應(yīng)急救援措施及應(yīng)急預(yù)案編制管理

1、應(yīng)急救援措施與應(yīng)急預(yù)案編制管理應(yīng)急救援措施與應(yīng)急預(yù)案編制管理應(yīng)急救援措施與應(yīng)急預(yù)案編制管理 全球生產(chǎn)和生活過程中,每年發(fā)生各類事故2.5億起，造成約400萬人死亡，1500萬人受傷，這就意味著：n 每每 天天：68.5萬起，死1.1萬人，傷4.1萬人n 每小時(shí)每小時(shí)：2.8萬起， 死462人，傷1712人n 每分鐘每分鐘：500起， 死 8 人，傷 28 人n 每秒鐘每秒鐘：8個(gè)家庭承受著事故帶來的苦果全球每年事故造成的死亡人數(shù)和幾場局部地區(qū)戰(zhàn)爭死亡人數(shù)情況2005-2011年全國生產(chǎn)安全事故情況（一）相關(guān)概念（一）相關(guān)概念l 事故：事故：就是造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。l

2、 生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故：就是專指在生產(chǎn)過程中，突然發(fā)生的造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的意外事件。 事故隱患：事故隱患：泛指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 危險(xiǎn)有害因素：危險(xiǎn)有害因素：在生產(chǎn)過程中也稱為危險(xiǎn)因素，即能對人員造成傷亡或影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病，對物造成突發(fā)性損壞或慢性損壞的因素。l 危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源：是指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致不期望后果發(fā)生的設(shè)備、裝置、工藝、物質(zhì)、場所、廠房等。l 重大危險(xiǎn)源：重大危險(xiǎn)源：是指長期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者存儲(chǔ)危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)

3、施）。（二）事故等級(jí)劃分（二）事故等級(jí)劃分l 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)，自2007年6月1日起施行），事故劃分為特別重大事故特別重大事故、重大事故重大事故、較大事較大事故故和一般事故一般事故4個(gè)等級(jí)。 定級(jí)依據(jù) 事故等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)（含急性工業(yè)中毒）直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故30人以上人以上100人以上人以上1億元以上億元以上重大事故10-29人人50-99人人5000萬萬-1億元億元較大事故3-9人人10-49人人1000萬萬-5000萬萬一般事故1-2人人1-9人人1000萬以下萬以下（三）造成事故的原因（三）造成

4、事故的原因 根據(jù)安全工程的核心理論能量意外釋放理論，可以歸納出造成事故的原因有三個(gè)因素：人的不安全行為人的不安全行為、物的不安物的不安全狀態(tài)全狀態(tài)、管理的缺陷管理的缺陷。1、人的不安全行為、人的不安全行為l(1) 操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告l(2) 造成安全裝置失效l(3) 使用不安全設(shè)備l(4) 手代替工具操作（這個(gè)較為突出）l(5) 物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)。l(6) 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所l(7) 攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）l(8) 在起吊物下作業(yè)、停留l(9) 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作l(10) 有分散注

5、意力行為；l(11) 在必須使用個(gè)人防護(hù)用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用l(12) 不安全裝束l(13) 對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。l 2011年11月19日14時(shí)左右，山東省泰安市新泰聯(lián)合化工有限公司三聚氰胺項(xiàng)目道生液冷凝器停車檢修過程中發(fā)生噴射燃燒事故，共造成15人死亡。l 該起事故原因：在道生油冷凝器維修過程中，未采取可靠的防止試壓水進(jìn)入熱氣冷卻器道生油內(nèi)的安全措施，因檢修人員操作不當(dāng)，造成四樓平臺(tái)道生油冷凝器殼程內(nèi)的水灌入三樓平臺(tái)熱氣冷卻器殼程內(nèi)，與高溫道生油混合后迅速汽化，水蒸汽夾帶道生油從道生油冷凝器的進(jìn)氣口和出液口法蘭間噴出，與空氣形成爆炸性混合物，遇點(diǎn)火源發(fā)生爆燃。 人的不

6、安全心理狀態(tài)是事故發(fā)生主要原人的不安全心理狀態(tài)是事故發(fā)生主要原因之一。因之一。l 僥幸心理。僥幸心理。 l 惰性心理。惰性心理。 l 逞能心理和從眾心理。逞能心理和從眾心理。l 情緒波動(dòng)，思想不集中。情緒波動(dòng)，思想不集中。 如果每個(gè)人都以正常的心理，在主觀意識(shí)和思想上重視安全，熟悉本崗位的操作技能，明確本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任和事故危害，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持日常的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，就能有效地控制、減少、甚至是杜絕事故的發(fā)生。2、物的不安全狀態(tài)、物的不安全狀態(tài) 人機(jī)系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中并發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物物。 由于物的能量可能釋放引起事故的由于物的能量可能釋放引起

7、事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。 常見的物的不安全狀態(tài)主要有：常見的物的不安全狀態(tài)主要有：l無防護(hù)、保險(xiǎn)、報(bào)警裝置；l防護(hù)不當(dāng)；l設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；l設(shè)備、設(shè)施、工具、附件強(qiáng)度不夠；l個(gè)人防護(hù)用具的缺陷；l生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。l 2014年8月2日上午7時(shí)37分許，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，共造成75人死亡，185人受傷。l 該起事故的原因：企業(yè)廠房違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車間，建筑間距不夠，生產(chǎn)工藝路線過緊過密，除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置，除塵能力不足，車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求

