重慶工程質(zhì)量安全提升行動方案

1、重慶市工程質(zhì)量平安提升行動方案百年大計,質(zhì)量第一；平安生產(chǎn),人命關(guān)天.為進一步提升工程質(zhì)量平安水平,保證人民群眾生命財產(chǎn)平安,促進建筑業(yè)持續(xù)健康開展,結(jié)合我市實際,制定本行動方案.1、 指導(dǎo)思想貫徹落實?中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步增強城市規(guī)劃建設(shè)治理工作的假設(shè)干意見?、?國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康開展的意見?國辦發(fā)202119號和«住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量平安提升行動方案的通知?建質(zhì)202157號精神,穩(wěn)固工程質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責(zé)任和“強化政府監(jiān)管兩個重點,堅持企業(yè)治理與工程治理并重、企業(yè)責(zé)任與個人責(zé)任并重、質(zhì)量平安行為與工程實體質(zhì)量平安并重、深化建筑業(yè)

2、改革與完善質(zhì)量平安治理制度并重,嚴(yán)格監(jiān)督治理,嚴(yán)格責(zé)任落實,嚴(yán)格責(zé)任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量平安提升長效機制,全面提升工程質(zhì)量平安水平.2、 總體目標(biāo)通過開展工程質(zhì)量平安提升行動以下簡稱提升行動,用3年左右時間,進一步完善工程質(zhì)量平安治理制度,落實工程質(zhì)量平安主體責(zé)任,強化工程質(zhì)量平安監(jiān)管,提升工程工程質(zhì)量平安治理水平,提升工程技術(shù)創(chuàng)新水平和風(fēng)險防控水平,使我市工程質(zhì)量平安總體水平得到明顯提升.三、組織機構(gòu)市城鄉(xiāng)建委成立以喬明佳主任為組長,游正焜副主任、李明副主任、吳波副主任、余曉斌總經(jīng)濟師、董勇總工1IIL程師為副組長的“重慶市工程質(zhì)量平安提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市工程質(zhì)量平安

3、提升行動.領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括建筑治理處、勘察設(shè)計處、科技教育處、軌道交通處、建筑節(jié)能處、質(zhì)監(jiān)總站、平安總站執(zhí)法總隊、招標(biāo)辦、審批效勞中央、造價總站、技術(shù)開展中央、崗培中央、城建檔案館和信息中心主要負(fù)責(zé)人.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建筑治理處.各成員單位和區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)提升行動,并于5月20日前將姓名、所屬部門、聯(lián)系方式等信息報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.報送郵箱：744757290qq 聯(lián)系 ：63677462,63670076 ：63853300四、重點任務(wù)一落實主體責(zé)任1、 嚴(yán)格落實工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任.進一步完善工程質(zhì)量平安治理制度和責(zé)任體系,全面落實各方主體的質(zhì)量平安責(zé)任

4、,特別是要強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任.建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量平安治理制度,履行質(zhì)量安全義務(wù),依法承當(dāng)質(zhì)量平安責(zé)任.建設(shè)工程開工前,參建各方主體應(yīng)共同簽署質(zhì)量平安提升行動責(zé)任清單詳見附件.牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：勘察設(shè)計處、質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位2、 嚴(yán)格落實工程負(fù)責(zé)人責(zé)任.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體工程負(fù)責(zé)人質(zhì)量平安責(zé)任規(guī)定,強化工程負(fù)責(zé)人的質(zhì)量平安責(zé)任.在工程開工前,五方責(zé)任主體的法定代表人必須簽署授權(quán)書,明確本單位的工程負(fù)責(zé)人.工程負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,對

