固體廢棄物管理制度V1

1、固體廢物污染防治管理制度第一章總則第一條本著減量化、資源化和無害化管理原則，加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物的管理，防止環(huán)境污染。特制定本制度。第二條本制度適用于華星石化。第三條定義1 .固體廢棄物：是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)物品、物質(zhì)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。2 .生活垃圾：指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。3 .一般工業(yè)固體廢物：指未被列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物?？苫厥盏?/p>

2、一般工業(yè)固體廢物主要包括不沾有危險(xiǎn)化學(xué)品的金屬、木板、包裝物；不可回收的一般工業(yè)固體廢物主要包括水泥塊、土塊、廢建筑材料、雜草等。4 .危險(xiǎn)廢物：指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法判定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，包括堿渣、酸渣、浮渣、油泥、活性污泥、廢重金屬催化劑、廢有機(jī)溶劑等。5 .貯存是指將固體廢棄物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場所中的活動。6 .處置：是指用特定的處理方式，改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動。7 .利用是指從固體廢

3、棄物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。第四條固體廢棄物處理遵循以下基本原則：1 ."減量化、資源化、無害化工大力推行清潔生產(chǎn)，合理選擇和利用原、輔材料及能源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，減少固體廢物的產(chǎn)生量。2 .積極開展資源綜合利用，化害為利，有能力回收利用的工業(yè)固體廢物必須回收利用;不能回收利用的工業(yè)固體廢物必須轉(zhuǎn)移給具有合法資質(zhì)的處置單位進(jìn)行妥善處置,禁止隨意傾倒或非法轉(zhuǎn)移第二章職責(zé)與分工第五條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的固體廢棄物處置工作全面負(fù)責(zé)。第六條企業(yè)安全環(huán)保（SHE部職責(zé)1 .負(fù)責(zé)固體廢棄物類別的判定；負(fù)責(zé)對固體廢物的產(chǎn)生、數(shù)量、流向、儲存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管

4、理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物倉庫的管理。2 .負(fù)責(zé)對無回收價(jià)值的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物委托處置，以及處置合規(guī)性的檢查。3 .負(fù)責(zé)對無回收價(jià)值的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物處置單位的資質(zhì)和手續(xù)審核，以及轉(zhuǎn)移、處置過程的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)無回收價(jià)值的一般工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物管理外委處置單位的招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)與無回收價(jià)值的一般工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物處置單位的聯(lián)系及相關(guān)合同的簽訂、管理。4 .負(fù)責(zé)固體廢棄物處置情況的政府申報(bào)工作；負(fù)責(zé)向各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)固體廢棄物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。5 .負(fù)責(zé)固體廢棄物處置單位人員及車輛的進(jìn)出場審批管理。6 .負(fù)責(zé)建立管理臺賬，記錄固體廢棄物

5、的種類、數(shù)量、處置狀況等信息。7 .負(fù)責(zé)組織固體廢棄物污染事故的調(diào)查處理。第七條企業(yè)生產(chǎn)部職責(zé)1 .負(fù)責(zé)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、改進(jìn)技術(shù)、平穩(wěn)操作及相關(guān)作業(yè)方案環(huán)節(jié)減少固體廢棄物的產(chǎn)生量。2 .負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝過程中有回收價(jià)值的危險(xiǎn)廢物的利用管理；負(fù)責(zé)各種油類及含油類物資，如含油保溫棉等，能否再利用的判定確認(rèn)；負(fù)責(zé)污水場“三泥”進(jìn)入延遲焦化裝置回?zé)挼鹊纳a(chǎn)組織。第八條機(jī)動部職責(zé)1 .負(fù)責(zé)優(yōu)化設(shè)備管理及相關(guān)作業(yè)方案，減少固體廢棄物的產(chǎn)生量。2 .負(fù)責(zé)設(shè)備管理過程中有價(jià)危險(xiǎn)廢物的利用管理；負(fù)責(zé)設(shè)備檢修過程產(chǎn)生的廢保溫材料等工業(yè)固體廢物能否再利用的判定確認(rèn)和處置的監(jiān)督管理。3 .負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)可回收利用的一般工業(yè)固體廢

6、物的分類儲存和固定貯存設(shè)施、場所的管理。第九條銷售部職責(zé)1 .負(fù)責(zé)有回收價(jià)值的一般工業(yè)固體廢棄物的處置。2 .負(fù)責(zé)確認(rèn)有回收價(jià)值的一般工業(yè)固體廢棄物回收單位具有相應(yīng)資質(zhì)；負(fù)責(zé)有回收價(jià)值的一般工業(yè)固體廢棄物外委處置的合同簽訂及執(zhí)行管理。3 .負(fù)責(zé)向安全環(huán)保部部門提供有回收價(jià)值一般工業(yè)固體廢棄物的處置的相關(guān)信息。第十條行政管理部門1 .負(fù)責(zé)生活垃圾等一般固體廢棄物的處置。2 .負(fù)責(zé)確認(rèn)生活垃圾等一般固體廢棄物處置單位具有相應(yīng)資質(zhì)；負(fù)責(zé)生活垃圾等一般固體廢棄物外委處置的合同簽訂及執(zhí)行管理。第十一條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)籌備固廢處理和處置資金，及時(shí)支付處置費(fèi)用。第十二條生產(chǎn)運(yùn)行部門、化驗(yàn)中心職責(zé)1 .負(fù)責(zé)本部門所

