福建省漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)則-全文、規(guī)范及解讀

1、福建省漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)則一、總則（一）為加強我省漁業(yè)捕撈許可的管理，規(guī)范漁業(yè)捕撈作業(yè)的許可核定和漁業(yè)捕撈許可證填寫，根據(jù)漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定、漁具分類、命名及代號國家標準（GB/T5147-2003）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)則。（二）縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門核定漁業(yè)捕撈作業(yè)，適用本規(guī)則。二、海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)的核定（三）作業(yè)類型的分類與核定海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)類型劃分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、籠壺、敷網(wǎng)、掩罩等共8種。每艘漁船核定作業(yè)類型最多不得超過兩種。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得互換且不得與其他作業(yè)類型兼作，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。（四）作業(yè)場所的劃分與核定

2、B類漁區(qū)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)的我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。福建省C2類漁區(qū)：除B類漁區(qū)外，機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外的我省毗鄰海域向東延伸的我國管轄的東海海域。福建省A類漁區(qū)：除B類漁區(qū)外，機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)的我省毗鄰海域。設(shè)區(qū)市A類漁區(qū)：除B類漁區(qū)外，機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)的設(shè)區(qū)的市毗鄰海域。核定時，直接填寫漁船登記所在的設(shè)區(qū)市的名稱，如福州市的填寫為“福州市A類漁區(qū)”、廈門市的填寫為“廈門市A類漁區(qū)”?？h（市、區(qū)）A類漁區(qū)：除B類漁區(qū)外，機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)的縣（市、區(qū)）毗鄰海域。核定時，直接填寫漁船登

3、記所在縣（市、區(qū)）的具體名稱，如連江縣的填寫為“連江縣A類漁區(qū)”、福州市長樂區(qū)的填寫為“長樂區(qū)A類漁區(qū)”。海洋大中型漁船和拖網(wǎng)作業(yè)漁船的作業(yè)場所應(yīng)當核定在福建省C2類漁區(qū)。海洋小型漁船的作業(yè)場所應(yīng)當核定在A類漁區(qū)。在B類漁區(qū)捕撈作業(yè)的，應(yīng)當申請核發(fā)專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。張網(wǎng)作業(yè)海洋大中型漁船，因作業(yè)特點確實無法核定在福建省C2類漁區(qū)的，可核定在縣（市、區(qū)）A類漁區(qū)。其他因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣，經(jīng)作業(yè)水域所在地審批機關(guān)批準，海洋大中型漁船捕撈許可作業(yè)場所可核定在A類漁區(qū)。每年底各地應(yīng)將當?shù)卦擁棇徟闆r匯總報告省局，并說明理由。（五）作業(yè)時限的分類與核定海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)時限劃分為全年（除禁漁期外）和

4、季節(jié)性2種。核定時，直接填寫具體起止日期。全年的，在起止日期后標注（除禁漁期外）。（六）海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范核定海洋漁業(yè)捕撈的作業(yè)類型、作業(yè)方式、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量、漁具規(guī)格（最小網(wǎng)目或網(wǎng)囊尺寸）、主要捕撈種類等具體內(nèi)容，執(zhí)行福建省海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范（附件1）。對實行捕撈限額管理的，還應(yīng)當核準捕撈量的限額。三、內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈作業(yè)的核定（七）作業(yè)類型的分類與核定內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺、地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩等共10類。每艘漁船核定作業(yè)類型最多不得超過兩種。（八）作業(yè)場所的劃分與核定內(nèi)陸水域捕撈漁船作業(yè)場所只能核定在漁船登記所在縣（市

5、、區(qū)）行政區(qū)域，分 水庫 片或 江（河、溪） 至 段2種。核定在整個水庫或整條江（河、溪）的，直接填寫水庫或江（河、溪）的名稱，允許核定在多個水庫或多條江（河、溪）。（九）作業(yè)時限的分類與核定內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈作業(yè)時限劃分為全年(除禁漁期外)和季節(jié)性2種。核定時，直接填寫具體起止日期。全年的，在起止日期后標注（除禁漁期外）。（十）內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范核定內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈的作業(yè)類型、作業(yè)方式、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量、漁具規(guī)格、主要捕撈種類等具體內(nèi)容，執(zhí)行福建省內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范（附件2）。對實行捕撈限額管理的，還應(yīng)當核準捕撈量的限額。四、附則（十一）因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣，福州市倉