5、工程建設(shè)中應(yīng)履行的責(zé)任、承當(dāng)?shù)呢?zé)任作由承諾.工程建設(shè)中,建筑施工工程經(jīng)理必須持證上崗,在崗履職,嚴(yán)格執(zhí)行危大工程施工期間現(xiàn)場帶班等制度.I1 牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：勘察設(shè)計處、質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位二3、 嚴(yán)格落實從業(yè)人員責(zé)任.強化個人執(zhí)業(yè)治理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量平安責(zé)任,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)行為.增強對“安管人員履職行為的動態(tài)監(jiān)管,落實“安管人員平安生產(chǎn)治理主體責(zé)任,建立“安管人員履職不良行為檔案,嚴(yán)格對不良行為實施責(zé)任追究.在建筑業(yè)從業(yè)人員考核及繼續(xù)教育中,將?建筑施工工程經(jīng)理質(zhì)量平安責(zé)任十項規(guī)定試行?建質(zhì)2021123號、«建筑工程五

6、方責(zé)任主體工程負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行方法?建質(zhì)2021124號等文件作為重點,進行強化培訓(xùn)、重點考核,使其熟知自己在工程建設(shè)中應(yīng)該履行的崗位責(zé)任.研究個人執(zhí)業(yè)保險制度并逐步推行,引入市場機制落實從業(yè)人員責(zé)任.牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位4、 嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任.根據(jù)?建筑工程五方責(zé)任主體工程負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行方法?建質(zhì)2021124號規(guī)定,建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人、勘察單位工程負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位工程負(fù)責(zé)人、施工單位工程經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師五個主要責(zé)任人在工程設(shè)計使用年限內(nèi),承當(dāng)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任.嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)

7、量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等“三項制度.各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要增強對“三項制度執(zhí)行情況的檢查,對工程負(fù)責(zé)人履職不到位或違反“三項制度的情況依法予以嚴(yán)肅查處,并在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布不良行為和處分信息.牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：勘察設(shè)計處、質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位二提升工程治理水平1、提升建筑設(shè)計水平.將新時期建筑方針貫穿于初步設(shè)計、施工圖設(shè)計全過程,使建筑設(shè)計充分表達地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌,突由使用功能和“四節(jié)一環(huán)保要求,為社會提供功能適用、經(jīng)濟合理、平安可靠、技術(shù)先進、環(huán)境協(xié)調(diào)的設(shè)計產(chǎn)品.完善設(shè)計文件編制深度規(guī)定

8、,強化設(shè)計質(zhì)量自審責(zé)任制,增強對初步設(shè)計和施工圖設(shè)計質(zhì)量的檢查和評價,建立大型公共建筑工程后評估制度,完善勘察設(shè)計行業(yè)專家?guī)熘卫?不斷推進精細(xì)化設(shè)計,切實提升建筑設(shè)計質(zhì)量和總體水平.落實市城鄉(xiāng)建委?關(guān)于加快推進建筑信息模型BIM技術(shù)應(yīng)用的意見?渝建發(fā)202128號要求,建立完善BIM應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)全市BIM技術(shù)應(yīng)用平臺,指導(dǎo)開展BIM技術(shù)應(yīng)用競賽活動,加快推進BIM技術(shù)的工程示范和應(yīng)用推廣.開展勘察設(shè)計大師和優(yōu)秀青年建筑師、設(shè)計師評選工作,改良注冊師和專業(yè)技術(shù)人中培訓(xùn)教育機制,加快建筑設(shè)計人才培養(yǎng),培育既有國際視野又有民族自信心的建筑師、設(shè)計師隊伍.I牽頭單位：勘察設(shè)計處,責(zé)任單位：區(qū)

9、縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位I二2、 推進工程質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)化.編制重慶市建設(shè)工程質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)化評價體系和實施細(xì)那么,推行質(zhì)量行為治理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量限制標(biāo)準(zhǔn)化.編制施工現(xiàn)場崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊,將質(zhì)量責(zé)任落實到人.確立渝北區(qū)、江北區(qū)為重慶市工程質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)化先行城市.開展重慶市工程質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動,每個區(qū)縣每年培育1-2個工程質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程工程.牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位3、 提升建筑施工本質(zhì)平安水平.堅持問題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),強化專項整治,深化重大風(fēng)險源識別防范和隱患排查治理,完善企業(yè)平安組織體系保證,突

