要求,及時(shí)進(jìn)行整理、匯總,在60個(gè)工作日內(nèi)移交學(xué)校檔案館。第五十七條基建工作各類信息的收集、整理、保存、反饋和發(fā)布等環(huán)節(jié)由基建與后勤管理處負(fù)責(zé)?;ü芾碇贫?、廉政建設(shè)制度、崗位職責(zé)、工作程序及基建與后勤
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