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文檔簡介
1、1英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)和特點 英國君主立憲制國家的主要機構(gòu)有英王、議會和內(nèi)閣。英國政體的顯著特點是存在君主。其中議會是國家最高權(quán)力機關,是立法者和監(jiān)督者。內(nèi)閣是國家最高行政機關。內(nèi)閣必須從議會中產(chǎn)生,由占議會多數(shù)席位的政黨組成,并對議會負責。英王按內(nèi)閣的意志行使權(quán)力,承擔國家元首等禮儀性職能。它們?nèi)咧g既有分工,也有制約,體現(xiàn)了英國政體運行的特點。2理解法國政體的特點(1)半總統(tǒng)半議會制:盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會議,但憲法規(guī)定政府應對議會負責;議會對總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán);總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署。(2)左右分治現(xiàn)象:左右分治現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同??偨y(tǒng)由選民
2、直接選出,議會無法制約選民??偫黼m由總統(tǒng)直接任命,但總理要對議會負責。因此總統(tǒng)任命總理時,必須接受議會多數(shù)黨推薦的總理候選人, 否則總理領導的政府就無法正常運行。議會多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派,因而會出現(xiàn)總統(tǒng)和總理不是一個黨派的“左右分治”局面。(3)多黨制:始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都會出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。 3.英法兩國的政體異同比較類型 英國 法國 不同點 議會 議會是最高立法機關和最高權(quán)力機關 議會只是立法機關,其地位與作用都不能與英國相提并論 元首 國 王 一 般 只 承 擔“禮儀性職責” 總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中
3、心 政黨 兩黨制,由議會多數(shù)黨組閣 多黨制,往往是幾個黨派聯(lián)合形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府 政府首腦 首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任,權(quán)力很大 總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較之英國首相要小得多 類型 英國 法國 相同點 從 政 體 與國 體 關 系看 英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán),執(zhí)政的根本目的是維護資本主義制度,為資產(chǎn)階級利益服務 從 執(zhí) 政 黨的 性 質(zhì) 和作用看 英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同,都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì),都代表資產(chǎn)階級的利益 從 國 家 權(quán)力 的 運 行方式看 英法兩國的權(quán)力機關的變化趨勢相近,都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強的趨勢
4、 【例例】 (2009江蘇卷36題)英國在17世紀中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命,曾一度推翻國王、建立共和國;“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來,并逐步形成了為資產(chǎn)階級政權(quán)服務的君主立憲制政體。法國在18世紀資產(chǎn)階級大革命中,徹底摧毀了封建專制制度,確立了資產(chǎn)階級政權(quán),其政權(quán)組織形式幾經(jīng)變化,形成了半總統(tǒng)半議會制政體。(1)簡述英法兩國在政體結(jié)構(gòu)上的差異。(2)結(jié)合材料說明國體與政體的關系?!痉椒ā康?1)問,從議會、元首、政黨制、政府首腦四個方面去比較。第(2)問按教材去回答,不必展開?!敬鸢浮?1)英國議會是最高立法機關和最高權(quán)力機關;法國議會只是立法機關。英國國王是“虛位君主”;法國總統(tǒng)則是
5、國家行政權(quán)力的中心。英國是兩黨制,由議會多數(shù)黨組閣;法國議會中有許多黨派,往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任,權(quán)力很大;法國總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較小。(2)英法兩國國體相同,都是資產(chǎn)階級政權(quán);政體不同,但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式,都是為資產(chǎn)階級利益服務的。這說明,國體決定政體,并通過一定的政體來體現(xiàn);政體體現(xiàn)國體,并服務于特定的國體;適當?shù)恼w能夠鞏固國體,不適當?shù)恼w會危害國體?!居^點1】認為“英國首相身兼政府首腦、議會黨團領袖和多數(shù)黨領袖數(shù)職,因此,英國的議會必須對首相負責” 由于英國首相身兼政府首腦、議會黨團領袖和多數(shù)黨領袖數(shù)職,手中握有行政和立法大權(quán),事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。英國首相的權(quán)力雖然很大,但仍然要受到種種制約。首相是議會多數(shù)黨領袖,如果內(nèi)閣和議會黨團中的多數(shù)人認為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺;議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán)?!居^點2】認為“法國總統(tǒng)與總理權(quán)力均衡,所以左右共治” 左右共治出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同??偨y(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生,議會無法干涉選民??偫黼m然由總統(tǒng)任命,但總理要對議會負責。因此
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