跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理辦法

1、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)實(shí)施方法第一章總那么第一條為增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展力度,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)提升,鼓勵(lì)分公司、工程經(jīng)理部的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立有序、標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本方法.第二條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),是指集團(tuán)股份以下簡(jiǎn)稱“公司所屬分公司包括建筑公司、區(qū)域分公司及其工程經(jīng)理部超越其工商注冊(cè)或備案所在地的行政區(qū)劃或公司確定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍所開(kāi)展的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng).第三條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵循“積極推動(dòng)、有序開(kāi)展,風(fēng)險(xiǎn)可控、互惠共贏,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、屬地治理的原那么開(kāi)展,以維護(hù)公司的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為根本出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)開(kāi)展效益的最大化.第四條本方法適用于公司所屬所有從事資質(zhì)范圍內(nèi)建設(shè)工程業(yè)務(wù)的分公司、工程經(jīng)理部的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng),國(guó)境外設(shè)

2、立的分支機(jī)構(gòu)及施工類全資、控股子公司可參照?qǐng)?zhí)行.第二章治理責(zé)任第五條公司經(jīng)營(yíng)部是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的歸口治理部門,其主要責(zé)任是： 制定、修訂跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的治理制度并組織實(shí)施； 編制公司區(qū)域市場(chǎng)拓展規(guī)劃,根據(jù)市場(chǎng)拓展規(guī)劃籌劃、組織開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的非常規(guī)工程工程的投標(biāo)立項(xiàng)評(píng)審、標(biāo)書評(píng)審及施工承包合同評(píng)審； 對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的工程施工承包合同組織審核或?qū)徟?、簽署?對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),保持有序的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)； 向跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的分公司、工程經(jīng)理部提供洽談、接待、注冊(cè)、備案、登記等配合、協(xié)助與效勞.監(jiān)督有關(guān)分公司依法進(jìn)行有關(guān)證照的年審、年檢或年度備案等工作； 其他與跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)有關(guān)

3、的事務(wù).第六條分公司是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)組織實(shí)施的基層主管單位,其責(zé)任是： 根據(jù)公司的區(qū)域市場(chǎng)拓展規(guī)劃和相關(guān)制度,在本單位注冊(cè)或備案的行政區(qū)劃以外的周邊地區(qū)或其他地區(qū)組織開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 對(duì)本單位跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),保持有序的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)； 開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的常規(guī)工程工程的投標(biāo)立項(xiàng)評(píng)審、標(biāo)書評(píng)審和施工承包合同評(píng)審； 對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的工程施工承包合同進(jìn)行初審并上報(bào)集團(tuán)公司審批、簽署； 向所屬跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的工程經(jīng)理部提供洽談、接待、注冊(cè)、備案、登記等配合、協(xié)助與效勞.組織本單位依法進(jìn)行有關(guān)證照的年審、年檢或年度備案等工作； 其他與跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的事務(wù).第七條工程經(jīng)理部是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)實(shí)施的直

4、接責(zé)任單位,其責(zé)任是： 根據(jù)公司的區(qū)域市場(chǎng)拓展規(guī)劃和所屬分公司的統(tǒng)一部署,在本工程所在地以外的周邊地區(qū)或其他地區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 執(zhí)行公司和所屬分公司有關(guān)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的有關(guān)治理制度或規(guī)定,維護(hù)公司的整體利益,接受公司或分公司的協(xié)調(diào)決定,保持跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的有序開(kāi)展； 按規(guī)定就跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)工程向公司或分公司提出投標(biāo)立項(xiàng)申請(qǐng)及合同報(bào)批,參加標(biāo)書及合同評(píng)審； 開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)所涉及的洽談、接待、注冊(cè)、備案、登記等活動(dòng).配合分公司進(jìn)行有關(guān)證照的年審、年檢或年度備案等工作； 其他與跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的事務(wù).第三章跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展第八條公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)牽頭組織國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查,研究市場(chǎng)布局,確定拓展戰(zhàn)略,界定目標(biāo)市

