監(jiān)理單位管理方案

1、2021財(cái)年監(jiān)理單位治理要求為強(qiáng)化監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)監(jiān)管職能,充分發(fā)揮工程治理第三方監(jiān)管作用,保證監(jiān)理單位“四控、三管、一協(xié)調(diào)有效落實(shí),同時(shí)為進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理單位與集團(tuán)總部、區(qū)域治理中央和工程公司的溝通交流及監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)中燃集團(tuán)工程建設(shè)治理水平進(jìn)一步提升,到達(dá)監(jiān)理單位與中燃集團(tuán)合作共贏(yíng)、共同開(kāi)展的目的,工程技術(shù)部集合集團(tuán)工程建設(shè)管控要求制定了2021財(cái)年監(jiān)理單位治理要求.一、中燃集團(tuán)工程建設(shè)治理思路1、2021財(cái)年集團(tuán)工程建設(shè)主體思路中燃集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年的快速開(kāi)展,已在全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行了廣泛的工程布局,下屬工程公司已超600家,擁有300多個(gè)城市燃?xì)夤こ?同時(shí)在城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)根底上,

2、逐步形成了車(chē)船燃?xì)?、LPG分布式能源等多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的局面.(1)工程治理模式集團(tuán)為滿(mǎn)足開(kāi)展需要,制定了“戰(zhàn)略管控在總部、治理重心在區(qū)域、落實(shí)執(zhí)行在工程公司的管控方向,并不斷通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化變革,積極推動(dòng)這一治理模式落地.集團(tuán)工程技術(shù)部做為專(zhuān)業(yè)職能部門(mén),本著增強(qiáng)內(nèi)部管控和強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)效勞的原那么,通過(guò)內(nèi)外兩條線(xiàn)的工作推進(jìn),促進(jìn)治理水平的不斷提升,滿(mǎn)足集團(tuán)開(kāi)展的需要,因此監(jiān)理單位做為第三方監(jiān)管力量,應(yīng)當(dāng)成為集團(tuán)工程技術(shù)部工程建設(shè)治理有力的助手.(2)工程建設(shè)特點(diǎn)2021財(cái)年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,開(kāi)展進(jìn)入新常態(tài),城市燃?xì)庠谶@一大環(huán)境下也受到嚴(yán)重沖擊.在此背景下,集團(tuán)提出了“三跨"、"

3、;4G'、"六掃的大市場(chǎng)觀(guān)戰(zhàn)略,深挖市場(chǎng)潛力,大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)及老居民用戶(hù),因此,常規(guī)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中點(diǎn)供工程、散戶(hù)安裝比率將大大提升,相應(yīng)的工程建設(shè)治理難度大大提升,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增多.2、監(jiān)理單位招標(biāo)整合的目的中燃集團(tuán)雖然通過(guò)建立監(jiān)理單位庫(kù),采取準(zhǔn)入制治理方式,但是對(duì)監(jiān)理單位的治理依然存在治理不統(tǒng)一、要求落實(shí)不到位,監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)工作粗放、方法手段單一,質(zhì)量問(wèn)題普遍存在及業(yè)務(wù)大量積壓等問(wèn)題.因此,通過(guò)監(jiān)理單位招標(biāo)整合,健全監(jiān)理單位的治理體系,統(tǒng)一要求和執(zhí)行,切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任和工程質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位治理提升和工程建設(shè)工程的質(zhì)量平安保證.(1)整合監(jiān)理力量,實(shí)行統(tǒng)一治理通過(guò)實(shí)行年

4、度監(jiān)理單位招標(biāo),實(shí)現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)監(jiān)理單位資源、力量的整合,發(fā)揮統(tǒng)籌治理優(yōu)勢(shì),對(duì)監(jiān)理人員實(shí)施統(tǒng)一治理和統(tǒng)籌調(diào)配,推進(jìn)監(jiān)理工作與工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際更加貼合,操作更加標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化.(2)建立監(jiān)理單位分級(jí)治理模式,與集團(tuán)工程建設(shè)治理緊密結(jié)合通過(guò)監(jiān)理單位整合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位在區(qū)域內(nèi)全覆蓋,由監(jiān)理單位設(shè)立區(qū)域監(jiān)理部,并在區(qū)域內(nèi)建立假設(shè)干監(jiān)理工程部,實(shí)現(xiàn)治理中央與區(qū)域監(jiān)理部協(xié)調(diào)監(jiān)管.建立起監(jiān)理單位的分級(jí)治理模式,在集團(tuán)與監(jiān)理單位總部、治理中央與區(qū)域監(jiān)理部、工程公司與監(jiān)理工程部之間形成治理互動(dòng),提升上傳下達(dá)的效率,保證治理要求及時(shí)下達(dá)執(zhí)行,工程治理問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)處理.3、監(jiān)理單位工作定位監(jiān)理單位保證有效落實(shí)“四控

