造價咨詢組織協(xié)調(diào)管理制度

1、第十章、組織協(xié)調(diào)管理制度在工程項目建設(shè)過程中，組織與協(xié)調(diào)工作是十分重要的。所謂組織，是指“按照一定的目的、任務(wù)和形式加以編制，安排事物，使有系統(tǒng)或構(gòu)成整體”，而所謂協(xié)調(diào)，即協(xié)商與調(diào)解，指“為了取得一致意見而共同商量”和“斡旋于雙方之間以便使雙方和解”。由此可見，組織與協(xié)調(diào)的作用就是圍繞實現(xiàn)項目的各項目標(biāo)，以合同管理為基礎(chǔ)組織協(xié)調(diào)各參建單位、相鄰單位、政府部門全力配合項目的實施，以形成高效的建設(shè)團(tuán)隊，共同努力去實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的過程。組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)控制是密不可分的，其目的就是為了實現(xiàn)項目目標(biāo)。協(xié)調(diào)業(yè)主和各參與本工程項目建設(shè)的各單位之間的關(guān)系，并協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，協(xié)助業(yè)主審核施工單位編寫的開工

2、報告，協(xié)調(diào)各承包人的工作、核準(zhǔn)詳細(xì)的施工計劃，協(xié)助業(yè)主處理好政府部門、設(shè)計單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位之間的關(guān)系，使其能滿足項目目標(biāo)的要求。通過組織協(xié)調(diào)最終把項目系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)、各工種、各項資源以及時間、空間等方面實現(xiàn)有效的配合，使工程項目成為一體化行動的整體。1組織協(xié)調(diào)管理的基本要求以工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程項目相關(guān)的承包合同為基礎(chǔ)，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)以工程項目為目標(biāo)全面實施管理協(xié)調(diào)。堅持嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)格監(jiān)理要求，正確處理業(yè)主與承包商之間利益關(guān)系。堅持以預(yù)防為主的原則，對工程項目建設(shè)監(jiān)理控制過程中可能發(fā)生和失控的問題要有預(yù)見性和超前考慮，做到事前有預(yù)測，情況變了有對策。尊重科學(xué)、尊重事實

3、，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法利益。堅持實事求是的原則，對項目監(jiān)理過程中所產(chǎn)生的問題應(yīng)根據(jù)證明、檢驗、試驗資料及工程承包合同等說服有關(guān)責(zé)任和分歧方，力求統(tǒng)一認(rèn)識，使工程順利有序開展。(一) 組織協(xié)調(diào)的基本任務(wù)、要點(diǎn)及方法(1) 組織協(xié)調(diào)的基本任務(wù)工程建設(shè)是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從規(guī)劃設(shè)計到施工涉及的單位眾多。如何才能將各方有利和積極因素調(diào)動起來，共同為項目建設(shè)創(chuàng)造良好順暢的內(nèi)部和外部環(huán)境，使之按業(yè)主的預(yù)定目標(biāo)順利進(jìn)行我們認(rèn)為，深入細(xì)致地做好組織協(xié)調(diào)工作，不同階段不同時期采取適當(dāng)、及時、有效的協(xié)調(diào)措施，是實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)必不可少和非常重要的方法和手段。本工程組織協(xié)調(diào)工作的特殊性，主要表

4、現(xiàn)在：工程專業(yè)分項較多，交叉施工工作量大，協(xié)調(diào)工作面分布較廣，協(xié)調(diào)工作技術(shù)性強(qiáng)。在這些協(xié)調(diào)工作中業(yè)主與承包商之間的協(xié)調(diào)，業(yè)主、項目監(jiān)理、施工與設(shè)計方的協(xié)調(diào)，各專業(yè)各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)，將是協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而各專業(yè)工程之間交叉施工的協(xié)調(diào)，也得根據(jù)施工承包方式，有針對性地切實可行地組織進(jìn)行?？傊獙㈨椖堪锤咝?、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全的目標(biāo)順利完成，項目項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須將組織協(xié)調(diào)工作為項目監(jiān)理工作的重點(diǎn)來抓。(2) 組織協(xié)調(diào)的要點(diǎn)1) 該工程分包單位多，如果沒有項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)代理行使業(yè)主職責(zé)，則項目項目監(jiān)理部還要承擔(dān)全過程組織協(xié)調(diào)溝通的工作。正如招標(biāo)文件要求一樣，既要協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)各方施工單位材料設(shè)備供應(yīng)的工