10、由事故查處和問責(zé)制度,推進大排查大整治的標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化建設(shè).深入開展建筑施工企業(yè)和工程平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評,推進施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,強化平安防護設(shè)施圖紙化工作,增強對建筑施工工程平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作的指導(dǎo).建立企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與平安生產(chǎn)許可證延期同步的聯(lián)動機制,充分發(fā)揮平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評獎懲機制的作用,激發(fā)企業(yè)提升自身施工治理水平的積極性和能動性,提升施工人員的平安生產(chǎn)意識和平安技臺匕目匕牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：平安總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位14、 提升城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險管控水平.加快推進構(gòu)建城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作

11、機制,推進市區(qū)聯(lián)動監(jiān)管,努力實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防的長效機制,進一步提升平安生產(chǎn)監(jiān)管預(yù)控水平.建立健全風(fēng)險研判制度,在重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施風(fēng)險登記,開展風(fēng)險評估、論證,嚴(yán)格進行施工平安條件審查.落實企業(yè)質(zhì)量平安風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治責(zé)任,切實增強建設(shè)風(fēng)險過程限制,嚴(yán)格執(zhí)行方案審批論證制度、平安教育交底制度、第三方監(jiān)測制度和日常巡檢制度,建立實時監(jiān)測和工程遠(yuǎn)程監(jiān)控,接收并及時分析處理施工現(xiàn)場信息,及時進行隱患排查.牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：軌道交通處、質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位三提升技術(shù)創(chuàng)新水平1、 推進信息化技術(shù)應(yīng)用.根據(jù)市

12、城鄉(xiāng)建委?城鄉(xiāng)智慧建設(shè)工作方案?的部署,以智慧建造專項工作為重點,加快推進建筑信息模型BIM技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應(yīng)用,實現(xiàn)工程建設(shè)工程全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化治理.積極推行電子審圖,推進勘察設(shè)計文件數(shù)字化交付全監(jiān)管信息化建設(shè)審查和存檔工作,運用信息化手段建設(shè),創(chuàng)新建筑工地質(zhì)量平安監(jiān)管新模式增強工程質(zhì)量安促進信息技術(shù)與質(zhì)量平安監(jiān)管深度融合牽頭單位：科技教育處,責(zé)任單位：建筑治理處、勘察設(shè)計處、質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、信息中央、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位I2、 推廣工程建設(shè)新技術(shù).嚴(yán)格執(zhí)行重慶市建設(shè)領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告,加快先進建造設(shè)備、智能

13、設(shè)備的推廣應(yīng)用,大力推廣建筑業(yè)10項新技術(shù)、?建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)公告?所列新技術(shù)和城市軌道交通工程關(guān)鍵技術(shù)等先進適用技術(shù).推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法,每年培育國家級工法10部以上,通過建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,提升工程施工的科技含量,以技術(shù)進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式開展.增強建筑安全防護技術(shù)、防護用具和機械設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、定型化建設(shè).牽頭單位：科技教育處,責(zé)任單位：建筑治理處、勘察設(shè)計處、質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、技術(shù)開展中央、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位3、 提升減隔震技術(shù)水平.推進減隔震技術(shù)應(yīng)用,強化實施超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查,催促落實市政公

14、用設(shè)施抗震設(shè)防論證制度.牽頭單位：勘察設(shè)計處,責(zé)任單位：區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位四健全監(jiān)督治理機制11、 增強政府監(jiān)管.試行質(zhì)量平安監(jiān)督“清單式治理,強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量平安監(jiān)管,重點增強對涉及公共平安的工程地基根底、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對參建各方參與“危大工程治理的履責(zé)情況檢查.強化施工圖審查機構(gòu)治理,完善施工圖設(shè)計文件審查制度,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計變更行為.進一步增強和完善建筑節(jié)能和綠色建筑的質(zhì)量監(jiān)管.開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點,政府投資工程的監(jiān)理單位應(yīng)每月編寫所監(jiān)理工程的質(zhì)量專報報所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量限