5、、三管、一協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)監(jiān)理監(jiān)管工作盡職到位,同時(shí)做為治理助手,應(yīng)該做好對(duì)內(nèi)協(xié)助,對(duì)外監(jiān)管協(xié)調(diào).(1)協(xié)助工程公司工程建設(shè)治理提升監(jiān)理單位需充分了解中燃集團(tuán)工程建設(shè)治理要求,熟悉集團(tuán)工程建設(shè)治理制度,在工程建設(shè)治理程序、設(shè)計(jì)審核、施工單位治理、工程質(zhì)量治理、平安文明施工治理、本錢(qián)限制、進(jìn)度治理、現(xiàn)場(chǎng)治理及資料合同治理等方面,協(xié)助工程公司增強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反應(yīng),促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí),全面提升工程公司工程建設(shè)治理水平.(2)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司治理到位2021財(cái)年中燃集團(tuán)將繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作對(duì)工程建設(shè)的全覆蓋,集團(tuán)設(shè)計(jì)院、中燃宏遠(yuǎn)工程建設(shè)、集團(tuán)供給鏈公司將作為集團(tuán)工程建設(shè)的主要承接方,負(fù)責(zé)集團(tuán)工程建

6、設(shè)工程的工程設(shè)計(jì)、工程施工和物資采購(gòu)供給治理和效勞.監(jiān)理單位作為獨(dú)立第三方應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)事前、事中、事后限制的管控要求做好對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和物資材料的監(jiān)督治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出整改舉措和治理建議.監(jiān)理單位對(duì)專(zhuān)業(yè)公司的問(wèn)題和治理建議要及時(shí)明確,專(zhuān)項(xiàng)跟進(jìn)、專(zhuān)人反應(yīng)、專(zhuān)人落實(shí),指導(dǎo)問(wèn)題處理完畢.并通過(guò)工程公司、區(qū)域治理中央等相關(guān)工作會(huì)議進(jìn)行總結(jié)宣貫,促進(jìn)對(duì)專(zhuān)業(yè)公司治理的提升.二、監(jiān)理單位治理工作要求根據(jù)年度監(jiān)理招標(biāo)方案要求,各區(qū)域2021財(cái)年常規(guī)燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理配置方案已根本確定,為在下一步工作有序開(kāi)展,切實(shí)行使“第三方監(jiān)管職能,積極進(jìn)行合作和履約,對(duì)2021財(cái)年及今后的監(jiān)理工作要求如下：1、組織架構(gòu)

7、和配置要求(1)組織架構(gòu)搭建集團(tuán)完成2021財(cái)年監(jiān)理單位招標(biāo)后,集團(tuán)要求監(jiān)理單位進(jìn)行三級(jí)治理體系搭建,即總部對(duì)應(yīng)監(jiān)理公司,區(qū)域治理中央對(duì)應(yīng)區(qū)域監(jiān)理部,工程公司對(duì)應(yīng)監(jiān)理工程部,從而實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理單位的分級(jí)協(xié)同治理.(2)配置要求監(jiān)理單位需相應(yīng)區(qū)域監(jiān)理部及監(jiān)理工程部的負(fù)責(zé)人,落實(shí)治理責(zé)任.(1區(qū)域監(jiān)理部負(fù)責(zé)人原那么上與區(qū)域治理中央合署辦公,如因特殊條件無(wú)法滿(mǎn)足合署辦公,應(yīng)以滿(mǎn)足工作需要為前提,經(jīng)區(qū)域治理中央報(bào)集團(tuán)總部同意后,設(shè)置合理的辦公地點(diǎn).以區(qū)域?yàn)檎w,要求每5名監(jiān)理人員中需配置一名注冊(cè)監(jiān)理工程師,對(duì)不符合工作水平要求的監(jiān)理人員要求監(jiān)理單位進(jìn)行及時(shí)的調(diào)換.監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員的調(diào)配,通過(guò)監(jiān)理人員異動(dòng)