5、作組織關(guān)系，又要與設(shè)計院、業(yè)主及政府相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，工作頭緒很多，投入較大。2）協(xié)調(diào)組織要針對影響進(jìn)度方面、質(zhì)量方面五大因素“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個環(huán)節(jié)進(jìn)行，為建設(shè)項目均衡持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行創(chuàng)造條件。3）總包與分包之間、工序之間的密切配合是工程順利進(jìn)行的重要因素。當(dāng)相互間發(fā)生矛盾時項目監(jiān)理及時進(jìn)行調(diào)解，理順矛盾主體和主次，注意溝通信息，消除相互矛盾和沖突。4）開好現(xiàn)場生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會，根據(jù)現(xiàn)場施工存在的問題及時召開有關(guān)人員參加的專題協(xié)調(diào)會，確保工程正常有序施工。5）及時通報重大設(shè)計變更問題、進(jìn)度計劃調(diào)整問題等，及時發(fā)布工程風(fēng)險預(yù)告，避免進(jìn)度延誤、進(jìn)度延期。6）及時收集各方協(xié)調(diào)信息，進(jìn)行信息分析，

6、及時協(xié)調(diào)和傳達(dá)，化解矛盾。（3）組織協(xié)調(diào)的基本方法強(qiáng)化管理制度是做好組織協(xié)調(diào)工作的根本保障。做好組織協(xié)調(diào)工作必須首先建立起完善的工作制度、明確項目監(jiān)理班子成員的崗位職責(zé)，在充分發(fā)揮項目監(jiān)理班子內(nèi)部作用的前提下，主要通過項目監(jiān)理工作會議協(xié)調(diào)，做好相關(guān)單位的組織協(xié)調(diào)工作。1）第一次工地會議第一次工地會議應(yīng)由項目承擔(dān)單位主持，業(yè)主、項目監(jiān)理、承包人的授權(quán)代表必須出席會議，各方將要在工程項目中擔(dān)任主要職務(wù)的部門（項目）負(fù)責(zé)人及指定分包人也應(yīng)參加會議。會議的內(nèi)容：建設(shè)單位、施工單位和項目監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工： 業(yè)主代表應(yīng)就其實施工程項目期間的職能機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及主要人員名單

7、提出書面文件，就有關(guān)細(xì)節(jié)做出說明。 總項目監(jiān)理工程師應(yīng)向各方介紹全體項目監(jiān)理人員名單提交承包人并報業(yè)主。 承包人應(yīng)書面提出工地代表（項目經(jīng)理、授權(quán)經(jīng)理）授權(quán)書、主要人員名單、職能機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)資料以取得項目監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)；項目監(jiān)理工程師應(yīng)在本次會議中進(jìn)行審查并口頭予以批準(zhǔn)（或有保留的批準(zhǔn)），會后正式予以書面確認(rèn)。建設(shè)單位根據(jù)委托合同宣布對總項目監(jiān)理工程師的授權(quán)；建設(shè)單位介紹工程開工情況；建設(shè)單位和總項目監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；總項目監(jiān)理工程師介紹項目監(jiān)理方案的主要內(nèi)容；研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點(diǎn)及主要議題。2）每

8、周例會每周例會各參建單位均需編制周匯報文稿，匯報一周的情況及明確下周計劃，這樣便于各方互相溝通，業(yè)主可以及時了解整個工程情況，協(xié)調(diào)設(shè)計、項目監(jiān)理、施工等各參建單位的各種矛盾，密切跟蹤各種情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。會議由總項目監(jiān)理工程師主持，由設(shè)計、施工、業(yè)主有關(guān)部門、項目監(jiān)理人員參加，按即定的例行議程進(jìn)行，一般應(yīng)由項目監(jiān)理公司對一周情況檢查匯報，提出存在的問題和解決的建議；施工單位逐項進(jìn)行陳述并提出需要各方配合、協(xié)調(diào)解決的問題與建議；總項目監(jiān)理工程師對施工單位提出的問題應(yīng)逐項組織討論做出決定或決議的意向。會議一般應(yīng)按以下議程進(jìn)行討論和研究。 項目監(jiān)理公司檢查上周會議紀(jì)要的落實情況，一周進(jìn)度、質(zhì)量情況

