規(guī)程防治水部分

1、煤礦安全規(guī)程防治水部分目錄123一般規(guī)定地面防治水井下防治水4井下排水5探放水第251-第294共計(jì)44條一般規(guī)定 3條地面防治水 5條井下防治水 19條井下排水 7條探放水 10條包括條數(shù)第二百五十一條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，建立健全防治水各項(xiàng)制度，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。一般規(guī)定專家解讀 煤礦企業(yè)、礦井必須在防治水工作中做到“五?！?，即配齊專業(yè)技術(shù)人員，配備專用探放水設(shè)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備，成立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，建立專項(xiàng)防治水制度，設(shè)置專業(yè)防治水機(jī)構(gòu)。 1、配備防治水專業(yè)技術(shù)人員 為加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作，要

2、求所有煤礦企業(yè)、礦井必須配備滿足工作需要、專門負(fù)責(zé)防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技人員是指受過正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)教育的技術(shù)人員。需配備1-3人。本條是對煤礦企業(yè)、礦井防治水工作的基本規(guī)定專家解讀 2、配齊探放水設(shè)備和專業(yè)隊(duì)伍 大部分水害事故都是由于探放水措施不落實(shí)造成的，所以，要求煤礦必須配齊專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊(duì)伍，不能用煤電鉆代替專用探水鉆機(jī)。 探放水任務(wù)少的煤礦，探放水隊(duì)伍可以與探放瓦斯隊(duì)伍合在一起。探放水作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)取得特種作業(yè)人員操作資格證，持證上崗。 地質(zhì)測量部鉆探隊(duì)共有60名探放水工，全部持證上崗。本條是對煤礦企業(yè)、礦井防治水工作的基本規(guī)定專家解讀 3、設(shè)

3、置專業(yè)防治水機(jī)構(gòu) 確定為水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井，要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)（可與地測部門合署辦公），由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任防治水機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以保證防治水工作得到充分重視，各項(xiàng)工作能順利開展。 鳳凰山礦目前水文地質(zhì)條件為中等，所以未設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。本條是對煤礦企業(yè)、礦井防治水工作的基本規(guī)定專家解讀 4、建立健全防治水制度 為了使防治水工作任務(wù)清楚、責(zé)任明確，煤礦企業(yè)、礦井要建立健全防治水崗位責(zé)任制和有關(guān)防治水技術(shù)制度。特別要建立水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度和水害隱患排查治理制度。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井還要建立探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度等。

4、以上六種制度鳳凰山礦全部建立，后兩種制度是在山西省相關(guān)文件下發(fā)后發(fā)求制定的。本條是對煤礦企業(yè)、礦井防治水工作的基本規(guī)定專家解讀 5、裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備 （1）礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全出口，規(guī)定避水災(zāi)路線，設(shè)置貼有反光膜的清晰路標(biāo)，并認(rèn)全體職工熟知，以便一旦突水，能夠安全撤離。 （2）井下泵房應(yīng)當(dāng)積極推廣無人值守和遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)，時(shí)刻保持水倉容量不小于50%，并且排水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。受水威脅嚴(yán)重的礦井，推廣使用地面操控的潛水泵排水系統(tǒng)。 （3）當(dāng)發(fā)生突水時(shí)，礦井應(yīng)當(dāng)立即做好關(guān)閉防水閘門的準(zhǔn)備，在確認(rèn)人員全部撤離后，方可關(guān)閉防水閘門。本條是對煤礦企業(yè)、礦井防治水工作的基本規(guī)定專家解讀 （4）礦井

5、應(yīng)當(dāng)根據(jù)水患的影響程度，及時(shí)調(diào)整井下通風(fēng)系統(tǒng)，避免風(fēng)流紊亂、有害氣體超限。 （5）礦井應(yīng)當(dāng)將防范暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的情況納入事礦應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃中，落實(shí)防范暴雨洪水所需的物資、設(shè)備和資金，儲(chǔ)存足夠的黃土、水泥、木板、磚、水泵和水管等，建立專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，或與專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍簽定協(xié)議。 （6）礦井應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各級搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，一旦發(fā)生水害事故，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，爭取社會(huì)救援，實(shí)施事礦搶救。本條是對煤礦企業(yè)、礦井防治水工作的基本規(guī)定一般規(guī)定第二百五十三條 煤礦企業(yè)每年雨季前必須對防治水工作進(jìn)行全面檢查。 雨季受水威脅的礦井，應(yīng)當(dāng)制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并

