工程造價項目管理方案.

1、二、招標與發(fā)包階段的成本控制1本階段的主要工作：分析建設項目的具體情況，并結(jié)合當時、當?shù)卣型稑朔矫娴挠嘘P(guān)政策文件，向業(yè)主提供書面的咨詢意見，需要時應協(xié)助業(yè)主編制招標文件；負責編制實物工程清單（或工程標底）和一系列相關(guān)文件；開標后可協(xié)助業(yè)主分析、研究投標單位的報價，必要時可參與評標、決標；中標單位確定后，可為業(yè)主制訂涉及工程造價的相關(guān)合同條款，并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時應注意的有關(guān)問題，避免出現(xiàn)不必要的爭議?；驹瓌t為通過預先控制的方法，確定對發(fā)包方有利的地位和條件。2如何控制成本1）在招標文件中，細化合同條款在造價控制方面有非常重要的作用。這是預先控制工程造價所采取的必要措施。由于招標是要

2、約邀請，投標是要約，中標是承諾，它構(gòu)成合同要件的基礎，所以招標文件中的合同條款，對投標人必須無條件接受和響應，沒有商量的余地。發(fā)包人占有決定性的優(yōu)勢，應充分把握這一對發(fā)包方有利的機會，詳細準確的填寫和補充協(xié)議條款，將未來簽訂合同所做的工作前移，能確定的事項及條件盡量確定，能解決的問題盡量解決，盡量將在未來簽合同時確定的事項減至最少，清除在合同談判時可能出現(xiàn)的障礙。2）合理低價中標。注意不要一味的追求低價，以避免投標方的低于成本價的惡意競爭或是采用不平衡報價的假低價。3）做好施工合同的簽訂。承包合同的各項條款要細化、細化、再細化。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細化?，F(xiàn)在的合同當中，好大一部分

3、條款劃分不細，深度不夠，導致合同實施過程當中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。造價控制的重點放在合同的確定、調(diào)整及工程變更的條款制定上。首先，造價咨詢機構(gòu)協(xié)助業(yè)主確定“甲供材”及“甲控材”一覽表，并通過市場調(diào)查詢價確定指定價格；明確市場估價項目計取費用情況及規(guī)費、稅金計取分擔方式；界定工程內(nèi)容、范圍及范圍以外工程及費用的定價方式。同時，對招標文件和設計不明確的、不具體的內(nèi)容，爭取得到有利于合理低價的合同條款。三、施工階段工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，工作主要包括：合同的管理；中期進度款的審核；控制設計變更和簽證；控制工程的主要材料的造價；協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，及時

4、提出反索賠建議，為業(yè)主挽回不必要的損失；按合同規(guī)定和已經(jīng)約定的項目，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主的投資決策控制提供依據(jù)等。1. 工程變更及簽證部分：采取預控措施對擬變更方案進行造價分析，經(jīng)比選后選擇最佳變更方案；不構(gòu)成工程的措施及其他費用應先計算成本再決定是否實施。審核設計變更及簽證費用是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、施工合同和招標投標文件精神，是否與合同的工程內(nèi)容有重復計取之處；審查文字表述是否明確，防止發(fā)生分歧；審查費用計算方法和結(jié)果是否正確，相應的附件是否齊全等，保證對設計變更及簽證的嚴密性、盡可能少留活口。2. 對工程主要材料的控制建筑工程中材料費用占工程費用的60%70%,因此應將主

5、要材料作為工程造價控制的重點。第一，多做市場調(diào)研，做到貨比三家，同時要與其他項目的材料價格作對比,掌握自己的材料價格信息。第二,控制材質(zhì),核對是否按設計要求實施,產(chǎn)品的規(guī)格、型號、品牌等是否與原招標要求相符；,第三,控制價格是否執(zhí)行甲方批價或雙方約定價格。3合同控制及管理對于造價咨詢企業(yè)，合同的管理越來越成為甲方所需要的技術(shù)支持需求，協(xié)助甲方做好合同管理，在造價的全過程管理中意義重大。1）協(xié)助業(yè)主作好與施工單位的合同談判，合理確定合同內(nèi)容，為今后現(xiàn)場造價管理，竣工結(jié)算打下良好基礎。例如，采取固定總價合同的，應明確篤定總價的范圍、內(nèi)容是設計文件及經(jīng)答疑后的補充文件所包括的全部內(nèi)容，而不是清單所包

6、括的內(nèi)容。如果設計文件（包括補充通知）明確的工程內(nèi)容在清單、預算中沒有的，視為已包括在清單、預算的相關(guān)項目中，不得以漏項、缺項、少算名義追加。2）合同對造價控制有很重要的作用，作為建設方的造價控制人員必須充分理解和熟悉合同條款。做到既能利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，也可當施工方未履約或未完全履約時向施工方要求索賠，降低損失。例如：可以利用投標文件中施工單位制定的施工組織設計對各階段工程進度做出形象化進度，這樣，造價控制人員可以利用實際進度和計劃進度的比較，核實實際已完成工程量額，并據(jù)此作為進度款支付的依據(jù)。杜絕某些施工單位不合理的要求，避免工程款超額撥付的情況發(fā)生。3）協(xié)助業(yè)主制定分

