現(xiàn)代通信網(wǎng)課程設(shè)計(jì)(三網(wǎng)融合)

1、課 程 設(shè) 計(jì) 課程名稱 現(xiàn)代通信網(wǎng)課程設(shè)計(jì) 題目名稱 三網(wǎng)融合技術(shù)與發(fā)展剖析_學(xué)生學(xué)院_ _信息工程學(xué)院_專業(yè)班級 07級通信2班 學(xué) 號 3207002441 學(xué)生姓名 丘 碧 華 指導(dǎo)教師_ _闕 泰 林 2010 年 07 月 09 日三網(wǎng)融合技術(shù)與發(fā)展剖析引言：7月1日，國務(wù)院對外公布了首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單。期盼已久的三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作終于搬上了舞臺。據(jù)了解，此次三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市資格的確定,主要考慮了當(dāng)?shù)赜芯€電視網(wǎng)是否已實(shí)現(xiàn)雙向；當(dāng)?shù)赜芯€用戶數(shù)量規(guī)模以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入水平、東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)等多方面因素。三網(wǎng)融合走過了一段發(fā)展的荊棘之路，如今，試點(diǎn)城市終于露出了廬山真面目，

2、此次首批試點(diǎn)的城市涉及12個(gè)，分別是北京市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、福建省廈門市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長株潭地區(qū)、廣東省深圳市、四川省綿陽市。對于三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)的各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商而言，短期內(nèi)來看，在此次三網(wǎng)融合試點(diǎn)過程中其自身是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；但從長遠(yuǎn)來看,其自身所遇到的挑戰(zhàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。電信運(yùn)營商除了其自身在商業(yè)運(yùn)營、市場營銷、財(cái)力物力等方面極有可能集全集團(tuán)之力來支持試點(diǎn)地區(qū)的電信企業(yè),分散而治的各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商自然會遇到前所未有的生存考驗(yàn)。一、 三網(wǎng)融合簡介三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造

3、，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。三網(wǎng)融合是一種廣義的、社會化的說法，在現(xiàn)階段它并不意味著電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。其表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無縫覆蓋，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應(yīng)用層上趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議，在經(jīng)營上互相競爭、互相合作，朝著向人類提供多樣化、多媒體化、個(gè)性化服務(wù)的同一目標(biāo)逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。所謂“三網(wǎng)融合”，就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。“三網(wǎng)融合”是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低

4、水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低的高速寬帶的多媒體基礎(chǔ)平臺。 “三網(wǎng)融合”后，民眾可用電視遙控器打電話，在手機(jī)上看電視劇，隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，只要拉一條線、或無線接入即完成通信、電視、上網(wǎng)等。 “三網(wǎng)融合”后，可以更好的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，防止和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪?？梢愿玫囊龑?dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，控制網(wǎng)絡(luò)接入商和內(nèi)容提供商的質(zhì)量，進(jìn)一步提高和凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。將會為創(chuàng)建和諧社會做出重大的貢獻(xiàn)。三網(wǎng)融合可以帶來5大好處：1 信息服務(wù)將由單一業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向文字、話音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等多媒體綜合業(yè)務(wù)。2 有利于極大地減少基礎(chǔ)建設(shè)投入，并簡化網(wǎng)絡(luò)管理，降低維護(hù)成本。3 將使網(wǎng)絡(luò)從各自獨(dú)立的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)向綜合性網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，

5、網(wǎng)絡(luò)性能得以提升，資源利用水平進(jìn)一步提高。4 三網(wǎng)融合是業(yè)務(wù)的整合，它不僅繼承了原有的話音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)，而且通過網(wǎng)絡(luò)的整合，衍生出了更加豐富的增值業(yè)務(wù)類型，如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網(wǎng)絡(luò)游戲等，極大地拓展了業(yè)務(wù)提供的范圍。5 三網(wǎng)融合打破了電信運(yùn)營商和廣電運(yùn)營商在視頻傳輸領(lǐng)域長期的惡性競爭狀態(tài)，各大運(yùn)營商將在一口鍋里搶飯吃，看電視、上網(wǎng)、打電話資費(fèi)可能打包下調(diào)。二、三網(wǎng)融合發(fā)展歷程 2001年3月15日通過的十五計(jì)劃綱要，第一次明確提出“三網(wǎng)融合”：“促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合?！?006年3月14日通過的十一五規(guī)劃綱要，再度提出“三網(wǎng)融合”：積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。建設(shè)和完善寬帶

6、通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用。制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。2008年1月1日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局六部委關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國辦發(fā)20081號），提出“以有線電視數(shù)字化為切入點(diǎn)，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，形成較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?008