6、山區(qū)、馬尾區(qū)和閩侯縣作業(yè)場所應(yīng)當核定在縣（市、區(qū)）A類漁區(qū)的海洋捕撈漁船，其作業(yè)場所核定為福州市A1類漁區(qū)（特指連江縣黃岐半島以南與長樂區(qū)梅花半島以北之間的海域），漳州市龍文區(qū)傳統(tǒng)在廈門灣海域A類漁區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的21艘海洋小型捕撈漁船，可按照原作業(yè)內(nèi)容延續(xù)核定。（十二）官井洋大黃魚繁殖保護區(qū)、福建省長樂海蚌資源增殖保護區(qū)、廈門海洋珍稀物種保護區(qū)屬于B類漁區(qū)。（十三）徒手捕撈作業(yè)由市或縣（區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門參照本規(guī)則核定，應(yīng)充分考慮徒手捕撈作業(yè)的安全。（十四）本規(guī)則自頒布之日起施行。福建省漁業(yè)捕撈許可作業(yè)內(nèi)容核準規(guī)定（閩海漁2010234號）和關(guān)于進一步規(guī)范海洋漁業(yè)捕撈許可核準作業(yè)內(nèi)容填

7、寫工作的通知（閩海漁電201437號）同時廢止。（十五）本規(guī)則自頒布之日起5年內(nèi)有效。附件：福建省海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范福建省內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范附件下載：附件1：福建省海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范.xls附件2：福建省內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范.docx12附件1 福建省海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范序號作業(yè)類型作業(yè)方式小型漁船作業(yè)場所 （大中型漁船作業(yè)場所 核定為福建省C2漁區(qū))作業(yè)時限漁 具主要捕撈種類名 稱準用/過渡數(shù) 量最小網(wǎng)目（或網(wǎng)囊）尺寸（毫米）1刺網(wǎng)定置縣（市、區(qū)）A類漁區(qū)全年（除禁漁期外）定置單片刺網(wǎng)準用暫不限定捕撈梭子蟹、銀鯧、海蜇最小網(wǎng)目尺寸110毫米捕撈鰳魚、馬鮫、石

8、斑魚、鯊魚、黃姑魚最小網(wǎng)目尺寸90毫米捕撈小黃魚、鯔魚、鰨類、魷魚、黃鯽、梅童魚、龍頭魚最小網(wǎng)目尺寸50毫米定置三重刺網(wǎng)過渡漂流設(shè)區(qū)市A類漁區(qū)漂流單片刺網(wǎng)準用漂流雙重刺網(wǎng)過渡漂流三重刺網(wǎng)2圍網(wǎng)單船福建省A類漁區(qū)全年（除禁漁期外）單船無囊圍網(wǎng)準用暫不限定35不限（主捕青鱗魚、前鱗骨鯔、斑鰶、金色小沙丁魚、小公魚的圍網(wǎng)按照特許作業(yè)管理）雙船雙船無囊圍網(wǎng)雙船有囊圍網(wǎng)3拖網(wǎng)單船/全年（除禁漁期外）單船有翼單囊拖網(wǎng)過渡暫不限定54除蝦類以外的捕撈種類(主捕鳀魚的拖網(wǎng)按照特許作業(yè)管理）雙船雙船有翼單囊拖網(wǎng)桁桿蝦拖單船桁桿拖網(wǎng)25蝦類4張網(wǎng)單錨縣（市、區(qū)）A類漁區(qū)全年（除禁漁期外）單錨框架張網(wǎng)過渡10張35