7、包合同：有些技術(shù)性較強或相對獨立的較特殊專業(yè)可能分包給具有相應資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)施工。在訂立合同時，應注意施工接口部分的工程量劃分，防止重復和空白；對于壟斷性較強的專業(yè)，例如電力、消防、燃氣等行業(yè)，由于其壟斷地位可能對工程造價控制帶來負面影響，要盡量采用固定總價合同形式，避免采取預算加簽證等開口合同形式，以避免壟斷影響力可能帶來的工程造價上升的風險。4協(xié)助業(yè)主做好工程款撥付工作：收到監(jiān)理單位審核簽字的各項工程的進度報量表及付款申請單后，根據(jù)每月完成工作量逐項與施工方進行核對，根據(jù)合同條款提出工程形象進度意見，作為撥付工程進度款的參考四、竣工結(jié)算階段建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最終的一環(huán)。及時

8、辦好工程竣工決算必須以承包合同為基礎，結(jié)合設計變更、技術(shù)經(jīng)濟簽證等情況，合理確定工程造價。首先，收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。其次，要建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強業(yè)務人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。在進行工程竣工結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結(jié)算確切、合理。1.

9、現(xiàn)場踏堪，了解情況，核實結(jié)算資料及竣工圖的真實性；進行必要的現(xiàn)場測量并形成記錄，與施工方核對確認工程量。2.審核工程量。根據(jù)招標圖、施工圖、竣工圖及設計變更、技術(shù)經(jīng)濟簽證核對工程量，避免重復計量及虛假計量。3. 對設計變更的控制由于建安工程一般采用總價包干加變更、簽證的結(jié)算方式，對設計變更的控制將是控制工程造價的關(guān)鍵。1）審查設計變更資料手續(xù)是否齊全；2）審核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審查工程是否已按設計變更要求實施；3）嚴格界定設計變更的范疇。有的工程招標圖的設計深度達不到施工要求，施工階段須對招標圖進一步設計細化而形成修改施工圖，對于施工圖與招標存在的內(nèi)容和數(shù)量上的差異，應進行兩套數(shù)據(jù)找差并調(diào)

10、整合同價，確定設計變更相對應的基礎和范疇。4）審核施工方是否對招標圖設計不明確處有意采取少算、漏算工程量來降低報價，待結(jié)算時作為設計變更增加計入結(jié)算。5）對比竣工圖與施工圖，核對招標范圍內(nèi)工程的完成情況，重點計算因設計變更減少或取消部分，以防施工方只計算設計變更增加部分，而不計算設計變更減少部分。4. 審核需要調(diào)整的結(jié)算單價在結(jié)算工作中，常遇到的一項工作是需要調(diào)整結(jié)算單價.對此的審核我們一般遵循以下原則：1）報價清單中已有的使用于變更工程的單價，按報價清單中的單價結(jié)算。2）報價清單中有類似于變更工程的單價，可參照該類似項目，按于該類似項目投標報價水平相一致的原則，并按清單組價方式調(diào)整，作為結(jié)算

11、單價。3）當材料發(fā)生變化時，對新增材料單價的審核，例如一些裝飾材料，可能品牌規(guī)格都一致，但材料的等級發(fā)生了變化；有些新材料，簽出的單價遠高于市場，就需要認真的做好市場的詢價，調(diào)閱購買票據(jù)并核實，最后與各方共同確定出合理的材料結(jié)算價.4）對于措施費的簽證，如屬于投標報價中漏報，將不能支付；如果是工程量的變化導致的措施費的變化應作相應的調(diào)整。5）由于工程量的變化，結(jié)算總價中的規(guī)費，稅金應作相應調(diào)整。5.審核簽證主要包括不構(gòu)成工程實體的一些合同外的用工、用料、措施或設計變更不及時和非施工方原因引起的返工費用等。首先，審查現(xiàn)場簽證資料手續(xù)是否齊全，是否真合理；其次，審查簽證單上的內(nèi)容與設計圖紙、定額及

12、其它簽證單上的工作內(nèi)容是否重復，并不是有簽證一定要算，如果是施工方原因造成的費用增加簽證則不能結(jié)算；6. 其他注意問題有較多專業(yè)分包工程的項目的綜合審計與單項審計合并匯總，預防重復計算的發(fā)生。在分包項目較多的工程竣工決算當中很容易發(fā)生施工項目重復計算的事情，如專業(yè)分包項目又在總承包項目決算當中出現(xiàn)、建設單位供材款在決算當中重復計算等。項目的實施細則方案工程項目管理的目標：是在達到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，使造價控制在最佳范圍，避免各種因素造成的浪費，為投資方創(chuàng)造出最大的效益。具體到各個具體的工作的實施方案，我們闡述分別分：實施方案一：工程項目的預算編制的方案；實施方案二：工

13、程項目的結(jié)算審查的編制方案；實施方案三：建設項目全過程控制方案，分別說明如下：實施方案一：工程項目的預算編制的方案工程預算工作是一項技術(shù)性和政策性很強的工作，一個全面的、準確的、實事求是的工程預算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程預算的準確性，對合理確定工程造價、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益起著重要的作用。因此，除了做好工程預算編制工作外還需加強預算管理工作，這樣才能發(fā)揮工程預算的作用。（一）工程預算編制的程序1合理確定計算項目凡是預算項目中綜合的工作內(nèi)容，編制預算時均不得再另列目計算。必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說

14、明，真正了解透徹，不然勢必造成重復計算或漏算的錯誤。2. 準確計算工程量工程量是編制預算的原始數(shù)據(jù)，是編制預算的核心和重要組成部分，也是一項復雜而又細致的工作。第一、作好準備工作廣泛搜集、準備各種資料,包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設計,做好施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現(xiàn)行工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格,確定編制方法。第二、熟悉施工圖紙，計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項步距，熟練掌握運用工