8、表(見(jiàn)附件3)進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)過(guò)區(qū)域治理中央同意前方可進(jìn)行.工程公司要求監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)配或更換時(shí),需通過(guò)監(jiān)理人員異動(dòng)表報(bào)區(qū)域治理中央審批.區(qū)域治理中央要求監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)配或更換時(shí),需通過(guò)監(jiān)理人員異動(dòng)表書(shū)面告知監(jiān)理單位,要求其執(zhí)行落實(shí).監(jiān)理單位應(yīng)配置合理的辦公設(shè)備、交通工具及檢查機(jī)具,以滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要.區(qū)域治理中央可以對(duì)監(jiān)理單位的相關(guān)配置提出合理要求,監(jiān)理單位應(yīng)積極配合執(zhí)行.2、區(qū)域監(jiān)理部工作責(zé)任(1)區(qū)域監(jiān)理部負(fù)責(zé)人受監(jiān)理單位直接委托,全權(quán)負(fù)責(zé)本區(qū)域中燃集團(tuán)工程建設(shè)監(jiān)理工作治理,建立與中燃集團(tuán)總部和區(qū)域治理中央的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各項(xiàng)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展.(2)建立與區(qū)域治理中央的溝通反應(yīng)機(jī)制

9、,通過(guò) 、郵件溝通或工作聯(lián)絡(luò)函(見(jiàn)附件1)及時(shí)溝通反應(yīng)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題.(3)編制完善的監(jiān)理單位內(nèi)部治理工作要求,明確各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),建立內(nèi)部工作檢查、工作會(huì)議及考核等治理制度,并嚴(yán)格落實(shí).(4)負(fù)責(zé)監(jiān)理單位內(nèi)部資源協(xié)調(diào),保證人員配置、機(jī)具配置滿(mǎn)足工作需要.(5)負(fù)責(zé)編制區(qū)域統(tǒng)一的?監(jiān)理規(guī)劃?及?工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么?,并嚴(yán)格根據(jù)要求監(jiān)督落實(shí).(6)制定對(duì)各監(jiān)理工程部和監(jiān)理人員的工作檢查、抽查方案,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理人員的治理考核和動(dòng)態(tài)治理,督導(dǎo)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行并提升監(jiān)理人員的工作水平.(7)根據(jù)區(qū)域治理中央要求參與工程工程的竣工驗(yàn)收,配合區(qū)域治理中央完成各類(lèi)工程檢查工作,提出合理化建議及意見(jiàn).(8)

10、建立工作月報(bào)制度,按月上報(bào)月度工作報(bào)告(見(jiàn)附件2)至區(qū)域治理中央,參加區(qū)域治理中央組織的月度工作會(huì).監(jiān)理工作月報(bào)同時(shí)作為區(qū)域工程總監(jiān)月度報(bào)告的附件報(bào)總部工程技術(shù)部.(9)建立工作季報(bào)制度,按季度上報(bào)季度工作報(bào)告(見(jiàn)附件2)至集團(tuán)總部工程技術(shù)部,參加集團(tuán)總部工程技術(shù)部組織的監(jiān)理工作會(huì)議.(10)建立工程質(zhì)量平安治理應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,工程建設(shè)治理過(guò)程中的重大質(zhì)量平安、隱患風(fēng)險(xiǎn)及觸犯中燃集團(tuán)紅黃線(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)區(qū)域治理中央和集團(tuán)總部工程技術(shù)部.(11)監(jiān)理單位總負(fù)責(zé)人及區(qū)域監(jiān)理部負(fù)責(zé)人發(fā)生變化時(shí),須報(bào)中燃集團(tuán)總部工程技術(shù)部同意后進(jìn)行.3、監(jiān)理工程部工作責(zé)任(1)建立與工程公司的溝通反應(yīng)機(jī)制,通過(guò) 、郵件