15、制中的作用.增強工程質(zhì)量檢測治理,創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式,制定由臺?重慶市檢測機構(gòu)信用治理規(guī)定?,啟動重慶市檢測機構(gòu)信用治理.持續(xù)開展檢測機構(gòu)盲樣送檢水平驗證工作,充分借助檢測信息化監(jiān)管手段,加大違法違規(guī)行為處分力度,嚴(yán)厲打擊由具虛假報告等違法行為.持續(xù)推進重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系工作的開展,延伸通常行為、質(zhì)量行為、平安文明施工行為、合同履約行為的評價結(jié)果應(yīng)用,強化信用約束,加大信用懲戒.以裝配式建筑部件部品質(zhì)量保險為切入點,加快推動發(fā)展工程質(zhì)量保險.深入推進平安卡實名制治理制度,拓展平安卡功能,著力解決一線作業(yè)人員準(zhǔn)入和提升根本素質(zhì)問題.牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：勘察設(shè)計處、建筑節(jié)

16、能處、質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位I二2、 增強監(jiān)督檢查.根據(jù)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效要求,堅持“放管服原那么,采取“雙隨機、一公開和“四不兩直檢查方式,加大抽查抽測力度,增強工程質(zhì)量平安監(jiān)督執(zhí)法檢查.深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分局部項I工程為重點的建筑施工平安專項整治加大對軌道交通新開工、風(fēng)險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故區(qū)縣的監(jiān)督檢查力度,落實層級檢查和屬地治理,強化軌道等重點工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理,逐步實行“首檢制.組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查,重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程.牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：勘察設(shè)

17、計處、軌道交通處、質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位3、 增強隊伍建設(shè).增強監(jiān)督隊伍建設(shè),保證監(jiān)督機構(gòu)人員和經(jīng)費,定期開展對區(qū)縣監(jiān)督機構(gòu)人員配置和經(jīng)費保證情況的督查.進一步增強質(zhì)量平安監(jiān)督人員的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時開展單項培訓(xùn),著力解決監(jiān)督人員現(xiàn)場看不懂、看不由來的問題.推進監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平.豉勵采取政府購置效勞的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查、檢測.完善監(jiān)督層級考核機制,落實監(jiān)管責(zé)任,進一步提升全市質(zhì)量平安監(jiān)督隊伍水平.牽頭單位：建筑治理處,責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)總站、平安總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委,配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成

18、員單位五、實施步驟一發(fā)動部署2021年5月中旬前各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際,構(gòu)建組織架構(gòu),落實相應(yīng)科室和責(zé)任人,突生工作重點,強化工作舉措,分步實施提升行動,并于5月20日前將提升行動方案落實情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.二組織實施2021年5月-2021年12月各牽頭單位和區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要增強監(jiān)督檢查,強化責(zé)任落實.各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在增強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的根底上,每半年對本地區(qū)在建工程工程全面排查一次；我委將每半年對本行政區(qū)域內(nèi)工程工程進行一次重點抽查和提升行動督導(dǎo)檢查.重點檢查和督導(dǎo)檢查主要針對三種情況：一是群眾有投訴舉報的；二是排查中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要

19、盯住不放,對其承建的其他工程,都要進行檢查；三是排查中發(fā)現(xiàn)有問題的工程,要跟蹤檢查,催促整改到位.三總結(jié)推廣2021年1月各牽頭單位和區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,深入分析問題及原因,研究提由改良工作舉措和建議.對提升行動中工作突生、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚.六、保證舉措一提升熟悉,做到領(lǐng)導(dǎo)有力各單位要深刻熟悉開展工程質(zhì)量平安提升行動的重要性,將其納入重要議事日程.要增強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,周密安排部署,有效推進實施.各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為提升行開工作第一責(zé)任人,必須親自桂帥,指定專人負(fù)責(zé),明確聯(lián)絡(luò)人員,保證有人負(fù)責(zé)、有人落實、有人聯(lián)絡(luò),形成全市參建單位、行業(yè)協(xié)會、各級主管部門