7、年5月23日，運(yùn)營商重組方案正式公布。中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)被拆分，前者并入中國電信，組建為新電信，后者吸納中國網(wǎng)通成立新聯(lián)通，鐵通則并入中國移動(dòng)成為其全資子公司，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)將并入中國電信。2009年1月，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通分別獲得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3張3G牌照，三家新運(yùn)營商進(jìn)入電信全業(yè)務(wù)競爭時(shí)代。2009年5月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知（國發(fā)200926號），文件指出：“落實(shí)國家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展（工業(yè)和信息化部、廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政

8、部負(fù)責(zé)）。2009年7月29日，廣電總局發(fā)出廣電總局關(guān)于印發(fā) <關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見> 的通知，指出：加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，對于鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地、滿足人民群眾日益增長的精神文化和信息需求、推動(dòng)我國廣播影視改革和發(fā)展、推進(jìn)三網(wǎng)融合、促進(jìn)國家信息化建設(shè)，具有十分重要的意義。2009年7月29日，廣電總局發(fā)出廣電總局關(guān)于印發(fā) <關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見> 的通知，指出：加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，對于鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地、滿足人民群眾日益增長的精神文化和信息需求、推動(dòng)我國廣播影視改革和發(fā)展、推進(jìn)三網(wǎng)融合、促進(jìn)國家信息化建設(shè)，具

9、有十分重要的意義。2009年8月11日，廣電總局發(fā)出廣電總局 <關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題> 的通知，被解讀為和三網(wǎng)融合相關(guān)，不利于IPTV近期發(fā)展。2010年1月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議上明確了三網(wǎng)融合的時(shí)間表。3月12日，工業(yè)和信息化部部長李毅中接受了新華社記者的獨(dú)家專訪，透露三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)5月出臺，6月啟動(dòng)，其核心就是要在雙向進(jìn)入上找到切入點(diǎn)：廣電行業(yè)可以進(jìn)入規(guī)定的一些電信行業(yè)的業(yè)務(wù)，國有電信企業(yè)根據(jù)規(guī)定可以進(jìn)入一些廣播影視的業(yè)務(wù)。4月初，工信部聯(lián)合廣電總局就給國

10、務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組遞交了一份三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案(第一稿)，但是這份草案沒有得到認(rèn)可，被迅速打回重新制定方案，要求5月初再次拿出試點(diǎn)方案。7月1日，國務(wù)院對外正式公布了第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單，包括北京、上海、杭州在內(nèi)的12個(gè)城市入圍。三、三網(wǎng)融合主要技術(shù)1、技術(shù)基礎(chǔ)： 成熟的數(shù)字化技術(shù)，即語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息都可以通過編碼成0和1的比特流進(jìn)行傳輸和交換，這是三網(wǎng)融合的基本條件； 統(tǒng)一的TCP/IP協(xié)議的普遍采用。只有基于獨(dú)立IP地址，才能實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對多點(diǎn)的互動(dòng)，才能使得各種以IP為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)能在不同的網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)互通； 光通信技術(shù)的發(fā)展。只有光通信技術(shù)才能提供足夠的信息傳輸速度，保證傳

11、輸質(zhì)量，光通信技術(shù)也使傳輸成本大幅下降。2、光纖交換機(jī)三網(wǎng)合一光纖交換機(jī)是一種三網(wǎng)合一光線路終端（OLT），它是一款集成了CATV光信號分配功能的高性能管理型二層三網(wǎng)合一光纖以太網(wǎng)交換機(jī)。它提供一個(gè)理想的低成本FTTH或FTTB三網(wǎng)合一（數(shù)據(jù)、語音和CATV）接入解決方案。三網(wǎng)合一光纖交換機(jī)提供下聯(lián)光端口和CATV光信號輸出端口，與放置在用戶家里的家庭光網(wǎng)絡(luò)單元（ONU）相聯(lián)，三網(wǎng)合一光纖交換機(jī)為新興的基于以太網(wǎng)的三網(wǎng)合一FTTx而設(shè)計(jì)。他功能豐富、全面，應(yīng)用靈活，特別適合應(yīng)用于中小電信運(yùn)營商FTTx網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)采用雙電源冗余設(shè)計(jì)，提高應(yīng)用可靠性。 三網(wǎng)合一光纖交換機(jī)提供多種網(wǎng)絡(luò)管理方式，采用標(biāo)

