遼河油田公司生產(chǎn)安全違章處罰管理辦法

1、1遼河油田公司遼河油田公司生產(chǎn)安全違章處罰管理辦法生產(chǎn)安全違章處罰管理辦法楊濤2第一章第一章 總總 則則第四章第四章 違章處罰程序違章處罰程序第二章第二章 管理職責(zé)管理職責(zé)第三章第三章 違章處罰種類違章處罰種類第五章第五章 違章處罰的適用違章處罰的適用第六章第六章 違章處罰的執(zhí)行及歸檔違章處罰的執(zhí)行及歸檔第七章第七章 附附 則則3第一條第一條 為落實生產(chǎn)安全責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)國家法律法規(guī)和中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定、遼河油田公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、遼河油田公司（遼河石油勘探局）內(nèi)部勞動規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條第二條 本辦法適用于遼河油田分公司、遼河石油

2、勘探局（以下簡稱油田公司）及其全資企業(yè)的生產(chǎn)安全違章處罰管理。控股公司通過法定程序貫徹實施本辦法。第一章第一章 總總 則則4第三條第三條 本辦法所稱生產(chǎn)安全違章是指在油氣生產(chǎn)、施工作業(yè)、油田建設(shè)等生產(chǎn)過程中，違反國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司、油田公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。第四條第四條 油田公司生產(chǎn)安全違章處罰遵循有章必依、違章必究的原則，教育與處罰相結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)單位、員工自覺遵守規(guī)章制度。第五條第五條 違章行為侵害企業(yè)合法權(quán)益或違反法律的，應(yīng)當(dāng)依法追究民事責(zé)任或報告行政機(jī)關(guān)查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第一章第一章 總總 則則5第六條第六條 安全環(huán)保處是油田公司生產(chǎn)安全

3、處罰的歸口管理部門，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制訂油田公司生產(chǎn)安全違章處罰規(guī)章制度并組織實施；（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查油田公司生產(chǎn)安全違章行為；（三）負(fù)責(zé)匯總專業(yè)部門查處的生產(chǎn)安全違章行為；（四）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)安全違章行為做出處罰；（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)安全違章行為的整改落實。第二章第二章 管理職責(zé)管理職責(zé) 6第七條第七條 油田公司所屬單位安全部門是本單位生產(chǎn)安全處罰的歸口管理部門，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位生產(chǎn)安全違章行為；（二）負(fù)責(zé)匯總本單位專業(yè)部門查處的生產(chǎn)安全違章行為； （三）負(fù)責(zé)對本單位生產(chǎn)安全違章行為做出處罰；（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位生產(chǎn)安全違章行為的整改落實；（五）負(fù)責(zé)對違章單位及個人進(jìn)行教

4、育培訓(xùn)。第八條第八條 油田公司及所屬單位業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，監(jiān)督檢查違章行為，組織違章單位整改違章行為，履行直線責(zé)任。各級人事部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定程序扣減違章單位或違章員工的獎金。第二章第二章 管理職責(zé)管理職責(zé) 7第九條第九條 生產(chǎn)單位違章處罰分為：通報批評；扣減獎金（總額）；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)：（一）通報批評由安全部門決定并實施； （二）扣減獎金由安全部門做出處罰決定，提交同級人事部門執(zhí)行；（三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)，主要是針對大型工程建設(shè)現(xiàn)場，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)的期限不得超過30日。第十條第十條 員工違章應(yīng)按油田公司員工違紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理并扣減獎金

5、，扣減獎金由各級安全部門做出處罰決定提交同級人事部門執(zhí)行。第三章第三章 違章處罰種類違章處罰種類8第十一條第十一條 油田公司及所屬單位安全部門、業(yè)務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全違章行為，按以下程序執(zhí)行：（一）立即糾正并按需要采取必要的現(xiàn)場處理措施，現(xiàn)場處理措施包括責(zé)令立即停止施工、責(zé)令立即改正、責(zé)令限期改正；（二）調(diào)查了解，告知違章生產(chǎn)單位或個人其違章事實、理由、依據(jù)，聽取正當(dāng)理由的陳述和申辯并記錄；（三）填寫遼河油田公司生產(chǎn)安全違章記錄單（見附件1），并要求違章生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人或違章員工簽字確認(rèn)，拒不簽字的，記錄現(xiàn)場相關(guān)人員留查；（四）業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時將填制的違章記錄單報送同級安全部門。

