多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題原因及對(duì)策

1、多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題、原因及對(duì)策領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)理論和領(lǐng)導(dǎo)方法等等的掌握和熟練程度，以及領(lǐng)導(dǎo)班子自身的素養(yǎng)、思想方法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)知識(shí)與技能水平，及其在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的綜合表現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的好與差、能力素質(zhì)的強(qiáng)與弱，直接關(guān)系到該企業(yè)的興衰成敗。一、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的主要問題領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：一是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力不高。目光短視、急功近利，不能按照本單位的性質(zhì)和發(fā)展走向，進(jìn)行系統(tǒng)地、科學(xué)地預(yù)測(cè)和分析，市場(chǎng)開拓乏力，缺乏相應(yīng)的對(duì)策，導(dǎo)致市場(chǎng)占有率不高。在如何才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面，辦法不多，思路不寬，措施不力。以人為本和人才競(jìng)爭(zhēng)觀

2、念樹立得不牢，企業(yè)高、精、尖人才比較緊缺，員工創(chuàng)造性開展工作不夠。二是改革創(chuàng)新的能力不足。在工作中，缺乏創(chuàng)新思維，不能及時(shí)更新思想觀念，不能用全新的理念來研究和解決問題，形不成富有特色的工作思路，不能創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。缺乏創(chuàng)新管理能力。各種問題的解決缺乏具有創(chuàng)新的精神品格、創(chuàng)新的思維方式、創(chuàng)新的工作方法和創(chuàng)新的管理技能。三是破解難題的能力不強(qiáng)。在影響企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題上,形不成正確有效的思路，拿不出切合實(shí)際的舉措，等、靠、要的現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)問題、特別是出現(xiàn)棘手問題后，猶豫觀望、茫然失措。有的作風(fēng)漂浮，不深入基層調(diào)查研究，工作中習(xí)慣于說空話套話；有的敷衍塞責(zé)，做表面文章，不是為了解決

3、問題，促進(jìn)發(fā)展，而是為了應(yīng)付上級(jí)，很多工作往往在一片“落實(shí)”聲中落空。四是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的能力不好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間缺乏溝通與理解，缺少容人容事、不計(jì)恩怨的雅量和相互諒解、坦誠相見的氣度，以及聞過則喜、從諫如流的胸襟。有的甚至明爭(zhēng)暗斗，相互拆臺(tái)。在紛繁復(fù)雜的矛盾面前，思路不清，重點(diǎn)不明，不能提綱挈領(lǐng)，抓住要害。在發(fā)生問題以后，不能及時(shí)地協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，保持政令暢通。五是相互監(jiān)督的能力不實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間存在三種現(xiàn)象：即對(duì)自己不愿被監(jiān)督，對(duì)別人不想去監(jiān)督，對(duì)有明顯苗頭和傾向的問題不敢去監(jiān)督。表現(xiàn)為監(jiān)督的乏力與缺失。六是選人用人的能力不夠。沒有確立正確的選人用人觀念，缺乏讓優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)

4、制。缺乏正確的識(shí)人方法，不能正確處理好德與才的關(guān)系，正確處理好學(xué)歷、文憑和能力的關(guān)系。在選人用人問題上憑印象、憑個(gè)人好惡，有的甚至搞任人為親，導(dǎo)致一些干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。缺乏科學(xué)的選人方法，沒有堅(jiān)持走群眾路線，群眾在干部選拔中的知情權(quán)，參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)缺失二、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在問題的主要原因第一、領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力還不夠高，不能保證決策的科學(xué)性和正確性，在建立健全民主的、科學(xué)的決策程序方面還停留在口號(hào)上。對(duì)市場(chǎng)沒有能進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，導(dǎo)致有時(shí)對(duì)市場(chǎng)判斷失誤。不能正確認(rèn)識(shí)人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，沒有注意發(fā)揮專家和智鋌人員的咨詢作用，相信自身多，相信群眾少，員工的聰明才智得不到有