9、不限（主捕毛蝦、鰻苗的張網(wǎng)按照特許作業(yè)管理）單錨桁桿張網(wǎng)雙錨雙錨有翼單囊張網(wǎng)50不限雙錨張綱張網(wǎng)35不限（主捕毛蝦、鰻苗的張網(wǎng)按照特許作業(yè)管理）多錨多錨框架張網(wǎng)多錨桁桿張網(wǎng)多錨有翼單囊張網(wǎng)多錨單片張網(wǎng)單樁單樁框架張網(wǎng)單樁桁桿張網(wǎng)雙樁雙樁張綱張網(wǎng)雙樁有翼單囊張網(wǎng)雙樁豎桿張網(wǎng)船張船張框架張網(wǎng)1張船張豎桿張網(wǎng)檣張檣張豎桿張網(wǎng)6張5釣具定置延繩設(shè)區(qū)市A類漁區(qū)全年（除禁漁期外）延繩釣準用暫不限定無鰻、鯊、鯛科、石首魚科等垂釣垂釣石斑魚、鯛科、頭足類等6籠壺定置延繩設(shè)區(qū)市A類漁區(qū)全年（除禁漁期外）延繩倒須籠壺過渡船長12m的漁船攜帶籠數(shù)150個，12m船長24m的漁船攜帶籠數(shù)600個，24m船長36m的漁

10、船攜帶籠數(shù)1000個，船長36m的漁船攜帶籠數(shù)2000個25不限7敷網(wǎng)船敷縣（市、區(qū)）A類漁區(qū)全年（除禁漁期外）船敷箕狀敷網(wǎng)準用暫不限定35不限8掩罩撐開縣（市、區(qū)）A類漁區(qū)全年（除禁漁期外）撐開掩網(wǎng)掩罩準用1張35不限附件2 福建省內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范序號作 業(yè)類 型作 業(yè)方 式作 業(yè) 場 所作 業(yè) 時 限漁 具主 要 捕 撈 種 類名 稱數(shù) 量規(guī) 格1刺 網(wǎng)定 置_水庫_片全年（除禁漁期外）定置三重刺網(wǎng)5張上綱長100米，最小網(wǎng)目尺寸50毫米鰱、鳙、鯉、草魚等_水庫_片或_江（河、溪）_至_段定置單片刺網(wǎng)定置雙重刺網(wǎng)2圍 網(wǎng)單 船_水庫_片全年（除禁漁期外）單船無囊圍網(wǎng)1張最小網(wǎng)目

11、尺寸50毫米鰱、鳙、鯉、草魚等雙 船雙船無囊圍網(wǎng)多 船多船無囊圍網(wǎng)3釣 具定置延繩_水庫_片或_江（河、溪）_至_段全年（除禁漁期外）延繩釣1副干線長100米，支線長10米暫不限定垂 釣垂釣暫不限定暫不限定4耙 刺鏟 耙_水庫_片或_江（河、溪）_至_段全年（除禁漁期外）鍬鏟暫不限定暫不限定泥鰍齒耙田螺、河蜆5陷 阱攔 截_水庫_片（僅限承包經(jīng)營的水庫）全年（除禁漁期外）攔截建網(wǎng)1張最小網(wǎng)目尺寸50毫米鰱、鳙、鯉、草魚等6籠 壺定置延繩_水庫_片或_江（河、溪）_至_段全年（除禁漁期外）定置延繩倒須籠壺100個繩長10米，籠長及寬500毫米，最小網(wǎng)目尺寸15毫米蝦類、蟹類散 布散布倒須籠壺50

12、個籠長及寬不超過500毫米，最小網(wǎng)目尺寸15毫米7地拉網(wǎng)船 布_水庫_片（僅限承包經(jīng)營的水庫）全年（除禁漁期外）無囊地拉網(wǎng)1張最小網(wǎng)目尺寸50毫米鳊、鯉、鯽、魴、條魚、馬口魚等8敷 網(wǎng)岸 敷_水庫_片或_江（河、溪）_至_段全年（除禁漁期外）定置餌誘撐架敷網(wǎng)1 張最小網(wǎng)目尺寸30毫米小雜魚_水庫_片（僅限承包經(jīng)營的水庫）全年（除禁漁期外）岸敷撐架敷網(wǎng)1張最小網(wǎng)目尺寸30毫米鰱、鳙、鯉、草魚等9抄 網(wǎng)推 移_水庫_片或_江（河、溪）_至_段全年（除禁漁期外）推移兜狀抄網(wǎng)1張最小網(wǎng)目尺寸30毫米不限10掩 罩拋 撒_水庫_片或_江（河、溪）_至_段全年（除禁漁期外）拋撒掩網(wǎng)1張最小網(wǎng)目尺寸30毫米

