監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、（一）監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)1監(jiān)理工作指導(dǎo)思想1.1 參與本工程的建設(shè)、實(shí)施對(duì)本工程的監(jiān)理，我們將以高度的責(zé)任心，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平”依法公正科學(xué)竭誠”的對(duì)本工程實(shí)施監(jiān)理，用監(jiān)理的良好業(yè)績，做建設(shè)監(jiān)理的模范。1.2 在監(jiān)理全過程中，始終堅(jiān)持“以國家利益為重，業(yè)主利益至上，確保施工安全，充分實(shí)現(xiàn)工程功能，監(jiān)幫施工，共建優(yōu)質(zhì)工程”的指導(dǎo)思想。1.3 我單位將作為形象工程對(duì)本工程實(shí)施監(jiān)理，重點(diǎn)配置本項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)本工程的特點(diǎn)等專業(yè)要求，選派較高專業(yè)水平和具備監(jiān)理師資格的專業(yè)人員派駐項(xiàng)目，確保本工程實(shí)現(xiàn)確定的監(jiān)理目標(biāo)。1.4 公司將以“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、積極協(xié)調(diào)、竭誠服務(wù)”為宗

2、旨，充分運(yùn)用協(xié)調(diào)手段，搞好“安全、合同、信息”管理，努力搞好“質(zhì)量、進(jìn)度、投資、”控制，確?！叭亍蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，使業(yè)主取得最佳投資效益。1.5 遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市政府有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律法規(guī)。維護(hù)國家和業(yè)主利益。模范遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德，不做損害業(yè)主和各有關(guān)方利益的事。1.6 監(jiān)理過程中，按照總監(jiān)負(fù)責(zé)制的原則，針對(duì)本工程監(jiān)理需要組建專業(yè)配套、年齡層次搭配合理、適合本工程狀況的監(jiān)理項(xiàng)目部。監(jiān)理項(xiàng)目部及監(jiān)理人員的每項(xiàng)工作均要有章可循，有據(jù)可查，用數(shù)據(jù)說話，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制的方法對(duì)“三控”目標(biāo)進(jìn)行主動(dòng)控制。1.7 深刻領(lǐng)會(huì)和理解設(shè)計(jì)意圖，熟悉和掌握施工圖紙及有關(guān)詳圖，嚴(yán)格找出質(zhì)量、進(jìn)度和造

3、價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)。嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和省市地方法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保設(shè)計(jì)意圖和工程功能的實(shí)現(xiàn)。1.8 對(duì)施工承包單位要按照監(jiān)督和幫助相結(jié)合的態(tài)度，嚴(yán)格要求施工按圖紙,驗(yàn)收按規(guī)范，驗(yàn)評(píng)按標(biāo)準(zhǔn)，積極配合，熱情幫助，共同為業(yè)主搞好服務(wù)，確保工程各項(xiàng)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.9 在工程建設(shè)過程中，要建立和諧統(tǒng)一的工程建設(shè)環(huán)境。工程建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、施工三方工程主體要形成“一家人、一條心、一股勁、一個(gè)目標(biāo)”的良好工作氛圍。事前要協(xié)商，事中要配合，事后要總結(jié)，即要干好工程，也要交好朋友。1.10 參加施工圖會(huì)審和交底，提出監(jiān)理意見。參與分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)

4、、施工方案、施工質(zhì)量保證措施。審查施工單位質(zhì)保體系和質(zhì)保手冊(cè)并監(jiān)督實(shí)施。主要是通過對(duì)各施工單位的人員、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工工藝和方法、施工環(huán)境等實(shí)施全面的控制，通過規(guī)范化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，嚴(yán)格貫徹工程質(zhì)量法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)的管理方法和各種有效措施，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的使用功能和質(zhì)量目標(biāo)。1.11 要使業(yè)主獲得最佳投資效益，項(xiàng)目監(jiān)理部在投資控制方面要實(shí)行全方位的動(dòng)態(tài)管理：即通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)制定防范對(duì)策，抓住工程費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié)確定投資控制的重點(diǎn)；通過對(duì)投資控制目標(biāo)的分解，確定合理的資金使用計(jì)劃，采取先進(jìn)合理的投資控制措施和手段，制定資金流量表以及提出節(jié)約投資的合理化建議，