8、配置；安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實(shí)，沒有按規(guī)定每班按時(shí)清理管道積塵，造成粉塵聚集超標(biāo)；沒有對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動(dòng)法規(guī)，超時(shí)組織作業(yè)。3、管理的缺陷、管理的缺陷l沒有按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；l缺乏安全操作規(guī)程或不健全；l安全措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷；l對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；l違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守。l 2013年6月3日6時(shí)10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人

9、受傷。l 事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設(shè)部門在工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。一、事故的防范（四）防范措施（四）防范措施 1、控制員工的不安全心理及行為、控制員工的不安全心理及行為 一是從安全意識(shí)和個(gè)人修養(yǎng)上加強(qiáng)員工的一是從安全意識(shí)和個(gè)人修養(yǎng)上加強(qiáng)員工的心理誘導(dǎo)。心理誘導(dǎo)。 二是從職業(yè)道德事業(yè)心和前途上進(jìn)行心理二是從職業(yè)道德事業(yè)心和前途上進(jìn)行心理誘導(dǎo)。誘導(dǎo)。一、事故的防范

10、 三是在行為的準(zhǔn)則上加以誘導(dǎo)、在健三是在行為的準(zhǔn)則上加以誘導(dǎo)、在健全的制度下進(jìn)行約束。全的制度下進(jìn)行約束。 四是在工作行為上加以控制。四是在工作行為上加以控制。 一、事故的防范 2、預(yù)防和消除物的不安全狀態(tài)、預(yù)防和消除物的不安全狀態(tài)l 對能量意外釋放的控制對能量意外釋放的控制l 強(qiáng)化安全技術(shù)措施強(qiáng)化安全技術(shù)措施l 改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境一、事故的防范3、著重突出安全管理、著重突出安全管理l必須加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)和教育必須加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)和教育l管理管理“人是關(guān)鍵，人最重要人是關(guān)鍵，人最重要”l注重提升安全文化建設(shè)注重提升安全文化建設(shè)二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施（一）相關(guān)概念（一）相關(guān)概念l

11、應(yīng)急：應(yīng)急：對突發(fā)險(xiǎn)情、事故、事件等采取措施或?qū)ν话l(fā)險(xiǎn)情、事故、事件等采取措施或行動(dòng)，進(jìn)行應(yīng)對處置。行動(dòng)，進(jìn)行應(yīng)對處置。l應(yīng)急管理：應(yīng)急管理：是從應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)到應(yīng)急恢是從應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)到應(yīng)急恢復(fù)，對各類潛在險(xiǎn)情、事故、事件應(yīng)急救援所復(fù)，對各類潛在險(xiǎn)情、事故、事件應(yīng)急救援所進(jìn)行的全過程管理，充分體現(xiàn)了進(jìn)行的全過程管理，充分體現(xiàn)了“安全第一、安全第一、預(yù)防為主、常抓不懈預(yù)防為主、常抓不懈”的應(yīng)急思想。的應(yīng)急思想。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l 應(yīng)急救援：應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故

12、擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。 二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施（二）應(yīng)急救援的原則（二）應(yīng)急救援的原則l 1、統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致、統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致l 2、屬地管理，分級(jí)響應(yīng)、屬地管理，分級(jí)響應(yīng)l 3、快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對、快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對l 4、以人為本，救人第一、以人為本，救人第一l 5、預(yù)案科學(xué)，功能實(shí)用、預(yù)案科學(xué)，功能實(shí)用二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施（三）應(yīng)急救援的特點(diǎn)（三）應(yīng)急救援的特點(diǎn)l 復(fù)雜性復(fù)雜性l 艱巨性艱巨性l 擴(kuò)大性擴(kuò)大性l 危險(xiǎn)性危險(xiǎn)性二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施（三）應(yīng)急救援的任務(wù)（三）應(yīng)急救援的任務(wù)l1、迅速搶救人員、迅

13、速搶救人員 救人，是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。搶救救人，是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。搶救人員，包括以下幾個(gè)層次：人員，包括以下幾個(gè)層次： 1）傷亡人員）傷亡人員 2）下落不明的遇險(xiǎn)人員）下落不明的遇險(xiǎn)人員 3）周圍公眾）周圍公眾二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l2、迅速控制危險(xiǎn)源、迅速控制危險(xiǎn)源 在救人的同時(shí)，應(yīng)迅速采取措施控制危險(xiǎn)在救人的同時(shí)，應(yīng)迅速采取措施控制危險(xiǎn)源，只有控制住危險(xiǎn)源，事故才會(huì)從根本上得源，只有控制住危險(xiǎn)源，事故才會(huì)從根本上得到控制。到控制。 l3、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài) 危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸，會(huì)對大氣、危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸，會(huì)對大氣、水質(zhì)造成污染，搶救過程中，使用大量消防水水質(zhì)造

