Lession1、應(yīng)急通信面臨的形勢與要求

1、1 移動移動應(yīng)急通信應(yīng)急通信培訓培訓2什么是應(yīng)急通信？Emergency: a serious event that needsimmediate action應(yīng)急：突然發(fā)生且嚴重，需要立即處置（應(yīng)對、反應(yīng)）的事件?！皯?yīng)急通信=應(yīng)急時的通信”ST3：應(yīng)急通信是指在出現(xiàn)自然的或人為的突發(fā)性緊急情況時，綜合利用各種通信資源，保障救援、緊急救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一種具有暫時性的特殊通信機制。應(yīng)急通信：支持應(yīng)對突發(fā)事件的通信（還包括可計劃的非突發(fā)重要節(jié)假日、重要會議等通信需求）32我國應(yīng)急通信標識國家應(yīng)急通信標識由圖形和文字兩部分組成，圖形包括驚嘆號、通信信號等，主要寓示國家應(yīng)急通信工

2、作的應(yīng)急特征，通信屬性和國家形象。其中：驚嘆號體現(xiàn)應(yīng)急通信保障和救援工作時間上的緊迫感，寓示應(yīng)急特征；通信信號代表空間中不斷向外發(fā)射的電磁信號，寓示通信屬性；整體圖案以紅色為主基調(diào)，并形成一個“中”字，把國家概念融入其中，寓示國家形象。文字由漢字“國家應(yīng)急通信”和英文“NATIONAL EMERGENCYCOMMUNICATIONS”（國家應(yīng)急通信英譯）組成。4應(yīng)急通信面臨的形勢與要求Lektion 15 自然災(zāi)害分布情況匯總 應(yīng)急保障能力要求61.1 我國自然災(zāi)害分布情況匯總78自然災(zāi)害點位 它是指自然災(zāi)害以分散點的形式在空間上的分布，它著重強調(diào)自然災(zāi)害的空間分布。 世界上兩個典型災(zāi)害帶。一

3、是環(huán)太平洋災(zāi)害帶。二是北半球中緯度災(zāi)害帶。 中國正好位于這兩條災(zāi)害帶的交匯處，災(zāi)害多發(fā)。9讀圖觀察 中國重大自然災(zāi)害的地域分布有何特征？以黑河騰沖一線為界，此線東南部自然災(zāi)害不僅種類多而且面積廣；該線的西北部，自然災(zāi)害種類少，分布比較稀疏。10自然災(zāi)害的地域分異 洪澇：長江中下游平原、黃淮海平原 旱災(zāi)：黃淮海平原、東北平原 地震：臺灣、華北、西北、西南地區(qū) 滑坡、泥石流：西南地區(qū) 低溫冷害：東北地區(qū) 臺風：東南沿海11自然災(zāi)害種類的區(qū)域分異及原因地域分異地域分異原因原因旱災(zāi)黃淮海平原、東北平原為多發(fā)區(qū)季節(jié)降水和年際降水的時空分布不均衡洪澇長江中下游平原、黃淮海平原為多發(fā)區(qū)受夏季風的影響大，受夏

4、威夷高壓勢力的大小、雨帶進退快慢的影響地震臺灣省、華北、西北、西南為多發(fā)區(qū)臺灣位于亞歐板塊和菲律賓板塊交界區(qū)；西南區(qū)位于地中海-喜馬拉雅地震帶上；華北、西北位于環(huán)太平洋構(gòu)造帶上滑坡、泥石流西南為多發(fā)區(qū)西南地區(qū)地形崎嶇，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，大斜坡多，降水歷時長低溫冷害東北地區(qū)為多發(fā)區(qū) 緯度高、氣溫低，接近冬季風源地臺風東南沿海為多發(fā)區(qū) 瀕臨西北太平洋1213我國自然災(zāi)害責任機構(gòu)職責職責責任者責任者總領(lǐng)導、協(xié)調(diào)國務(wù)院地震、火災(zāi)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、地震局、建設(shè)部、民政部、地方政府洪水、雨澇、干旱國家防汛抗旱總指揮部、水利部、氣象局、民政部、地方政府滑坡、泥石流、地面沉降國土資源部、民政部、地方政府風暴湖