5、兼顧工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期，降低工程建設(shè)費(fèi)用。1.12 按合同規(guī)定的工期實(shí)施進(jìn)度控制，在進(jìn)度控制方面，監(jiān)理組要求承包商根據(jù)施工承包合同提出工程總進(jìn)度計(jì)劃、年進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃或周進(jìn)度計(jì)劃；指導(dǎo)承包商運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)找出影響工期的關(guān)鍵路線；并在實(shí)施的過程中建立數(shù)據(jù)采集制度，利用計(jì)算機(jī)跟蹤分析施工中產(chǎn)生的進(jìn)度偏差；提出進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃及采取措施的建議，保證工程在合同工期內(nèi)竣工。1.13 項(xiàng)目監(jiān)理部成立以總監(jiān)理工程師為組長，總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師為組員的安全管理小組，隨時(shí)、定期的對(duì)監(jiān)理工作實(shí)施安全檢查，并對(duì)安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司與總監(jiān)及各級(jí)監(jiān)理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀逐級(jí)落實(shí)考核

6、，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；深入教育讓每個(gè)監(jiān)理人員和施工人員都牢固樹立“預(yù)防為主”的安全思想。認(rèn)真查找漏洞，加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測(cè)，實(shí)施有效的監(jiān)控預(yù)防措施。1.14 合同管理原則作為指導(dǎo)思想1.14.1 事前預(yù)控：采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，對(duì)合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題提前發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。1.14.2 及時(shí)糾偏：隨時(shí)跟蹤合同的執(zhí)行情況和施工中存在的問題通過發(fā)出監(jiān)理工程師通知單監(jiān)理工作聯(lián)系單的形式，督促違約方糾正不符合合同約定的行為；對(duì)設(shè)備合同的執(zhí)行情況，監(jiān)理工程師及時(shí)了解與跟蹤廠商執(zhí)行供貨計(jì)劃的過程，盡量避免設(shè)備實(shí)際到場(chǎng)時(shí)間提前或滯后對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的影響。1.14.3 充分協(xié)商：認(rèn)真聽取有關(guān)各方意見，

7、與合同雙方充分協(xié)商。1.14.4 公正處理：嚴(yán)格按照合同有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理程序，公正、合理地處理合同其他事項(xiàng)。1.15 隨著我國工程管理制度改革的深入，對(duì)工程資料的完備性、規(guī)范性有了更高的要求，這使得建筑施工技術(shù)資料的編制工作更加繁重，給技術(shù)資料的形成、收集帶來一定的難度，從某種意義上來講，管理好工程資料與建設(shè)好工程具有同等重要的價(jià)值。1.16 工程參與單位較多，人員多，施工中各方從不同的管理角度著眼，必定會(huì)產(chǎn)生矛盾，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須協(xié)助業(yè)主和承包人搞好協(xié)調(diào)工作。2監(jiān)理工作的目標(biāo)在對(duì)本工程監(jiān)理實(shí)施過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部將認(rèn)真貫徹國家及省市各級(jí)政府關(guān)于工程建設(shè)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

8、堅(jiān)決按合同規(guī)定和業(yè)主授權(quán)以及工程監(jiān)理工作指導(dǎo)思想，對(duì)本工程實(shí)施全過程、全方位、全天候的監(jiān)理，在確保實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件要求的工程目標(biāo)基礎(chǔ)上，在追求更高目標(biāo)，承諾將和施工承包人員共同努力并督導(dǎo)完成如下監(jiān)理目標(biāo)：2.1 投資目標(biāo)：確保工程總投資不突破計(jì)劃投資。在施工監(jiān)理過程中，我公司將以造價(jià)咨詢部為技術(shù)依托，通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的努力工作，積極建議推廣使用新工藝、新技術(shù)、新材料；嚴(yán)格控制“檢驗(yàn)批”、“分項(xiàng)”、工程質(zhì)量，避免返工浪費(fèi)，力爭(zhēng)使工程總造價(jià)合理降低，同時(shí)，本著嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)工作，協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)。協(xié)助編制和審核年、月資金使用計(jì)劃，作為籌資和支付的依據(jù)；全程對(duì)資金的申請(qǐng)、

9、撥付和使用提出咨詢建議并會(huì)簽，做到資金支付與項(xiàng)目工程進(jìn)度（實(shí)際工程發(fā)生量）相吻合，確保資金使用的效率和正確、合理和合法性。嚴(yán)格工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證，認(rèn)真審核工程進(jìn)度款的撥付，把好階段結(jié)算和竣工決算關(guān)，用切實(shí)可行的投資控制措施，把工程造價(jià)控制在預(yù)定的投資額度內(nèi)。2.2 工期目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理合同及與工程相關(guān)的施工合同工期。通過審核承包人編制的總進(jìn)度計(jì)劃、關(guān)鍵線路進(jìn)度計(jì)劃及年、月階段施工計(jì)劃，及時(shí)檢查、調(diào)整、糾偏，使進(jìn)度計(jì)劃更加合理、可控，并與總計(jì)劃目標(biāo)和承包人的施工能力相適應(yīng)。在施工過程中，做好對(duì)人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作、轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對(duì)比和糾正工作等，使進(jìn)度工作始終處

