河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告審批

1、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告審批基礎(chǔ)編碼：0100244000實施編碼：11010500000000005296X100設(shè)定依據(jù)：1、法律制定機關(guān)：中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)名稱：中華人民共和國防洪法發(fā)布號令：1997年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過1997年8月29日中華人民共和國主席令第88號公布根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議關(guān)于修改中華人民共和國節(jié)約能源法等六部法律的決定第三次修正法條內(nèi)容：第二十七條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防

2、洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進行。2、法律制定機關(guān)：中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)名稱：中華人民共和國水法發(fā)布號令：1988年1月21日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四

3、次會議通過，2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂2002年8月29日中華人民共和國主席令第74號公布自2002年10月1日起施行根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改部分法律的決定修正根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議關(guān)于修改中華人民共和國節(jié)約能源法等六部法律的決定第二次修正法條內(nèi)容：第三十七條第二款禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。第三十八條第一款在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)

4、筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。3、行政法規(guī)制定機關(guān)：中華人民共和國國務(wù)院依據(jù)名稱：中華人民共和國河道管理條例發(fā)布號令：1988年6月10日中華人民共和國國務(wù)院令第3號發(fā)布根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定第一次修訂根據(jù)2017年3月1日國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第二次修訂法條內(nèi)容：第十一條修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方

5、案報送河道主管機關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機關(guān)。第十二條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計洪水位，并按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設(shè)計洪水位由河道主管機關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定?？缭胶拥赖墓艿?、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。第十三條交通部門進行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機關(guān)對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應(yīng)當(dāng)

6、由河道主管機關(guān)會同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后實施。4、部門規(guī)章制定機關(guān)：中華人民共和國水利部、中華人民共和國國家計劃委員會依據(jù)名稱：河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)布號令：1992年4月3日水利部、國家計委水政19927號發(fā)布法條內(nèi)容：第三條河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。第四條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。第五條建設(shè)單位編制立項文件時必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機關(guān)提出申請，申請時應(yīng)提供以下文件：（1

7、）申請書；（2）建設(shè)項目所依據(jù)的文件；（3）建設(shè)項目涉及河道與防洪部分的初步方案；（4）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；（5）說明建設(shè)項目對河勢變化、堤防安全，河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補救措施。對于重要的建設(shè)項目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評價報告。第六條河道主管機關(guān)接到申請后，應(yīng)及時進行審查，審查主要內(nèi)容為：（1）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃實施有何影響；（2）是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；（3）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；（4）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力；（5）對堤防、護岸和其它水工程安

8、全的影響；（6）是否妨礙防汛搶險；（7）建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)（8）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；（9）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。服務(wù)對象：自然人、企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人、基金會法人、其他組織、民辦非企業(yè)單位法人、機關(guān)單位法人事項類型：行政許可行使層級：區(qū)級、市級事項屬性：權(quán)力清單、公共服務(wù)實施機關(guān)：朝陽區(qū)水務(wù)局實施主體：朝陽區(qū)水務(wù)局實施主體性質(zhì)：法定機關(guān)業(yè)務(wù)主管部門：市水務(wù)局權(quán)限劃分：市區(qū)權(quán)限劃分：分條件辦理行使內(nèi)容：北京市水務(wù)局負(fù)責(zé)涉及市屬河湖項目，區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)涉及所屬河湖項目。是否零辦理量：否是否固資事項：是辦理時限及說明：法定辦結(jié)時限：20個

9、工作日承諾辦結(jié)時限：15個工作日承諾辦結(jié)時限說明：咨詢途徑：窗口咨詢、電話咨詢咨詢窗口地址：北京市朝陽區(qū)團結(jié)湖北路一號南樓101號咨詢電話：85970835中報途徑：窗口中報中報地址：北京市朝陽區(qū)團結(jié)湖北路一號南樓101號辦理形式：窗口辦理預(yù)約辦理:是否進駐中心：否辦理時間：工作日上午09:00-12:00,下午13:30-17:00辦理地點：北京市朝陽區(qū)團結(jié)湖北路一號南樓101號辦理形式：窗口辦理所在窗口:北京市朝陽區(qū)團結(jié)湖北路一號南樓101號辦理形式：窗口辦理監(jiān)督途徑：監(jiān)督電話、電話投訴監(jiān)督電話:85971179投訴電話:85970772是否公?。菏翘顖笕耍撼＿B城填報人聯(lián)系方式：85970

10、835辦理處（科）室：北京市朝陽區(qū)水務(wù)局規(guī)劃計劃科通辦范圍：無數(shù)量限制：辦件類型：承諾件辦理方式：自辦件中介服務(wù)：否收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)是否收費：不收費申請材料：1、建設(shè)單位書面申請（加蓋單位公章）（原件1份）；水行政許可事項申請表（可下載，受理窗口現(xiàn)場核驗營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼）（原件1份）2、防洪評價報告（附防洪評價報告專家審查意見；如委托有關(guān)機構(gòu)編制的報告，需要加蓋編制單位公章和申請單位公章；如申請單位自行編制的報告，則只需加蓋申請單位公章）（原件1份）3、防洪評價報告編制單位資質(zhì)證明（如果有，提供復(fù)印件1份）1.書面申請原則上應(yīng)為建設(shè)單位帶文號紅頭正式文件。2.防洪評價報告原件上應(yīng)有編制單位及建設(shè)單位蓋章。3.防洪評價報告專家審查意見和編制單位資質(zhì)證明文件原則上應(yīng)當(dāng)附在防洪評價報告正本之內(nèi)。4.簽字應(yīng)使用鋼筆或簽字筆。受理條件：申請人符合法定要求；材料齊備且符合法定形式和標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)容填寫真實完整；格式符合要求；簽章有效。辦理條件：1、是否符合許可依據(jù)”中的法律、法規(guī)規(guī)定和要求2、報告編制是否符合河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則要求。辦理流程：申請區(qū)級-補正區(qū)級-受理區(qū)級-審查區(qū)級（初審，復(fù)審