12、準(zhǔn)RS-232接口、Web瀏覽器、命令行界面（CLI）和基于簡單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議（SNMP）的網(wǎng)絡(luò)管理平臺。系統(tǒng)管理員能輕松配置功能、監(jiān)控性能和排除交換機(jī)故障。3、三網(wǎng)融合的接入網(wǎng)技術(shù)近年來，高速大容量的同步數(shù)字系列（SDH）光纖通信系統(tǒng)以及波分復(fù)用密集技術(shù)的成熟，已能滿足當(dāng)前高速寬帶通信的要求，而逐漸成熟的ATM交換技術(shù)又為寬帶綜合業(yè)務(wù)交換奠定了良好基礎(chǔ)。寬帶接入網(wǎng)絡(luò)在采用了光纖同軸電纜混合（HFC）拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)以后，技術(shù)上取得了很大的發(fā)展，它可以通過一個(gè)HFC接入網(wǎng)，同時(shí)向用戶提供電話、數(shù)據(jù)和視頻圖像等綜合業(yè)務(wù)。目前HFC接入網(wǎng)技術(shù)已逐步成熟，提供的業(yè)務(wù)除了電話、模擬廣播電視業(yè)務(wù)外，還可提供窄帶I

13、SDN業(yè)務(wù)、高速數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)、數(shù)字視頻點(diǎn)播（NVoD）和其他各種高速信息服務(wù)業(yè)務(wù)，它以足夠的帶寬較好的解決了傳輸瓶頸問題。即使到了數(shù)字電視時(shí)代，HFC寬帶多媒體接入網(wǎng)仍能以進(jìn)一步降低每個(gè)光結(jié)點(diǎn)覆蓋的用戶數(shù)量，增加業(yè)務(wù)靈活，適應(yīng)性好，帶寬資源豐富，開展高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和數(shù)字電視業(yè)務(wù)，價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的特點(diǎn)而具很大的競爭力。同時(shí)，HFC不僅僅是用光纖取代了同軸電纜，而且引進(jìn)了一種新的拓樸結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)使網(wǎng)絡(luò)很容易向各個(gè)小區(qū)提供交換服務(wù)。三網(wǎng)融合并不是原來的簡單延伸，而是將開拓出一個(gè)以IP為基礎(chǔ)的新一代電信網(wǎng)絡(luò)，提供IP電話、視頻點(diǎn)播、交互式游戲、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用。4、主要應(yīng)用目前三網(wǎng)

14、融合的主要應(yīng)用包括互聯(lián)網(wǎng)電視(IPTV)和網(wǎng)絡(luò)電話(VOIP)。IPTV是指利用IP技術(shù)，通過寬帶網(wǎng)絡(luò)提供視頻業(yè)務(wù)。IPTV融合了電視業(yè)務(wù)和電信業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。其優(yōu)勢在于“互動(dòng)性”與“按需觀看”，徹底改變了傳統(tǒng)電視單向播放的缺點(diǎn)。VOIP又名寬帶電話，是指基于寬帶技術(shù)實(shí)現(xiàn)的電腦與電腦、電腦與電話、電話與電話之間的通話業(yè)務(wù)。因無須搭建專屬網(wǎng)絡(luò)，VOIP運(yùn)營成本低，通話資費(fèi)大大低于傳統(tǒng)電話。5、國外主要技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)借鑒英國：英國電信作為英國最大的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，現(xiàn)在不僅同時(shí)提供互聯(lián)網(wǎng)、電話等通信服務(wù)，也開辦了自己的網(wǎng)絡(luò)電視頻道；而著名的英國廣播公司（BBC）也進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)，一年前推出在線電視服務(wù)，憑借內(nèi)容優(yōu)勢吸

15、引了大批網(wǎng)絡(luò)用戶。網(wǎng)絡(luò)融合可以分為三個(gè)階段，首先是統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次是基礎(chǔ)設(shè)施的融合；然后是延伸拓展階段，即各種通信服務(wù)的融合。對英國來說，網(wǎng)絡(luò)融合遇到的一個(gè)問題就是如何改造老的電話網(wǎng)，它們是二三十年前建造的，大量使用銅線，還應(yīng)用了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同的設(shè)備。到了2000年后，這些網(wǎng)絡(luò)才逐漸統(tǒng)一到一個(gè)主干網(wǎng)上。隨著技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)在音頻、視頻、電子郵件和即時(shí)消息等都被集成，變成電腦或手機(jī)上的一個(gè)功能。馬斯特斯說：“這是真正的延伸拓展階段，我們在人與人的交流（通信方式）方面取得了真正的融合，我們的工作變得更有效率，并能更大限度地分享信息?！痹诰W(wǎng)絡(luò)融合的過程中管理和引導(dǎo)非常重要。2003年，英國成立新的通