5、場(chǎng).制定相關(guān)舉措,編制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展規(guī)劃.第九條國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展規(guī)劃是公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的實(shí)施綱領(lǐng)和行動(dòng)指南,一切跨區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均應(yīng)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施.任何部門、單位和工程經(jīng)理部都不得違背規(guī)劃擅自行動(dòng).第十條公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的區(qū)域劃分,明確各分公司的根本市場(chǎng)范圍.一般情況下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)首先應(yīng)在各分公司的根本市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行,如需跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),應(yīng)將相關(guān)信息和意圖向公司經(jīng)營(yíng)部報(bào)告,經(jīng)其同意前方可開(kāi)展后續(xù)活動(dòng).第十一條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)遵循“精耕細(xì)作、滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)、輻射開(kāi)展的方針,對(duì)既有市場(chǎng)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和持續(xù)經(jīng)營(yíng),著力建設(shè)好各自的根據(jù)地,在此根底上優(yōu)先向周邊、相鄰區(qū)域市場(chǎng)拓展.要果斷克服“打一槍換一個(gè)地方式的粗放型經(jīng)

6、營(yíng)傾向.第十二條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)建立方案編制與報(bào)告制度.各分公司須按月收集所屬工程經(jīng)理部的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)信息,匯總后在每月25日前向公司經(jīng)營(yíng)部上報(bào)下月的?月度跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)方案?見(jiàn)附件.第十三條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制.分公司有權(quán)根據(jù)所跟蹤工程的地點(diǎn)、類型、規(guī)模、資金、風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際情況和工程經(jīng)理部的實(shí)力、水平、人脈等因素,依據(jù)整體利益優(yōu)先原那么對(duì)下屬工程經(jīng)理部的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),明確繼續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施主體,落實(shí)相關(guān)責(zé)任.公司經(jīng)營(yíng)部有權(quán)在各分公司間開(kāi)展協(xié)調(diào)工作.協(xié)調(diào)工作應(yīng)充分尊重首先對(duì)工程進(jìn)行跟蹤工程經(jīng)理部的意愿,但一旦做出調(diào)整決定,相關(guān)分公司或工程經(jīng)理部均應(yīng)服從.第十四條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)在

7、公司資質(zhì)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,并嚴(yán)格遵守國(guó)家及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的法律法規(guī).不得超資質(zhì)范圍承接工程工程；對(duì)于與無(wú)資質(zhì)、低資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行的合作.如其他條件均具備只受到資質(zhì)限制的,可以由公司出面承包工程,但須明確各自的地位、權(quán)利和義務(wù)并保證風(fēng)險(xiǎn)可控；不得違法轉(zhuǎn)包和分包工程；除在市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以與擁有信息等資源的企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行接觸、洽談外,不得與不具備法人主體資格的企業(yè)或個(gè)人簽署合同；不經(jīng)授權(quán)不得擅自簽署施工承包合同、補(bǔ)充合同或協(xié)議書.第十五條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)工程工程在投標(biāo)前應(yīng)提交投標(biāo)立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)評(píng)審前方能開(kāi)始投標(biāo)工作.具體按?工程工程投標(biāo)立項(xiàng)治理方法?執(zhí)行.第十六條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)工程工程在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)

8、建設(shè)單位的招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)過(guò)評(píng)審并同意投標(biāo)的方能開(kāi)展后續(xù)工作.具體按?工程工程招投標(biāo)治理方法?執(zhí)行.第十七條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)工程工程在合同洽談、簽訂及履行中,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控治理,具體按?建設(shè)工程施工承包合同治理方法?執(zhí)行.第十八條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)所獲得的工程工程,自中標(biāo)并啟動(dòng)后應(yīng)接受工程所在區(qū)域的分公司的治理.區(qū)域分公司應(yīng)為跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的工程經(jīng)理部提供必要的指導(dǎo)、監(jiān)督和效勞,包括： 協(xié)助租賃辦公場(chǎng)所、購(gòu)置辦公設(shè)施等； 負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)氐胤秸嘘P(guān)部門申領(lǐng)或辦理分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、備案證、招投標(biāo)信用手冊(cè)、施工企業(yè)取費(fèi)許可證書等法律法規(guī)規(guī)定的文件和手續(xù)； 根據(jù)有關(guān)治理制度,代表公