15、程量計算規(guī)則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設計變更也應做到心中有數(shù)。施工圖紙是確定計算項目和構(gòu)件各部位尺寸，合理準確計算工程量的重要基礎資料，對施工圖紙和采用的標準圖全面熟悉，方能準、全、快地編制預算?？梢?，對圖紙的熟悉程度是編制預算的關(guān)鍵。第三、嚴格按工程量計算規(guī)則計算工程量。工程量計算必須有統(tǒng)一尺度,這就是定額規(guī)定的計算規(guī)則，否則各按標準，各行其事，就會造成工程量計算的混亂，使計算出的工程造價無法真實反映工程的價值。因此，熟悉和掌握工程量計算規(guī)則，是準確計算工程量的重要因素。第四、正

16、確套價與計算項目直接費。項目直接費的準確與否，對工程造價的確定有很大的影響，因為計算出的項目直接費是工程造價中各項費用計取的基礎，所以計算項目直接費時，必須實事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內(nèi)容與定額不允許換算時，必須執(zhí)行定額不得任意修改或調(diào)整定額。其二，當工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算定額直接費，并在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。其三，必須按設計圖紙與定額說明，實事求是，避免高套定額而脫離實際的不合理現(xiàn)象?？偠灾侠硖子枚~基價，避免高套、錯套、重套是確定建筑安裝工程造價的基礎。與此同時，預算人員在提高自身工作能力外，還應

17、深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。3. 準確計算其他各項費用和利稅匯總當前,計算機的應用較為普及，計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用,它在減輕預算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算操作過程中,要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準確性。取費標準的確定，在工程結(jié)算時已經(jīng)明確,但在預算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費標準，在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實際出發(fā)了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理

18、計費工作。（二）工程預算編制的方法施工圖預算編制有兩種方法,第一種單價法。單價法是目前國內(nèi)編制施工圖預算的主要方法，是用事先編制好的分項工程的單價表來編制施工圖預算的方法。第二種實物法。實物法用實物法編制施工圖預算，主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量，分別套取預定額，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，然后分別乘以當時當?shù)馗鞣N人工、材料、施工機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費，再匯總求和。其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金等費用的計算方法均與單價法相同。不管用那種方法都需要依循預算編制程序及步驟。實施方案二:工程項目的結(jié)算審查的編制方案

19、（一）、結(jié)算審查遵循的原則：1凡編制竣工結(jié)算的項目，必須是具備結(jié)算條件的工程，即必須經(jīng)過交工驗收的工程。凡屬未完的工程，未經(jīng)交工驗收的工程和質(zhì)量不合格的工程，均不能進行竣工結(jié)算。2要本著對國家認真負責的精神，編制竣工結(jié)算書，并要正確的確定工程的最終造價，不得巧立名目、弄虛作假。3要嚴格按照國家和所在地區(qū)的預算定額，取費規(guī)定和施工合同的要求進行編制。4. 施工圖預算書等結(jié)算資料必須齊全，并嚴格按竣工結(jié)算編制程序進行編制。（二）、工程結(jié)算審查的程序：工程結(jié)算是造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應著重把握好以下幾個主要環(huán)節(jié)：1認真熟悉圖紙和竣工

20、資料，分析、核實工程數(shù)量，對未完工程或未做的內(nèi)容在結(jié)算時應予扣除。2總包合同及專業(yè)分包合同的整理匯總（對結(jié)算造價及總包合同造價的對比分析）3設計變更和簽證的證明文件的審查 變更簽證內(nèi)容和所報的結(jié)算是否相符 變更簽證的審批程序是否完整4審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審核簽證單上的內(nèi)容與設計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復，對于重復的項目及內(nèi)容必須予以剔除。5嚴格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為：核準工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進行索賠，確定施工承包方式,審查合同其他條款的落實情況。6. 審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準確性、審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量

21、。7. 認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法；審查是否按規(guī)定計算材料差價；審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。8審查各項取費是否符合規(guī)定、是否合理準確。審查取費基數(shù)是否正確，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況。9.在結(jié)算審核工程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利進行。（三）、結(jié)算審核的流程圖（四）、工程結(jié)算審查的方法：采用準確率較高的全面審計法進行結(jié)算審查。根據(jù)竣工圖紙全面計算工程量，然后將計算出的工程量和審核對象的工程量一一對比。同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。竣工

22、結(jié)算的編制方法有兩種：投標是根據(jù)施工圖計量報價的，以預算造價或合同價款為基礎，對變更、簽證資料的計算，在原造價基礎上作出調(diào)整。投標以工程量清單報價或費率報價的，以單價或費率為基礎，對所完成的工程量全部進行計算。在選定用哪種方法進行結(jié)算編制后，就要熟悉結(jié)算資料，進行分類、分項編號匯總，計算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號，按照施工順序，查看定額、套項。每個簽證單做一個分項，以便于審查。在套定額前，應知道套項有關(guān)計算規(guī)則及說明（定額每個章節(jié)前有注明）。實施方案三建設項目全過程控制方案工程全過程造價控制的基本原則為能動、主動、預先的控制工程造價，并將控制的重點設置在事先及事中，避免全