14、成污染，搶救過程中，使用大量消防水及化學(xué)滅火劑，也可能對水質(zhì)造成污染。因此，及化學(xué)滅火劑，也可能對水質(zhì)造成污染。因此，保護(hù)生態(tài)，是應(yīng)急救援的又一要?jiǎng)?wù)。保護(hù)生態(tài)，是應(yīng)急救援的又一要?jiǎng)?wù)。 二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l4、消除危害，恢復(fù)常態(tài)、消除危害，恢復(fù)常態(tài) 消除危害是應(yīng)急救援的目標(biāo)，也是應(yīng)急救消除危害是應(yīng)急救援的目標(biāo)，也是應(yīng)急救援的任務(wù)。在應(yīng)急結(jié)束后，還須進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)，援的任務(wù)。在應(yīng)急結(jié)束后，還須進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)，使生產(chǎn)、生活、工作恢復(fù)到正常秩序，才算一使生產(chǎn)、生活、工作恢復(fù)到正常秩序，才算一次完整的應(yīng)急救援行動(dòng)正式結(jié)束。次完整的應(yīng)急救援行動(dòng)正式結(jié)束。l5、評(píng)估事故危害，改進(jìn)事故預(yù)案、評(píng)估事故

15、危害，改進(jìn)事故預(yù)案 應(yīng)急救援結(jié)束，要對事故危害情況進(jìn)行評(píng)應(yīng)急救援結(jié)束，要對事故危害情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對事故預(yù)案進(jìn)行評(píng)審改進(jìn)，估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對事故預(yù)案進(jìn)行評(píng)審改進(jìn)，為今后的應(yīng)急救援工作提供更為科學(xué)的應(yīng)急救為今后的應(yīng)急救援工作提供更為科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案，以提高應(yīng)急救援水平。援預(yù)案，以提高應(yīng)急救援水平。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施（四）應(yīng)急救援的體系（四）應(yīng)急救援的體系1、應(yīng)急救援體系內(nèi)容、應(yīng)急救援體系內(nèi)容l 1）應(yīng)急預(yù)案）應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)急救援體系的核心文件，應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)急救援體系的核心文件，是確保應(yīng)急救援成功的是確保應(yīng)急救援成功的“作戰(zhàn)方案作戰(zhàn)方案”。 l 2）應(yīng)急指

16、揮機(jī)構(gòu)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)、政府兩個(gè)層面，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)、政府兩個(gè)層面，每個(gè)層面又須按響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行分級(jí)。每個(gè)層面又須按響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行分級(jí)。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l3）應(yīng)急人員）應(yīng)急人員 包括應(yīng)急指揮人員，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)包括應(yīng)急指揮人員，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，也包括現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，也包括社伍，也包括現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，也包括社會(huì)兼職應(yīng)急人員，應(yīng)據(jù)需而備。會(huì)兼職應(yīng)急人員，應(yīng)據(jù)需而備。l4）應(yīng)急行動(dòng)程序與要求）應(yīng)急行動(dòng)程序與要求 應(yīng)急行動(dòng)的程序與要求，是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的程序與要求，是應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容，也是應(yīng)急體系的核心內(nèi)容。的重要內(nèi)容，也是應(yīng)急體系的核心內(nèi)容。 二、

17、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l 5）應(yīng)急物資與裝備）應(yīng)急物資與裝備 針對可能的事故處置需要，配備充足針對可能的事故處置需要，配備充足實(shí)用的專用應(yīng)急救援裝備，儲(chǔ)備相關(guān)的應(yīng)實(shí)用的專用應(yīng)急救援裝備，儲(chǔ)備相關(guān)的應(yīng)急救援急救援 ，以便遇火能滅，遇門能破，遇，以便遇火能滅，遇門能破，遇高能攀，高效救援。高能攀，高效救援。l 6）通信與信息保障）通信與信息保障 建立有力的通信與信息網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)建立有力的通信與信息網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急信息的暢通，提高救援的效果。急信息的暢通，提高救援的效果。 二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l7）外部力量援助）外部力量援助 一個(gè)預(yù)案體系，只考慮本企業(yè)、本地一個(gè)預(yù)案體系，只考慮本企業(yè)

18、、本地區(qū)的救援力量，不考慮外部力量的支持，區(qū)的救援力量，不考慮外部力量的支持，永遠(yuǎn)是不完整的。永遠(yuǎn)是不完整的。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施2、應(yīng)急預(yù)案體系的建立、應(yīng)急預(yù)案體系的建立 應(yīng)急預(yù)案體系具有應(yīng)急預(yù)案文本體應(yīng)急預(yù)案體系具有應(yīng)急預(yù)案文本體系、應(yīng)急預(yù)案操作體系兩種含義。系、應(yīng)急預(yù)案操作體系兩種含義。 l 應(yīng)急預(yù)案文本體系應(yīng)急預(yù)案文本體系 應(yīng)急預(yù)案文本體系是指由不同層次應(yīng)急預(yù)案文本體系是指由不同層次的預(yù)案文本構(gòu)成的體系。從國家、省、市、的預(yù)案文本構(gòu)成的體系。從國家、省、市、地、縣、企業(yè)可以建立全國應(yīng)急預(yù)案文本地、縣、企業(yè)可以建立全國應(yīng)急預(yù)案文本體系。體系。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l

19、 應(yīng)急預(yù)案操作體系應(yīng)急預(yù)案操作體系 應(yīng)急預(yù)案操作體系是由應(yīng)急救援所應(yīng)急預(yù)案操作體系是由應(yīng)急救援所需各項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成的體系。即應(yīng)急預(yù)案從方需各項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成的體系。即應(yīng)急預(yù)案從方針原則、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、物資裝備針原則、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、物資裝備等方方面面，對各類可能發(fā)生事故的事前、等方方面面，對各類可能發(fā)生事故的事前、事發(fā)、事中、事后進(jìn)行制訂綜合預(yù)案、專事發(fā)、事中、事后進(jìn)行制訂綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，從而形項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，從而形成一個(gè)具體進(jìn)行應(yīng)急救援的實(shí)際操作體系。成一個(gè)具體進(jìn)行應(yīng)急救援的實(shí)際操作體系。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l應(yīng)急預(yù)案文本體系與操作體系的關(guān)