11、溝通或工作聯(lián)絡(luò)函(見(jiàn)附件1)及時(shí)溝通反應(yīng)工程建設(shè)治理工作中存在的問(wèn)題.(2)制定監(jiān)理工程部人員的工作檢查、抽查方案,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理人員的治理考核和動(dòng)態(tài)治理.(3)結(jié)合建立工程部所覆蓋的工程公司工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)度、質(zhì)量及工作檢查要求,負(fù)責(zé)監(jiān)理人員的統(tǒng)籌調(diào)配.(4)督導(dǎo)監(jiān)理人員嚴(yán)格根據(jù)區(qū)域監(jiān)理部工作治理要求、?監(jiān)理規(guī)劃?及?工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么?的要求落實(shí)執(zhí)行,提升工作質(zhì)量,充分發(fā)揮監(jiān)理監(jiān)管職能.(5)建立各工程公司工程建設(shè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,合理調(diào)配監(jiān)理人員、機(jī)具及設(shè)備,保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展.(6)制定監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案,落實(shí)對(duì)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)治理培訓(xùn),提升監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)水平水平.根據(jù)業(yè)主要求對(duì)施工治理人員和施

12、工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)I.三、區(qū)域治理中央及工程公司的治理責(zé)任1、區(qū)域治理中央治理責(zé)任(1)負(fù)責(zé)對(duì)工程監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理,并監(jiān)督監(jiān)理工作的落實(shí)和執(zhí)行.(2)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)年度監(jiān)理人員配置審核工作,負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程監(jiān)理單位選擇及監(jiān)理人員配置審核工作(3)審核區(qū)域監(jiān)理部?監(jiān)理規(guī)劃?及?工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么?等文件的審核工作,并監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行.(4)根據(jù)治理需要召開(kāi)工程質(zhì)量治理工作會(huì)議或監(jiān)理工作會(huì)議.(5)負(fù)責(zé)監(jiān)理人員異動(dòng)審核工作,建立監(jiān)理單位治理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬.(6)負(fù)責(zé)監(jiān)理單位考核治理工作,督導(dǎo)區(qū)域監(jiān)理部、工程公司嚴(yán)格根據(jù)考核要求落實(shí)監(jiān)理單位考核.(7)及時(shí)審核監(jiān)理單位月度工作報(bào)告,積極處理報(bào)告中的相關(guān)問(wèn)題和

13、治理建議.(8)根據(jù)?中燃集團(tuán)工程監(jiān)理單位治理規(guī)定?相關(guān)要求,落實(shí)監(jiān)理單位的治理和考核.(9)按時(shí)完成總部工程技術(shù)部安排的監(jiān)理單位治理及工程建設(shè)治理的相關(guān)工作.2、工程公司工作責(zé)任(1)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理工作的監(jiān)管,積極與工程監(jiān)理部、區(qū)域監(jiān)理部溝通,明確治理需求.(2)審核監(jiān)理單位?監(jiān)理規(guī)劃?及?工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么?等文件,并監(jiān)督監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行.(3)根據(jù)監(jiān)理合同的要求進(jìn)行履約,及時(shí)向區(qū)域治理中央反應(yīng)履約過(guò)程中的問(wèn)題.(4)負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理月報(bào)的審核和上報(bào)工作.(5)根據(jù)?中燃集團(tuán)工程監(jiān)理單位治理規(guī)定?相關(guān)要求,落實(shí)監(jiān)理單位的治理和考核.(6)按時(shí)完成總部工程技術(shù)部和區(qū)域治理中央安排的

14、監(jiān)理單位治理及工程建設(shè)治理的相關(guān)工作四、監(jiān)理工作完善和改良要求一直以來(lái)各監(jiān)理單位積極參與中燃集團(tuán)工程建設(shè)業(yè)務(wù),推進(jìn)了中燃工程建設(shè)的開(kāi)展.中燃集團(tuán)也在監(jiān)理單位的治理過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,建立合格監(jiān)理單位信息庫(kù),逐步完善監(jiān)理單位的治理和整合.但在實(shí)際的治理過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題,如：簽字監(jiān)理、虛假簽證、質(zhì)量通病、資料不及時(shí)等一系列問(wèn)題,都需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和改良.1、嚴(yán)肅履約,切實(shí)做好“第三方監(jiān)管工作根據(jù)合同要求和中燃集團(tuán)常規(guī)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程監(jiān)理工作限制要點(diǎn)(見(jiàn)附件4)落實(shí)監(jiān)理工作治理.抓住質(zhì)量通病、過(guò)程資料、簽證限制等重要現(xiàn)場(chǎng)治理環(huán)節(jié),嚴(yán)格旁站監(jiān)督,據(jù)實(shí)簽認(rèn),補(bǔ)齊現(xiàn)場(chǎng)治理短板.2、旁站要求監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理規(guī)