6、第四章第四章 違章處罰程序違章處罰程序9第十二條第十二條 油田公司及所屬單位安全部門應(yīng)及時匯總審查違章記錄單并分類處理：（一）對生產(chǎn)單位通報批評的，經(jīng)本級安全部門負(fù)責(zé)人審批后，予以通報批評；（二）扣減生產(chǎn)單位獎金總額或員工獎金的，由安全部門填制遼河油田公司生產(chǎn)安全違章處罰通知單（見附件2）送達(dá)違章生產(chǎn)單位或違章員工，并同步提交同級人事部門執(zhí)行。（三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止建設(shè)的，應(yīng)經(jīng)安全環(huán)保處審核后報油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。 第四章第四章 違章處罰程序違章處罰程序10第十三條第十三條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的，進(jìn)行通報批評：（一）未及時整改隱患問題且無監(jiān)控措施的；（二）未對生產(chǎn)場所進(jìn)行巡檢

7、或監(jiān)控的；（三）未按規(guī)定在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所或有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的警示標(biāo)志的；（四）其他違反油田公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行通報批評的。第五章第五章 違章處罰的適用違章處罰的適用11第十四條第十四條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正并通報批評，同時扣減單位獎金1000元，扣減單位負(fù)責(zé)人獎金200元：（一）未對從業(yè)人員、承包商進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定對外來人員進(jìn)行安全告知的；（二）未建立職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備、消防等技術(shù)檔案或不符合規(guī)定要求的； （三）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、處置措施或者未定期組織演練的；（四）未設(shè)置電氣設(shè)備保護(hù)裝置、敷設(shè)線路或照明未達(dá)到安全要求的

8、；（五）未設(shè)置安全出口、疏散通道不暢或安全出口、疏散通道指示標(biāo)志和應(yīng)急照明不能正常運(yùn)行的；（六）未對進(jìn)入易燃易爆場所車輛設(shè)置拉油（氣）車輛“三件”（防火帽、消防器材、拖（接）地鏈）或不熄火裝卸的；（七）未按技術(shù)規(guī)范要求對移動式壓力容器或氣瓶進(jìn)行充裝的；（八）未定期化驗水（介）質(zhì)或使用未達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范的鍋爐水（介）質(zhì)的。第五章第五章 違章處罰的適用違章處罰的適用12第十五條第十五條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的，責(zé)令停止違章行為、限期改正并通報批評，同時扣減單位獎金2000元，扣減單位負(fù)責(zé)人獎金300元：（一）未按規(guī)定對安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的；（二）未按備案審批

9、人員名錄安排作業(yè)人員進(jìn)入重點(diǎn)要害部位施工或弄虛作假的；（三）未現(xiàn)場簽發(fā)作業(yè)許可或監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場的；（四）未制定有毒有害工作場所、放射工作場所及可能發(fā)生職業(yè)病危害場所監(jiān)控、應(yīng)急措施，或監(jiān)控、應(yīng)急措施不落實的；（五）未配備安全（消防、職業(yè)?。┓雷o(hù)設(shè)施、防護(hù)用品或配備不符合安全生產(chǎn)要求的；（六）未按防爆要求在防爆區(qū)域安裝、使用電氣設(shè)備的；（七）未按期檢測防雷裝置設(shè)施的；（八）未按規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測和評價的；（九）未按國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備、使用生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備危及人身安全的。第五章第五章 違章處罰的適用違章處罰的適用13第十六條第十六條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的，責(zé)令停止違章行為、

10、限期改正并通報批評，同時扣減單位獎金5000元，扣減單位負(fù)責(zé)人獎金500元：（一）未經(jīng)三級安全教育或考核不合格仍安排從業(yè)人員上崗的； （二）未按規(guī)定組織員工職業(yè)健康檢查或未按規(guī)定調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害人員的；（三）未建檔登記重大危險源，未進(jìn)行評估、監(jiān)控或未制定應(yīng)急預(yù)案的； （四）未開具作業(yè)許可證或未落實防范措施實施動火、高處、受限空間、吊裝、挖掘、臨時用電、管線打開、腳手架等高危作業(yè)危及人身安全的；（五）未按規(guī)定對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理，導(dǎo)致承包商施工作業(yè)嚴(yán)重危及我方生產(chǎn)安全的；（六）未按規(guī)定履行安裝、注冊、修理、改造、停用、啟用、報廢、化學(xué)清洗、檢驗檢測等特種設(shè)備審批驗收程序的；（七）未按