23、部依賴最后結(jié)算的做法。動態(tài)控制造價應貫穿全過程造價控制得始終。全過程造價控制服務工作具體應包括以下工作：1）設計方案經(jīng)濟比較及估算編制、2）施工圖審核及預算編制，3）招投標及合同簽定、4）施工過程造價確定及控制5）竣工結(jié)算審計等。針對本項目建議在前期設計階段、招標與發(fā)包階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的各主要環(huán)節(jié)上做好造價成本的控制。具體的方法如下：一、前期設計階段的成本控制1設計階段是項目造價控制的關(guān)鍵階段，設計的成果對工程造價的影響可達70%-75%現(xiàn)在的許多設計單位只重技術(shù)和結(jié)構(gòu)，很少考慮對投資造價的控制?；蚴窃靸r分析方面的技術(shù)力量較弱，不能及時反饋設計的造價指標，影響了項目的成本控制。對此

24、，我們建議如下：1）嚴把設計施工圖紙的質(zhì)量。選擇設計技術(shù)力量優(yōu)秀的設計組織和確定經(jīng)驗豐富、綜合技能全面的設計項目負責人。如果設計施工圖紙的質(zhì)量問題多多，會給隨后的預算編制和合同價款的確認帶來諸多問題，并有可能在最后的結(jié)算中引發(fā)爭議2）努力提高設計經(jīng)濟合理性。建議實行限額設計，細心做好設計方案的優(yōu)選工作。依據(jù)可行性報告中的投資估算額來控制初步設計，利用初步設計概算審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，再分解到各個單位工程和分部工程，每個專業(yè)在保證功能的前提下，按照上階段分配下來的投資限額控制各界段的設計；施工圖設計是最后的細化階段，更是需要上階段設定的投資限額進行細致的設計，設計深度應達到施工工藝

25、和建筑材料優(yōu)選合理的程度。3）通過造價測算，查出設計問題，進行設計優(yōu)化。技術(shù)經(jīng)濟指標控制：計算出主要分項工程及主要材料用量百平方米技術(shù)經(jīng)濟指標，與類似工程進行比較分析，找出差異并分析原因，反饋設計，進行優(yōu)化。它是一種經(jīng)驗性的控制方法。2細心完成施工圖預算的編制與審核工作。施工圖預算是設計階段最后的一道把關(guān)口，其編制深度細化到不僅是工程量準確、材料分析正確，還要在審核過程中由各個相關(guān)單位、部門進行綜合會審、優(yōu)選，反復調(diào)整后最終定稿，其中包括專業(yè)間的融合度審核、各個定價材料的品牌及價格、擬專業(yè)分包項的預算與審核等。為以后的各個環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎。建議10萬平米以上的大型項目，施工圖預算時間在有

26、可能的情況下一般不要少于25天時間，預算成果且忌倉促確定，留下許多不能確定項，這些問題在今后的項目實施和竣工結(jié)算時都可能是引發(fā)爭議和提高造價的潛在因素。二、招標與發(fā)包階段的成本控制1本階段的主要工作：分析建設項目的具體情況，并結(jié)合當時、當?shù)卣型稑朔矫娴挠嘘P(guān)政策文件，向業(yè)主提供書面的咨詢意見，需要時應協(xié)助業(yè)主編制招標文件；負責編制實物工程清單（或工程標底）和一系列相關(guān)文件；開標后可協(xié)助業(yè)主分析、研究投標單位的報價，必要時可參與評標、決標；中標單位確定后，可為業(yè)主制訂涉及工程造價的相關(guān)合同條款，并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時應注意的有關(guān)問題，避免出現(xiàn)不必要的爭議。基本原則為通過預先控制的方法，確定

27、對發(fā)包方有利的地位和條件2如何控制成本1）在招標文件中，細化合同條款在造價控制方面有非常重要的作用。這是預先控制工程造價所采取的必要措施。由于招標是要約邀請，投標是要約，中標是承諾，它構(gòu)成合同要件的基礎，所以招標文件中的合同條款，對投標人必須無條件接受和響應，沒有商量的余地。發(fā)包人占有決定性的優(yōu)勢，應充分把握這一對發(fā)包方有利的機會，詳細準確的填寫和補充協(xié)議條款，將未來簽訂合同所做的工作前移，能確定的事項及條件盡量確定，能解決的問題盡量解決，盡量將在未來簽合同時確定的事項減至最少，清除在合同談判時可能出現(xiàn)的障礙。2）合理低價中標。注意不要一味的追求低價，以避免投標方的低于成本價的惡意競爭或是采用

28、不平衡報價的假低價。3）做好施工合同的簽訂。承包合同的各項條款要細化、細化、再細化。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細化。現(xiàn)在的合同當中，好大一部分條款劃分不細，深度不夠，導致合同實施過程當中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。造價控制的重點放在合同的確定、調(diào)整及工程變更的條款制定上。首先，造價咨詢機構(gòu)協(xié)助業(yè)主確定“甲供材”及“甲控材”一覽表，并通過市場調(diào)查詢價確定指定價格；明確市場估價項目計取費用情況及規(guī)費、稅金計取分擔方式；界定工程內(nèi)容、范圍及范圍以外工程及費用的定價方式。同時，對招標文件和設計不明確的、不具體的內(nèi)容，爭取得到有利于合理低價的合同條款。三、施工階段工程實施階段是整個項目建設過

29、程中時間跨度最長、變化最多的階段，工作主要包括：合同的管理；中期進度款的審核；控制設計變更和簽證；控制工程的主要材料的造價；協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，及時提出反索賠建議，為業(yè)主挽回不必要的損失；按合同規(guī)定和已經(jīng)約定的項目，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主的投資決策控制提供依據(jù)等。1. 工程變更及簽證部分：采取預控措施對擬變更方案進行造價分析，經(jīng)比選后選擇最佳變更方案；不構(gòu)成工程的措施及其他費用應先計算成本再決定是否實施。審核設計變更及簽證費用是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、施工合同和招標投標文件精神，是否與合同的工程內(nèi)容有重復計取之處；審查文字表述是否明確，防止發(fā)生分歧；審查費用計算方法和結(jié)果是否正確

