洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告

1、貴州黔越礦業(yè)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦2018年1月03日資料目錄貞豐縣決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)備表報(bào)備單位：時(shí)間：年月日決策事項(xiàng)名稱決策事項(xiàng)類別1、決策類口2、建設(shè)類口3、其他類口決策事項(xiàng)基本情況1、農(nóng)村征地是口/否口涉2、城鎮(zhèn)拆遷是口/否口及3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)是口/否口問4、國(guó)企改制是口/否口題5、環(huán)境影響是口/否口6、社會(huì)保障是口/否口7、公益事業(yè)是口/否口8、其他是口/否口風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1、高風(fēng)險(xiǎn)口2、中風(fēng)險(xiǎn)口3、低風(fēng)險(xiǎn)口縣維穩(wěn)辦備案意見及相關(guān)工作建議貞豐縣維穩(wěn)辦蓋章年月日呈報(bào)單位蓋章:填表人：關(guān)于貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步評(píng)估報(bào)告根據(jù)

2、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行方法的通知（發(fā)改投資20121492號(hào)）、黔西南州重大工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（州維穩(wěn)辦201411號(hào)）和貞豐縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行方法文件精神，為實(shí)施好貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目，為該項(xiàng)目的決策提供參考，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，并從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦作為貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)工作的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估，并承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛征集沿線居民群眾的基礎(chǔ)上，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，內(nèi)容如下：一、項(xiàng)目

3、基本情況1、建設(shè)規(guī)模：年入洗原煤30萬(wàn)噸2、產(chǎn)品方案：洗精煤20萬(wàn)噸/年，中煤6.4萬(wàn)噸/年，研石2.1萬(wàn)噸/年，煤泥1.5萬(wàn)噸/年。3、項(xiàng)目的擬建地點(diǎn)洗煤廠建于正大煤礦礦區(qū)東南部，建設(shè)地不屬于基本農(nóng)田，與當(dāng)?shù)匾?guī)劃相符合，廠區(qū)占地約為650平方米。本區(qū)基本屬丘陵山地，場(chǎng)地地勢(shì)西高東低。4、建設(shè)期限：6個(gè)月5、建設(shè)總投資及資金來源：總投資700萬(wàn)元，建安工程費(fèi)用550萬(wàn)元，土地租賃費(fèi)用64.5萬(wàn)元，其他基本建設(shè)費(fèi)用85.5萬(wàn)元。二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程為確實(shí)抓好貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定了以下幾點(diǎn)措施：1、成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。2、制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

4、估方案。3、對(duì)洗煤廠建設(shè)用地進(jìn)行租賃，并與當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)簽訂土地租賃合同。4、為防止在建設(shè)過程中不可預(yù)見事件的發(fā)生，制定了貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控措施。三、貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目合法性根據(jù)貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)、貴州省能源局關(guān)于征求省人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的意見征求意見稿意見的函的文件精神，文件第四條要求，支持煤炭企業(yè)多元發(fā)展，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)發(fā)展煤炭洗選加工，加快建設(shè)煤礦配套選煤廠，提高原煤入選率，增加煤炭附加值。根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部200

5、8年11月）、中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法等標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目相關(guān)的合同、協(xié)議等相關(guān)資料，并在充分研究項(xiàng)目背景、建設(shè)的必要性、項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展、建設(shè)方案、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、工期安排、工程環(huán)境影響及社會(huì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，我礦組織編制了貴州黔越礦業(yè)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠建設(shè)可行性研究報(bào)告。對(duì)洗煤廠建設(shè)用地進(jìn)行租賃，并與當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)簽訂土地租賃合同。綜上所述，該項(xiàng)目的程序合法四、貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目合理性1、選煤業(yè)符合國(guó)家行業(yè)政策。采用先進(jìn)的選煤設(shè)備和技術(shù)，對(duì)原煤進(jìn)行就地深加工、精加工，提高原煤入洗比重，增加了原煤經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是國(guó)家行業(yè)政策鼓勵(lì)的發(fā)展方向。2、符合節(jié)能