9、。 各施工單位匯報上周工作完成情況及本周工作計劃，提出目前工程上存在的問題以及需要協(xié)調(diào)解決的問題。 依據(jù)工程實際情況審查工程進(jìn)度：主要是關(guān)鍵線路上的進(jìn)展情況及影響施工進(jìn)度的因素和對策；審查現(xiàn)場情況：主要是現(xiàn)場機(jī)械、材料、勞力的數(shù)額以及對進(jìn)度和質(zhì)量的適應(yīng)情況并提出解決措施；審查工程質(zhì)量：主要應(yīng)針對工程缺陷和質(zhì)量事故，就執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)控制、施工工藝、檢查驗收等方面提出問題及解決措施；審查安全事項：主要是對發(fā)生的安全事故或隱蔽的不安全因素以及對交通和人為的干擾提出問題及解決措施。 業(yè)主陳述對工程項目的設(shè)計、施工及建設(shè)管理方面情況的意見。 針對施工單位和設(shè)計單位提出的需協(xié)調(diào)解決的問題，提出具體詳實的協(xié)調(diào)解決

10、措施，以及其它單位的配合意見。 通報文明施工的檢查考核結(jié)果。3）現(xiàn)場協(xié)調(diào)會在整個施工活動期間，應(yīng)根據(jù)具體情況定期或不定期召開不同層次的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，會議內(nèi)容如下： 施工單位報告近期的施工活動，提出近期的施工計劃安排，簡要陳述發(fā)生或存在的問題。 項目監(jiān)理工程師就施工進(jìn)度和施工質(zhì)量予以簡要評述，并根據(jù)承包人提出的施工活動安排，安排項目監(jiān)理人員進(jìn)行旁站項目監(jiān)理、分部檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工項目監(jiān)理工作。 對執(zhí)行施工合同有關(guān)的其它問題交換意見。4）專題會議針對工程上出現(xiàn)的專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)疑難問題，由項目監(jiān)理工程師組織（必要時由總項目監(jiān)理工程師組織）設(shè)計、施工的專業(yè)技術(shù)骨干，

11、必要時邀請技術(shù)專家召開技術(shù)專題研討會進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。（二）組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容（1）與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理實踐證明，項目監(jiān)理總目標(biāo)的順利實現(xiàn)與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系。項目監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)與業(yè)主的協(xié)調(diào)：1）項目監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖：對于未能參加項目決策過程的項目監(jiān)理工程師，必須了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點(diǎn)，否則可能對項目監(jiān)理目標(biāo)及完成任務(wù)有不完整的理解，給工作帶來很大的困難。2）利用工作之便做好項目監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對項目監(jiān)理工作的理解：特別是對建設(shè)工程管理各方職責(zé)及項目監(jiān)理程序的理解主動幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、

12、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。3）尊重業(yè)主：讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程的全過程。盡管有預(yù)定的目標(biāo)，但建設(shè)工程施工必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿意。對業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊?，只要不屬于原則性的要求，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時機(jī)、采取適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉f明或解釋；對于原則性的問題，可采取書面報告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，使工程建設(shè)順利進(jìn)行。項目監(jiān)理單位是接受業(yè)主的委托對工程進(jìn)行項目監(jiān)理，因此要維護(hù)業(yè)主的法定權(quán)益，盡一切努力促使工程按期、保質(zhì)、盡可能低的造價建成，盡早使業(yè)主受益。因此總項目監(jiān)理工程師及全體項目監(jiān)理人員應(yīng)充分尊重業(yè)主，加強(qiáng)與業(yè)主及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對