30、，相應的附件是否齊全等，保證對設計變更及簽證的嚴密性、盡可能少留活口。2. 對工程主要材料的控制建筑工程中材料費用占工程費用的60%70%,因此應將主要材料作為工程造價控制的重點。第一，多做市場調(diào)研，做到貨比三家，同時要與其他項目的材料價格作對比,掌握自己的材料價格信息。第二,控制材質(zhì),核對是否按設計要求實施,產(chǎn)品的規(guī)格、型號、品牌等是否與原招標要求相符；,第三,控制價格是否執(zhí)行甲方批價或雙方約定價格。3合同控制及管理對于造價咨詢企業(yè),合同的管理越來越成為甲方所需要的技術(shù)支持需求,協(xié)助甲方做好合同管理,在造價的全過程管理中意義重大。1）協(xié)助業(yè)主作好與施工單位的合同談判,合理確定合同內(nèi)容,為今后

31、現(xiàn)場造價管理,竣工結(jié)算打下良好基礎。例如,采取固定總價合同的,應明確篤定總價的范圍、內(nèi)容是設計文件及經(jīng)答疑后的補充文件所包括的全部內(nèi)容,而不是清單所包括的內(nèi)容。如果設計文件（包括補充通知）明確的工程內(nèi)容在清單、預算中沒有的,視為已包括在清單、預算的相關(guān)項目中,不得以漏項、缺項、少算名義追加2）合同對造價控制有很重要的作用，作為建設方的造價控制人員必須充分理解和熟悉合同條款。做到既能利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，也可當施工方未履約或未完全履約時向施工方要求索賠，降低損失。例如：可以利用投標文件中施工單位制定的施工組織設計對各階段工程進度做出形象化進度，這樣，造價控制人員可以利用實際進度

32、和計劃進度的比較，核實實際已完成工程量額，并據(jù)此作為進度款支付的依據(jù)。杜絕某些施工單位不合理的要求，避免工程款超額撥付的情況發(fā)生。3）協(xié)助業(yè)主制定分包合同：有些技術(shù)性較強或相對獨立的較特殊專業(yè)可能分包給具有相應資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)施工。在訂立合同時，應注意施工接口部分的工程量劃分，防止重復和空白；對于壟斷性較強的專業(yè)，例如電力、消防、燃氣等行業(yè)，由于其壟斷地位可能對工程造價控制帶來負面影響，要盡量采用固定總價合同形式，避免采取預算加簽證等開口合同形式，以避免壟斷影響力可能帶來的工程造價上升的風險。4協(xié)助業(yè)主做好工程款撥付工作：收到監(jiān)理單位審核簽字的各項工程的進度報量表及付款申請單后，根據(jù)每月完成工作

33、量逐項與施工方進行核對，根據(jù)合同條款提出工程形象進度意見，作為撥付工程進度款的參考。四、竣工結(jié)算階段建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最終的一環(huán)。及時辦好工程竣工決算必須以承包合同為基礎，結(jié)合設計變更、技術(shù)經(jīng)濟簽證等情況，合理確定工程造價。首先，收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。其次，要建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強業(yè)務人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中

34、的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。在進行工程竣工結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結(jié)算確切、合理。1. 現(xiàn)場踏堪，了解情況，核實結(jié)算資料及竣工圖的真實性；進行必要的現(xiàn)場測量并形成記錄，與施工方核對確認工程量。2. 審核工程量。根據(jù)招標圖、施工圖、竣工圖及設計變更、技術(shù)經(jīng)濟簽證核對工程量，避免重復計量及虛假計量。3. 對設計變更的控制由于建安工程一般采用總價包干加變更、簽證的結(jié)算方式，對設計變更的控制將是控制工程造價的關(guān)鍵。1）審查設計變更資料手續(xù)是否齊全；2）審核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審查工程是否已按設計變更要求實施；3）嚴格界定設計變更的范疇。

35、有的工程招標圖的設計深度達不到施工要求，施工階段須對招標圖進一步設計細化而形成修改施工圖，對于施工圖與招標存在的內(nèi)容和數(shù)量上的差異，應進行兩套數(shù)據(jù)找差并調(diào)整合同價，確定設計變更相對應的基礎和范疇。4）審核施工方是否對招標圖設計不明確處有意采取少算、漏算工程量來降低報價，待結(jié)算時作為設計變更增加計入結(jié)算。5）對比竣工圖與施工圖，核對招標范圍內(nèi)工程的完成情況，重點計算因設計變更減少或取消部分，以防施工方只計算設計變更增加部分，而不計算設計變更減少部分。4. 審核需要調(diào)整的結(jié)算單價在結(jié)算工作中，常遇到的一項工作是需要調(diào)整結(jié)算單價.對此的審核我們一般遵循以下原則：1）報價清單中已有的使用于變更工程的單