20、系應(yīng)急預(yù)案文本體系與操作體系的關(guān)系 應(yīng)急預(yù)案文本體系與操作體系，既應(yīng)急預(yù)案文本體系與操作體系，既有共同特性，又有不同點(diǎn)，相互聯(lián)系，互有共同特性，又有不同點(diǎn)，相互聯(lián)系，互為支撐。為支撐。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施3、建立完善的預(yù)案體系、建立完善的預(yù)案體系l橫向上，政府及其相關(guān)部門要制定覆蓋所有類型的突發(fā)橫向上，政府及其相關(guān)部門要制定覆蓋所有類型的突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。公共事件的應(yīng)急預(yù)案。 安全生產(chǎn)法第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 l縱向上，預(yù)案要覆蓋政府所轄區(qū)域的各個(gè)危險(xiǎn)源，覆蓋縱向上，預(yù)案要覆蓋政府所轄

21、區(qū)域的各個(gè)危險(xiǎn)源，覆蓋企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、所有崗位和人員。企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、所有崗位和人員。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第7474號(hào)號(hào)l 一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。責(zé)任體系。l 二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管

22、理工作職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。制度。l 三、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專三、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l 四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣八?、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，相關(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。每年至少組織一次應(yīng)急演練。l 五、必須開展從業(yè)人

23、員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。l 六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險(xiǎn)因素六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。二、應(yīng)急救援措施二、應(yīng)急救援措施l 七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急

24、措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。作業(yè)場所的權(quán)利。l 八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。地政府及有關(guān)部門報(bào)告。l 九、必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與九、必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理（一）相關(guān)概念（一）相關(guān)概念 應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案：為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。 三、應(yīng)急預(yù)案

25、編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l安全生產(chǎn)法第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：l（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；l（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；l（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； l（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；l（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；l（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；預(yù)案；l（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生

26、產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：l（一）組織或者參與擬訂本單位組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；l（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；l（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；l（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；l（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；l（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；l（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理（二）應(yīng)急預(yù)案綜

27、述（二）應(yīng)急預(yù)案綜述1、應(yīng)急預(yù)案的作用、應(yīng)急預(yù)案的作用l 為應(yīng)急行動(dòng)提供根本保障為應(yīng)急行動(dòng)提供根本保障l 提高大眾應(yīng)急責(zé)任意識(shí)提高大眾應(yīng)急責(zé)任意識(shí)l 保證應(yīng)急救援的成功進(jìn)行保證應(yīng)急救援的成功進(jìn)行l(wèi) 減少事故造成的損失減少事故造成的損失三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理2、應(yīng)急預(yù)案的基本構(gòu)成、應(yīng)急預(yù)案的基本構(gòu)成 概況起來，主要包括以下幾個(gè)基本要素：概況起來，主要包括以下幾個(gè)基本要素： （1）方針與原則；（）方針與原則；（2）應(yīng)急策劃；）應(yīng)急策劃；（3）應(yīng)急準(zhǔn)備；（）應(yīng)急準(zhǔn)備；（4）應(yīng)急響應(yīng)；（）應(yīng)急響應(yīng)；（5）應(yīng)急恢復(fù)；（應(yīng)急恢復(fù)；（6）預(yù)案改進(jìn)。）預(yù)案改進(jìn)。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)

28、案編制管理（1）方針與原則）方針與原則 方針與原則，反映了應(yīng)急救援工作的方針與原則，反映了應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)。應(yīng)急優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)。應(yīng)急策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)程序的制定、現(xiàn)場救援策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)程序的制定、現(xiàn)場救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)，都有圍繞方針和原則開行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)，都有圍繞方針和原則開展。預(yù)防是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。展。預(yù)防是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理（2）應(yīng)急策劃）應(yīng)急策劃 應(yīng)急策劃，就是為依法編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急策劃，就是為依法編制應(yīng)急預(yù)案，并滿足應(yīng)急預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實(shí)用并滿足應(yīng)急預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實(shí)用性、

29、可操作性要求，而進(jìn)行的危險(xiǎn)辨識(shí)與性、可操作性要求，而進(jìn)行的危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案對象確定、企業(yè)應(yīng)急資源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案對象確定、企業(yè)應(yīng)急資源與應(yīng)急能力現(xiàn)狀評(píng)估等前期策劃工作。與應(yīng)急能力現(xiàn)狀評(píng)估等前期策劃工作。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理應(yīng)急策劃的主要任務(wù)：應(yīng)急策劃的主要任務(wù)：l1危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估l2明確預(yù)案的對象明確預(yù)案的對象l3評(píng)估企業(yè)應(yīng)急資源與應(yīng)急能力現(xiàn)狀評(píng)估企業(yè)應(yīng)急資源與應(yīng)急能力現(xiàn)狀l4依法編制依法編制三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理（3）應(yīng)急準(zhǔn)備）應(yīng)急準(zhǔn)備1明確應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限；明確應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限；2應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)；應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)；3應(yīng)