13、項目監(jiān)理工作的意見。在召開項目監(jiān)理工作會議、處理工期、費(fèi)用索賠、處理工程事故、支付工程款、設(shè)計變更與工程洽商的簽認(rèn)等工作前，應(yīng)征求業(yè)主的意見。當(dāng)業(yè)主不能聽取正確的意見，或堅持不正當(dāng)?shù)男袨闀r，項目監(jiān)理工程師應(yīng)采取說服與勸阻的方式，不可采取硬頂與對抗的態(tài)度，必要時可發(fā)出備忘錄，記錄在案并明確責(zé)任。但應(yīng)堅持原則，業(yè)主對工程的意見和決策應(yīng)通過項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)后再實施。否則項目監(jiān)理單位將失去項目監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主動權(quán)。項目監(jiān)理單位通過自身的工作及項目監(jiān)理成果取得業(yè)主的支持和信任。（2）與設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理單位與設(shè)計單位雖然沒有合同關(guān)系，但項目監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上有著密切的關(guān)系。因

14、此，設(shè)計工程師與項目監(jiān)理工程師之間，總項目監(jiān)理工程師與工程項目設(shè)計主持人之間，應(yīng)互相理解并密切配合。項目監(jiān)理工程師應(yīng)主動向設(shè)計單位介紹工程進(jìn)展情況，充分理解業(yè)主、設(shè)計單位對本工程的設(shè)計意圖，并促其圓滿地實現(xiàn)，如項目監(jiān)理工程師認(rèn)為設(shè)計中存在不足之處，應(yīng)在取得總項目監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)后積極提出建設(shè)性的意見，供設(shè)計工程師參考，項目監(jiān)理工程師無權(quán)修改設(shè)計。同時項目監(jiān)理工程師應(yīng)配合設(shè)計單位作好設(shè)計變更、工程洽商工作。（3）與承包單位之間的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理單位與承包單位之間是項目監(jiān)理與被項目監(jiān)理的關(guān)系。項目監(jiān)理單位按照有關(guān)法令、法規(guī)及委托項目監(jiān)理合同中規(guī)定的權(quán)利監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行施工承包合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)

15、，圓滿地實現(xiàn)施工合同中規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。施工過程中項目監(jiān)理工程師應(yīng)及時了解工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價等有關(guān)情況，做好協(xié)調(diào)工作。使承包單位能順利地完成施工任務(wù)。對工程質(zhì)量必須嚴(yán)格要求、一絲不茍，凡不符合設(shè)計文件及施工技術(shù)規(guī)范要求時，一定要拒絕驗收，總項目監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽署支付工程款證書。各專業(yè)項目監(jiān)理工程師與承包單位各專業(yè)技術(shù)人員之間、總項目監(jiān)理工程師與項目經(jīng)理之間，都應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)理解、互通信息、互相支持。（4）與政府質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理單位與政府質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與配合的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府機(jī)構(gòu)，對工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制，并對項目監(jiān)理單位的行為進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。項目監(jiān)

16、理單位應(yīng)在總項目監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真執(zhí)行政府頒布的工程質(zhì)量管理規(guī)定，項目監(jiān)理工程師應(yīng)及時、如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況，接受其指導(dǎo)?？傢椖勘O(jiān)理工程師應(yīng)與本工程項目所在地的質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系，尊重其職權(quán)，雙方密切配合。充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對承包單位的威懾作用，完成工程質(zhì)量的控制工作。（5）與供貨單位之間的協(xié)調(diào)在現(xiàn)有體制下，很多工程建設(shè)項目的大宗材料、設(shè)備均由建設(shè)單位采購，兩者間有合作關(guān)系。這就要求總項目監(jiān)理工程師首先要以項目監(jiān)理合同為依據(jù)，分清是否屬委托項目監(jiān)理范圍之內(nèi)的工作，若是由業(yè)主簽訂采購合同時，應(yīng)明確項目監(jiān)理責(zé)權(quán)，項目監(jiān)理單位應(yīng)按正常項目監(jiān)理工作執(zhí)行。對委托項目監(jiān)理合同