9、司對(duì)工程部的日常經(jīng)營(yíng)治理工作開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有權(quán)責(zé)令整改或進(jìn)行處分； 定期收集、匯總工程信息、報(bào)表并向公司上報(bào)； 對(duì)工程經(jīng)理部開(kāi)展工程治理責(zé)任狀的簽訂與考核； 開(kāi)展工程工程所需各類專業(yè)技術(shù)人員的備案、注冊(cè)； 協(xié)助辦理工程投標(biāo)的資格預(yù)審和文件申領(lǐng)等； 按地方建設(shè)主管部門要求做好合同備案登記、施工許可證申領(lǐng)及質(zhì)量、平安報(bào)監(jiān)等前期聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作； 提供與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的信息或渠道； 協(xié)助招聘、引進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、治理人才,建立屬地化人力資源隊(duì)伍； 其他相關(guān)的工作.第十九條尚未在當(dāng)?shù)卦O(shè)立區(qū)域分公司的,跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)獲得的工程工程仍由原屬分公司或公司指定的分公司進(jìn)行治理.第二十條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的合

10、同簽約額,由實(shí)施跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的分公司和工程所在地的區(qū)域分公司各計(jì)取50%第二十一條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的施工產(chǎn)值除由工程經(jīng)理部全額統(tǒng)計(jì)外,同時(shí)歸入工程所在地的區(qū)域分公司統(tǒng)計(jì)范圍.第二十二條實(shí)施跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的分公司,可向工程經(jīng)理部收取相當(dāng)于工程總產(chǎn)值1%勺治理費(fèi),其余經(jīng)核定費(fèi)率的治理費(fèi)那么由工程所在地的區(qū)域分公司收取.第二十三條公司直屬工程經(jīng)理部,其跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)所取得的工程,原那么上委托工程所在地的區(qū)域分公司進(jìn)行日常監(jiān)督治理,總承包治理公司可收取相當(dāng)于工程總產(chǎn)值2%勺治理費(fèi).此類工程的合同履約、本錢限制和責(zé)任考核等治理工作等均由總承包公司負(fù)責(zé).第二十四條治理費(fèi)計(jì)取基數(shù)中,不包含建設(shè)單位提供的材料、構(gòu)配件、設(shè)

11、備局部以及建設(shè)單位指定分包并要求公司開(kāi)票的局部.第二十五條在本方法發(fā)布實(shí)施時(shí),已由開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的分公司和工程所在地的區(qū)域分公司就合同簽約額、產(chǎn)值、治理費(fèi)收取達(dá)成一致的,原那么上按協(xié)商結(jié)果執(zhí)行.尚未達(dá)成一致意見(jiàn)的,按本方法執(zhí)行.第二十六條尚未在當(dāng)?shù)卦O(shè)立區(qū)域分公司的,跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)獲得的工程工程仍由原屬分公司或公司指定的分公司計(jì)取合同簽約額、產(chǎn)值,收取治理費(fèi).第二十七條跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的分公司與工程所在地的分公司接觸、洽談同一工程工程時(shí),不得進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)或相互拆臺(tái),如自行協(xié)調(diào)不成那么應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)部,由其或公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào).因惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致工程工程未能參加投標(biāo)或未能中標(biāo)的,公司將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,處分款5000元至10000元,并收繳負(fù)有責(zé)任的分公司當(dāng)年應(yīng)收取的50%T理費(fèi).第二十八條區(qū)域分公司未能切實(shí)履行對(duì)所管轄的工程經(jīng)理部的治理責(zé)任,發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量、平安、文明施工、環(huán)境污染等事故,造成公司形象、聲譽(yù)和利益的損害和損失的,一經(jīng)查實(shí),公司將酌情對(duì)工程所在區(qū)域分公司及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處分.具體處分措施與金額由公司總裁辦公會(huì)研究決定,且全額收繳該分公司當(dāng)年應(yīng)收取的治理費(fèi)第四章附那么第二十九條本方法由公司經(jīng)營(yíng)部起草并負(fù)責(zé)