11、規(guī)范要求落實海上生產(chǎn)作業(yè)防范措施，危及人身安全的。第五章第五章 違章處罰的適用違章處罰的適用14第十七條第十七條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的，責(zé)令停止違章行為、限期改正并通報批評，同時扣減單位獎金10000元，扣減單位負(fù)責(zé)人獎金1000元，逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止建設(shè)：（一）未及時整改隱患，危及人身安全且無監(jiān)控措施的； （二）未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定、未達(dá)到安全生產(chǎn)條件，擅自應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)于生產(chǎn)試驗的；（三）未按規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備承包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人的；（四）未按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施“三同時”及消防建審的；（五）

12、未按規(guī)定在易燃易爆場所安裝防雷裝置的； （六）未定期檢驗儲罐、油氣管道等關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施的；（七）違規(guī)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；（八）未對超過國家標(biāo)準(zhǔn)的工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行治理或轉(zhuǎn)嫁危害的；（九）未按時上報，謊報、瞞報生產(chǎn)事故的。第五章第五章 違章處罰的適用違章處罰的適用15第十八條第十八條 有下列情形之一者，扣減員工個人獎金：（一）未按規(guī)定正確佩戴、使用個人防護(hù)用品的，每起扣減100元；（二）未按規(guī)定巡檢（線）或未按巡檢（線）路線檢查的，每起扣減100元；（三）未盡崗位安全職責(zé)玩忽職守，造成嚴(yán)重事故隱患的，每起扣減300元；（四）未按操作規(guī)程操作的，每起扣減5

13、00元；（五）未持有效操作證從事特種作業(yè)的，每起扣減800元；（六）無票證從事危險作業(yè)的，每起扣減800元；（七）違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)的，每起扣減800元。第五章第五章 違章處罰的適用違章處罰的適用16第十九條第十九條 生產(chǎn)單位發(fā)生以下情形，同時追究上級業(yè)務(wù)主管部門直線責(zé)任，每起扣減上級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人獎金1000元：（一）重復(fù)發(fā)生本辦法第十四條、第十五條、第十六條所列情形的；（二）存在本辦法第十七條所列情形的。第五章第五章 違章處罰的適用違章處罰的適用17第二十條第二十條 違章處罰通知書送達(dá)后，違章生產(chǎn)單位或違章員工應(yīng)在通知規(guī)定的期限內(nèi)，按照要求予以整改。油田公司所屬單位應(yīng)結(jié)合違章行

14、為整改需要，有針對性的對違章員工進(jìn)行教育或崗位培訓(xùn)。第二十一條第二十一條 各級安全部門應(yīng)將違章處罰情況通報同級業(yè)務(wù)主管部門，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)認(rèn)真組織整改，并加強(qiáng)同類違章行為的監(jiān)督檢查力度。各級安全部門應(yīng)對生產(chǎn)單位違章處罰的整改情況進(jìn)行監(jiān)督，跟蹤整改進(jìn)度，確保整改要求得以落實。第二十二條第二十二條 同一違章行為已按本辦法予以處罰的，油田公司各級單位或部門不得再給予處罰。第六章第六章 違章處罰的執(zhí)行及歸檔違章處罰的執(zhí)行及歸檔18第二十三條第二十三條 各級安全部門應(yīng)定期研究分析查處的違章行為和給予的違章處罰，組織業(yè)務(wù)主管部門有針對性的對違章多、整改落實存在問題的單位進(jìn)行安全監(jiān)督和安全教育。第二十四條第二十四條 違章處罰執(zhí)行完畢后，安全部門應(yīng)將資料結(jié)案歸檔，做到一事一檔、分類清晰、資料齊全，并按油田公司檔案管理有關(guān)規(guī)定予以存放保管。違章處罰檔案歸檔后，任何單位和個人不得擅自抽取、涂改、銷毀案卷資料。第二十五條第二十五條 違章處罰情況是油田公司對所屬單位安全管理評先選優(yōu)的重要依據(jù)。第六章第六章 違章處罰的執(zhí)行及歸檔違章處罰的執(zhí)行及歸檔19第二十六條第二十六條 本