17、內(nèi)容的范圍內(nèi)應(yīng)協(xié)調(diào)供貨單位與承包單位的各種關(guān)系，如進(jìn)場時間、場地、垂直運(yùn)輸、保管、防護(hù)等。應(yīng)要求雙方簽訂配合協(xié)議，并依此進(jìn)行協(xié)調(diào)。由于工程項目建設(shè)是開放系統(tǒng)，與業(yè)主有關(guān)的單位范圍很廣，無法一一列舉，除合同上日常較多的參建單位外，還有很多合同外的單位和社會團(tuán)體需要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，如政府建設(shè)主管、公安消防、交通環(huán)保部門、檢測機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、新聞媒介、金融機(jī)構(gòu)等。在某一階段對工程項目起著一定或決定性作用的關(guān)系，項目監(jiān)理工程師必須認(rèn)真協(xié)調(diào)，否則工程項目在實施中可能會受阻。這就要求項目監(jiān)理工程師能隨機(jī)應(yīng)變，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。（三）協(xié)調(diào)程序當(dāng)施工過程中出現(xiàn)不同施工單位在施工場地上相互受到干擾時，項目

18、監(jiān)理工程師應(yīng)首先對現(xiàn)場的情況以及引起干擾的因素進(jìn)行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，先在各個承包商之間進(jìn)行一輪獨(dú)立的磋商，摸清雙方的想法和意圖后，再召開承包商共同進(jìn)行協(xié)調(diào)磋商會議，討論解決干擾問題以及減輕或消除干擾的措施和方法，并力爭在各承包商之間達(dá)成一致。若不能達(dá)成一致，項目監(jiān)理工程師應(yīng)做出對整個工程的進(jìn)度有利的決策，給予其中一個承包商的施工優(yōu)先權(quán)。在協(xié)調(diào)決定做出后，項目監(jiān)理工程師應(yīng)對各承包商在受干擾部位的作業(yè)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。如果協(xié)調(diào)決定停止或放慢施工作業(yè)活動的承包商繼續(xù)按原計劃或加速施工，或決定具有優(yōu)先權(quán)的承包商沒有采取實際的行動增加資源投入或加快作業(yè)的進(jìn)程，項目監(jiān)理人將采取必要的措施，包括停止不具

19、備優(yōu)先權(quán)的承包商的施工作業(yè)，或者收回承包商的施工優(yōu)先權(quán)重新進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定另外一個承包商的施工優(yōu)先權(quán)。項目監(jiān)理工程師京定期召開項目監(jiān)理范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)會議，把未來干擾盡可能早地解決或淡化，做到未雨綢繆。一旦發(fā)生合同工程之間的施工干擾，項目監(jiān)理工程師應(yīng)隨時召集并主持協(xié)調(diào)會議，與各承包商就現(xiàn)場施工干擾的問題進(jìn)行討論和磋商，必要時邀請業(yè)主代表參加（四）組織協(xié)調(diào)措施本工程的組織協(xié)調(diào)工作是項目項目監(jiān)理部項目監(jiān)理工作的最重要的一環(huán)。它直接關(guān)系到各項控制目標(biāo)的實現(xiàn)程度，為此，項目項目監(jiān)理部一定會重視協(xié)調(diào)管理工作，項目總監(jiān)應(yīng)具備全面的協(xié)調(diào)能力。各專業(yè)項目監(jiān)理工程師也應(yīng)具備較高的協(xié)調(diào)能力；通過協(xié)調(diào)達(dá)到團(tuán)結(jié)一致。在協(xié)調(diào)

20、工作中，共同分析原因，合理解決矛盾，使建設(shè)項目順利進(jìn)行；使各項目標(biāo)都能達(dá)到滿意的效果。協(xié)調(diào)工作主要是：建設(shè)項目各目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)、建設(shè)項目各子系統(tǒng)之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)和與本項目有關(guān)的政府部門和毗鄰單位的外部協(xié)調(diào)這三個方面的協(xié)調(diào)。質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)之間是對立統(tǒng)一關(guān)系。如：進(jìn)度加快必然會影響到質(zhì)量的保證，同時也會加大投資，這是矛盾的一面；由于進(jìn)度加快，工程項目提前竣工使用，會提前創(chuàng)造效益，從而可提高總體投資效益，這是統(tǒng)一的一面，過分的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，會加大投資，同時會影響進(jìn)度，這是矛盾的一面。如果質(zhì)量搞好了，就不會造成返工而耗時耗料，同時質(zhì)量提高會增加建設(shè)項目的使用壽命，相應(yīng)會增加或提高投資的經(jīng)濟(jì)效益