6、組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。當(dāng)暴雨威脅礦井安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確認(rèn)暴雨洪水隱患徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。專家解讀 1、加強(qiáng)煤礦雨季防洪工作的重要性 雨季降水是地下水的主要補(bǔ)給水源，所有煤礦井下涌水量都直接或間接受到大氣降水影響。對于大多數(shù)煤礦來說，雨季降水首先滲入地下，補(bǔ)給含水層水量，然后再涌水礦井，是一個(gè)間接水源。但是，有的煤礦也會(huì)受連續(xù)降暴雨影響，洪水直接潰入礦井井巷，造成淹井災(zāi)害事故。本條是對雨季防洪的規(guī)定典型事例 2007年8月17日，山東省華源礦業(yè)有限公司發(fā)生洪水淹井事礦，死亡172人，與其相鄰的名公煤礦也被洪水淹沒，致使9名礦工遇難。 由于連續(xù)兩天的

7、強(qiáng)降雨導(dǎo)至山洪暴發(fā)，流經(jīng)華源礦區(qū)的柴汶河水位暴漲漫過河岸，漫溢的洪水沖蝕河岸，掏空基礎(chǔ)，最終沖開約65米的決口，沖入落差約5米的岸外低洼處，在洪水強(qiáng)烈沖刷作用下，形成三個(gè)集中潰水點(diǎn)潰入井下。潰入井下的水量約1260萬立方米，砂石和粉煤灰約30萬立方米，導(dǎo)致淹井。由于潰水流量大、速度快，水流湍急，增加了華源礦業(yè)有限公司井下撤人難度，當(dāng)班井下作業(yè)人員756人，有584人安全升井，172人被困井下遇難。 典型事例 2009年7月22日，黑龍江省雞西市某礦發(fā)生透水透砂事故，造成23人死亡。該礦原生產(chǎn)能力4萬t/a，設(shè)計(jì)改造后達(dá)9萬t/a。經(jīng)雞西市煤炭局同意，從2009年7月18日開始啟封建設(shè)。 7月中

8、旬以來，雞西地區(qū)多日連續(xù)降雨，造成地表土壤層含水量較大。煤礦主、副井建設(shè)中穿過采空區(qū)。22日白天連續(xù)強(qiáng)降雨，淺部含水層水量增大，與礦井主、副井筒溝通，大量泥砂潰入井下，致使較大范圍地表沉降，且井筒附近形成五個(gè)塌陷坑，位于主斜井上方的塌陷坑長為60m、寬50m，深10m。當(dāng)班下井人員共24人，除1人提前上井外，其余23人全部遇難。這是礦井區(qū)周邊形成的面積約50米乘60米、深十余米的塌陷專家解讀 2、加強(qiáng)雨季防洪工作 （1）成立以礦長為組長的雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定雨季“三防”工作計(jì)劃，明確“三防”任務(wù)和責(zé)任。 （2）要開展防范暴雨洪水引發(fā)煤礦透水災(zāi)害事故的隱患排查與整治工作。防治水工程竣工后要

9、組織驗(yàn)收。 （3）建立雨季巡視制度和威脅礦井安全時(shí)撤人制度。本條是對雨季防洪的規(guī)定專家解讀 雨季巡視制度。煤礦企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)對本井田范圍內(nèi)和可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙，以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、湖泊、河流、涵閘和堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查；對礦井涌水量進(jìn)行觀測；對預(yù)防暴雨洪水設(shè)施、物資和隊(duì)伍進(jìn)行清查。特別是接到暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，要組織人員24h不間斷巡視。本條是對雨季防洪的規(guī)定專家解讀 暴雨洪水威脅礦井安全時(shí)撤人制度。煤礦企業(yè)要建立暴雨洪水可能淹井等災(zāi)害事故緊急情況下及時(shí)撤出井下全部人員的制度，明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、撤人的指揮部門和人員、撤人程序，并在雨季前進(jìn)行一