5、效激發(fā)與釋放。第二、思維受傳統(tǒng)束縛、相信經(jīng)驗(yàn)、疏于動(dòng)腦，對(duì)新情況、新問題敏感程度不高；忙于事務(wù)、荒于學(xué)習(xí)、知識(shí)匱乏，理論底蘊(yùn)的缺乏導(dǎo)致創(chuàng)新思維能力不高。求穩(wěn)怕亂、明哲保身、不思進(jìn)取，習(xí)慣于運(yùn)用從前的、已有的管理模式與經(jīng)驗(yàn)。第三、班子結(jié)構(gòu)不合理。在抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，往往偏重個(gè)體因素，對(duì)班子結(jié)構(gòu)則重視不夠，未能圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能這個(gè)主題，有針對(duì)性地、系統(tǒng)地進(jìn)行研究。雖然在搭配領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，也盡量考慮了班子成員在知識(shí)、年齡、氣質(zhì)等方面的因素，但由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)體性格特征的復(fù)雜性、隱蔽性、可變性以及工作方法、思維方式、生活閱歷的不同，工作中產(chǎn)生分歧和矛盾，班子自身往往無法有效解決。第四、在各級(jí)對(duì)

6、領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上，上級(jí)監(jiān)督夠不著，同級(jí)監(jiān)督走過場(chǎng)，紀(jì)檢監(jiān)督無權(quán)威，群眾監(jiān)督不管用，輿論監(jiān)督很薄弱，組織建設(shè)不到位，導(dǎo)致監(jiān)督工作蒼白無力、形同虛設(shè)。第五、選人用人運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)。存在“三多三少”問題，即：一般性規(guī)定多，具體要求少；彈性的多，剛性的少；原則性的多，操作性強(qiáng)的少。從制度的執(zhí)行上看，執(zhí)行制度不嚴(yán)肅，抓落實(shí)不力，有章不循、不按程序辦事的問題往往不能及時(shí)糾正。對(duì)違反制度問題的縱容，導(dǎo)致已有制度流于形式。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的主要對(duì)策（一）開展好干部教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平。一要認(rèn)真制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制。做到重要

7、干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,樹立素質(zhì)教育、終身教育的理念，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的要求，遵循干部教育規(guī)律，改革干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法。進(jìn)一步拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，加大對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的資金投入，加強(qiáng)干部培訓(xùn)師資隊(duì)伍和培訓(xùn)基地建設(shè)，有重點(diǎn)地提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)各級(jí)干部所在崗位其素質(zhì)、知識(shí)水平與工作能力的要求，開展不同類型、不同級(jí)別的培訓(xùn)。二要抓好專題、專業(yè)技能培訓(xùn)。要從改革發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，著力辦好各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、WTG口識(shí)和有著法律法規(guī)知識(shí)專題培訓(xùn)班、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班、研討班等，有計(jì)劃、分期分批對(duì)各級(jí)

8、領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展輪訓(xùn)，通過開展有針對(duì)性的專題、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合能力，使之成為直接對(duì)口專業(yè)精通，協(xié)作相關(guān)專業(yè)熟知，部門之間工作內(nèi)容、程序了解的內(nèi)行干部。領(lǐng)導(dǎo)干部人人都必須要有培訓(xùn)下屬行政管理藝術(shù)和專業(yè)技能的能力和責(zé)任義務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)解決問題。三要盡快建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)估制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)要達(dá)到的目標(biāo)、培訓(xùn)的形式、經(jīng)過的程序、需要掌握的內(nèi)容、師資力量的選配、參觀考察的選點(diǎn)等要由人力資源部門的綜合調(diào)查研究，提出具有實(shí)質(zhì)意義的評(píng)估報(bào)告，重點(diǎn)是對(duì)下屬的培訓(xùn)能力，形成階梯培養(yǎng)機(jī)制，本級(jí)不合格就是要問責(zé)上級(jí)，不能成為下屬老師的領(lǐng)導(dǎo)視為不合格。在評(píng)估的過程中優(yōu)