30、急人員的培訓(xùn)；應(yīng)急人員的培訓(xùn)；4應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；5應(yīng)急裝備的配備；應(yīng)急裝備的配備；6信息網(wǎng)絡(luò)的建立；信息網(wǎng)絡(luò)的建立；7應(yīng)急預(yù)案的演練；應(yīng)急預(yù)案的演練；8公眾應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)；公眾應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)；9簽訂必要的互助協(xié)議等。簽訂必要的互助協(xié)議等。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理（4）應(yīng)急響應(yīng)）應(yīng)急響應(yīng)1.報(bào)警、接警與預(yù)警；報(bào)警、接警與預(yù)警； 7.事態(tài)隨機(jī)監(jiān)測與評(píng)估；事態(tài)隨機(jī)監(jiān)測與評(píng)估；2.指揮與控制；指揮與控制； 8.警戒與治安；警戒與治安；3.事態(tài)評(píng)估；事態(tài)評(píng)估； 9.人群疏散與安置；人群疏散與安置；4.警報(bào)和緊急公告；警報(bào)和緊急公告； 10.醫(yī)療與衛(wèi)生；醫(yī)療與衛(wèi)生； 5.人員搶

31、救；人員搶救； 11.公共關(guān)系等公共關(guān)系等 6.工程搶險(xiǎn)；工程搶險(xiǎn)；三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理（5）應(yīng)急恢復(fù)）應(yīng)急恢復(fù) 當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)，針對事故造成的設(shè)備損壞、廠房破壞、生產(chǎn)中斷等后果，采取的設(shè)備更新、廠房維修、重新生產(chǎn)等措施。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理（6）預(yù)案改進(jìn)）預(yù)案改進(jìn) 為了保障應(yīng)急預(yù)案的有效性、高效性，應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束，應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急職責(zé)、救援方法、救援操作等方面進(jìn)行全面評(píng)審，對錯(cuò)誤項(xiàng)進(jìn)行改正，對不合理項(xiàng)進(jìn)行修正，對不足項(xiàng)進(jìn)行完善，通過這

32、些改進(jìn)完善，使得預(yù)案更合理、更科學(xué)、更符合實(shí)際、更有可操作性，提高應(yīng)急救援能力與效果。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理3、應(yīng)急預(yù)案分類、應(yīng)急預(yù)案分類l 綜合應(yīng)急預(yù)案：綜合應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急

33、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l 現(xiàn)場處置方案：現(xiàn)場處置方案：生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。l 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)專業(yè)人員共同進(jìn)行編制現(xiàn)場處置方案。 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理4、應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)程序、應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)程序 應(yīng)急響應(yīng)程序的具體操作一般按照下應(yīng)急響應(yīng)程序的具體操作一般按照下列標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行：即報(bào)警、接警、事態(tài)分列標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行：即報(bào)警、接警、事態(tài)分

34、析、確定相應(yīng)級(jí)別、預(yù)警、應(yīng)急啟動(dòng)、救析、確定相應(yīng)級(jí)別、預(yù)警、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、應(yīng)急恢復(fù)援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、應(yīng)急恢復(fù)等過程。等過程。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理（三）應(yīng)急預(yù)案編制步驟（三）應(yīng)急預(yù)案編制步驟1、成立應(yīng)急預(yù)案編制小組、成立應(yīng)急預(yù)案編制小組2、授權(quán)、任務(wù)和進(jìn)度、授權(quán)、任務(wù)和進(jìn)度3、資料收集、資料收集4、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理5、應(yīng)急資源評(píng)估、應(yīng)急資源評(píng)估6、應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估7、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案編制8、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理

35、9、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)特別注意的問題、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)特別注意的問題l預(yù)案內(nèi)容要“全面”l預(yù)案內(nèi)容要“準(zhǔn)確”l預(yù)案內(nèi)容要“適用”l預(yù)案表述要“簡明”l應(yīng)急責(zé)任要“明晰”l預(yù)案內(nèi)容要“保鮮”l應(yīng)急預(yù)案要“銜接”三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理（四）應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施（四）應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施l 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 296392013）l 2013年7月19日發(fā)布，2013年10月1日實(shí)施。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理1、綜合應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施、綜合應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施l1.1 總則總則l 1.1.1 編制目的編制目的l 1.1.2 編制依據(jù)編制依

36、據(jù)l 1.1.3 適用范圍適用范圍l 1.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系 l 1.1.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l1.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述事故風(fēng)險(xiǎn)描述l簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。l1.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)l明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l1.4預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警及信息報(bào)告 l 1.4.1

37、 預(yù)警預(yù)警l 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。 l 1.4.2 信息報(bào)告信息報(bào)告l a）信息接收與通報(bào) l b）信息上報(bào) l c）信息傳遞 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l1.5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)l 1.5.1 響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí) l 1.5.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序l 1.5.3 處置措施處置措施l針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。l 1.5.4 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束l明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。三、應(yīng)急預(yù)案

38、編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l1.6 信息公開信息公開l明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。l1.7 后期處置后期處置 l1.8 保障措施保障措施l 1.8.1 通信與信息保障通信與信息保障 l 1.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障 l 1.8.3 物資裝備保障物資裝備保障 l 1.8.4 其他保障其他保障三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l1.9應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理 l 1.9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) l 1.9.2 應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練l 1.9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案修訂 l 1.9.4 應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案 l 1.9.5