16、信業(yè)管理機(jī)構(gòu)Ofcom，融合了原有電信、電視、廣播、無線通信等多個(gè)管理機(jī)構(gòu)的職能，極大地促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)的融合，是網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展到一定程度的必然要求。美國：在美國三網(wǎng)融合的過程中，1996年電信法是一份基石性文件，它為三網(wǎng)融合掃清了法律障礙。對于電信業(yè)和廣電業(yè)的混業(yè)經(jīng)營，美國政府的態(tài)度經(jīng)歷了從禁止到支持的變化。聯(lián)邦電信委員會是美國對廣播電視、電信進(jìn)行管理的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1970年至1990年間，為保護(hù)新生的有線電視業(yè)，避免處于壟斷地位的電信公司采用不公平競爭手段排擠有線電視公司，聯(lián)邦電信委員會禁止電信公司混業(yè)經(jīng)營有線電視業(yè)務(wù)。20世紀(jì)90年代初，聯(lián)邦電信委員會認(rèn)為，有線電視業(yè)經(jīng)

17、過整合后已發(fā)生很大變化，應(yīng)允許電信公司進(jìn)入視頻節(jié)目服務(wù)市場，以促進(jìn)視頻節(jié)目多樣化，因而建議國會廢除混業(yè)經(jīng)營的禁令。不過，這一建議未被國會接受。自1992年年底開始，美國多家電信公司相繼以聯(lián)邦電信委員會政策侵犯言論自由為由向聯(lián)邦法院提起訴訟，并最終勝訴。這些訴訟最終導(dǎo)致1996年電信法出臺。1996年電信法規(guī)定，有線電視運(yùn)營商及其附屬機(jī)構(gòu)從事電信服務(wù)，不必申請獲取特許權(quán)；特許權(quán)管理機(jī)構(gòu)不得禁止或限制有線電視運(yùn)營商及其附屬機(jī)構(gòu)提供電信服務(wù)，也不得對其服務(wù)施加任何條件；電信企業(yè)可以通過無線通信方式、有線電視系統(tǒng)以及開放的視頻系統(tǒng)提供廣播電視服務(wù)。這一法律徹底打破了美國信息產(chǎn)業(yè)混業(yè)經(jīng)營的限制，增強(qiáng)了基

18、礎(chǔ)電信領(lǐng)域內(nèi)的競爭，允許長話、市話、廣播、有線電視、影視服務(wù)等業(yè)務(wù)互相滲透，也允許各類電信運(yùn)營者互相參股，創(chuàng)造自由競爭的法律環(huán)境。由此，整個(gè)電信市場獲得了前所未有的競爭性準(zhǔn)入許可。通過電纜和光纖傳輸信號的有線電視公司借助其設(shè)備優(yōu)勢，紛紛進(jìn)入電話和網(wǎng)絡(luò)市場；電話公司則通過設(shè)施升級和兼并等方式開始拓展網(wǎng)絡(luò)和電視服務(wù)。原先分屬不同領(lǐng)域的企業(yè)所提供的服務(wù)差異越來越小，“語音視頻數(shù)據(jù)”一體化的模式日趨普遍，并正朝著“語音視頻數(shù)據(jù)無線”的方向發(fā)展。四、三網(wǎng)融合的影響及發(fā)展前景1、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo) 到2015年，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，新型信息產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)利用率大幅提高，科

19、技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平迅速提升，網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，社會主義進(jìn)一步繁榮，人民群眾享有更加豐富多樣、快捷經(jīng)濟(jì)的信息和文化服務(wù)。 （二）階段目標(biāo)試點(diǎn)階段（2010-2012年）：以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級和改進(jìn)。加快培育市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局；探索建立分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、協(xié)同高效的工作機(jī)制，調(diào)整完善網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)規(guī)劃發(fā)展、

20、網(wǎng)絡(luò)信息安全和廣播電視安全播出、用戶權(quán)益保護(hù)等管理體系，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和機(jī)制體系。 推廣階段（2013-2015年）：總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合；自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)承載能力進(jìn)一步提升；網(wǎng)絡(luò)信息資源、文化內(nèi)容產(chǎn)品得到充分開發(fā)利用，融合業(yè)務(wù)應(yīng)用更加普及，適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局基本形成；適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制基本建立，相關(guān)法律法規(guī)基本健全，職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系基本形成；網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善，安全保障能力顯著提高。2、戰(zhàn)略意義三網(wǎng)融合不