36、價，按報價清單中的單價結(jié)算。2）報價清單中有類似于變更工程的單價，可參照該類似項目，按于該類似項目投標報價水平相一致的原則，并按清單組價方式調(diào)整，作為結(jié)算單價。3）當材料發(fā)生變化時，對新增材料單價的審核，例如一些裝飾材料，可能品牌規(guī)格都一致，但材料的等級發(fā)生了變化；有些新材料，簽出的單價遠高于市場，就需要認真的做好市場的詢價，調(diào)閱購買票據(jù)并核實，最后與各方共同確定出合理的材料結(jié)算價.4）對于措施費的簽證，如屬于投標報價中漏報，將不能支付；如果是工程量的變化導致的措施費的變化應作相應的調(diào)整。5）由于工程量的變化，結(jié)算總價中的規(guī)費，稅金應作相應調(diào)整。5.審核簽證主要包括不構(gòu)成工程實體的一些合同外的

37、用工、用料、措施或設計變更不及時和非施工方原因引起的返工費用等。首先，審查現(xiàn)場簽證資料手續(xù)是否齊全，是否真合理；其次，審查簽證單上的內(nèi)容與設計圖紙、定額及其它簽證單上的工作內(nèi)容是否重復，并不是有簽證一定要算，如果是施工方原因造成的費用增加簽證則不能結(jié)算；6.其他注意問題有較多專業(yè)分包工程的項目的綜合審計與單項審計合并匯總，預防重復計算的發(fā)生。在分包項目較多的工程竣工決算當中很容易發(fā)生施工項目重復計算的事情，如專業(yè)分包項目又在總承包項目決算當中出現(xiàn)、建設單位供材款在決算當中重復計算等。各主要專業(yè)工程的工程竣工結(jié)算審核細則一、竣工結(jié)算遵循的原則：1、凡編制竣工結(jié)算的項目，必須是具備結(jié)算條件的工程，

38、即必須經(jīng)過交工驗收的工程。凡屬未完的工程，未經(jīng)交工驗收的工程和質(zhì)量不合格的工程，均不能進行竣工結(jié)算。2、要本著認真負責的精神，編制竣工結(jié)算書，并要正確的確定工程的最終造價，不得巧立名目、弄虛作假。3、要嚴格按照國家和所在地區(qū)的預算定額，取費規(guī)定和施工合同的要求進行編制。4、施工圖預算書等結(jié)算資料必須齊全，并嚴格按竣工結(jié)算編制程序進行編制。二、工程結(jié)算審查的方法：采用準確率較高的全面審計法進行結(jié)算審查。根據(jù)竣工圖紙全面計算工程量，然后將計算出的工程量和審核對象的工程量對比。同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價?？⒐そY(jié)算的編制方法有兩種：投標是根據(jù)施工圖計量報價的，以預算造價或合同價款

39、為基礎，對變更、簽證資料的計算，在原造價基礎上作出調(diào)整。投標以工程量清單報價或費率報價的，以單價或費率為基礎，對所完成的工程量全部進行計算。在選定用哪種方法進行結(jié)算編制后，就要熟悉結(jié)算資料，進行分類、分項編號匯總，計算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號，按照施工順序，查看定額、套項。每個簽證單做一個分項，以便于審查。在套定額前，應知道套項有關(guān)計算規(guī)則及說明（定額每個章節(jié)前有注明）。三、工程結(jié)算審查的思路：工程結(jié)算是造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應著重把握好以下幾個主要環(huán)節(jié)1、收集、整理竣工結(jié)算資料，包括：招標文件、投標文

40、件、施工合同、工程施工圖(或竣工圖)、設計變更、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。2、熟悉圖紙和竣工資料：分析、核實工程數(shù)量，對未完工程或未做的內(nèi)容在結(jié)算時應予扣除。對總包合同及專業(yè)分包合同進行整理匯總，對結(jié)算造價及總包合同造價的對比分析。3、設計變更和簽證的證明文件的審查(1) 變更簽證內(nèi)容和所報的結(jié)算是否相符(2) 變更簽證的審批程序是否完整(3) 審核施工方是否對招標圖設計不明確處有意采取少算、漏算工程量來降低報價，待結(jié)算時作為設計變更增

41、加計入結(jié)算。(4) 對比竣工圖與施工圖，核對招標范圍內(nèi)工程的完成情況，重點計算因設計變更減少或取消部分，以防施工方只計算設計變更增加部分，而不計算設計變更減少部分。4、審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審核簽證單上的內(nèi)容與設計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復，對于重復的項目及內(nèi)容必須予以剔除。5、嚴格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為：核準工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進行索賠，確定施工承包方式，審查合同其他條款的落實情況。6、審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準確性、審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)貝U計算工程量。7、認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票

42、作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法；審查是否按規(guī)定計算材料差價；審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。8審杳各項取費是否符合規(guī)定、是否合理準確。審杳取費基數(shù)是否正確；審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況9、在結(jié)算審核工程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順禾I進行。四、結(jié)算審核的流程圖過程管理的重點環(huán)節(jié)1、與參建單位協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場有關(guān)造價控制的流程與措施；2、參加圖紙會審，對設計不合理或過分保守部分提出修改意見；3、編制及審核施工圖預算，并作為建安工程投資控制的依據(jù)；4、按工程形象進度審核施工單位月報工作量，并提供月付款建議書，經(jīng)業(yè)主認可后作為

43、支付月進度款的依據(jù)；5、審查工程設計修改及變更費用、現(xiàn)場簽證費用等；6、根據(jù)業(yè)主的需要，及時調(diào)整預算造價，做好設計變更和物價上漲等因素影響項目投資的情況分析，建立實際投資與概（預）算動態(tài)對照表及造價動態(tài)分析報告，力求使調(diào)整后的投資控制在目標之內(nèi)；7、為業(yè)主提供一套完整的材料信息體系，并定期更新補充。對項目的材料設備價格進行審核，動態(tài)確定本工程材料設備的合理價格；8、根據(jù)業(yè)主的需要，對施工單位提出的技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單等費用索賠問題，向業(yè)主提供專業(yè)咨詢，以保證業(yè)主的合法經(jīng)濟權(quán)益。按合同可以進行反索賠的，為業(yè)主提供相關(guān)的反索賠咨詢服務；9、參加有關(guān)施工例會、工程造價會議及業(yè)主要求的其他會議，協(xié)助