21、，這又是統(tǒng)一的一面，為此項目監(jiān)理工程師必須對質(zhì)量、進(jìn)度、投資這三項控制目標(biāo)認(rèn)真分析和研究，找出令人滿意的目標(biāo)期望值，并通過項目運(yùn)作過程中的協(xié)調(diào)工作；最終使建設(shè)項目各項控制目標(biāo)達(dá)到盡可能使業(yè)主滿意的結(jié)果。本工程項目三項目標(biāo)的關(guān)系應(yīng)是，在保證質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，按計劃工期完成，盡最大努力減少投資。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，項目監(jiān)理工程師必須采取措施協(xié)調(diào)好人員、材料、施工機(jī)具的投入。同時要協(xié)調(diào)好工程施工的方法，采取措施盡量避免環(huán)境的影響。（1）人員、材料、施工機(jī)具的協(xié)調(diào)措施1）項目監(jiān)理工程師應(yīng)編制詳細(xì)工期控制計劃，并按各單項工程，按控制計劃編制各期的勞動力、材料、施工機(jī)具的投入數(shù)量，這是對保證工期和質(zhì)量目標(biāo)的量

22、化要求。2）項目監(jiān)理工程師要深入現(xiàn)場，檢查施工單位投入人員的技術(shù)素質(zhì)。投入材料的質(zhì)量情況，投入施工機(jī)械的使用運(yùn)行情況，這是對保證工期和質(zhì)量目標(biāo)的素質(zhì)要求。3）發(fā)現(xiàn)施工單位投入的人員、材料、施工機(jī)械這三個因素中的任何一個因素，達(dá)不到計劃或規(guī)定的要求時，項目監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出書面通知或整改意見，要求承包商及時調(diào)整，保證投入的適用性，進(jìn)而保證工期和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。4）對于業(yè)主應(yīng)提供的條件，項目監(jiān)理工程師應(yīng)及時提醒業(yè)主，按合同規(guī)定按時提供，避免造成不必要的索賠而加大投資。5）對于合同約定由業(yè)主采購的材料和設(shè)備，項目監(jiān)理工程師應(yīng)提前幫助業(yè)主，對材料價格進(jìn)行咨詢，并對設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)。通過對材料的價格咨

23、詢和對設(shè)備的招標(biāo)，擇優(yōu)選擇材料和設(shè)備，并盡可能的降低工程投資。6）項目監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主分析質(zhì)量、進(jìn)度、投資三項目標(biāo)的控制期望值，科學(xué)的制定質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制目標(biāo)。（2）對施工工藝的協(xié)調(diào)措施1）項目監(jiān)理工程師應(yīng)巡視施工現(xiàn)場，檢查施工單位對已批準(zhǔn)的施工方案的實施和執(zhí)行情況，對不按審批的方案施工和操作的要求及時整改，不能盲目施工和操作。2）項目監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場施工的各專業(yè)、各工種、各分包單位之間的交叉或混合作業(yè)進(jìn)行有組織的協(xié)調(diào)；對于分包單位、工種、專業(yè)之間的相互干擾而影響進(jìn)度和質(zhì)量的狀態(tài)，要及時協(xié)調(diào)。對于他們各自的施工界面劃分，相互之間的連接配合，項目監(jiān)理工程師應(yīng)盡量提前預(yù)料，并能提前提醒

24、和解決。沒有提前預(yù)料解決的，要在施工過程中解決，不能造成相互之間的扯皮或返工而影響工程目標(biāo)的實現(xiàn)3）項目監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計圖紙詳細(xì)審查，盡量減少設(shè)計錯誤和遺漏，對設(shè)計問題應(yīng)提前解決和協(xié)調(diào)，避免因設(shè)計原因造成的返工，影響進(jìn)度、質(zhì)量，又增加投資（3）對施工環(huán)境采取的協(xié)調(diào)措施1）項目監(jiān)理工程師應(yīng)充分熟悉圖紙，對不適合在雨季施工的工程分部或分項，在安排進(jìn)度時，應(yīng)避開雨季施工。對于實在避不開的也要有充分的準(zhǔn)備，并要求施工單位提出科學(xué)適用的防雨措施，并落實到具體施工的實施過程中去。2）項目監(jiān)理工程師應(yīng)對周邊環(huán)境充分的了解，并協(xié)調(diào)好周邊的環(huán)境，對于周邊環(huán)境可能造成對本工程的施工干擾要有充分準(zhǔn)備，采取相應(yīng)對策