21、僅是將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源有效整合、互聯(lián)互通，而且會形成新的服務(wù)和運(yùn)營機(jī)制，并有利于信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及政策法規(guī)的相應(yīng)變革。融合以后，不僅信息傳播、內(nèi)容和通信服務(wù)的方式會發(fā)生很大變化，企業(yè)應(yīng)用、個(gè)人信息消費(fèi)的具體形態(tài)也將會有質(zhì)的變化。3、對電信行業(yè)的影響三網(wǎng)融合對于電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造影響非常明顯。三網(wǎng)融合將加快電信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)升級改造和 FTTX接入進(jìn)程，短期內(nèi)主要表現(xiàn)在試點(diǎn)城市寬帶提速。為了提供IPTV業(yè)務(wù)，電信行業(yè)必將對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，不管是承載網(wǎng)上技術(shù)使用，還是接入網(wǎng)上寬帶提速，都會是近期內(nèi)試點(diǎn)過程中的重頭戲。目前，電信行業(yè)必須加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范

22、圍，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是三網(wǎng)融合的物理基礎(chǔ)。無論是廣電還是電信企業(yè)，都非常清楚高速寬帶在三網(wǎng)融合中的戰(zhàn)略地位。目前電信企業(yè)的1M2M帶寬，只能支持標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視頻道和同步寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接，不足以支持高清晰度電視等更高端的業(yè)務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)電視、三重播放、視頻下載等寬帶業(yè)務(wù)的興起，通信網(wǎng)絡(luò)的帶寬已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出“力不從心”的瓶頸狀態(tài)。在部分大中城市，人均擁有的帶寬資源不足2M，僅相當(dāng)于韓國的8.7%。另外，我國寬帶的普及率偏低，家庭普及率約為20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，這也直接影響三網(wǎng)融合進(jìn)程，阻礙了社會信息化水平的提高。當(dāng)前電信運(yùn)營商最需要做的就是推動(dòng)電信網(wǎng)寬帶

23、工程建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。否則，IPTV等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用就無從談起。與此同時(shí)，電信運(yùn)營商要不斷提高寬帶服務(wù)水平，把寬帶納入融合產(chǎn)品中進(jìn)行深入營銷，增強(qiáng)業(yè)務(wù)黏性，提高用戶對運(yùn)營商寬帶業(yè)務(wù)的忠誠度，不斷擴(kuò)大并穩(wěn)定用戶群。交互高速網(wǎng)絡(luò)是電信企業(yè)的優(yōu)勢，電信要想在與廣電進(jìn)行三網(wǎng)融合的合作上擁有更多的話語權(quán)，必須不斷強(qiáng)化這一優(yōu)勢，牢牢掌控高速寬帶這一戰(zhàn)略高地。拓寬了經(jīng)營范圍。符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下，可從事除時(shí)政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)，以及除廣播電

24、臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)。拓展了盈利渠道。對于運(yùn)營商來講，三網(wǎng)融合的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是盈利，而盈利最重要的一點(diǎn)就是了解客戶需求。分析用戶的行業(yè)、性質(zhì)、性別、喜好等特點(diǎn)，掌握新形勢下的市場動(dòng)態(tài)，開發(fā)新業(yè)務(wù)，從而提供差異化的服務(wù)，滿足市場需求，拓展盈利渠道，提高經(jīng)營效益。4、前景展望三網(wǎng)融合的意義在于，它并不僅是現(xiàn)有三大網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)和用戶的簡單疊加，而是要突破三個(gè)行業(yè)原有模式的局限，依托現(xiàn)有資源進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，在市場方面形成覆蓋全社會，服務(wù)靈活的信息傳播渠道，在產(chǎn)業(yè)方面形成融合通信、廣播電視、文化娛樂、出版、傳媒、教育等行業(yè)形態(tài)的新的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

25、。因此，不論從長遠(yuǎn)還是短期來看，三網(wǎng)融合都是應(yīng)對全球金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的積極舉措。當(dāng)移動(dòng)通訊終端、計(jì)算機(jī)和電視機(jī)一體化趨勢日益明顯，互聯(lián)網(wǎng)對社會生活各領(lǐng)域影響越來越大時(shí)，三網(wǎng)融合環(huán)境下的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)安全也隨之成為維護(hù)國家安全和國家利益的重大問題。三網(wǎng)融合后的挑戰(zhàn)：按照三網(wǎng)融合的發(fā)展規(guī)劃，2010-2012年間，我國將重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)：在有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點(diǎn)，允許符合條件的廣播電視企業(yè)經(jīng)營部分電信業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；允許符合條件的電信企業(yè)從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸；鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)。2013-2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。從現(xiàn)有三大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與運(yùn)營情況看，廣播電視網(wǎng)主要由國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)監(jiān)管，由中央電視臺、中央人民廣播電臺和各地市電視臺、廣播電臺以及