10、于受控狀態(tài)。同時(shí)，制定相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理控制性進(jìn)度計(jì)劃，在保證質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)2.3 質(zhì)量目標(biāo)：依據(jù)合同要求。2.4 安全文明目標(biāo)：2.4.1 安全生產(chǎn)是工程項(xiàng)目建設(shè)永恒的主題，脫離安全，“投資、質(zhì)量、工期”控制將落為空談。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的控制是實(shí)現(xiàn)“投資、質(zhì)量、工期”控制目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。監(jiān)理工作必須牢固樹立“安全至上、預(yù)防為主”的觀念，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效杜絕、控制各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作業(yè)。預(yù)防為主，健全保障機(jī)制，消除安全隱患，杜絕三級(jí)以上重大事故。重傷及死

11、亡事故控制為零，輕傷事故率控制在千分之三以下，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文明工地。2.4.2 項(xiàng)目監(jiān)理部成立以總監(jiān)理工程師為組長，總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師為組員的安全管理小組，隨時(shí)、定期的對(duì)監(jiān)理工作實(shí)施安全檢查，并對(duì)安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司與總監(jiān)及各級(jí)監(jiān)理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀逐級(jí)落實(shí)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；深入教育讓每個(gè)監(jiān)理人員和施工人員都牢固樹立“預(yù)防為主”的安全思想。認(rèn)真查找漏洞，加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測(cè)，實(shí)施有效的監(jiān)控預(yù)防措施。2.5 合同管理目標(biāo)：認(rèn)真貫徹施工承包合同和監(jiān)理委托合同，站在公正的立場(chǎng)上，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制作用及第三方的協(xié)調(diào)作用，注意處理好業(yè)主、承包商及各協(xié)作單位的合同關(guān)系，規(guī)范約束合

12、同各方的行為，提高管理水平，使合同履約率達(dá)到業(yè)主滿意程度。在施工合同履行期間，在所監(jiān)理的工程范圍內(nèi)，經(jīng)常及時(shí)地關(guān)注涉及合同方面的問題，比如工程變更、征地拆遷、取棄土場(chǎng)的交付使用，施工意外毀壞地上與地下原有建筑物或管線，臨時(shí)用地、毀壞農(nóng)用設(shè)施或青苗，破壞河道，防洪堤壩和環(huán)境，采購用于工程的成品半成品訂貨合同以及批準(zhǔn)的年度計(jì)劃、月度計(jì)劃執(zhí)行情況、施工干擾等等，都要及時(shí)弄清情況，采取合法有效的手段，收集客觀證據(jù)。通過監(jiān)理的高效率的工作，及時(shí)把信息傳遞給有關(guān)方面（總監(jiān)或承包人），及早采取措施，避免發(fā)生工期延誤或索賠事件。2.6 信息管理目標(biāo)：建立、健全來往文件收發(fā)管理檔案，定期向業(yè)主發(fā)送監(jiān)理工作月報(bào)、

13、工作會(huì)議紀(jì)要等各種文件和報(bào)表，使業(yè)主及時(shí)得到準(zhǔn)確、真實(shí)、全面、及時(shí)的工程建設(shè)實(shí)施信息。按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2013和建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范(GB/T50328-2001)要求，向業(yè)主提供完整的監(jiān)理資料。2.6.1 收集有關(guān)本項(xiàng)目的依據(jù)性文件，并分類整理。例如圖紙、放線冊(cè)、監(jiān)理規(guī)劃等等。2.6.2 對(duì)施工監(jiān)理全過程進(jìn)行記錄。例如填寫監(jiān)理日志、形象進(jìn)度記錄表、旁站記錄等等。2.6.3 收集、簽署、傳遞開展監(jiān)理工作所需的有關(guān)信息資料，例如施工方案審批資料、進(jìn)度款審批資料、事故處理資料、材料驗(yàn)收資料、隱蔽驗(yàn)收資料等等。2.6.4 編寫并發(fā)放有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要。例如組織協(xié)調(diào)會(huì)產(chǎn)生的書面文件