39、 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 l2.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析事故風(fēng)險(xiǎn)分析l 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)l 根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l2.3處置程序處置程序 l 明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容，報(bào)告方式和責(zé)任

40、人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l2.4 處置措施處置措施l 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l3 現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容l3.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析事故風(fēng)險(xiǎn)分析l主要包括：la） 事故類型；lb） 事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；lc） 事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；ld） 事故前可能出現(xiàn)的征兆；le） 事故可能引發(fā)的次

41、生、衍生事故。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l3.2 應(yīng)急工作職責(zé)應(yīng)急工作職責(zé)l根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l3.3 應(yīng)急處置應(yīng)急處置l主要包括以下內(nèi)容：la） 事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理lb） 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確

42、的應(yīng)急處置措施。lc） 明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l3.4 注意事項(xiàng) l主要包括： la）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)； lb）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)； lc）采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)； ld）現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)； le）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)； lf）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)； lg）其他需要特別警示的事項(xiàng)。 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理4、預(yù)案需要列出的相關(guān)附件及要求、預(yù)案需要列出的相關(guān)附件及要求l4.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)

43、或人員的聯(lián)系方有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式式 l4.2 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單應(yīng)急物資裝備的名錄或清單 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l4.3 規(guī)范化格式文本規(guī)范化格式文本l4.4 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙 l4.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄有關(guān)協(xié)議或備忘錄 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理5、應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求、應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 l1 封面 l2 批準(zhǔn)頁 l3 目次 l4 印刷與裝訂 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l（五）應(yīng)急預(yù)案的管理（五）應(yīng)急預(yù)案的管理l1、應(yīng)急預(yù)案管理體系網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)急預(yù)案管理體系網(wǎng)絡(luò)化l2、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、屬地

44、為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、屬地為主l3、依法制定，科學(xué)有效、依法制定，科學(xué)有效三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l4、預(yù)案評(píng)審、預(yù)案評(píng)審l1）內(nèi)部評(píng)審）內(nèi)部評(píng)審 內(nèi)部評(píng)審是指本單位的內(nèi)部評(píng)審。預(yù)案編內(nèi)部評(píng)審是指本單位的內(nèi)部評(píng)審。預(yù)案編制單位在預(yù)案初審編寫工作完成后，組織編寫制單位在預(yù)案初審編寫工作完成后，組織編寫成員及相關(guān)人員對其進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，以獲得全成員及相關(guān)人員對其進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，以獲得全面的評(píng)估結(jié)果，保證預(yù)案內(nèi)容完整、科學(xué)實(shí)用、面的評(píng)估結(jié)果，保證預(yù)案內(nèi)容完整、科學(xué)實(shí)用、語言通暢，特別是保證各種類型預(yù)案之間的協(xié)語言通暢，特別是保證各種類型預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和一致性。調(diào)性和一致性。三、應(yīng)急

45、預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l2）外部評(píng)審）外部評(píng)審 外部評(píng)審是由本企業(yè)、當(dāng)?shù)卣酝獾膶ｉT咨詢機(jī)構(gòu)、上級(jí)企業(yè)、上級(jí)政府、社區(qū)公眾等進(jìn)行的評(píng)審。 外部評(píng)審的主要作用是查找缺陷和不足，確保預(yù)案更具有科學(xué)性、完整性和實(shí)用性；廣泛征求意見，增強(qiáng)適用性，能被相關(guān)各方所接受。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理 云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）（暫行）（云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第公告第8號(hào)）號(hào)） 第八條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案編制完成后，第八條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案編制完成后，預(yù)案編制單位應(yīng)組織內(nèi)部審查。部分生產(chǎn)預(yù)案編制單位應(yīng)組織內(nèi)部審查。部分生產(chǎn)

46、經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和認(rèn)為需進(jìn)行評(píng)審的部經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和認(rèn)為需進(jìn)行評(píng)審的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織外部評(píng)審，并經(jīng)涉及本門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織外部評(píng)審，并經(jīng)涉及本應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)部門認(rèn)可。應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)部門認(rèn)可。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理 內(nèi)部審查由預(yù)案編制單位自行組織，內(nèi)部審查由預(yù)案編制單位自行組織，并經(jīng)編制單位內(nèi)部相關(guān)部門認(rèn)可。部門應(yīng)并經(jīng)編制單位內(nèi)部相關(guān)部門認(rèn)可。部門應(yīng)急預(yù)案的外部評(píng)審由預(yù)案編制單位邀請專急預(yù)案的外部評(píng)審由預(yù)案編制單位邀請專家、上級(jí)機(jī)構(gòu)和預(yù)案涉及有關(guān)部門對預(yù)案家、上級(jí)機(jī)構(gòu)和預(yù)案涉及有關(guān)部門對預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，填寫進(jìn)行評(píng)審，填寫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表表。三、應(yīng)急預(yù)案

47、編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的外部評(píng)審生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由上級(jí)主管部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)工作需要或受生產(chǎn)經(jīng)營職責(zé)的部門，根據(jù)工作需要或受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托，組織有關(guān)專家、相關(guān)部門對預(yù)單位委托，組織有關(guān)專家、相關(guān)部門對預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，填寫案進(jìn)行評(píng)審，填寫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表審表。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l5、應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急預(yù)案備案 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制訂的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。礦山、