7、產(chǎn)生的固體廢物在本部門進(jìn)行綜合利用和無害化處置；負(fù)責(zé)本部門產(chǎn)生固體廢物的分類申報(bào)、收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)工作；建立符合規(guī)要求的危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存場所。2 .負(fù)責(zé)本部門固體廢物處置收運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，并承擔(dān)固體廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的污染防治責(zé)任。3 .負(fù)責(zé)本部門的固體廢物的統(tǒng)計(jì)，按照危險(xiǎn)廢物規(guī)化管理的要求，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、綜合利用、貯存、處置和轉(zhuǎn)移臺賬，并定期上報(bào)安全環(huán)保部。4 .負(fù)責(zé)優(yōu)化本部門的生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備管理和操作運(yùn)行，減少一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。5 .負(fù)責(zé)本部門年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生計(jì)劃中報(bào)6 .編制危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定做好培訓(xùn)和演練，并做好記錄。第三章管理容與要求

8、第十三條固體廢物分類是指根據(jù)廢物的種類、組分以及處理處置方法的相關(guān)要求進(jìn)行收集的方式，應(yīng)盡量有利于固體廢物的后續(xù)處理，同時(shí)兼顧收集方法的可行性。應(yīng)遵循如下原則：7 ）危險(xiǎn)廢物和一般廢物分開收集。8 ）可回收利用物質(zhì)與不可回收利用物質(zhì)分開收集。9 ）液態(tài)廢物和固態(tài)廢物分開收集，污泥應(yīng)該進(jìn)行脫水處理后再收集。10 危險(xiǎn)廢物的收集應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物特性、產(chǎn)生的工藝特征、排放周期、廢物管理計(jì)劃等因素制定收集計(jì)劃。第十四條固體廢物的申報(bào)1 .安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對工業(yè)固體廢物實(shí)施申報(bào)登記并統(tǒng)一監(jiān)督管理。2 .產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須向安全環(huán)保部申報(bào)本部門工業(yè)固體廢物需處置的名稱、數(shù)量、形態(tài)、產(chǎn)生源、8位危險(xiǎn)廢物

9、代碼、主要污染物及含量等容。每種同類的工業(yè)固體廢物，每批次填寫一份申報(bào)登記表，且每批次都必須經(jīng)相關(guān)部門判廢確認(rèn)，然后提交安全環(huán)保部審批。3 .非正常工況突發(fā)性產(chǎn)生的固體廢物，產(chǎn)生部門必須采用臨時(shí)性規(guī)貯放等措施，并及時(shí)申報(bào)。4 .危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生部門或公司接受部門需向公司外單位直接或二次轉(zhuǎn)移的，應(yīng)在每年12月10日前向安全環(huán)保部報(bào)送下一年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移計(jì)劃，計(jì)劃容包括產(chǎn)生源、產(chǎn)生數(shù)量、危廢8位代碼等具體容，由安全環(huán)保部審核匯總后統(tǒng)一向省、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。第十五條固體廢物的轉(zhuǎn)移1,需送公司危險(xiǎn)廢物倉庫暫存的危險(xiǎn)廢物，由產(chǎn)生部門進(jìn)行規(guī)包裝，貼上危廢標(biāo)簽，并由具有專

10、業(yè)知識的技術(shù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)廢物倉庫；危險(xiǎn)廢物倉庫管理人員需確認(rèn)包裝完好無泄漏，標(biāo)簽容完整，描述清晰才能接收。2,外委處置的危險(xiǎn)廢物，由產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)包裝，貼上危廢標(biāo)簽，并負(fù)責(zé)裝車；由處置單位負(fù)責(zé)安排資質(zhì)運(yùn)輸單位從現(xiàn)場或危廢臨時(shí)存放場地運(yùn)輸，運(yùn)輸單位需確認(rèn)包裝完好無泄漏，標(biāo)簽容完整，描述清晰才能接收。3,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前必須進(jìn)行稱重計(jì)量，由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生部門指揮裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物的車輛到指定的計(jì)量系統(tǒng)過磅，并簽字確認(rèn)、保存好稱重計(jì)量的相關(guān)單據(jù)。4.公司處置的送焦化回?zé)挼挠湍?、送酸性水汽提裝置處理的堿渣等，若以管輸方式送達(dá)，由裝置上下游協(xié)調(diào)安排處置時(shí)間及運(yùn)送量。對裝置產(chǎn)生的公司部轉(zhuǎn)移處置的“三廢”，