25、，盡量減少干擾。3）項目監(jiān)理人員應(yīng)充分了解工程的地質(zhì)資料，對于地基的承載情況，地下水可能對混凝土基礎(chǔ)的腐蝕情況和對施工造成的影響，要有足夠的認(rèn)識，以協(xié)調(diào)項目地基處理的方法和形式。（4）與項目有關(guān)的政府部門和毗鄰單位的外部協(xié)調(diào)1）與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)措施與本工程有關(guān)的政府部門為建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、民防、消防、供電、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、審計、檔案等部門。協(xié)調(diào)好這些部門的關(guān)系，對實現(xiàn)工程控制目標(biāo)極其重要，為此項目監(jiān)理工程師必須采取以下措施，協(xié)調(diào)好與這此部門的關(guān)系。 項目監(jiān)理人員要熟悉這些部門的辦事程序，和需報送的資料，以便按辦事程序和要求及時報送資料。 虛心接受有關(guān)政府部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，按要求答復(fù)他們提出的問

26、題，并把他們對本項目的要求，建議和意見貫徹落實在項目實施過程中，以取得他們的理解與支持。 及時與他們溝通情況，對應(yīng)接受檢查和驗收的項目，要按要求及時通知他們來現(xiàn)場檢查和驗收，對他們在檢查和驗收中提出的整改意見，要及時處理和整改，并將整改結(jié)果書面報告，以爭取他們盡快通過檢查和驗收。 對現(xiàn)場施工需在當(dāng)?shù)卣k理有關(guān)排污，管線遷移，樹木遷移及其它有關(guān)手續(xù)，應(yīng)按政府各部門的權(quán)限范圍分別協(xié)助業(yè)主和施工單位及時辦理。2）與毗鄰單位的協(xié)調(diào)措施 項目監(jiān)理工程師進(jìn)入現(xiàn)場后，要及時了解施工現(xiàn)場周圍需協(xié)調(diào)的單位、團(tuán)體和個人，對于需協(xié)調(diào)的問題要有計劃、有步驟的進(jìn)行協(xié)調(diào)。 對于現(xiàn)場的臨時供電、供水、排污道路需解決的條件

27、要優(yōu)先進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。 對于和鄰近施工單位可能共用的場地、道路、水、電、通訊等資源，要主動的和鄰近施工單位聯(lián)系，爭取鄰近施工單位對本項目的支持和理解。 對于現(xiàn)場施工可能對周圍居民、企事業(yè)單位造成的環(huán)境干擾，要耐心的解釋，同時要求施工單位盡量減少干擾，對當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位或居民，提出的阻擾意見，要耐心聽取和整改，以取得當(dāng)?shù)鼐用駥Ρ竟こ添椖拷ㄔO(shè)的理解和支持。 積極協(xié)調(diào)業(yè)主，協(xié)調(diào)有關(guān)征地、拆遷的事宜，盡量減少爭議。合理安排施工，對有爭議的地段和問題，要耐心申明政策，合理解決爭議。 對于本工程施工可能造成的交通不便，要積極疏導(dǎo)，做好交通管理，協(xié)助交通部門盡量保證車輛和人員的暢通。（5）與參建各方之間的內(nèi)部協(xié)

28、調(diào)1）項目監(jiān)理單位自身的協(xié)調(diào)措施 項目監(jiān)理單位應(yīng)明確總項目監(jiān)理工程師與項目監(jiān)理單位各部門之間的關(guān)系。 總項目監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好各專業(yè)項目監(jiān)理工程師的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各專業(yè)項目監(jiān)理工程師的工作。總項目監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常和各專業(yè)項目監(jiān)理工程師交換信息和意見，并支持各專業(yè)項目監(jiān)理工程師的工作。各專業(yè)項目監(jiān)理工程師應(yīng)及時將工作中的各種信息及時向總監(jiān)匯報，以便總監(jiān)對項目監(jiān)理工作的統(tǒng)一考慮和協(xié)調(diào)。 各專業(yè)項目監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)?；ハ嗤夂蜏贤?，并向有關(guān)專業(yè)工程師傳遞相互配合的信息，以便項目監(jiān)理工作有序的進(jìn)行。2）項目監(jiān)理與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)措施業(yè)主是建設(shè)項目的投資主體，他代表投資方行使項目宏觀管理職能。為此，項目監(jiān)理工