10、次水災(zāi)撤人演習(xí)。發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重，可能引發(fā)淹井時(shí)，必須立即撤人。本條是對雨季防洪的規(guī)定地面防治水第二百五十四條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)查清礦區(qū)及其附近地面河流水系的匯水、滲漏、疏水能力和有關(guān)水利工程等情況；了解當(dāng)?shù)厮畮?、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況；掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)與周邊相鄰礦井的信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。專家解讀 1、查明礦區(qū)地面水文情況。 為保證防洪工程在防治水工作中真正起作用，必須調(diào)查研究，弄清情況，才能制定出切實(shí)可行的辦法。地

11、面水文情況不清，防治水工程措施不得力，就會(huì)造成洪水淹井的重大事故。礦井需要查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況、疏水能力和有關(guān)水利工程等情況。了解當(dāng)?shù)厮畮?、河道、河道中障礙物等情況。本條是對查明礦區(qū)地面水文情況，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)和建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)防機(jī)制的規(guī)定。典型事例 2005年7月7日，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣赤山鎮(zhèn)高蘭村某煤礦轉(zhuǎn)讓后，沒有移交相關(guān)技術(shù)資料；曾與老窯及灰?guī)r貫通的積水老采空區(qū)沒有上圖，在礦區(qū)地面水文情況不清楚的情況下，煤礦冒險(xiǎn)盲目開采，發(fā)生一起透水事故，死亡15人，直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元。 事礦原因 直接原因：是違法開采防隔水煤柱造成上部采空區(qū)積水大量下涌，導(dǎo)致透

12、水事礦發(fā)生，在二水平作業(yè)的15名礦工來不及逃生而死亡。 其它原因：老窯和采空區(qū)水大量存在；頂板巖溶裂隙發(fā)育，連通性好，含有豐富的巖溶地下水，為積水的長期補(bǔ)給水源；小煤窯、老窯之間互相溝通。專家解讀 2、建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。 掌握當(dāng)?shù)貧v年降雨量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。 （1）疏水。指的是在礦區(qū)內(nèi)部修筑水渠道。 （2）防水。指的是在編制礦井設(shè)計(jì)時(shí)，井口和工業(yè)場地應(yīng)選擇在不受洪水威脅的地點(diǎn)。修筑防洪堤壩、修挖防洪溝、堵塞地面水滲入井下的通道 、整鋪河底或改道、加強(qiáng)地面鉆孔管理。 （3）排水。指的是對于內(nèi)澇區(qū)和洪水季節(jié)河水有倒流現(xiàn)象的礦區(qū)及工業(yè)場地，應(yīng)在泄洪總溝的出口處建 立

13、水閘，設(shè)置排洪站，以備河水倒灌時(shí)落閘和向外排水。塌陷區(qū)太大無法填平，可用水泵排水。本條是對查明礦區(qū)地面水文情況，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)和建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)防機(jī)制的規(guī)定。專家解讀 3、建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。 煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)與氣象、水利、防汛等部門進(jìn)行聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。煤礦應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；及時(shí)掌握汛情水情，采取安全防范措施；加強(qiáng)與周邊礦井信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。本條是對查明礦區(qū)地面水文情況，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)和建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)防機(jī)制的規(guī)

14、定。地面防治水第二百五十五條 礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的地面標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位；在山區(qū)還必須避開可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的地段。 礦井井口及工業(yè)場地內(nèi)主要建筑物的地面標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的，應(yīng)當(dāng)修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的，應(yīng)當(dāng)封閉填實(shí)該井口。專家解讀 礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的地面標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位。 在山區(qū)還必須避開可能發(fā)生泥石流、滑坡的地段。 井下及工業(yè)場地內(nèi)建筑物的地面標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時(shí)，必須修筑堤壩、溝渠或采取其他可靠防御洪水的防排水措施。不能采取可靠措施的，應(yīng)當(dāng)封閉填 實(shí)該井口。 本條是對

15、井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物防水的規(guī)定。最高洪水位最高洪水位：指的是雨季汛期泛濫時(shí)洪水淹沒的最高水位標(biāo)高。典型事例 2007年7月28、29日，河南省三門峽地區(qū)普降大雨，降雨115mm，造成山洪暴發(fā)。29日8：40洪水沒著支建煤礦的鐵爐溝河暴漲，造成位于河床中心的原中國鋁業(yè)公司廢棄的鋁土礦坑塌陷，洪水通過礦井上部老巷泄入河南省三門峽市陜縣支建礦業(yè)有限公司東風(fēng)井，造成淹井災(zāi)害。 淹井時(shí)井下有礦工102人，其中33人及時(shí)上井，69人被水圍困井下，經(jīng)過76小時(shí)全力搶救，被困的69名礦工全部脫險(xiǎn)上井。 泥石流和滑坡 泥石流：是指在山區(qū)或者其他溝谷深壑，地形險(xiǎn)峻的地區(qū)，因?yàn)楸┯辍⒈┭┗蚱渌匀粸?zāi)害引發(fā)的山體滑