6、、降耗、高效的原則。從資源節(jié)約利用效益來看，建設(shè)選煤廠項(xiàng)目，使研石就地消化，洗精煤灰份比原煤灰份有很大降低，這樣可以減少原煤中所含研石的運(yùn)輸，防止了無效運(yùn)輸，降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸效益。3、帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托資源優(yōu)勢(shì)，將原煤轉(zhuǎn)化成商品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為焦化工業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件，就必須積極發(fā)揮選煤廠的作用。煤焦工業(yè)是一條較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，它的相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉及到煤炭、化工、冶金、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。因此，進(jìn)行煤炭的精加工，可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)起到積極的重要作用。4、我礦因地質(zhì)條件限制，K3、K4煤層有約100mm左右偽頂，該偽頂隨采隨跨，導(dǎo)致生產(chǎn)的原煤研石含量大，煤質(zhì)差，嚴(yán)重影響

7、產(chǎn)品量銷價(jià)，且無市場(chǎng)銷路，產(chǎn)品量庫(kù)存積壓，長(zhǎng)期堆放容易引起自燃。為改善煤質(zhì)，提高產(chǎn)品量的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)辦，打開銷售市場(chǎng)，建設(shè)與我礦生產(chǎn)能力相匹配的洗煤設(shè)施很有必要。五、貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目的可行性1、市場(chǎng)需求我國(guó)煤炭洗選市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀說明洗選煤未來市場(chǎng)空間較大首先，從環(huán)保方面來看，隨著煤炭消費(fèi)量的上升，我國(guó)的酸雨覆蓋區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到國(guó)土面積的30%左右，每年因?yàn)槊禾咳紵欧哦趸蛘级趸蚺欧帕康?5%左右，為了改善環(huán)境，國(guó)家在環(huán)保方面制定了一定的環(huán)保政策，指定了國(guó)家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”規(guī)劃，這些環(huán)保政策的實(shí)施，使下游煤炭需求行業(yè)對(duì)煤炭的質(zhì)量要求提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生相應(yīng)的變化，這

8、在一定程度上會(huì)刺激我國(guó)對(duì)洗煤量需求的增大。其次，從入洗率方面來看，我國(guó)煤炭的入洗率很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的入洗率水平，發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭入洗率在60%95%之間波動(dòng)。煤炭入洗率較低，對(duì)環(huán)境造成很大影響的同時(shí)，也會(huì)對(duì)下游行業(yè)的產(chǎn)品有很大的影響，比方：對(duì)于煉焦行業(yè)、煤炭的質(zhì)量不同，對(duì)煉焦產(chǎn)品質(zhì)量有一定的影響。綜合來看，未來幾年，我們認(rèn)為我國(guó)的洗煤市場(chǎng)需求空間仍然較大。2、煤炭?jī)?chǔ)量2015年，正大委托貴州省煤田地質(zhì)局174隊(duì)對(duì)礦井及預(yù)留范圍進(jìn)行了地質(zhì)勘探工作，并提交貴州黔越礦業(yè)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦預(yù)留資源儲(chǔ)量核實(shí)及勘探報(bào)告，并于2016年9月15日通過評(píng)審取得了貴州省國(guó)土資源廳的備案文件一一黔國(guó)土資儲(chǔ)資

9、函2016323號(hào)“關(guān)于貴州黔越礦業(yè)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦預(yù)留資源儲(chǔ)量核實(shí)及勘探報(bào)告礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明的函”。資源量基準(zhǔn)日為2016年4月30日止。評(píng)審備案的煤礦標(biāo)高+1630m+930m保有資源量(111b)+(122b)+(333)893萬(wàn)噸，其中：(111b)246萬(wàn)噸，122b303萬(wàn)噸，（333）344萬(wàn)噸。3、根據(jù)貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)、貴州省能源局關(guān)于征求意見的函的精神，鼓勵(lì)發(fā)展煤炭洗選加工，加快建設(shè)煤礦配套選煤廠，提高原煤入選率，增加煤炭附加值。4、土地租用貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦與當(dāng)?shù)鼐用窈炗喠俗庥猛恋貐f(xié)議書，租用土地用于洗煤廠建設(shè)后附土地租用協(xié)議書。六、貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦

10、洗煤廠項(xiàng)目可控性1、該項(xiàng)目憑借有利的資源優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的洗選工藝，使煤炭品質(zhì)得到提高，變?cè)簽榫?，為煤焦生產(chǎn)的加工轉(zhuǎn)化服務(wù)，以到達(dá)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模化配套生產(chǎn)的目的，以推動(dòng)本區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地發(fā)揮潛力產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為貞豐縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出奉獻(xiàn)。2、貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦與當(dāng)?shù)鼐用窈炗喠俗庥猛恋貐f(xié)議書，不存在土地使用矛盾，因此在項(xiàng)目實(shí)施工程中不會(huì)發(fā)生上訪及群體性事件。3、該項(xiàng)目在施工期間的噪聲、粉塵、廢棄土石方會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響。因此要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，嚴(yán)格按照水土保持預(yù)算投入保護(hù)措施建設(shè)，做好各項(xiàng)防治，廢棄土石方集中堆放，對(duì)路面進(jìn)行灑水處理粉塵。施工時(shí)盡量在白天進(jìn)行，禁止晚間2

11、2:00至06:00點(diǎn)之間從事有噪音的作業(yè)，且施工期間噪聲嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB125232011的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)基本上對(duì)周邊環(huán)境影響不大，不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。七、初步評(píng)估結(jié)論經(jīng)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組初步評(píng)估，該項(xiàng)目為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦2018年01月04日風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦戊正礦煤通字201822號(hào)簽發(fā)人：關(guān)于成立貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的通知礦屬各單位：為順利推進(jìn)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目工作，做好礦區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理性、可行性

12、、可控性。經(jīng)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦礦委研究，決定成立貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：組長(zhǎng)：王益?zhèn)惛苯M長(zhǎng)：羅佰釗成員：葉世波、譚發(fā)文、王加祥、朱顯貴、鄭國(guó)林、鄧鯨領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦辦公室，鄧鯨任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。特此通知貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦二O一八年一月三日主題詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組洗煤廠通知報(bào)報(bào)：工科局集團(tuán)公司送：各領(lǐng)導(dǎo)各科室貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案為著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,從源頭上預(yù)防和減少貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，確保項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理

13、性、可行性、可控性，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。一、指導(dǎo)思想以“十八大三中、四中全會(huì)、五中全會(huì)”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“關(guān)口前移，標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目實(shí)施過程中，可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、評(píng)估、化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。二、評(píng)估范圍和內(nèi)容（一）評(píng)估范圍對(duì)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，可能在較大范圍或較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)民生等問題進(jìn)行評(píng)估。（二）評(píng)估內(nèi)容1、合

14、法性評(píng)估。評(píng)估該項(xiàng)目是否符合黨和國(guó)家的方針政策，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序等2、合理性評(píng)估。評(píng)估該項(xiàng)目是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益；是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合3、可行性評(píng)估。評(píng)估該項(xiàng)目是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；項(xiàng)目建成后是否會(huì)因其它地方、行業(yè)或群眾的攀比引發(fā)不穩(wěn)定因素等。4、安全性評(píng)估。評(píng)估群眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求；是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件；實(shí)施過程中可能出現(xiàn)那些較大的社會(huì)治安問題；是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來沖擊；是

15、否會(huì)出現(xiàn)其它影響社會(huì)穩(wěn)定的問題；對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的間題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案等三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體是貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦。四、評(píng)估的基本程序由責(zé)任主體成立專門的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，組織相關(guān)部門和專家或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。（一）確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。凡重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涉及廣闊人民群眾切身利益、可能帶來利益矛盾沖突的重大事項(xiàng)，都要作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象，建立項(xiàng)目專項(xiàng)檔案，制定評(píng)估方案，