15、劃的旁站監(jiān)理范圍,在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位須根據(jù)旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理.(1)檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員到崗,特殊工種人員持證上崗及施工機(jī)械、工程材料的準(zhǔn)備情況；(2)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；(3)檢查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；(4)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理的原始資料.(5)凡旁站監(jiān)理人員和施工單位質(zhì)檢員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的,不得進(jìn)行下一到工序.(6)旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改,發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)

16、已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總監(jiān)代表及總監(jiān)報(bào)告,由總監(jiān)或總監(jiān)代表下達(dá)局部暫停施工指令,或者采取其他應(yīng)急舉措.3、本錢(qián)限制舉措監(jiān)理人員嚴(yán)格根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)所確定工程量和工程公司所發(fā)出的工程量變更通知書(shū)所明確的工程量進(jìn)行施工限制.(1)熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)書(shū)、標(biāo)底,分析合同價(jià)構(gòu)成因素,找出工程費(fèi)用最易被突破的局部和環(huán)節(jié),明確投資限制重點(diǎn).(2)審查施工圖預(yù)算,檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額編號(hào)、計(jì)算內(nèi)容、計(jì)算工程等是否正確和符合合同規(guī)定,確定造價(jià)的關(guān)鍵限制內(nèi)容,剔除不合理或者不合規(guī)定的局部.(3)按合同規(guī)定的條件,協(xié)助業(yè)主按期移交施工現(xiàn)場(chǎng),使施工承包單位能如期開(kāi)工、正常施工、連續(xù)施工,防止因業(yè)主

17、違約而造成索賠條件.(4)按合同要求,協(xié)助、催促業(yè)主按期、按質(zhì)、按量地供給由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料到現(xiàn)場(chǎng),防止業(yè)主違約造成索賠條件.(5)按合同規(guī)定,及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問(wèn)題及配合要求,防止造成違約和對(duì)方索賠的條件.(6)主動(dòng)做好設(shè)計(jì)、材料、施工及其他外部協(xié)調(diào)、配合工作,防止給對(duì)方造成索賠條件.(7)應(yīng)慎重對(duì)待工程變更、設(shè)計(jì)修改,應(yīng)進(jìn)行事前技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析.(8)嚴(yán)格限制工程簽證.(9)按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工程量進(jìn)行驗(yàn)收,不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收認(rèn)可應(yīng)成認(rèn)其完成量的被動(dòng)局面.4、線(xiàn)下效勞于線(xiàn)上監(jiān)理人員需保證材料檢驗(yàn)、工序報(bào)驗(yàn)、工程簽證等現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)文件及時(shí)簽署,程序標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容準(zhǔn)確,施工單位在工程系統(tǒng)進(jìn)行

18、工序報(bào)驗(yàn)及相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)時(shí)將相關(guān)文件作為附件上傳,做到按規(guī)定完成線(xiàn)下工作,按要求提報(bào)上線(xiàn).監(jiān)理人員需認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)理日志,記錄當(dāng)天施工中質(zhì)量,進(jìn)度情況,重要議事和決定,各種會(huì)議紀(jì)要,信件收發(fā)等；認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)理月報(bào),收集,傳遞和分類(lèi)會(huì)議紀(jì)錄,信件資料；催促設(shè)計(jì),施工單位,材料及設(shè)備供給單位及時(shí)提供工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,進(jìn)行分析,傳遞.5、治理考核和其他要求1考核要求監(jiān)理單位的考評(píng)按月考核、季評(píng)價(jià)、年度評(píng)議方式進(jìn)行.月度考核：工程公司負(fù)責(zé)對(duì)工程監(jiān)理單位月度考核業(yè)務(wù)的實(shí)施,并將月度考核結(jié)果通過(guò)工程治理系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào),區(qū)域治理中央負(fù)責(zé)監(jiān)管工程公司對(duì)監(jiān)理單位的考核工作.季度評(píng)價(jià)：每年第4、7、10、1月份進(jìn)行季度評(píng)價(jià)