13、不限福建省漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)則政策解讀一、背景依據(jù)為加強我省漁業(yè)捕撈許可管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定，我局重新制定了福建省漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)則（以下簡稱規(guī)則），規(guī)則出臺后原福建省漁業(yè)捕撈許可作業(yè)內(nèi)容核準規(guī)定（閩海漁2010234號）和關(guān)于進一步規(guī)范海洋漁業(yè)捕撈許可核準作業(yè)內(nèi)容填寫工作的通知（閩海漁電201437號）同時廢止。二、目標任務(wù)規(guī)則規(guī)范漁業(yè)捕撈作業(yè)的許可核定以及漁業(yè)捕撈許可證的填寫，包括核定漁業(yè)捕撈的作業(yè)類型、作業(yè)方式、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量、漁具規(guī)格（最小網(wǎng)目或網(wǎng)囊尺寸）、主要捕撈種類等具體內(nèi)容。三、范圍和期限適用范圍：福建省縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門核定

14、的海洋捕撈、內(nèi)陸水域捕撈作業(yè)，適用本規(guī)則；有效期限：自規(guī)則公布之日起5年有效。四、修訂內(nèi)容根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定的作業(yè)類型的分類規(guī)定，將原屬于雜漁具的地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩等獨立列為作業(yè)類型之一。按照實際作業(yè)情況，將福建省海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范中原過渡漁具“定置串聯(lián)倒須籠”調(diào)整為“延繩倒須籠壺”。根據(jù)漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定第十九條的規(guī)定，福建省海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范中不再設(shè)置“單錨張綱張網(wǎng)”作業(yè)方式。福建省內(nèi)陸水域漁業(yè)捕撈作業(yè)核準規(guī)范中不再設(shè)置“拖網(wǎng)”、“張網(wǎng)”、“徒手作業(yè)”等作業(yè)類型。同時明確“徒手捕撈作業(yè)由市或縣（區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門參照本規(guī)則核定”。根據(jù)漁業(yè)捕撈許

15、可管理規(guī)定第二十三條的規(guī)定，對海洋捕撈作業(yè)場所的劃分與核定進行了相應(yīng)的調(diào)整：海洋大中型和拖網(wǎng)作業(yè)漁船應(yīng)當核定在福建省C2類漁區(qū)；海洋小型漁船應(yīng)當核定在A類漁區(qū)；特別規(guī)定部分張網(wǎng)作業(yè)海洋大中型漁船，因作業(yè)特點確實無法核定在福建省C2類漁區(qū)的，可核定在縣（市、區(qū)）A類漁區(qū)。其他因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣需要，經(jīng)作業(yè)水域所在地審批機關(guān)批準，海洋大中型漁船捕撈許可作業(yè)場所可核定在A類漁區(qū)。根據(jù)漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定對海洋漁船按照船長進行分類的新方法，對漁船對應(yīng)的漁具數(shù)量進行了調(diào)整。主要是延繩倒須籠壺漁具攜帶數(shù)量調(diào)整為“船長12m的漁船攜帶籠數(shù)150個，12m船長24m的漁船攜帶籠數(shù)600個，24m船長36m的漁船攜帶籠數(shù)1000個，船長36m的漁船攜帶籠數(shù)2000個”。為進一步保護漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，將海洋漁船單錨、雙錨、多錨、單樁、雙樁等5種作業(yè)方式的張網(wǎng)漁具攜帶數(shù)量從“不超過15張”調(diào)整為“不超過10張”，檣張豎桿張網(wǎng)的漁具攜帶數(shù)量從“不超過10張”調(diào)整為“不超過6張”。為進一步保護漁業(yè)資源，