5、、臺風、赤潮、海冰國土資源部、民政部、地方政府雪、雨、風中國氣象局、民政部、地方政府農(nóng)業(yè)病蟲害、森林火災(zāi)農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、地方政府14 應(yīng)急保障能力新要求15案例1：自然災(zāi)害考驗我國應(yīng)急通信保障能力 2008年5月12日，四川汶川發(fā)生了里氏8級大地震。據(jù)不完全統(tǒng)計，地震發(fā)生后，中國移動四川公司2300多個基站退出服務(wù)，中國聯(lián)通G、C兩網(wǎng)約200個基站癱瘓。四川當?shù)亻L途話務(wù)量已上升到日常的10倍以上，手機接通率下降到日常平均值的一半左右。阿壩藏族羌族自治州政府副秘書長、州應(yīng)急辦主任何飚與汶川縣縣委書記王斌經(jīng)過近“11個小時”才通過僅有的一部衛(wèi)星電話取得聯(lián)系。161919頻發(fā)大災(zāi)、事故 救災(zāi)通信保障

6、任務(wù)艱巨20052005年印度洋海嘯、美國卡特里娜颶風20082008年緬甸熱帶風暴，南方雨雪冰凍、汶川特大地震2010年海地、智利、青海玉樹大地震，甘肅舟曲特大山洪泥石流，莫斯科地鐵爆炸，墨西哥灣漏油2011年東日本大地震、海嘯，渤海灣溢油甬溫線動車追尾事故17案例2: 60年華誕，應(yīng)急通信保障顯神威 為保障國慶60周年閱兵及慶典的通信暢通，中國移動通信保障組下設(shè)現(xiàn)場保障、應(yīng)急、后臺監(jiān)控維護三大團隊，超過1000人為本次慶典和長假的通信進行了保障。尤其是在閱兵儀式當天的天安門廣場，除了兩輛最先進配置的移動通信應(yīng)急車駐守天安門外，中國移動還將天安門廣場劃分成了60個網(wǎng)絡(luò)，將保障話務(wù)量提高到了歷

7、史最高點的三倍以上。這些措施無疑確保了10月1日天安門廣場25萬群眾的通信暢通以及接下來國慶長假中北京旅客的通信需求。182020重大活動通信保障經(jīng)歷考驗2008年北京奧運會、國慶60周年慶典2010年上海世博會、廣州亞運會2011年深圳大運會19案例意義 以上兩個案例表明，應(yīng)急通信保障在促進社會安定、保障國家安全上起著舉足輕重的作用。 它可以在關(guān)鍵時刻確保國家、政府、企業(yè)、組織和個人之間的通信暢通，確保應(yīng)急指揮及時、高效的運作。 應(yīng)急通信保障不同于電信運營企業(yè)日常運行維護中的例行維護工作內(nèi)容。概括來講，應(yīng)急通信保障主要指適用于通信事故、自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)（如重大活動、國

8、事會議、大型集會）等方面的通信處置和通信恢復(fù)。其保障能力如何、怎樣進行評價，關(guān)系到我國應(yīng)急通信的發(fā)展水平。20國內(nèi)應(yīng)急通信狀況 2002年，廣西南寧建成我國第一個應(yīng)急聯(lián)動中心。 2006年，國務(wù)院出臺國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，明確了一系列的體系與要求。 同年，信產(chǎn)部出臺國家通信保障應(yīng)急預(yù)案。 我國應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，衛(wèi)星仍然以廣播類衛(wèi)星為主，直接提供語音、視頻通信的衛(wèi)星較少。在突發(fā)狀態(tài)下，國外衛(wèi)星通信設(shè)備占主流，各地的應(yīng)急通信隊伍建設(shè)專業(yè)性不強，科技含量不高，亟待加強。21應(yīng)急保障概要 應(yīng)急通信保障工作分事前、事中、時候三個階段。 事前：預(yù)防、預(yù)警、資源準備。 事中：備用資源啟用、應(yīng)

9、急措施的啟用和故障排除。 事后：總結(jié)、改進、完善、獎懲及建設(shè)。22應(yīng)急通信發(fā)展定位 A.滿足搶險救災(zāi)等公共事件應(yīng)急通信需要。應(yīng)急通信系統(tǒng)在搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件的過程中，能有效的滿足指揮調(diào)度等應(yīng)急通信保障需求。 B.滿足突發(fā)話務(wù)高峰需求，作為“處突維穩(wěn)”的重要手段，緩解局部網(wǎng)絡(luò)能力不足。 C.滿足戰(zhàn)時戰(zhàn)備應(yīng)急通信需求，為黨政軍領(lǐng)導機關(guān)實施指揮提供應(yīng)急通信的有效補充。23應(yīng)急通信存在的問題 A.設(shè)備陳舊，不能適應(yīng)現(xiàn)代應(yīng)急通信需求。 B.投資不足。 C.缺乏自主設(shè)備。 D.組織體系不健全，亟待完善。24應(yīng)急通信發(fā)展策略 A.依托通信運營商，進一步完善了集團公司、省、地（市）三級應(yīng)急通信保障體系。