20、縱向聯(lián)絡(luò)暢通、橫向銜接有序的工作格局,為全面深入開展提升行動提供有力保證.二突由重點,做到統(tǒng)籌兼顧各單位要針對本地區(qū)、本單位實際情況,結(jié)合自身工作特點,合理統(tǒng)籌,科學(xué)安排,明確提升行動的重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié),要重點檢查.在兼顧常規(guī)工作的同時,全面統(tǒng)籌抓好提升行動,將重點檢查和常規(guī)巡查相結(jié)合,逐步將提升行動納入日常工作范圍,作為工作重點,成為重要抓手,推動提升行動逐步轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、日常性工作.三落實責(zé)任,做好信息報送各牽頭單位和區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要安排專人做好提升行動的信息匯總和報送工作,每月5日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上月相關(guān)工作推進情況,每季度形成工作簡報,每半年報送全

21、面排查情況,每年進行工作總結(jié).市城鄉(xiāng)建委將對工作不力、存在失職瀆職的行為進行通報批評、追究責(zé)任；對工作突生、成效顯著的地區(qū)和個人進行表揚,并定期匯總通報各地開展提升行動的情況.四積極引導(dǎo),做好輿論宣傳各單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等有效途徑,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳,提升廣闊從業(yè)人員和社會的認(rèn)知,普及質(zhì)量平安生產(chǎn)知識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,營造有利于提升行動的良好輿論氣氛.同時,充分發(fā)揮各有關(guān)行業(yè)協(xié)會在增強企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推廣先進典型等方面的作用.附件：工程參建各方責(zé)任主體開展質(zhì)量平安提升行動責(zé)任清單責(zé)任事項承諾一

22、、建設(shè)單位1、將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,并不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包.ys設(shè)單位已閱讀相關(guān)責(zé)任事項,并承諾嚴(yán)格遵守上述規(guī)定,嚴(yán)格根據(jù)«建筑法?建設(shè)工程質(zhì)量治理條例?等法律法規(guī)規(guī)章開展工作,不做法律法規(guī)規(guī)章禁止或限制的其他事項.2、依法對工程建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標(biāo).3、1可有關(guān)的勘祭、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程肩關(guān)的原始資料,并保證真實、準(zhǔn)確、齊全.4、將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查,不使用未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件.5、實行監(jiān)理的建設(shè)工程,依法開展監(jiān)理委托.6、在

23、領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,根據(jù)國家后關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量、平安監(jiān)督手續(xù).7、根據(jù)合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)保證符合設(shè)計文件和合同要求,并/、得明小或者暗示施,單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備.8、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)發(fā)動的裝修工程,在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的,不得施工.9、收到建設(shè)工程竣工報告后,組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等后關(guān)單位進行竣工驗收.10、嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)檔案治理的規(guī)定,及時收集、整理建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的義件資料,建立、健全建設(shè)工程檔案,并在竣工驗收后,及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移

24、交建設(shè)工程檔案.11、建設(shè)單位在簽定施工合同后,應(yīng)將平安生產(chǎn)舉措費用中的專項費用的50%撥付給施工單位,平安生產(chǎn)舉措費用中余下的專項費用和按實計算費用按施工進度支付給施工單位,并催促施工單位落實平安生產(chǎn)舉措.12、嚴(yán)禁建設(shè)單位未辦理開工手續(xù)或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織施工.13、嚴(yán)禁建設(shè)單位不根據(jù)規(guī)定在責(zé)任范圍內(nèi)管控工程平安風(fēng)險隱患.14、法律法規(guī)規(guī)章禁止或限制的其他事項.房地L升發(fā)企業(yè)1、嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營.房地L升發(fā)企2、嚴(yán)禁涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)升發(fā)資質(zhì)證書.業(yè)已閱讀相關(guān)責(zé)任事項,并承諾嚴(yán)格遵守上述規(guī)定,嚴(yán)格根據(jù)?建筑法?、«城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營治理