19、,分值取當(dāng)季三個(gè)月月度考核值的算術(shù)平均值.年度評(píng)議：每財(cái)年結(jié)束時(shí),集團(tuán)工程技術(shù)部將對(duì)當(dāng)前履約狀態(tài)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行年度評(píng)議,評(píng)議結(jié)果由具體工程技術(shù)部匯總完成,并錄入工程監(jiān)理單位資源庫(kù).年度評(píng)議的評(píng)分=4個(gè)季度評(píng)價(jià)總分Z4+專(zhuān)項(xiàng)分詳見(jiàn)備注說(shuō)明備注：專(zhuān)項(xiàng)分為-10-5分：發(fā)生一次一般質(zhì)量、平安事故的,得-6分；發(fā)生2次及以上次數(shù)工程建設(shè)一般質(zhì)量、平安事故或一次一般以上等級(jí)的質(zhì)量、平安事故,得-10分；發(fā)生一次未通過(guò)集團(tuán)重點(diǎn)工程竣工預(yù)驗(yàn)收的,得-5分；工程綜合檢查得分不及格的,得-8分；審計(jì)、投訴、舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)行為并確認(rèn)屬實(shí)的,得-10-5分；集團(tuán)重點(diǎn)工程建設(shè)工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后,且因進(jìn)度問(wèn)題發(fā)

20、生紅、黃色預(yù)警的,得-10-5分.考核結(jié)果的應(yīng)用:年度評(píng)議評(píng)分值?80的工程監(jiān)理單位,需對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改或完善,并將整改完成情況于每年3月5日前,上報(bào)集團(tuán)工程技術(shù)部,經(jīng)集團(tuán)工程技術(shù)部審批通過(guò)的監(jiān)理單位,準(zhǔn)予與工程公司續(xù)簽次年監(jiān)理合同.年度評(píng)議評(píng)分值80分以下的,表示該監(jiān)理單位已不再適合承當(dāng)中燃集團(tuán)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)予以清退.但未完工工程的監(jiān)理,應(yīng)繼續(xù)履行監(jiān)理業(yè)務(wù)直至完工其他相關(guān)治理處分及治理要求根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.2、集團(tuán)工程建設(shè)治理紅線(xiàn)中燃集團(tuán)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作中,提出了“中燃集團(tuán)業(yè)務(wù)治理紅線(xiàn)對(duì)觸犯“紅線(xiàn)的人員,將采取零容忍的態(tài)度,嚴(yán)肅處理.工程建設(shè)治理業(yè)務(wù)中相關(guān)“紅線(xiàn)內(nèi)容：(1)虛

21、報(bào)土地面積、青苗、附著物數(shù)量等弄虛作假騙取征地土地補(bǔ)償款；(2)虛報(bào)設(shè)計(jì)工程量,弄虛作假騙取設(shè)計(jì)費(fèi)用；(3)通過(guò)與相關(guān)部門(mén)勾結(jié),虛報(bào)各類(lèi)工程手續(xù)辦理費(fèi)用；(4)為了獲取不正當(dāng)利益,以種種借口拖延手續(xù)辦理進(jìn)程；(5)未辦理必要的工程建設(shè)手續(xù),而擅自啟開(kāi)工程建設(shè),給集團(tuán)帶來(lái)?yè)p失的行為；(6)不能根據(jù)工程實(shí)際情況出具設(shè)計(jì)變更,造成工程量及施工費(fèi)用的不必要增加；(7)變更工程量與實(shí)際施工量嚴(yán)重不符；(8)通過(guò)不正當(dāng)變更損害公司正當(dāng)利益的其它行為；(9)不能根據(jù)工程實(shí)際需要出具工程簽證,造成施工費(fèi)用的不必要增加；(10)工程簽證量與實(shí)際施工量嚴(yán)重不符；(11)工程簽證治理人員索要或收取施工單位的財(cái)物或其