48、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、查。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。案。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理 云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行） 第十條第十條 應(yīng)急預(yù)案的備案分告知備案和審查應(yīng)急預(yù)案的備案分告知備案和審查備案。備案。 告知備案指相關(guān)部門或部分生產(chǎn)經(jīng)營單

49、位編告知備案指相關(guān)部門或部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂應(yīng)急預(yù)案后，讓安全監(jiān)管部門、行業(yè)制或修訂應(yīng)急預(yù)案后，讓安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門知曉的行為。管理部門或主管部門知曉的行為。 審查備案指部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂的審查備案指部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案通過評(píng)審后，報(bào)送安全監(jiān)管部門、行應(yīng)急預(yù)案通過評(píng)審后，報(bào)送安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門審查同意的行為。業(yè)管理部門或主管部門審查同意的行為。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理 第十二條第十二條 非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的備案按以下原則：爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的備案按以下原則： （

50、一）由省安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后30日向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局進(jìn)行審查備案，并抄送所在地州、市級(jí)和縣級(jí)安全監(jiān)管部門。 （二）由州、市安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在預(yù)案批準(zhǔn)實(shí)施后30日內(nèi)向所在地州、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局進(jìn)行審查備案并抄送所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理 第十三條第十三條 首次審查備案應(yīng)提交以下材首次審查備案應(yīng)提交以下材料：料： （一）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案審查備案表； （二）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表； （三）報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案文本及相關(guān)電子文檔。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理 第十

51、九條第十九條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)申請辦理、變更和換發(fā)安全生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請辦理、變更和換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向頒證管理機(jī)關(guān)出具安全許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向頒證管理機(jī)關(guān)出具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門同意企生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門同意企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案的文件。不能提交同意備業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案的文件。不能提交同意備案表的企業(yè)，頒證管理機(jī)關(guān)不予頒發(fā)安全案表的企業(yè)，頒證管理機(jī)關(guān)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證。 三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l6、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急培訓(xùn)與演練l1）應(yīng)

52、急演練的作用）應(yīng)急演練的作用l1.檢驗(yàn)預(yù)案檢驗(yàn)預(yù)案l2.提高心理素質(zhì)提高心理素質(zhì)l3.熟練預(yù)案，提高應(yīng)急管理與應(yīng)急救援水熟練預(yù)案，提高應(yīng)急管理與應(yīng)急救援水平平l4.提高全員應(yīng)急意識(shí)提高全員應(yīng)急意識(shí)三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l2）應(yīng)急演練的目的）應(yīng)急演練的目的l1.檢驗(yàn)預(yù)案檢驗(yàn)預(yù)案l2.鍛煉隊(duì)伍鍛煉隊(duì)伍l3.提高水平提高水平l4.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l3）應(yīng)急演練原則）應(yīng)急演練原則l1.領(lǐng)導(dǎo)重視，依法進(jìn)行l(wèi)2.周密組織，安全第一l3.結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)l4.內(nèi)容合理，講究實(shí)效l5.優(yōu)化方案，經(jīng)濟(jì)合理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l4）應(yīng)

53、急演練類型）應(yīng)急演練類型l 按照按照應(yīng)急演練的內(nèi)容應(yīng)急演練的內(nèi)容，可分為，可分為綜合演練綜合演練和和專項(xiàng)專項(xiàng)演練。演練。l 綜合演練：綜合演練：按照應(yīng)急預(yù)案檢驗(yàn)包括預(yù)警、應(yīng)急按照應(yīng)急預(yù)案檢驗(yàn)包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援、保障與恢復(fù)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援、保障與恢復(fù)等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對措施的全部應(yīng)急功能的演練活動(dòng)。等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對措施的全部應(yīng)急功能的演練活動(dòng)。l 專項(xiàng)演練：專項(xiàng)演練：按照應(yīng)急預(yù)案檢驗(yàn)?zāi)稠?xiàng)或數(shù)項(xiàng)應(yīng)對按照應(yīng)急預(yù)案檢驗(yàn)?zāi)稠?xiàng)或數(shù)項(xiàng)應(yīng)對措施或應(yīng)急行動(dòng)的部分應(yīng)急功能的演練活動(dòng)。措施或應(yīng)急行動(dòng)的部分應(yīng)急功能的演練活動(dòng)。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理l4）應(yīng)急演

54、練類型）應(yīng)急演練類型l 按照按照應(yīng)急演練的形式應(yīng)急演練的形式，可分為，可分為現(xiàn)場演練現(xiàn)場演練和和桌面演練。桌面演練。l 現(xiàn)場演練：現(xiàn)場演練：選擇（或模擬）生產(chǎn)建設(shè)某個(gè)工藝流程選擇（或模擬）生產(chǎn)建設(shè)某個(gè)工藝流程或場所，現(xiàn)場設(shè)置情景事件要素，并按照應(yīng)急預(yù)案組織或場所，現(xiàn)場設(shè)置情景事件要素，并按照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等實(shí)施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對措施的演練活動(dòng)。應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對措施的演練活動(dòng)。l 桌面演練：桌面演練：設(shè)置情景事件要素，在室內(nèi)會(huì)議桌面設(shè)置情景事件要素，在室內(nèi)會(huì)議桌面（圖紙、沙盤、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)）上，按照應(yīng)急預(yù)案模擬預(yù)（圖