44、業(yè)主協(xié)調(diào)各承包商的經(jīng)濟關(guān)系以利工程順利進行；10、為業(yè)主提供降低造價等合理化建議。工作及專業(yè)分工方式:項目負責人：（1）負責與甲方的溝通；（2）編制工作實施方案；（3）重大問題的協(xié)調(diào)與溝通；（4）項目跟蹤、指導、復核、匯總及過程控制；（5）審核報告的復核和簽發(fā)。各專業(yè)負責人：（1）報告的復核及匯總；（2）項目信息的統(tǒng)一（3）圖紙及相關(guān)信息的對接（4）項目答疑的匯總及統(tǒng)一（5）工作總結(jié)及項目后期整理專業(yè)人員：（1）專業(yè)問題的提出及匯總（2）指標分析表的填寫。成果質(zhì)量和進度把控措施1、健全的管理制度和體系是質(zhì)量保證的前提：我們有一整套完善的企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度，包括： 明確界定造價

45、咨詢的合理的誤差范圍，界定標準和責任主體 工程結(jié)算審核咨詢質(zhì)量控制標準 收件和出成果文件的管理流程（見附圖） 結(jié)算審核的操作流程和工作指導 專業(yè)責任的賠償制度2、全面實施三級質(zhì)量控制程序：對編審人員的自校、項目負責人復核、技術(shù)負責人審核三個重要的技術(shù)環(huán)節(jié)，一定要規(guī)范程序、明確責任、準確計算、嚴格把關(guān)、最大限度的減少項目咨詢過程中，人為的疏漏和偏差。3、加強人才培養(yǎng)和團隊建設，注重提高專業(yè)隊伍的素質(zhì)：專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)的提高是保證咨詢質(zhì)量的關(guān)鍵。我們培養(yǎng)人才的方向是培養(yǎng)具有知識結(jié)構(gòu)全面，責任心強，又執(zhí)法守法，技術(shù)過硬的復合性人才。我們?yōu)榇隧椖颗鋫涞膶I(yè)技術(shù)人員都是具有多年工作經(jīng)驗的工程預算人員，

46、綜合素質(zhì)很高。4、嚴格遵守工程造價的審核程序：主要程序包括：簽訂審核業(yè)務約定書，編制審核計劃，收集資料數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘查、出具審核結(jié)論、通過所內(nèi)的三級審核、正式提交報告等得程序。5、充分的技術(shù)支持：工程造價部設技術(shù)負責人，事務所設技術(shù)領導小組，保證難度大、時間緊的項目的專業(yè)質(zhì)量。技術(shù)負責人負責質(zhì)量的把關(guān)，技術(shù)領導小組解決咨詢中的重大技術(shù)業(yè)務問題。6、提高質(zhì)量不僅要注重編審成果的準確性，更要注重計價活動依據(jù)的真實性與合法性：女口：對合同價款的調(diào)整，簽證增加的工作量，材料設備合同價的確認、總分包管理費的記取、違約金的支付等要注重其真實性、合法性及有效性的審核。7、運用科學工作方法，現(xiàn)代化的管理手段：我

47、們有著科學的專業(yè)分工和工作方案；使用先進的工程量計算軟件、鋼筋抽樣軟件、工程量清單計價軟件；并運用現(xiàn)代化的電腦信息管理系統(tǒng)等等，這些措施都是審核成果能夠高質(zhì)、高效的保證。8、質(zhì)量跟蹤成果件交付后，對客戶進行質(zhì)量跟蹤，在跟蹤中發(fā)現(xiàn)問題及時修改，以達到客戶滿意。9、處罰及賠償制度如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故對出錯員工按照公司制度予以處理；對客戶方在改正錯誤后，我公司將按合同給予委托方相應賠償。10、我們的質(zhì)量方針以服務為原則、以滿意為目的、以誠信為自約、以公正為標準，為顧客提供高效優(yōu)質(zhì)的咨詢服務，創(chuàng)同行業(yè)的名牌企業(yè)。11、收件及發(fā)件的管理流程清單報價模板：是招標工程量的報價依據(jù)，各專業(yè)負責人在接到項目圖紙后根據(jù)

48、圖紙內(nèi)容結(jié)合甲方提供的清單模板樣式進行編制，在編制過程中及時跟進并處理各專業(yè)人員提出的圖紙及相關(guān)問題，逐步完善清單模板。在編制整體工程量清單前，與甲方對接，逐項溝通清單各個項目特征及項目說明的完整性，對項目有可能出現(xiàn)的問題及遇到的問題進行溝通尋求最優(yōu)的結(jié)果方案，最終完善好清單報價模板，確保整個工程的完整性及統(tǒng)一性。材料價格：對于材料鎖定，在項目開展后先對主要材料項目進行匯總，并發(fā)送甲方相關(guān)人員，使雙方在對本工程的基本內(nèi)容有所了解后再根據(jù)甲方要求確定定價方式，主要為甲方提供相關(guān)類似項目價格或指定價格及根據(jù)甲方提供的品牌、價格標準結(jié)合相關(guān)技術(shù)要求進行詢價對比，并分析結(jié)論后最終與甲方協(xié)定相關(guān)材料價格