22、它賄賂；(12)對(duì)施工單位提交的工程量及施工費(fèi)用不能?chē)?yán)格把關(guān)與審核；(13)預(yù)結(jié)算人員與施工單位申通提報(bào)過(guò)多的施工量與施工費(fèi)用；(14)預(yù)結(jié)算人員索要或收取施工單位的財(cái)物或其它賄賂；(15)以不正當(dāng)?shù)睦碛煽量凼┕挝换蚬┙o商的施工材料費(fèi)；(16)以不正當(dāng)?shù)睦碛赏涎又Ц妒┕挝换蚬┙o商的施工材料費(fèi)；(17)預(yù)結(jié)算人員索要或收取施工單位的財(cái)物或其它賄賂；(18)擠占或挪用已申請(qǐng)的施工、材料費(fèi)；(19)成心降低竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),減少整改事項(xiàng)的行為；(20)對(duì)不應(yīng)通過(guò)驗(yàn)收的工程出具錯(cuò)誤驗(yàn)收結(jié)論,通過(guò)驗(yàn)收的行為；(21)驗(yàn)收人員收取工程公司或施工單位的財(cái)物或其它賄賂；(22)有意袒護(hù)施工單位,對(duì)不合格的工程

23、出具錯(cuò)誤的質(zhì)量報(bào)告；(23)有意降低工程質(zhì)量施工標(biāo)準(zhǔn),包庇施工單位偷工減料等現(xiàn)象；(24)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的施工單位或供給商,成心出具不符合實(shí)際的質(zhì)檢報(bào)告,減少處分力度,推卸第三方應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任；(25)利用職務(wù)之便,吃拿卡要,向施工單位、監(jiān)理單位索取財(cái)物或其它賄賂；(26)降低對(duì)施工、監(jiān)理單位的要求,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)；(27)有指向性地指定特定施工、監(jiān)理單位,排擠行業(yè)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；(28)對(duì)不按合同履約、效勞不到位的施工、監(jiān)理單位不能公平、公正的處理；(29)通過(guò)各種手段虛報(bào)施工、監(jiān)理單位工作量,給集團(tuán)利益帶來(lái)?yè)p失；(30)工程建設(shè)工程各類(lèi)文件,違造簽名或越權(quán)簽字；(31)隱瞞工程平安事故,破壞事故

24、現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移、違造事故憑證.3、未竟事宜根據(jù)監(jiān)理合同的相關(guān)要求執(zhí)行.附件1:工作聯(lián)絡(luò)函工作聯(lián)絡(luò)函發(fā)文者：日期:抄送：主題：發(fā)送目的：內(nèi)容描述：意見(jiàn)建議單位名稱(chēng)蓋章/簽字：區(qū)域監(jiān)理工作月報(bào)第一期年月日至年月日內(nèi)容提要：月工程質(zhì)量限制情況評(píng)析月工程進(jìn)度限制情況評(píng)析月工程費(fèi)用限制情況評(píng)析本月檢查、抽查工作情況本月監(jiān)理工作小結(jié)下月重點(diǎn)工作方案工作建議及其他區(qū)域監(jiān)理部負(fù)責(zé)人：日期：、工程質(zhì)量限制情況評(píng)析、工程進(jìn)度限制情況評(píng)析三、工程費(fèi)用限制情況評(píng)析四、檢查、抽查工作情況五、監(jiān)理工作小結(jié)六、下月季度重點(diǎn)工作方案七、工作建議及其他人員異動(dòng)表申請(qǐng)單位異動(dòng)人員日期異動(dòng)類(lèi)型調(diào)動(dòng)口新增口更換動(dòng)況異情所屬機(jī)構(gòu)效勞公司人

25、員資質(zhì)異動(dòng)前異動(dòng)后異動(dòng)原因監(jiān)理方意見(jiàn)提出方蓋章/簽字：年月日區(qū)域或工程公司意見(jiàn)簽名：年月日附件4、中燃集團(tuán)常規(guī)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程監(jiān)理工作限制要點(diǎn)限制方式限制要點(diǎn)限制內(nèi)容及技術(shù)質(zhì)量要求限制舉措事刖限制審閱設(shè)計(jì)圖紙1、審閱設(shè)計(jì)圖紙是否齊全,設(shè)計(jì)施工圖是否經(jīng)過(guò)審批,是否符合國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及年表準(zhǔn)要求.2、熟悉設(shè)計(jì)圖紙,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,掌握?qǐng)D紙實(shí)際及質(zhì)量技術(shù)的限制依據(jù),掌握該工程應(yīng)用的施工標(biāo)準(zhǔn)、原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).審核熟悉掌握審核開(kāi)工報(bào)告審核施工單位的開(kāi)工報(bào)告,檢查開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作,包括施工許可證,測(cè)量放線(xiàn)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)方案,焊接藝評(píng)定報(bào)告、焊接作業(yè)指導(dǎo)書(shū).審核檢查審核分

