船舶能效管理

1、1IMO的兩個(gè)要求l IMO 海上環(huán)境保護(hù)委員會(MEPC)第62 屆會議（2011 年7 月15 日）通過了國際防止船舶造成污染公約（MARPOL）附則修正案，新增第四章“船舶能效規(guī)則”，要求所有400總噸及以上的國際航行船舶必須持有滿足公約要求的“船舶能效管理計(jì)劃（SEEMP）”。l公約還要求各締約國應(yīng)采取相應(yīng)的措施確保國內(nèi)航行船舶在合理和可行的范圍內(nèi)按附則VI 第四章“船舶能效規(guī)則”的規(guī)定建造和行事。交通運(yùn)輸部2012 年4 月發(fā)布關(guān)于公布內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系的公告（交通運(yùn)輸部2012 年第13 號公告），要求自公告生效之日（2012 年7 月1 日生效）起，新開工建造的內(nèi)河船舶

2、必須持有“船舶能效管理計(jì)劃”。 第一部分第一部分 相關(guān)法規(guī)及要求相關(guān)法規(guī)及要求2編寫依據(jù)1、IMO海上環(huán)境保護(hù)委員會(MEPC)第62屆會議以MEPC.203(62)決議通過的國際防止船舶造成污染公約（MARPOL）附則修正案。2、國際海事組織第63屆環(huán)保會于2012年3月2日以MEPC.213(63)決議 通過的2012船舶能效管理計(jì)劃制定導(dǎo)則。 3、“船舶能效營運(yùn)指數(shù)（EEOI）自愿使用指南”（MEPC.1/Circ.684）。4、交通運(yùn)輸部關(guān)于公布內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系的公告 （交通運(yùn)輸部2012年第13號公告）。3SEEMP 內(nèi)容與要求一、一般要求 （一）SEEMP 應(yīng)明確體現(xiàn)船

3、舶本身的特點(diǎn)。制定SEEMP 應(yīng)充分考慮公 司的經(jīng)營規(guī)模、船隊(duì)規(guī)模、船舶的類型、航線、航程、航區(qū)、船舶管理人員及實(shí)踐中可能遇到的情況。 （二）SEEMP 應(yīng)遵循計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測與檢查、評估與改進(jìn)的循環(huán)改進(jìn)應(yīng)遵循計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測與檢查、評估與改進(jìn)的循環(huán)改進(jìn)步驟。（步驟。（戴明循環(huán)戴明循環(huán)PDCA）（三）SEEMP 應(yīng)包括基本的能效方針、目標(biāo)與指標(biāo)、資源與職責(zé)、文件管理與運(yùn)行控制等要素。4二、能效方針與目標(biāo)（一）能效方針 1、能效方針的內(nèi)容應(yīng)反映最高管理者對遵守法律法規(guī)要求、充分利用能源，提高能源效率和持續(xù)改進(jìn)的一項(xiàng)承諾。 2、能效方針是建立能效目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)，應(yīng)有文件規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明確，使

4、得執(zhí)行人員能夠理解，并應(yīng)對方針進(jìn)行定期評審與修訂，以反映不斷變化的內(nèi)、外部條件和信息。 3、公司制定的能效方針可能包括以下方面： （1） 適用于船舶運(yùn)輸/作業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)，并與公司已有的其他管理體系方針相協(xié)調(diào)； （2） 包含對降低船舶單耗、提高能效并持續(xù)改進(jìn)的承諾； （3） 包含對遵守與船舶能效管理適用的國際公約、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的承諾； （4） 為制定和評價(jià)能效目標(biāo)、指標(biāo)提供框架； （5） 形成文件，使全體員工能充分理解并實(shí)施； （6） 可為相關(guān)方所獲取。5（二）能效目標(biāo)和指標(biāo) 1、能效目標(biāo)應(yīng)符合當(dāng)前的國家、國際法律法規(guī)設(shè)定的要求，滿足能效方針的要求，以重要的能效因素為基礎(chǔ)，以可測量的

5、績效參數(shù)衡量。 2、能效指標(biāo)由能效目標(biāo)產(chǎn)生，是對能效目標(biāo)的細(xì)化、分解及實(shí)現(xiàn)能效目的具體要求。能效指標(biāo)應(yīng)具有可量化的特點(diǎn)，由一定的參數(shù)指示。重要的能效因素對量化和測量能效具有決定性作用，因此，能效指標(biāo)同樣要以重要的能效因素為基礎(chǔ)。6三、資源與職責(zé)（一）SEEMP 的實(shí)施所需要的必備資源，包括人力、財(cái)力及物力等各方面。 （二）資源的提供，如：需要具有船舶專業(yè)的岸基管理人員和適任船員；為監(jiān)測和測量能效數(shù)據(jù)，船舶需要配備相應(yīng)的能效計(jì)量工具、器械和軟件系統(tǒng)以及實(shí)施某種節(jié)能新技術(shù)需要的資金投入；充分識別和利用最佳管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，利用當(dāng)前開發(fā)出的節(jié)能新技術(shù)和新方法等。（三）公司應(yīng)制定書面文件對各層次人員的職