16、坡并攜帶有大量泥沙以及石塊特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物質(zhì)容量大和破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)。 滑坡：是指 斜坡上的土體或者巖體，受河流沖刷、地下水活動(dòng)、雨水浸泡、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。 泥石流 泥石流 泥石流 泥石流 泥石流 滑坡 滑坡 地面防治水第二百五十六條 當(dāng)?shù)V井井口附近或者開采塌陷波及區(qū)域的地表有水體時(shí)，必須采取安全防范措施，并遵守下列規(guī)定： （一）嚴(yán)禁開采和破壞煤層露頭的防隔水煤（巖）柱。 （二）在地表容易積水的地點(diǎn)，修筑泄水溝渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入井下。 （三）當(dāng)?shù)V井受到河

17、流、山洪威脅時(shí)，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入。地面防治水第二百五十六條 當(dāng)?shù)V井井口附近或者開采塌陷波及區(qū)域的地表有水體時(shí)，必須采取安全防范措施，并遵守下列規(guī)定： （四）對于排到地面的礦井水，妥善疏導(dǎo)，避免滲入井下。 （五）對于漏水的溝渠（包括農(nóng)田水利的灌溉溝渠）和河床，及時(shí)堵漏或者改道。地面裂縫和塌陷地點(diǎn)及時(shí)填塞。進(jìn)行填塞工作時(shí)，采取相應(yīng)的安全措施，防止人員陷入塌陷坑內(nèi)。 （六）當(dāng)有滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅煤礦安全時(shí)，及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流的措施。專家解讀 1、嚴(yán)禁開采和破壞煤層露頭的防隔水煤（巖）柱。 防隔水煤（巖）柱指的是，為防止地表水和地下水涌入采掘工作

18、面而預(yù)留一定寬度或高度不進(jìn)行采掘活動(dòng)的煤層或巖層。防隔水煤（巖）柱是保證采掘工作面與地表水體、井下含水層和導(dǎo)水通道保持一定的距離，不至于將水引入工作面，保證采掘工作面和礦井安全生產(chǎn)的重要防線。 本條是在地表水體可能潰入井下時(shí)必須遵守的規(guī)定。典型事例 2005年4月24日5：30，吉林省吉林市蛟河市吉安煤礦無視國家法律法規(guī)，違法開采，在掘進(jìn)中未采取有效防水措施、不制定安全作業(yè)規(guī)程一，違法越界開采防隔水煤柱，因爆破導(dǎo)通原蛟河煤礦采空區(qū)積水，發(fā)生透水事故。透水后水流經(jīng)吉安煤礦與騰達(dá)煤礦連通的溜煤眼泄入騰過煤礦，導(dǎo)致騰達(dá)煤礦被淹，造成騰達(dá)煤礦30名礦工死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失783萬元。 一五三盤區(qū)皮帶巷快

19、到位時(shí)就考慮到不能探過礦界煤柱，從而一五三盤區(qū)皮帶巷快到位時(shí)就考慮到不能探過礦界煤柱，從而確保我礦安全確保我礦安全。典型事例 專家解讀 2、對地表容易積水的地點(diǎn)的處理。 對地表容易積水的地點(diǎn)的處理，總體原則在礦區(qū)內(nèi)部以導(dǎo)流為主，導(dǎo)排結(jié)合。 為了避免積水通過塌陷裂縫等通道涌入井下，可采取留設(shè)防隔水煤（巖）柱、修筑泄水溝渠向礦區(qū)外圍自然排泄積水。溝渠要避開露頭、裂隙、導(dǎo)水?dāng)鄬?，積水低洼區(qū)進(jìn)行填平壓實(shí)。對于范圍太大無法填平、經(jīng)濟(jì)不合理時(shí)，要建排水泵站排水，妥善將積水排出礦區(qū)，防止內(nèi)澇積水滲入井下。 本條是在地表水體可能潰入井下時(shí)必須遵守的規(guī)定。典型事例 江蘇省徐州市賈汪礦區(qū)東、西、北三面環(huán)山，地表水