26、包單位的資質(zhì)分包單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)及資質(zhì)證書(shū)的年檢情況.查驗(yàn)審核施工單位特殊工種人員的資質(zhì)查驗(yàn)焊工、測(cè)量工等特殊人員的資質(zhì)及操作等級(jí),上崗證的年審情況.查驗(yàn)審核施工組織設(shè)計(jì)方柔1、審核其施工工序的安排、施工機(jī)械設(shè)備的選擇、施工工藝、工程治理組織機(jī)構(gòu)體系、質(zhì)量保證體系以及平安保證體系等文件.2、審核施工進(jìn)度方案與施工方案的合理性和協(xié)調(diào)性,勞動(dòng)力、材料、機(jī)器等的敘用方案.查驗(yàn)各工序施工前工地現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)驗(yàn)收檢查是否具備施工條件.檢查進(jìn)場(chǎng)材料：閥門(mén)、管材、管件、焊絲、焊條、防腐材料等1、必須符合設(shè)計(jì)圖紙要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn).2、必須具有質(zhì)量證實(shí)書(shū)、出廠(chǎng)合格證等.3、對(duì)外觀(guān)進(jìn)行檢查、抽查.4、必要

27、時(shí)對(duì)主要材料可到生產(chǎn)廠(chǎng)家觀(guān)察或監(jiān)造.檢查抽查施工機(jī)械、工具檢查對(duì)影響工程質(zhì)量的施工機(jī)械如電焊機(jī)、僦弧焊機(jī)、PE管熱熔全自動(dòng)焊機(jī)、PE管電熔焊機(jī)等及電火花檢漏儀、壓力試驗(yàn)用壓力表、水平定向鉆無(wú)線(xiàn)導(dǎo)向儀等測(cè)量?jī)x器的性能及完好情況.查驗(yàn)事中限制管位,管溝坡度、寬度,管底高度1、必須符合設(shè)計(jì)圖紙要求及?城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?、?油氣管道穿越工程施工標(biāo)準(zhǔn)?、?城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?、?聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程?、?城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求.2、復(fù)核水準(zhǔn)點(diǎn)的平移,溝槽開(kāi)挖必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求,溝槽底部應(yīng)平整、不得擾動(dòng)原土層、不得有尖石、不得有積水.3、管道坡度、埋深按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求執(zhí)行

28、.巡視檢查穿跨越障礙物1、與其它底下設(shè)施的平安距離必須符合?城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?、?城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求.2、施工必須符合?油氣管道穿越工程施工標(biāo)準(zhǔn)?、?城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?.旁站檢查鋼制管道預(yù)制、坡口、管道焊接、彎管1、管道預(yù)制、組對(duì)焊接等必須符合標(biāo)準(zhǔn)?工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?GB50235?現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工標(biāo)準(zhǔn)?GB50236?現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?GB50683的要求.2、焊條焊絲選型和使用,應(yīng)符合焊接工藝指導(dǎo)書(shū)要求,焊條藥皮無(wú)脫落、無(wú)裂紋,現(xiàn)場(chǎng)使用前應(yīng)烘干、保溫.3、施焊前,檢查焊接上2評(píng)定報(bào)告,焊工必須進(jìn)行焊接工藝試驗(yàn),合格后才能正式施焊,合格焊工必須嚴(yán)格按焊接作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求進(jìn)行施焊,不合格焊縫必須按返修工藝規(guī)程要求進(jìn)行返工,返工后重新拍片.4、檢查焊接記錄.巡視檢查抽查PE管道、管件焊接1、工程開(kāi)工前要查驗(yàn)?焊接工2評(píng)定報(bào)告?和審批?焊接工藝指導(dǎo)書(shū)?.2、要求采用國(guó)家規(guī)程推薦的焊接工藝參數(shù).3、施焊前,檢查施工環(huán)境與焊機(jī)工作條件,必須嚴(yán)格按焊接作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求進(jìn)行施焊,不合格焊縫