11、若需車輛等運(yùn)輸工具在公司短駁的，由上游裝置按固廢處置流程進(jìn)行中報(bào)，安全環(huán)保部安排進(jìn)行轉(zhuǎn)移，上下游裝置要銜接好處置時(shí)間及運(yùn)送量。第十六條固體廢物的臨時(shí)儲存1,危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲存設(shè)施必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙，并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物臨時(shí)存放時(shí)必須按要求規(guī)包裝，包裝物貼上已經(jīng)填寫好相關(guān)容的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲存設(shè)施須指定專人負(fù)責(zé)日常管理工作。2,在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物應(yīng)在臨時(shí)儲存設(shè)施分別堆放，無法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝，其他危險(xiǎn)廢物必須裝入容器存放。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼符合要求的標(biāo)簽。3,危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲存設(shè)施管理單位應(yīng)做好危險(xiǎn)廢物儲

12、存情況的記錄，記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、出入庫日期、存放庫位。4,定期對所儲存的危險(xiǎn)廢物包裝容器及儲存設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換和維修。5,危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲存時(shí)間不得超過6個(gè)月。第十七條固體廢物的處置1,確認(rèn)危險(xiǎn)廢物接受單位的基本條件：1）已取得地方政府環(huán)保主管部門頒發(fā)的相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或批文。2）有齊備的危險(xiǎn)廢物處置利用的場所和硬件設(shè)施。3）有足夠的技術(shù)力量和處置利用相應(yīng)危險(xiǎn)廢物的成套成熟技術(shù)。4）有防治二次污染和處置突發(fā)性污染事故的能力。5）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證（副本）中有明確的8位代碼名錄，能對應(yīng)委托處置的危險(xiǎn)固廢。6）有其它特殊

13、要求的，應(yīng)滿足要求。2 .一般工業(yè)固體廢棄物管理：有回收價(jià)值的一般工業(yè)固廢，由產(chǎn)生部門報(bào)安全環(huán)保部申報(bào)登記，銷售部組織招標(biāo)和銷售。無回收價(jià)值的一般工業(yè)固廢，由產(chǎn)生部門報(bào)安全環(huán)保部申請?zhí)幹?。臨時(shí)產(chǎn)生大量一般廢物的部門，向安全環(huán)保部提出申請，安全環(huán)保部委托處置單位在指定位置放置專用的垃圾斗，裝滿后相關(guān)部門提出收運(yùn)處理申請。3 .危險(xiǎn)廢物管理：對于無回收價(jià)值的危險(xiǎn)廢物，由產(chǎn)生部門填報(bào)廢棄物委托處理申請，填寫容包括危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、形態(tài)、產(chǎn)生源、8位危險(xiǎn)廢物代碼、主要污染物及含量、生產(chǎn)運(yùn)行部意見等容，報(bào)安全環(huán)保部審批，審批完成后，安全環(huán)保部向危險(xiǎn)廢物處置公司提出處置計(jì)劃。第十八條固體廢物的處置程序

14、1 .生活垃圾處置程序：1）生活垃圾放置在裝置周邊設(shè)置的垃圾桶，禁止混入其他類廢棄物。2）行政管理部門指定的生活垃圾處置單位每日進(jìn)行檢查和收運(yùn)。3）行政管理部門不定期檢查生活垃圾的分類情況，納入月度考核。2 .一般工業(yè)固體廢棄物處置程序：1）有回收價(jià)值的一般工業(yè)固體廢物，由產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)收集，向安全環(huán)保部申報(bào)登記后，由銷售部負(fù)責(zé)組織招標(biāo)銷售。2）無回收價(jià)值的一般工業(yè)固體廢物，由產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)收集，向安全環(huán)保部申報(bào)登記后，由安全環(huán)保部向處置公司提出處置計(jì)劃。3 .危險(xiǎn)廢物處置程序:1）零星產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物：含油吸油氈、油抹布、油手套、沾有危險(xiǎn)廢物的包裝物和化驗(yàn)廢液等零星產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物在裝置區(qū)域臨時(shí)暫存

15、，暫存點(diǎn)設(shè)置收集、滅火、圍堵等應(yīng)急物資和器材，設(shè)置明確的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識，處置單位定期進(jìn)行收運(yùn)。2）連續(xù)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物：污水處理場“三泥”、廢堿液、廢胺液等連續(xù)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，產(chǎn)生后由處置單位完成收運(yùn)，產(chǎn)生量發(fā)生變化時(shí)，產(chǎn)生部門提前報(bào)告安全環(huán)保部并說明原因。3）集中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物：廢催化劑、廢瓷球、廢白土、廢填料、廢活性炭等集中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，產(chǎn)生部門報(bào)安全環(huán)保部登記審批后，按照危廢“不落地”原則，由處置單位完成收運(yùn)。4）產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)廢物的收集及裝車過程的監(jiān)護(hù)，處置單位負(fù)責(zé)裝車操作和現(xiàn)場的清理恢復(fù)。5）危險(xiǎn)廢物的實(shí)際產(chǎn)生量以倉儲或汽車裝車臺磅房開具的磅單數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；廢空桶等的數(shù)量以物資出場單中經(jīng)生產(chǎn)運(yùn)行部確認(rèn)的個(gè)數(shù)為準(zhǔn)；運(yùn)輸處置單位提交危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，安全環(huán)保部核對轉(zhuǎn)移數(shù)量與磅單數(shù)據(jù)的一致性。6）安全環(huán)保部定期到達(dá)處置單位現(xiàn)場，通過查