20、是充水巖溶含水層的主要補(bǔ)給水源，匯水面積達(dá)234.11km3，山洪約1 h就可涌入礦區(qū)，每到雨季極易遭受洪水危害以至淹井。后在井田外圍修筑了43km長的環(huán)形排洪溝，疏導(dǎo)地表水，才免受洪水威脅，從而保證了煤礦安全生產(chǎn)。 該礦井下涌水主要與地表水密切相關(guān)。專家解讀 3、礦井受到河流、山洪威脅時(shí)的處理。 當(dāng)?shù)V井受到河流、山洪威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入。 （1）采取修筑堤壩的方法將河水截?cái)啵顾鞲牡?，從礦區(qū)外圍流走。 （2）采用構(gòu)筑（建筑）物的方法將洪水擋在煤礦井口和工業(yè)場地以外。 本條是在地表水體可能潰入井下時(shí)必須遵守的規(guī)定。 專家解讀 4、排到地面的礦井水的處理。 對于排到地

21、面的礦井水，應(yīng)當(dāng)妥善疏導(dǎo)，防止積水往井下滲入和雨季水位暴漲潰入井下。在修筑溝渠排水時(shí)，應(yīng)避開露頭、裂縫和導(dǎo)水巖層。 5、對于漏水的溝渠和河床的處理。 應(yīng)當(dāng)及時(shí)堵漏或者改道。 本條是在地表水體可能潰入井下時(shí)必須遵守的規(guī)定。專家解讀 6、有滑坡、泥石流威脅煤礦安全時(shí)的處理。 生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)避開。采取防止滑坡、泥石流措施。 目前采取的措施主要有三種： 卸（卸載）、擋（修擋墻）、改（改生成條件）、躲。本條是在地表水體可能潰入井下時(shí)必須遵守的規(guī)定。地面防治水第二百五十七條 嚴(yán)禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道、溝渠。 煤礦發(fā)現(xiàn)與礦井防治水有關(guān)系的河道中存在障礙物或者堤壩

22、破損時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理障礙物或者修復(fù)堤壩，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門。專家解讀 多年工作實(shí)踐證明，將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪、河流沖刷到的地方，不但可以沖刷到工業(yè)場地和建筑物附近，淤塞河道、溝渠、污染環(huán)境、，影響地面安全。最重要的是如果防治水措施不利，矸石、爐灰、垃圾等雜物隨山洪和河水潰入井下，淤塞礦井，將很難處理，甚至有造成礦井報(bào)廢的危險(xiǎn)。本條是對矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放地點(diǎn)的規(guī)定。專家解讀 煤礦發(fā)現(xiàn)與礦井防治水有關(guān)系的河道中存在障礙物時(shí)，要及時(shí)清理；堤壩破損時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)堤壩。由于障礙物的存在和堤壩破損可能來自多方面原因，有的僅依靠煤礦自身力量根本無法解決，應(yīng)向地方政府相關(guān)部門報(bào)

23、告，取得相關(guān)部門的支持。本條是對矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放地點(diǎn)的規(guī)定。典型事例 2003年4月17日，山西省臨汾市古陽鎮(zhèn)某煤礦發(fā)生洪水淹井事故，造成14人死亡。由于該地區(qū)強(qiáng)降雨，引起山洪暴發(fā)，形成高達(dá)2-3m的洪峰，洪峰流經(jīng)該礦舊井口時(shí)，由于舊井口堆放大量矸石，矸石堆使洪水受阻，行洪不暢而抬高洪水水位，洪水夾帶矸石、泥沙、樹枝等雜物順河而下，堵塞了礦井的排水涵洞，漫平了副斜井井口前的河床至攔洪壩，沖垮主斜井井口的砌碹巷道，洪水由主斜井灌入井下巷道 ，不到1h洪水即灌滿了主斜井，副斜井井口的攔洪壩和副斜井也被洪水淹沒，14名工人被 困井下。 地面防治水第二百五十八條 使用中的鉆孔，應(yīng)當(dāng)安裝孔口蓋