25、條例?、?建設(shè)工程質(zhì)量治理條例?、?重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營治理條例?等法律法規(guī)規(guī)章開展工作,不做法律法規(guī)規(guī)章禁止或限制的其他事項.3、嚴(yán)禁未辦理施工許可擅自開工建設(shè).4、嚴(yán)禁抽逃、挪用工程資本金.5、嚴(yán)禁將不符合房地產(chǎn)住宅工程交付使用條件的房屋交付使用.6、嚴(yán)禁/、履行商品房保修責(zé)任、不得拖延履行商品房保修責(zé)任.7、不做法律法規(guī)規(guī)章禁止或限制的其他事項.二、勘察、設(shè)計單位1、依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程,且不得轉(zhuǎn)包或者違法分L勘察單位設(shè)計單位已閱包所承攬的工程.讀相關(guān)責(zé)任事項,并承諾嚴(yán)格遵守上述規(guī)定,嚴(yán)格根據(jù)«建筑法?、?建設(shè)工程質(zhì)量治理條例?、&#

26、171;建設(shè)工程勘察設(shè)計治理條例?、«重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計治理條例?等法律法規(guī)規(guī)章開展工作,不做法律法規(guī)規(guī)章禁止或限制的其他事項.2、根據(jù)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計,并對勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé).3、勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確.4、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計,符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求,注明工程合理使用年限.5、設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),除有特殊要求外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供給商.邊坡、基坑工程設(shè)計應(yīng)明確施工工藝和施工順序.6、設(shè)計單

27、位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件間施工單位作出詳細(xì)說明.7、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理力殺.8、米用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保證施,作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的舉措建議.9、嚴(yán)禁勘察、設(shè)計單位不根據(jù)規(guī)定在責(zé)任范圍內(nèi)管控工程平安風(fēng)險隱患.10、不做法律法規(guī)規(guī)章禁止或限制的其他事項.三、施工單位1、施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程.施工單位已閱讀相關(guān)責(zé)任事項,并承諾嚴(yán)格遵守上述規(guī)定,嚴(yán)格根據(jù)«建筑法?、?建設(shè)工程質(zhì)量治理條例?、2、施

28、工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程工程的工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工治理負(fù)責(zé)人,對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé).3、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承當(dāng)連帶責(zé)任.«建設(shè)工程平安治理條例?、?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)治理規(guī)定?、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號等法律法規(guī)規(guī)章開展工作,不做法律法規(guī)規(guī)章禁止或限制的其他事項.4、根據(jù)工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料.5、根據(jù)工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應(yīng)當(dāng)有

29、書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用.6、建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴(yán)格工序治理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄.隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu).7、對涉及結(jié)構(gòu)平安的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具后相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測.8、對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修.9、嚴(yán)禁施工單位不落實防高墜舉措、高處作業(yè)人員不根據(jù)規(guī)定使用平安帶.10、嚴(yán)禁施工單位不根據(jù)規(guī)定編制、審批、論證、實施危險性較大分局部項工程專項方案,或不按規(guī)定進行監(jiān)督、監(jiān)測.11、嚴(yán)禁施

30、工單位違反標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)搶工期施工,超員作業(yè).12、嚴(yán)禁不根據(jù)規(guī)定安裝、拆卸、使用臨時建鞏物、建筑起重機械、腳手架和模板支撐體系.13、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入.14、施工單位應(yīng)設(shè)立平安生產(chǎn)治理機構(gòu),配備專職平安生產(chǎn)治理人員.15、垂直運輸機械作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè).16、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防平安責(zé)任制度,確定消防平安責(zé)任人,落實具體舉措.17、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝,并