55、紙、沙盤、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)）上，按照應(yīng)急預(yù)案模擬預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對措施的演練活動(dòng)。動(dòng)和應(yīng)對措施的演練活動(dòng)。三、應(yīng)急預(yù)案編制管理三、應(yīng)急預(yù)案編制管理 云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）第二十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定演練計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門每年至少組織一次高危行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)每年至少組織1-2次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。 第二十三條 應(yīng)急預(yù)案演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)

56、告，并上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門。 四、現(xiàn)場處置措施四、現(xiàn)場處置措施l 觸 電 事 故l 高 處 墜 落 傷 害 事 故l 火 災(zāi) 事 故l 物 體 打 擊 事 故l 機(jī) 械 傷 害 事 故四、現(xiàn)場處置措施l（一）觸電事故現(xiàn)場處置方案（一）觸電事故現(xiàn)場處置方案l1、觸電事故類型、觸電事故類型l分為分為電擊事故電擊事故和和電傷事故電傷事故。l 電擊：電流通過人體內(nèi)部，破壞人的電擊：電流通過人體內(nèi)部，破壞人的心臟、肺部以及神經(jīng)系統(tǒng)的正常工作，乃心臟、肺部以及神經(jīng)系統(tǒng)的正常工作，乃至危及人的生命。至危及人的生命。 l 電傷：由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或電傷：由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機(jī)

57、械效應(yīng)對人體外部造成的局部傷害。機(jī)械效應(yīng)對人體外部造成的局部傷害。 四、現(xiàn)場處置措施l2、觸電事故的危害程度、觸電事故的危害程度l 電流通過人體內(nèi)部器官，會(huì)破壞人的電流通過人體內(nèi)部器官，會(huì)破壞人的心臟、肺部、神經(jīng)系統(tǒng)，使人出現(xiàn)痙攣、心臟、肺部、神經(jīng)系統(tǒng)，使人出現(xiàn)痙攣、呼吸窒息、心室纖維式顫動(dòng)、心跳驟停甚呼吸窒息、心室纖維式顫動(dòng)、心跳驟停甚至死亡。電流通過體表時(shí)，會(huì)對人體外部至死亡。電流通過體表時(shí)，會(huì)對人體外部造成局部傷害，對人體外部組織和器官造造成局部傷害，對人體外部組織和器官造成傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙成傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙印。印。 四、現(xiàn)場處置措施l3、事故征兆、事故征兆l

58、 由于施工用電不規(guī)范或者違章作業(yè)，由于施工用電不規(guī)范或者違章作業(yè)，可能導(dǎo)致觸電。觸電者有疼痛發(fā)麻，肌肉可能導(dǎo)致觸電。觸電者有疼痛發(fā)麻，肌肉抽搐，嚴(yán)重的會(huì)引起強(qiáng)烈痙攣。觸電事故抽搐，嚴(yán)重的會(huì)引起強(qiáng)烈痙攣。觸電事故一般多發(fā)生在每年空氣濕度較大的一般多發(fā)生在每年空氣濕度較大的7、8、9月。月。 四、現(xiàn)場處置措施l4、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施l（ 1）自救方法）自救方法 l 如果一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場又無人救援，此如果一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場又無人救援，此時(shí)務(wù)須鎮(zhèn)靜自救。在觸電后的最初幾秒內(nèi)，人時(shí)務(wù)須鎮(zhèn)靜自救。在觸電后的最初幾秒內(nèi)，人的意識(shí)并未完全喪失，觸電者可用另一只手抓的意識(shí)并未完全喪失，觸電者可

59、用另一只手抓住電線絕緣處，把電線拉出，擺脫觸電狀態(tài)。住電線絕緣處，把電線拉出，擺脫觸電狀態(tài)。 l 如果觸電時(shí)電線或電氣固定在墻上，可用如果觸電時(shí)電線或電氣固定在墻上，可用腳猛蹬墻壁，同時(shí)身體往后倒，借助身體重量腳猛蹬墻壁，同時(shí)身體往后倒，借助身體重量甩開電源。甩開電源。 四、現(xiàn)場處置措施l（2）低壓觸電事故脫離電源方法）低壓觸電事故脫離電源方法l 立即拉掉開關(guān)，拔出插銷，切斷電源。立即拉掉開關(guān)，拔出插銷，切斷電源。 l 如果電源開關(guān)距離較遠(yuǎn)，用有絕緣柄的鉗如果電源開關(guān)距離較遠(yuǎn)，用有絕緣柄的鉗子或用木柄的斧子斷開電源線?；蛴媚景宓冉^子或用木柄的斧子斷開電源線?；蛴媚景宓冉^緣線插入觸電者身下，隔斷

60、流經(jīng)人體的電流。緣線插入觸電者身下，隔斷流經(jīng)人體的電流。 l 當(dāng)電線搭落在觸電者身上，可用干燥的衣當(dāng)電線搭落在觸電者身上，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棍等絕緣物作為工服、手套、繩索、木板、木棍等絕緣物作為工具，拉開觸電者及挑開電線是觸電者脫離電具，拉開觸電者及挑開電線是觸電者脫離電源。源。 四、現(xiàn)場處置措施l（3）高壓觸電事故脫離電源方法）高壓觸電事故脫離電源方法l 立即通知有關(guān)部門停電。立即通知有關(guān)部門停電。l 戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應(yīng)電壓等戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具拉開開關(guān)。級(jí)的絕緣工具拉開開關(guān)。 拋擲一端可接地的裸拋擲一端可接地的裸金屬線使線路接地，迫