9、化干部培訓(xùn)的程序和途徑，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作系統(tǒng)性不強(qiáng)問題、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)與效果不好等問題，切實(shí)提高干部培訓(xùn)的實(shí)際效果。（二）在實(shí)踐中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層去，實(shí)踐，認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐，再認(rèn)識(shí)，摸索出一套能夠指導(dǎo)具體實(shí)踐活動(dòng)的方法?；鶎庸ぷ魇歉鞣N矛盾的集中點(diǎn)，各種工作十分繁雜，需要多種才能,也可以鍛煉多種才能。基層工作直接面對(duì)群眾，說話辦事周期短、時(shí)間快、回旋余地少，在這種環(huán)境下實(shí)踐，能夠鍛煉一個(gè)人的反應(yīng)能力、政策水平和工作熟練程度。（三）完善干部選拔任用制度。嚴(yán)格選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。把“人品”放到第一位，把是否具有領(lǐng)導(dǎo)才能作為重要內(nèi)容，做到

10、按標(biāo)準(zhǔn)定取舍，按德才選賢能，把那些思想上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔上來。要實(shí)行公開選拔、競(jìng)聘。根據(jù)干部人事制度改革的發(fā)展程度和工作需要，定期選擇一些領(lǐng)導(dǎo)崗位面向全體員工公開選拔、競(jìng)聘，并形成一種制度，使領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部能夠脫穎而出。領(lǐng)導(dǎo)干部要能上能下，加大調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度，疏通出口，使一些因能力因素不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠下得去。（四）優(yōu)化配置，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步完善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)是增強(qiáng)班子整體功能的前提和基礎(chǔ)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特長、性格、文化、年齡實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，

11、達(dá)到最佳組合。針對(duì)當(dāng)前發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)的實(shí)際，尤其要注意選拔熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、懂得金融知識(shí)、法律知識(shí)、資本經(jīng)營，擅長專業(yè)技術(shù)、行政管理培訓(xùn)的綜合素質(zhì)強(qiáng)的干部進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注意用好各年齡段干部，大力選拔培養(yǎng)黨外干部，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二要全力推進(jìn)干部人事制度改革。努力擴(kuò)大干部工作中的民主，提高群眾對(duì)干部選拔任用的參與程度，把那些確有真才實(shí)學(xué)，具有較高政治理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有工作實(shí)績(jī)，肯為員工辦事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，擔(dān)當(dāng)重任。大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，通過競(jìng)聘發(fā)現(xiàn)和選拔各方面人才。三要拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人視野。組織部門在選

12、人用人上要做到“眼界寬、渠道暢、信息靈”，主動(dòng)深入實(shí)際，了解各個(gè)層面、不同類型、不同崗位干部的特點(diǎn)、專長，為用人決策提供可靠的依據(jù)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提供有力的保障。（五）建立能力測(cè)評(píng)體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的正確評(píng)價(jià)是全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的依據(jù)，更是增強(qiáng)針對(duì)性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的必然要求。所以要建立一種科學(xué)合理的測(cè)評(píng)體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)分析，才能得出較為合理的評(píng)價(jià)結(jié)論。能力測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括：1.業(yè)務(wù)理論知識(shí)。2.能力結(jié)構(gòu)。實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備的綜合能力之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，主要是計(jì)劃能力、組織能力、表達(dá)能力、領(lǐng)導(dǎo)決策能力、適應(yīng)能力、開拓創(chuàng)新能力等等。3.氣質(zhì)、個(gè)性與興趣。個(gè)人的風(fēng)格影響了領(lǐng)導(dǎo)干部在某一具體職位潛能的發(fā)揮，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響，通常性格互補(bǔ)型對(duì)推動(dòng)工作作用顯著。要建立一套能力評(píng)價(jià)的運(yùn)作機(jī)制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)及任職能力資格體系。進(jìn)一步改進(jìn)、豐富領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)內(nèi)容及任職能力資格要求，并使之具體