14、“例會(huì)紀(jì)要”、進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要等等。2.6.5 來往文件的收集整理。例如監(jiān)理通知、備忘錄、更改通知等等。2.6.6 對(duì)信息進(jìn)行加工整理后的分析、建議、匯報(bào)資料，例如監(jiān)理月報(bào)、進(jìn)度狀況分析報(bào)告等等。2.6.7 工程變更、延長工期、增減投資、工程變更等文件信息。2.6.8 政府文件、規(guī)定、檢查的落實(shí)結(jié)果。2.7 組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：2.7.1 通過監(jiān)理單位積極努力的協(xié)調(diào)工作，使整個(gè)建設(shè)體系處于高效的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率優(yōu)先、和諧共贏的體系，推進(jìn)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。2.7.2 根據(jù)工程確定的總目標(biāo)為保證投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，優(yōu)化施工環(huán)境、促進(jìn)工程順利進(jìn)行而協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，以充分發(fā)展各方面

15、的積極性，確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.7.3 除協(xié)調(diào)好業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工三方的關(guān)系外，還要協(xié)調(diào)施工與政府有關(guān)部門的關(guān)系、施工與資源供應(yīng)部門的關(guān)系等，從而保證三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.8 服務(wù)目標(biāo)：2.8.1 確保總監(jiān)理工程師及各專業(yè)主要監(jiān)理工程師及時(shí)全面進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，并確立本工程的監(jiān)理服務(wù)到位率百分之百，合同履約率百分之百。同時(shí)我們將堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、科學(xué)誠信、客觀公正的原則，及時(shí)處理各項(xiàng)事宜，隨時(shí)聽從建設(shè)單位的工作安排。2.8.2 保修期通過走訪用戶、實(shí)際檢查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保修期內(nèi)工程質(zhì)量問題，根據(jù)合同條款督促施工單位及時(shí)保修、維護(hù)，讓用戶滿意2.9 項(xiàng)目施工過程中揚(yáng)塵防治，環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)嚴(yán)格

16、按照關(guān)于在全省開展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵治理集中行動(dòng)的通知（魯建發(fā)20136號(hào)）本項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告”對(duì)施工期間環(huán)境影響的內(nèi)容，結(jié)合“保護(hù)條例”的要求實(shí)施。工作重點(diǎn)：2.9.1 水土流失預(yù)防：合理選擇棄渣棄土場(chǎng)，保證棄渣場(chǎng)安全，并對(duì)棄渣棄土場(chǎng)實(shí)行先擋后棄（先修建擋土墻，再棄渣）的操作方案。實(shí)行集中取土、集中棄土方案，既減少破壞又相對(duì)易于揚(yáng)塵防治。合理確定施工期，避開集中的降雨季節(jié)施工可避免土壤和水蝕流失，避開大風(fēng)季節(jié)施工可避免土壤風(fēng)蝕吹失及揚(yáng)塵。施工期備齊防止暴雨的擋護(hù)設(shè)備，如蓋網(wǎng)、苫布簾等，在暴雨來臨前覆蓋施工作業(yè)面，可極大地防止土壤流失。2.9.2 避免施工廢水、采取設(shè)置廢水池、沉淀池、隔由池等

17、設(shè)施處理后，盡量回收利用、噴灑壓塵等。2.9.3 施工固體廢棄物的處理：采取避開雨水沖刷區(qū)和溝河流域區(qū)集中堆放、填埋、清運(yùn)、路基填方等多種方式相結(jié)合的處理措施。2.9.4 施工粉塵的預(yù)防和處理：加強(qiáng)灑水壓塵、文明施工等措施，盡量避免粉塵對(duì)周邊植被和水體的污染。2.9.5 施工噪音的處理：降噪處理，尤其盡量避免夜間施工對(duì)周邊居民的影響。2.9.6 生活垃圾的處置：集中臨時(shí)堆放，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)。2.9.7 做好對(duì)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作：2.9.7.1 認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)是否按設(shè)計(jì)文件和“環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告”的有關(guān)要求制度了施工環(huán)境保護(hù)措施，審查合格后方可同意工程開工。2.9.7.2 在工程的巡視及旁站中，隨時(shí)檢查施工單位制定的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，主要內(nèi)容有：2.9.7.2.1 是否落實(shí)了施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人；2.9.7.2.2 是否對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保教育；2.9.7.2.3 施工場(chǎng)地的布設(shè)是否符合相關(guān)要求；職業(yè)危害的防護(hù)措施是否健全；2.9.7.2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)（含臨時(shí)便道、苗木存放處等）和料場(chǎng)等是否灑水防塵；2.9.7.2.5