6、責(zé)、作用和權(quán)限做出明確規(guī)定。公司應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，明確規(guī)定經(jīng)營管理、調(diào)度管理、機(jī)務(wù)管理、海務(wù)管理、體系管理、船長、甲板部和輪機(jī)部等部門和人員在實(shí)施能效管理時(shí)的相應(yīng)職責(zé)和責(zé)任。7四、文件管理與控制（一）此計(jì)劃可作為現(xiàn)行管理體系的一部分（如安全管理體系），或單獨(dú)存在。無論與現(xiàn)行體系關(guān)系如何，公司都應(yīng)制定出相應(yīng)的程序來保證此計(jì)劃的策劃、執(zhí)行、監(jiān)測和改進(jìn)各個(gè)階段有效執(zhí)行。（二）此計(jì)劃作為公司受控文件的一部分，應(yīng)根據(jù)公司文件管理控制程序進(jìn)行管理。（三）對國際航行船舶，SEEMP 與IEEC 應(yīng)隨船攜帶，以備檢查和驗(yàn)證；對內(nèi)河船舶，SEEMP應(yīng)隨船攜帶。（四）SEEMP 運(yùn)行記錄和能效監(jiān)測記錄應(yīng)予以保持，用

7、于公司/船舶評估SEEMP 運(yùn)行情況和改進(jìn)能效措施。8五、能效管理計(jì)劃的四個(gè)步驟 能效管理管理計(jì)劃通過4個(gè)步驟來提高船舶能效：策劃、實(shí)施，監(jiān)測，自我評估、改進(jìn)。這四個(gè)步驟在提高船舶能效的連續(xù)周期中起重要作用。能效管理的制訂應(yīng)盡可能參照IMO“船舶能效管理計(jì)劃（SEEMP）制訂導(dǎo)則”，或其它行業(yè)組織的指南/導(dǎo)則；能效管理計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括： （1） 有關(guān)職能和層次上的職責(zé)和權(quán)限； （2） 能效措施及要求； （3） 時(shí)間表；（4） 監(jiān)測、測量要求；（5） 評價(jià)要求及計(jì)劃的下一次評價(jià)日期。在能效管理計(jì)劃的制訂和實(shí)施過程中，應(yīng)特別考慮盡量使船上的行政在能效管理計(jì)劃的制訂和實(shí)施過程中，應(yīng)特別考慮盡量使船上

8、的行政負(fù)擔(dān)降至最低。負(fù)擔(dān)降至最低。9 能效管理計(jì)劃包括的四個(gè)步驟，事實(shí)上就是4個(gè)重要的活動(dòng)，簡要介紹 如下： 計(jì)劃 計(jì)劃是SEEMP最關(guān)鍵的階段，該階段主要確定船舶能源使用的當(dāng)前狀況以及船舶能效的預(yù)期提高。因此，需要用足夠的時(shí)間進(jìn)行計(jì)劃以制訂最合適、有效和可實(shí)施的計(jì)劃。包括船舶特定措施、公司特定措施、人力資源開發(fā)、設(shè)定目標(biāo)。執(zhí)行執(zhí)行首先要建立執(zhí)行系統(tǒng)。在船舶和公司確定應(yīng)執(zhí)行的措施后，通過制定能源管理程序、確定任務(wù)并將任務(wù)分配給適任人員來建立程序以執(zhí)行所確定和選擇的措施是重要的。因此，SEEMP應(yīng)描述每個(gè)措施應(yīng)如何執(zhí)行以及相關(guān)負(fù)責(zé)人是誰。其次要執(zhí)行并保存記錄。即按照預(yù)先確定的執(zhí)行系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃的措

9、施。保存每個(gè)措施的執(zhí)行記錄有助于在后階段進(jìn)行自我評估。 10監(jiān)測監(jiān)測 船舶能效應(yīng)定量監(jiān)測，并且應(yīng)通過確定的方法進(jìn)行，EEOI就是國 際上確定的獲得營運(yùn)船舶和或船隊(duì)能效數(shù)量數(shù)值的主要工具。不管使用什么測量工具，連續(xù)一貫的數(shù)據(jù)收集是監(jiān)測的基礎(chǔ)。為了允許有意義且一致的監(jiān)測，應(yīng)開發(fā)監(jiān)測系統(tǒng)（包括收集數(shù)據(jù)的程序和相關(guān)責(zé)任人員的指派）。并應(yīng)注意到為了避免對船上職員造成不必要的行政負(fù)擔(dān)，應(yīng)盡可能由岸上人員使用從現(xiàn)有要求的記錄（例如正式的輪機(jī)日志和油類記錄簿等）獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測。 自我評估和改進(jìn) 自我評估和改進(jìn)是管理周期的最后階段。該階段應(yīng)為接下來的第一階段（即下一個(gè)改進(jìn)周期的計(jì)劃階段）提供有意義的反饋。目