16、準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，適時(shí)組織實(shí)施。（二）收集社情民意，進(jìn)行科學(xué)論證。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、專家論證等方式，征求各方面特別是信訪部門和政法機(jī)關(guān)的意見，準(zhǔn)確了解民意訴求，為預(yù)測(cè)、評(píng)估工作提供全面客觀的第一手資料（三）匯總分析論證，形成評(píng)估報(bào)告。綜合收集掌握的情況，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析和研究論證，對(duì)實(shí)施評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警評(píng)價(jià)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評(píng)估預(yù)測(cè)，形成評(píng)估報(bào)告并提出對(duì)策建議，制

17、定相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急預(yù)案。（四）運(yùn)用評(píng)估成果，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。責(zé)任主體要及時(shí)將重點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)送貞豐縣維穩(wěn)辦。貞豐縣維穩(wěn)辦在認(rèn)真審核后，根據(jù)預(yù)警評(píng)價(jià)分別作出實(shí)施、部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的決定，并及時(shí)向責(zé)任主體反饋。（五）全程跟蹤實(shí)施，分類調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)不大付諸實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保政策、決策的正確執(zhí)行和改革措施、項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)；對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施；對(duì)符合有關(guān)政策法律規(guī)定、急需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，

18、有針對(duì)性地做好群眾工作；對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，及時(shí)研究決策，待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施；對(duì)不能使絕大多數(shù)群眾受益、不能得到絕大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)，堅(jiān)決終止實(shí)施。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的領(lǐng)導(dǎo)小組，礦主要領(lǐng)導(dǎo)是評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人，并安排專人負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為源頭防范、維護(hù)穩(wěn)定的重要工作抓實(shí)抓好。（二）堅(jiān)持原則，密切配合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要自始至終堅(jiān)持客觀、公正，實(shí)事求是的原則，主動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提供參考意見和建議、要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，同時(shí)，要從大局出發(fā)，密切配合，積極預(yù)防和

19、妥善處置群體性事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目公示為提高煤炭質(zhì)量、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、減少污染及綜合利用，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行方法的通知（發(fā)改投資20121492號(hào)）、黔西南州重大工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（州維穩(wěn)辦201411號(hào)）和貞豐縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行方法文件精神，為實(shí)現(xiàn)好貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目，現(xiàn)將項(xiàng)目公示如下：一、項(xiàng)目名稱：貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)總投資及資金來源：總投資700萬(wàn)元，建安工程費(fèi)用550萬(wàn)元，土地租賃費(fèi)用64.5萬(wàn)元，其他基本建設(shè)費(fèi)用85.5萬(wàn)元。三、四、建設(shè)規(guī)模：

20、年入洗原煤30萬(wàn)噸五、項(xiàng)目的擬建地點(diǎn)洗煤廠建于正大煤礦礦區(qū)東南部，建設(shè)地不屬于基本農(nóng)田，與當(dāng)?shù)匾?guī)劃相符合，廠區(qū)占地約為650平方米。本區(qū)基本屬丘陵山地，場(chǎng)地地勢(shì)西高東低。六、項(xiàng)目實(shí)施單位：貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦七、建設(shè)期限：6個(gè)月公示期為2017年11月12日至2017年11月19日，在此公示期間如有異議，請(qǐng)與貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦聯(lián)系。聯(lián)系貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦2017年11月11日貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦會(huì)議紜正礦煤紀(jì)201741號(hào)關(guān)于貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的會(huì)議紀(jì)要時(shí)間：2017年12月21日地點(diǎn)：礦三樓會(huì)議室主持人：王益?zhèn)悈?huì)人員：黃朝偉、羅佰釗、葉世波、譚發(fā)文、王加祥、朱顯貴、鄭國(guó)林、鄧鯨記錄人：鄧鯨2017年12月21日，在礦三樓會(huì)議室由礦長(zhǎng)組織召開，會(huì)議對(duì)貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下：一、該項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)是施工過程中的安全問題。二、針對(duì)存在的問題，將在施工過程中要求施工方嚴(yán)格做好安全防范措施，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。三、貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)正大煤礦洗煤廠項(xiàng)目沒有土地使用矛盾問題，廠址建