49、。對工程量涉及較大及材料價格浮動較大的材料價格作為重點核對對象。項目管理目標、實施細則方案工程項目管理的目標：是在達到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，使造價控制在最佳范圍，避免各種因素造成的浪費，為投資方創(chuàng)造出最大的效益。具體到各個具體的工作的實施方案，我們闡述分別分：實施方案一：工程項目的預算編制的方案；實施方案二：工程項目的結(jié)算審查的編制方案；實施方案三：建設項目全過程控制方案，分別說明如下：實施方案一：工程項目的預算編制的方案工程預算工作是一項技術(shù)性和政策性很強的工作，一個全面的、準確的、實事求是的工程預算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程預算的準確性，對合理確定工程造價、控

50、制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益起著重要的作用。因此，除了做好工程預算編制工作外還需加強預算管理工作，這樣才能發(fā)揮工程預算的作用。（一）工程預算編制的程序1合理確定計算項目凡是預算項目中綜合的工作內(nèi)容，編制預算時均不得再另列目計算。必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復計算或漏算的錯誤。2. 準確計算工程量工程量是編制預算的原始數(shù)據(jù)，是編制預算的核心和重要組成部分，也是一項復雜而又細致的工作。第一、作好準備工作廣泛搜集、準備各種資料,包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準

51、圖集、察勘現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設計,做好施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現(xiàn)行工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格,確定編制方法。第二、熟悉施工圖紙，計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項步距，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設計變更也應做到心中有數(shù)。施工圖紙是確定計算項目和構(gòu)件各部位尺寸，合理準確計算工程量的重要基礎資料，對施工圖紙和采

52、用的標準圖全面熟悉，方能準、全、快地編制預算。可見，對圖紙的熟悉程度是編制預算的關(guān)鍵。第三、嚴格按工程量計算規(guī)則計算工程量。工程量計算必須有統(tǒng)一尺度,這就是定額規(guī)定的計算規(guī)則，否則各按標準，各行其事，就會造成工程量計算的混亂，使計算出的工程造價無法真實反映工程的價值。因此，熟悉和掌握工程量計算規(guī)則，是準確計算工程量的重要因素。第四、正確套價與計算項目直接費。項目直接費的準確與否，對工程造價的確定有很大的影響，因為計算出的項目直接費是工程造價中各項費用計取的基礎，所以計算項目直接費時，必須實事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內(nèi)容與定額不允許換算時，必須執(zhí)行定額不得任意修改或調(diào)整定額。其二，當工程

53、內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算定額直接費，并在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。其三，必須按設計圖紙與定額說明，實事求是，避免高套定額而脫離實際的不合理現(xiàn)象?？偠灾侠硖子枚~基價，避免高套、錯套、重套是確定建筑安裝工程造價的基礎。與此同時，預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。3. 準確計算其他各項費用和利稅匯總當前,計算機的應用較為普及，計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用,它在減輕預算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯

54、誤。在計算操作過程中,要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準確性。取費標準的確定，在工程結(jié)算時已經(jīng)明確,但在預算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費標準，在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實際出發(fā)了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費工作。（二）工程預算編制的方法施工圖預算編制有兩種方法,第一種單價法。單價法是目前國內(nèi)編制施工圖預算的主要方法，是用事先編制好的分項工程的單價表來編制施工圖預算的方法。第二種實物法。實物法用實物法編制施工圖預算，主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量，分別套

55、取預定額，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，然后分別乘以當時當?shù)馗鞣N人工、材料、施工機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費，再匯總求和。其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金等費用的計算方法均與單價法相同。不管用那種方法都需要依循預算編制程序及步驟。實施方案二:工程項目的結(jié)算審查的編制方案（一）、結(jié)算審查遵循的原則：1凡編制竣工結(jié)算的項目，必須是具備結(jié)算條件的工程，即必須經(jīng)過交工驗收的工程。凡屬未完的工程，未經(jīng)交工驗收的工程和質(zhì)量不合格的工程，均不能進行竣工結(jié)算。2要本著對國家認真負責的精神，編制竣工結(jié)算書，并要正確的確定工程的最終造價，不得巧立名

56、目、弄虛作假。3要嚴格按照國家和所在地區(qū)的預算定額，取費規(guī)定和施工合同的要求進行編制。4. 施工圖預算書等結(jié)算資料必須齊全，并嚴格按竣工結(jié)算編制程序進行編制。（二）、工程結(jié)算審查的程序：工程結(jié)算是造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應著重把握好以下幾個主要環(huán)節(jié)：1認真熟悉圖紙和竣工資料，分析、核實工程數(shù)量，對未完工程或未做的內(nèi)容在結(jié)算時應予扣除。2總包合同及專業(yè)分包合同的整理匯總（對結(jié)算造價及總包合同造價的對比分析）3設計變更和簽證的證明文件的審查 變更簽證內(nèi)容和所報的結(jié)算是否相符 變更簽證的審批程序是否完整4審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審

57、核簽證單上的內(nèi)容與設計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復，對于重復的項目及內(nèi)容必須予以剔除。5嚴格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為：核準工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進行索賠，確定施工承包方式,審查合同其他條款的落實情況。6. 審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準確性、審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量。7. 認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法；審查是否按規(guī)定計算材料差價；審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。8. 審查各項取費是否符合規(guī)定、是否合理準確。審查取費基數(shù)是否正確，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況。9.在結(jié)算審核工程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作