10、的是評估計(jì)劃的措施有效性及其執(zhí)行，以深化對船舶作業(yè)的整個(gè)特征的理解，諸如何種類型的措施能/不能有效運(yùn)行，以及如何和/或?yàn)槭裁床荒苡行н\(yùn)行，以此了解該船能效改進(jìn)的趨勢并制定下一周期改進(jìn)的SEEMP。11第二部分 船級社認(rèn)證、審核、服務(wù)船級社認(rèn)證、審核、服務(wù)一、公司能效管理審核 包括初次審核、年度審核、驗(yàn)證審核和換證審核。其中初次審核有文件評審和現(xiàn)場評審兩個(gè)環(huán)節(jié)。需要評審的文件有： (1) 船級社要求的能效管理體系文件； (2) 公司營業(yè)執(zhí)照及其它相關(guān)的資質(zhì)文件； (3) 公司能效管理計(jì)劃； (4) EEMS覆蓋船舶的至少最近一年的能效數(shù)據(jù)和公司能效自評估報(bào)告。 (5）船級社要求的公司有關(guān)支持性文

11、件和資料。12現(xiàn)場審核主要過程有：現(xiàn)場審核主要過程有： 公司現(xiàn)場審核應(yīng)收集并驗(yàn)證下列方面的客觀證據(jù)： EEMS的運(yùn)行時(shí)間（至少運(yùn)行3個(gè)月）； 公司對各部門（包括分支機(jī)構(gòu)）和船舶的內(nèi)審情況。 EEMS范圍內(nèi)船舶的能效數(shù)據(jù)（至少1年以上）； 13 抽樣EEMS覆蓋的船舶進(jìn)行審核，比例不少于每種船型2- 3艘，當(dāng)某種船型數(shù)量小于2-3艘時(shí)，應(yīng)全部審核；已獲取船級社SEEMC的船舶不納入抽樣范圍，當(dāng)EEMS覆蓋的船舶已全部獲取船級社SEEMC時(shí)，可取消公司現(xiàn)場審核時(shí)的船舶抽樣。 初次審核應(yīng)覆蓋EEMS的所有要素和活動(dòng)。 審核應(yīng)覆蓋公司的所有相關(guān)部門和層次，如公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)并分配了EEMS職

12、責(zé)時(shí)，現(xiàn)場審核應(yīng)對該類分支機(jī)構(gòu)抽樣進(jìn)行審核，每個(gè)分支機(jī)構(gòu)的審核應(yīng)涉及與該分支機(jī)構(gòu)有關(guān)的EEMS要素。14二、船舶能效管理審核船舶能效管理審核 船舶能效管理審核是驗(yàn)證公司EEMS在船上運(yùn)行的符合性和有效性，核實(shí)規(guī)范和IMO及船旗國等相關(guān)組織的要求在船上實(shí)施的有效性。船舶初次審核包括必要的文件評審和船上審核。 評審的文件有：公司及本船能效管理體系文件（EEMS）；船舶能效管理計(jì)劃(SEEMP)；至少最近一年的船舶能效數(shù)據(jù)（新船3個(gè)月以上）和船舶能效自評估報(bào)告。其它相關(guān)資料。15船上審核主要是：（1） 船上審核重點(diǎn)關(guān)注并驗(yàn)證下列方面的客觀證據(jù): 公司及船舶的EEMS文件在船上的運(yùn)行時(shí)間（至少應(yīng)運(yùn)行3

13、個(gè)月以上）； 船舶能效管理內(nèi)審記錄； 船舶近期的能效數(shù)據(jù)核查（至少1年以上）； SEEMP在船上的實(shí)施情況及船舶能效改進(jìn)績效核查； 船長及高級船員對EEMS和SEEMP相關(guān)實(shí)施要求的熟悉情況； 船舶能效自評估報(bào)告。（2） 船上審核應(yīng)驗(yàn)證所有EEMS要素的符合性和有效性。 另外還有中間審核、換證審核、以及附加審核。16三、船舶能效核查三、船舶能效核查 船舶能效核查的內(nèi)容是對船舶能效數(shù)據(jù)和船舶能效管理計(jì)劃（SEEMP）的制訂、實(shí)施情況及效果進(jìn)行核查，或?qū)Υ澳苄У母倪M(jìn)績效進(jìn)行驗(yàn)證。 包括文件核查、船上核查、編寫核查報(bào)告。四、簽發(fā)證書四、簽發(fā)證書簽發(fā)和維護(hù)公司能效管理證書(CEEMC)、船舶能效管理證書(SCEEMC)、船舶能效核查證明書。17第三部分第三部分 公司的能效計(jì)劃公司的能效計(jì)劃 船舶能效管理計(jì)劃 Ship Energy Efficiency Management Plan(SEEMP) 船名 船型 雙體高速客輪 IMO識別號 總噸 船 旗 中國18 公司能效方針和目標(biāo)公司能效方針和目標(biāo) 方針方針