29、程師應(yīng)本著尊重、征詢、熱情服務(wù)的原則處理和協(xié)調(diào)與業(yè)主的關(guān)系。 項目監(jiān)理工程師應(yīng)尊重業(yè)主的意見，主動加強(qiáng)同業(yè)主的駐現(xiàn)場授權(quán)代表的聯(lián)系，及時溝通協(xié)商，認(rèn)真征詢他們對項目監(jiān)理工作的意見和對施工單位的要求和意見，共同商量解決問題的辦法。 當(dāng)業(yè)主授權(quán)代表和項目監(jiān)理工程師意見不一致時，項目監(jiān)理人員應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同條款等文件規(guī)定，耐心的陳述自己意見，以取得業(yè)主授權(quán)代表的理解和支持。 如業(yè)主授權(quán)代表和項目監(jiān)理工程師實在無法統(tǒng)一意見時，可征求雙方上級領(lǐng)導(dǎo)的意見，以便問題盡快解決。 項目監(jiān)理工程師必須熟悉政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同內(nèi)容，以自己富有成效的工作，廣博的知識和協(xié)調(diào)能力取得業(yè)主的支持信任。3）項目監(jiān)理

30、與設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)措施設(shè)計是將業(yè)主的建設(shè)意圖，經(jīng)過自身的智力勞動轉(zhuǎn)換成付諸施工圖紙的智能型勞動者。為此，項目監(jiān)理人員應(yīng)本著探討，溝通和虛心學(xué)習(xí)的原則，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系。 設(shè)計階段是投資和質(zhì)量控制的最重要的階段，項目監(jiān)理人員應(yīng)充分了解設(shè)計意圖，優(yōu)選功能高，投資少，可操作性強(qiáng)的設(shè)計方案。實行限額設(shè)計，協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計的矛盾和關(guān)系，使其提供高質(zhì)量的施工圖。 施工階段應(yīng)對設(shè)計圖紙進(jìn)行細(xì)致的審查，對于設(shè)計漏項和各專業(yè)設(shè)計之間的結(jié)合部位，要與設(shè)計及時溝通，請設(shè)計在施工前進(jìn)行追補(bǔ)和修改，以避免造成返工損失。 對于設(shè)計對關(guān)鍵部位的特殊要求，要及時請設(shè)計和施工單位溝通，以免施工中遺漏。 對設(shè)計采用的新技術(shù)、新材料、

31、新工藝、新方法項目監(jiān)理工程師要會同施工單位技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，必要時可組織參觀和專題學(xué)習(xí)，已使設(shè)計意圖貫徹到施工實施過程中去。4）項目監(jiān)理人員與施工單位的協(xié)調(diào)措施施工單位是施工活動的行為主體，必須依靠施工單位的物化勞動才能使項目的建設(shè)藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品，即工程實體。為此，施工單位在建設(shè)項目中的施工活動，直接影響到建設(shè)項目所有目標(biāo)的實現(xiàn)程度，因此協(xié)調(diào)好施工單位的一切施工活動，是協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn)。項目監(jiān)理人員必須本著客觀、公正、公平和監(jiān)幫結(jié)合的原則，有策略、有步驟的做好施工單位的協(xié)調(diào)工作，為實現(xiàn)項目目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 對施工單位投入的控制和協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。施工單位對人員、材料和施工機(jī)械投入數(shù)量，必須滿足本工程的需要，同時還要保證施工單位投入人員、材料、施工機(jī)械的質(zhì)量。在整個施工活動中，項目監(jiān)理人員要對施工單位投入的人員、機(jī)械、材料認(rèn)真加以控制，合理的使用調(diào)配，使施工單位做到人盡其責(zé)，物盡其用。 項目監(jiān)理人員要按設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范施工單位的施工活