24、。報(bào)廢的鉆孔應(yīng)當(dāng)及時(shí)封孔，并將封孔資料和實(shí)施負(fù)責(zé)人的情況記錄在案、存檔備查。專家解讀 鉆孔由地面到井下穿透各含水層，是地表水和地下水的人工通道。為了防止地表水和地下水進(jìn)入礦井，必須對鉆孔進(jìn)行保護(hù)和處理。 1、使用中的鉆孔 使用中的鉆孔指的是正在使用的水文地質(zhì)觀測孔、注漿孔和電纜孔等與井下或含水 層相通的鉆孔，為了防止人為堵孔和地表水通過鉆孔涌入礦井，每個(gè)鉆孔按照規(guī)定安裝孔口管，其孔口管必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位，同時(shí)應(yīng)當(dāng)安裝孔口蓋，加蓋封好。本條是對鉆孔保護(hù)和處理的規(guī)定。專家解讀 2、報(bào)廢的鉆孔 報(bào)廢的鉆孔也成為溝通煤層和含水層的良好導(dǎo)水通道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行封孔處理。 封孔的目的是為了保護(hù)煤層免

25、遭氧化，同時(shí)防止地表水和地下含水層水互相溝通。封閉不良時(shí)，如果鉆孔未溝通其他含水層或地表水體，僅鉆孔中的積水，則貫通后水壓高但水量不大；如果鉆孔溝通其他水源，則可造成來水兇猛、水壓很大、水量豐富的透水事故。本條是對鉆孔保護(hù)和處理的規(guī)定。專家解讀 3、廢棄井筒處理 廢棄的立井應(yīng)填實(shí)壓嚴(yán)，或在井口澆注一個(gè)大于井筒斷面的堅(jiān)實(shí)鋼筋混凝土蓋板，并設(shè)置柵欄和標(biāo)志。 廢棄的斜井應(yīng)填實(shí)堵嚴(yán)，或在井口以下斜長20m處筑一座磚、石或混凝土墻，再用泥土填至井口，并加砌封墻。 廢棄的平硐必須由硐口向里用泥土填實(shí)至少20m，再砌封墻。 凡廢棄井筒上口周圍有地表水影響時(shí)，必須設(shè)置排水溝，同時(shí)封填廢棄的井筒。本條是對鉆孔保

26、護(hù)和處理的規(guī)定。典型事例 2005年8月19日，吉林省舒蘭礦務(wù)局某井發(fā)生地面積水經(jīng)廢棄立井及采空區(qū)井入該井采空區(qū)，淹沒井下巷道 ，造 成16人死亡。 透水直接原因是：天氣連降暴雨，水位上漲淹沒廢棄井回填土標(biāo)高，在水體浸泡和壓力作用下，導(dǎo)通廢棄立井和采空區(qū)以及該井15、16號煤層的采空區(qū)、巷道，沖毀礦井0m處巷密閉，積水首先潰入0m水平以下采空和巷道，又向上至+160m標(biāo)高。經(jīng)計(jì)算，有33.7萬m3水和泥沙潰入該井井下，有21596m巷道 被淹。井下防治水第二百五十九條 相鄰礦井的分界處，應(yīng)當(dāng)留防隔水煤（巖）柱。礦井以斷層分界的，應(yīng)當(dāng)在斷層兩側(cè)留有防隔水煤（巖）柱。 防隔水煤（巖）柱的尺寸，應(yīng)當(dāng)

27、根據(jù)相鄰礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素，在礦井設(shè)計(jì)中確定。 礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)，并通報(bào)相鄰礦井。嚴(yán)禁在各類防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。專家解讀 1、礦界防隔水煤（巖）柱留設(shè)的必要性 相鄰礦井的分界處必須留設(shè)防隔水煤（巖）柱，其作用是為了防止一礦發(fā)生通水，殃及相鄰的其他礦井，可以減少事故的波及范圍。同時(shí)，留設(shè)礦界防隔水煤（巖）柱對加強(qiáng)通風(fēng)管理 和防治礦井火災(zāi)具有一定的意義。 目前，許多小煤礦對礦界防隔水煤（巖）柱的必要性認(rèn)識(shí)不足，開采時(shí)，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，兩礦井之間不留防隔水煤（巖）柱，一直開到礦井的邊界，使兩礦