10、B.加大投入，對現(xiàn)有陳舊設(shè)備進行更新改造，使之適應(yīng)全業(yè)務(wù)保障要求，提升應(yīng)急通信保障能力。 C.健全和完善應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，提高應(yīng)急通信保障能力。25應(yīng)急通信發(fā)展策略 D.通過應(yīng)急通信預(yù)案編制和演練等方式，探索運用多種技術(shù)手段實現(xiàn)跨部門、跨地域應(yīng)急通信保障，切實提高各級機構(gòu)的聯(lián)動處置能力和應(yīng)急管理水平。 E.提高現(xiàn)有通信網(wǎng)抗災(zāi)、抗打擊能力建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性和健壯性。 F.積極推進應(yīng)急通信浮空平臺等新技術(shù)的研究和試驗，在試驗基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用，以提高應(yīng)急通信保障能力，滿足應(yīng)急通信保障需求。26應(yīng)急通信基本要求 1、小型化： 常規(guī)情況下，系統(tǒng)是大區(qū)制的、廣泛覆蓋的基站設(shè)備復(fù)雜、功能完善，可以滿足

11、公安、交警以及政府其它職能機關(guān)的工作要求。 特殊情況下，諸如地震、洪水、雪災(zāi)等破壞性的自然災(zāi)害面前，基礎(chǔ)設(shè)施部分或全部受損，這時的應(yīng)急通信設(shè)備需要具有小型化的特點；27應(yīng)急通信基本要求 2、快速布設(shè)： 在可預(yù)測的事件諸如大型集會、重要節(jié)假日景點活動等面前，通信量激增，基于公網(wǎng)的應(yīng)急通信設(shè)備應(yīng)該能夠按需迅速布設(shè)到指定區(qū)域，在破壞性的自然災(zāi)害面前，留給國家和政府的反應(yīng)時間會更短，這時應(yīng)急通信系統(tǒng)的布設(shè)周期會顯得更加關(guān)鍵。28應(yīng)急通信基本要求 3、節(jié)能型： 應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)該盡可能的節(jié)省電源，滿足系統(tǒng)長時間、穩(wěn)定的工作。 4、移動性： 要求電信基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是由可攜帶的、可重新部署的或完全機動的設(shè)施組成。覆蓋范

12、圍以一個縣城為基本覆蓋范圍。 5、簡單易操作： 應(yīng)急通信系統(tǒng)要求設(shè)備簡單、易操作、易維護。29應(yīng)急通信技術(shù)要求 應(yīng)急通信與其它技術(shù)領(lǐng)域不同，它不是一種獨立存在的新技術(shù)，而是很多技術(shù)在應(yīng)急方面的一種特殊應(yīng)用。各類技術(shù)好像拼搭積木一樣，通過不同的組合，可以滿足不同的應(yīng)急通信需求。 與應(yīng)急通信相關(guān)的技術(shù)包括公眾通信網(wǎng)、數(shù)字集群、無線傳感器、Ad hoc自組織、微波、視頻會議和視頻監(jiān)控、安全和加密、定位、衛(wèi)星通信、地理信息系統(tǒng)等多個技術(shù)領(lǐng)域。30應(yīng)急通信技術(shù)要求 應(yīng)急通信重在指揮調(diào)度。 現(xiàn)有應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)以語音業(yè)務(wù)為主，并輔以低速數(shù)據(jù)傳輸。 隨著LTE技術(shù)的引入，應(yīng)急系統(tǒng)將更強調(diào)對視頻通信的需求。

13、迫使我們對應(yīng)急通信系統(tǒng)上行能力進行改進，從而滿足視頻傳輸所需帶寬。31應(yīng)急通信技術(shù)要求現(xiàn)代的應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)該能夠利用OFDM等新技術(shù)頻譜利用率高的特點，實現(xiàn)雙向的圖像、語音和數(shù)據(jù)實時傳輸；利用自適應(yīng)調(diào)制和編碼（AMC）、混合自動重傳請求（HARQ）及快速信道反饋（CQICH）等技術(shù)以滿足不同的業(yè)務(wù)需求，從而完成圖像存儲、點對多點組網(wǎng)、中心多畫面等功能的實時圖像傳輸系統(tǒng)；32應(yīng)急通信技術(shù)要求能夠?qū)崿F(xiàn)流暢的視頻監(jiān)控與回傳，并能夠同時完成多媒體（語音和視頻）的指揮調(diào)度功能；能適應(yīng)應(yīng)急通信/戰(zhàn)術(shù)通信不斷增長的新業(yè)務(wù)，完成與骨干網(wǎng)和公共安全網(wǎng)的無縫連接；滿足移動狀態(tài)下的多媒體指揮調(diào)度接入方式和組網(wǎng)技術(shù)，達到有較高的遠程控制能力和實時指揮能力。33應(yīng)