廣東物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、廣東省物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案年為貫徹落實(shí)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家開展改革委物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案年的通知?國辦發(fā)0號(hào)精神,進(jìn)一步降低物流本錢,提升社會(huì)物流運(yùn)行效率,保證實(shí)現(xiàn)到年我省全社會(huì)物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比年降低個(gè)百分點(diǎn)左右,到年全社會(huì)物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比年降低個(gè)百分點(diǎn)左右的目標(biāo),根本建成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、平安有序的現(xiàn)代物流效勞體系,制定本實(shí)施方案.一、優(yōu)化行政審批.梳理物流行業(yè)行政審批事項(xiàng),對(duì)相近或相關(guān)聯(lián)的審批事項(xiàng)進(jìn)行清理和精簡.進(jìn)一步放寬對(duì)物流企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)的行政許可和審批條件,壓減前置審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng),推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管方

2、式,增強(qiáng)事中事后監(jiān)管.進(jìn)一步整合銀行開戶許可等許可證,加快推進(jìn)“多證合一改革,實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入站式效勞.落實(shí)物流企業(yè)設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策,支持進(jìn)一步放寬企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記條件,豉勵(lì)物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營.省交通運(yùn)輸廳、工商局,人行廣州分行,廣東、深圳、珠海由入境檢驗(yàn)檢疫局,海關(guān)廣東分署,省郵政治理局按責(zé)任分工負(fù)責(zé),年月底前完成二、深化公路、鐵路、民航等領(lǐng)域改革.簡化車輛道路運(yùn)輸證年審手續(xù),進(jìn)一步提升公路超限運(yùn)輸行政許可審批效率.完善貨運(yùn)司機(jī)誠信治理制度,探索建立貨運(yùn)司機(jī)信用記錄,逐步納入國家統(tǒng)一的社會(huì)信用體系.省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé),年底前完成探索在鐵路市場引入社會(huì)化經(jīng)營主體,豉勵(lì)鐵路

3、運(yùn)輸企業(yè)與港口企業(yè)、物流園區(qū)等開展合資合作.積極推進(jìn)東莞石龍、廣州大田、深圳平湖南等鐵路物流基地建設(shè),完善鐵路與公路、水路聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施,推動(dòng)鐵路貨運(yùn)站場開展成為鐵路物流中央.開展高鐵快運(yùn)、電商班列、馱背運(yùn)輸?shù)辱F路貨運(yùn)產(chǎn)品,優(yōu)化鐵路貨運(yùn)組織.以廣州、深圳機(jī)場為重點(diǎn),加快貨運(yùn)樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),打造亞太地區(qū)重要的航空貨運(yùn)樞紐和快件轉(zhuǎn)運(yùn)中央,優(yōu)化民用運(yùn)輸機(jī)場布局,增強(qiáng)航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)航空物流做大做強(qiáng).豉勵(lì)公路、鐵路、民航部門和企業(yè)整合資源,增強(qiáng)合作,開展一體化物流運(yùn)作.省開展改革委、交通運(yùn)輸廳牽頭,省國資委,廣鐵集團(tuán)公司按責(zé)任分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)三、推動(dòng)通行便利化.運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息

4、技術(shù)開展城市配送需求量研究,優(yōu)化貨運(yùn)車輛通行管控.探索放寬城市配送通行管制,對(duì)企業(yè)從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送,以及使用新能源汽車和符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車的,優(yōu)先給予通行便利.從嚴(yán)查處高速公路車輛通行效勞和車輛救援效勞中的各種亂收費(fèi)行為,標(biāo)準(zhǔn)公路超限治理處分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行涉路行政處分標(biāo)準(zhǔn)、一事不再罰和罰繳別離制度.省公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局,省郵政治理局按責(zé)任分工負(fù)責(zé),年底前完成推動(dòng)廣東電子口岸應(yīng)用,積極推進(jìn)國際貿(mào)易通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、繳進(jìn)口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合效勞體系建設(shè),大力推廣J站式聯(lián)合辦公模式,積極推行聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行等通關(guān)新

5、模式.省口岸辦,廣東、深圳、珠海由入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭,省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳,海關(guān)總署廣東分署、人行廣州分行按責(zé)任分工負(fù)責(zé),年底前完成四、落實(shí)物流領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策.繼續(xù)落實(shí)營改增等減稅政策,增強(qiáng)政策培訓(xùn)和征管效勞,指導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)用好試點(diǎn)政策,進(jìn)一步打通抵扣鏈條,擴(kuò)大減稅效應(yīng).豉勵(lì)物流企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),享受高新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策.支持依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的無車承運(yùn)人開展.省財(cái)政廳、地稅局、交通運(yùn)輸廳,省國稅局按責(zé)任分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn).五、標(biāo)準(zhǔn)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為.停止審批新的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目,研究根據(jù)先易后難的原那么撤銷我省普通公路收費(fèi)站,逐步取消普通公路工程收費(fèi).科學(xué)合理確定我省車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

6、.完善高速公路收費(fèi)政策,研究降低高速公路貨運(yùn)車輛通行費(fèi)用,提升高速公路通行效率.探索高速公路建設(shè)多元化籌資模式,為降低高速公路使用本錢創(chuàng)造有利條件.省交通運(yùn)輸廳、開展改革委、財(cái)政廳按責(zé)任分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)增強(qiáng)對(duì)港口、鐵路、航空等企業(yè)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度的監(jiān)督檢查,除法規(guī)規(guī)章規(guī)定的工程外,禁止指定經(jīng)營、強(qiáng)制效勞、強(qiáng)行收費(fèi)行為.省開展改革委、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳牽頭,廣東、深圳、珠海由入境檢驗(yàn)檢疫局,海關(guān)總署廣東分署、廣鐵集團(tuán)公司、廣東海事局按責(zé)任分工負(fù)責(zé),年月底前完成六、建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的物流樞紐體系.積極參與實(shí)施國家?guī)б宦窇?zhàn)略,銜接國家級(jí)物流樞紐設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)物流樞紐,

7、構(gòu)建粵港澳一西南省份一東盟國家國際綜合物流大通道,布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合物流樞紐,統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、民航等根底設(shè)施無縫銜接.積極推進(jìn)國家示范物流園區(qū)建設(shè),豉勵(lì)開展綜合效勞型物流園區(qū),促進(jìn)物流集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地、交通樞紐融合互動(dòng)開展.省開展改革委、交通運(yùn)輸廳牽頭,廣鐵集團(tuán)公司、廣東海事局按責(zé)任分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)七、健全有效銜接的物流標(biāo)準(zhǔn)體系.增強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接,促進(jìn)各種物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和效勞標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的作用,根據(jù)行業(yè)開展需求,重點(diǎn)完善冷鏈物流、綠色物流等方面標(biāo)準(zhǔn),豉勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn).增強(qiáng)物流效勞標(biāo)準(zhǔn)治理,進(jìn)一步提升物流效勞質(zhì)量.省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳牽頭,省開展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳,廣鐵集團(tuán)公司按責(zé)任分工負(fù)責(zé),年底前完成加快推進(jìn)廣州、佛山、東莞、中山、肇慶市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,以托盤標(biāo)準(zhǔn)化及循環(huán)共用為突破口,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤推廣應(yīng)用,加快與標(biāo)準(zhǔn)化托盤配套的倉儲(chǔ)和配送設(shè)施設(shè)備的更新改造,提升標(biāo)準(zhǔn)化托盤運(yùn)營效勞商跨區(qū)域效勞水平,積極爭取將試點(diǎn)范圍從托盤標(biāo)準(zhǔn)