28、之間相互貫通。近年來，一礦發(fā)生突水事礦，淹沒相鄰礦井，屢見不鮮。本條是對礦界防隔水煤（巖）柱留設(shè)的規(guī)定。典型事例 2003年9月11日，陜西省韓城礦務(wù)局某煤礦平硐井口井上北翼運(yùn)輸聯(lián)巷掘進(jìn)工作面發(fā)生因礦界防隔水煤（巖）柱被破壞，引起透水事故，造成15人死亡。 該次透水事礦的原因是：9月5日，喬子玄鄉(xiāng)某煤礦越界開采，打透桑樹坪鎮(zhèn)某煤礦的采空區(qū)積水。由于該礦與其相鄰的韓城市某煤礦井下多處相通，積水涌入韓城市某煤礦。發(fā)生透水后，兩礦既未向韓城市有關(guān)部門報(bào)告，又未向周邊相鄰的韓城礦務(wù)局某煤礦通報(bào)，而韓城市某煤礦嚴(yán)重超層越界開采，超界50m進(jìn)入韓城礦務(wù)典型事例局某煤礦平硐平二采區(qū)，積水沿巷道匯集于韓城礦務(wù)

29、局某煤礦平硐平二采區(qū)北翼運(yùn)輸巷2113掘進(jìn)工作面。韓城礦務(wù)局某煤礦對積水情況不了解，照常掘進(jìn)。至9月11日4點(diǎn)班頭遍炮放后，韓城礦務(wù)局某煤礦平硐平二采區(qū)與積水水源僅相距4m時(shí)，由于該煤體受兩邊采掘震動(dòng)、積水浸泡、水流沖刷、礦山壓力的綜合影響，加之兩側(cè)11m的靜水壓力作用，煤柱突然垮塌，積水涌入韓城礦務(wù)局某煤礦平硐平二采區(qū)膠帶斜巷，將運(yùn)輸巷7人和回采聯(lián)巷8人共15人圍困在井下巷道里，最終導(dǎo)致死亡。鳳礦事例9號煤層與小煤窯貫通地點(diǎn)：九五北翼原95316處、原95302工作面（未掘成）、原95307兩巷處、原95305進(jìn)風(fēng)巷處、原94302工作面、原IX4207巷、94306塊段工作面回風(fēng)巷、原91

30、316工作面、原92309工作面。 其中出水的地點(diǎn)：原95302工作面（未掘成）、原95305進(jìn)風(fēng)巷處。15號煤層與小煤窯貫通地點(diǎn)：XV5301工作面回風(fēng)巷（XV5202巷）、XV5306工作面回風(fēng)巷（XV5212巷）、XV53042巷，全部位于一五五盤區(qū)。 其中出水的地點(diǎn)：XV5301工作面回風(fēng)巷（XV5202巷） 專家解讀 2、相鄰礦（井）人為邊界防隔水煤（巖）柱的留設(shè) （1）水文地質(zhì)條件簡單型到中等型的礦井，可采用垂直法留設(shè)，但總寬度不得小于40m。 （2）水文地質(zhì)復(fù)雜型到極復(fù)雜型的礦井，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定。 多煤層開采，當(dāng)上、下兩層煤的層間距小于下層煤開采后的導(dǎo)水裂隙帶高度時(shí)，下層煤的邊界防隔水煤（巖）柱應(yīng)當(dāng)根據(jù)最上一層煤移動(dòng)角和煤層間距向下推算。當(dāng)上、下兩層煤之間的垂距大于下煤層開采后的導(dǎo)水裂縫帶高度時(shí)，上、下煤層的防隔水煤（巖）柱可分別留設(shè)。本條是對礦界防隔水煤（巖）柱留設(shè)的規(guī)定。專家解讀 3、以斷層為界的井田防隔水煤（巖）柱的留設(shè) （1）礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。礦井防隔水煤（巖）柱應(yīng)當(dāng)由礦井地測機(jī)構(gòu)組織編制專門設(shè)計(jì)，經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。 為了相鄰礦井之間做好互相保安，并應(yīng)當(dāng)將礦井防隔水煤（巖）柱留設(shè)情況通報(bào)相鄰礦井。本條是對礦界防隔水煤（巖）柱留設(shè)的規(guī)定。典型事例 河北省開灤呂家坨礦、范各莊礦兩礦