義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

1、義義務(wù)務(wù)教教育育現(xiàn)現(xiàn)狀狀及及存存在在問(wèn)問(wèn)題題分分析析2013/11/27“革命可以救國(guó)，教育則可以興國(guó)?！?教育是國(guó)家強(qiáng)盛之根本 從這一意義上來(lái)講，教育的好壞，直接決定了一個(gè)國(guó)家的最終命運(yùn)。 而教育要“從娃娃抓起” 小學(xué)教育乃是整個(gè)國(guó)家教育之根本 。人的智慧和才干是不是與生俱來(lái)的，而是從小到大一點(diǎn)一滴積累和培養(yǎng)得來(lái)的。此外，中國(guó)特色的社會(huì)主義要求德才兼?zhèn)涞慕ㄔO(shè)者和接班人。而小學(xué)階段正是培養(yǎng)思想品德的最佳時(shí)期。所以，小學(xué)教育可謂是整個(gè)教育體系中最為基礎(chǔ)也是最為關(guān)鍵的一部分。 理想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)卻是骨感的 眾所周知如若將小學(xué)教育抓好，必然有利于以后的中學(xué)教育、大學(xué)教育，以至高端教育。但是，就我國(guó)目

2、前的教育現(xiàn)狀來(lái)講形勢(shì)不容樂觀。特別是在傳統(tǒng)應(yīng)試教育的背景下，在高分，高深學(xué)率才是王道的背景下，雖然自建國(guó)以來(lái)教育經(jīng)過(guò)了多次改革，也取得了一定的收效，但仍存在著諸多亟待解決的問(wèn)題。以下幾點(diǎn)思考雖然不是什么新的問(wèn)題，但即使是老問(wèn)題沒有得到解決就依然是問(wèn)題。這也代表了一個(gè)普通老百姓對(duì)我國(guó)教育改革的美好希望。案例導(dǎo)入 小兵是初中一年級(jí)的學(xué)生，他品學(xué)兼優(yōu)深得老師同學(xué)的喜愛最近，小兵輟學(xué)的消息讓老師很苦惱。原來(lái)小兵爸爸認(rèn)為小兵已長(zhǎng)大強(qiáng)迫小兵跟他在家務(wù)農(nóng)，老師得知后，跟小兵爸爸進(jìn)行了深刻的談話，告訴他，我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定每個(gè)適齡兒童必須完成九年義務(wù)教育，小兵爸爸很困惑，什么是義務(wù)教育呢？義務(wù)教育義務(wù)教育，是

3、根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、 家庭必須予以保證的國(guó)民教育。其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。 義務(wù)教育的前世今生現(xiàn)如今農(nóng)村義務(wù)教育落實(shí)現(xiàn)狀現(xiàn)如今農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題的對(duì)策4123小組討論的主要內(nèi)容小組討論的主要內(nèi)容 所謂義務(wù)教育是在所謂義務(wù)教育是在19861986年年7 7月月1 1日起施行日起施行的的中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法義務(wù)教育法 中被中被正式提出，在正式提出，在20062006年年6 6月月2929日中華人民共日中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表

4、大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議第二十二次會(huì)議 上上修訂通過(guò)，用來(lái)規(guī)定修訂通過(guò)，用來(lái)規(guī)定，適齡兒童和青少年，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。保證的國(guó)民教育。 19861986年年4 4月月1212日日第六屆第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)第第四次會(huì)議通過(guò)的四次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。要求省、自治規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。要求省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，確區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。該法于同年定推行義

5、務(wù)教育的步驟。該法于同年7 7月月1 1日起施日起施行。這是中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)最重要的一項(xiàng)行。這是中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)最重要的一項(xiàng)教育法，教育法，標(biāo)志著中國(guó)已確立了義務(wù)教育制度。標(biāo)志著中國(guó)已確立了義務(wù)教育制度。 20062006年年9 9月月1 1日日起開始實(shí)施新的起開始實(shí)施新的義務(wù)教育義務(wù)教育法法。20062006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政同時(shí)對(duì)西部地區(qū)學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政同時(shí)對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平；啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教

6、育提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平；啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造資金保障新機(jī)制。階段中小學(xué)校校舍維修改造資金保障新機(jī)制。 20072007年年，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政同時(shí)對(duì)中部地中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政同時(shí)對(duì)中部地區(qū)和東部部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公區(qū)和東部部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。 20082008年年，各地農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用，各地農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到該?。▍^(qū)、市）經(jīng)費(fèi)全部達(dá)

7、到該省（區(qū)、市）20052005年秋季學(xué)期開學(xué)年秋季學(xué)期開學(xué)前頒布的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)；中央財(cái)政安排資前頒布的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)；中央財(cái)政安排資金擴(kuò)大免費(fèi)教科書覆蓋范圍。金擴(kuò)大免費(fèi)教科書覆蓋范圍。 20092009年年，中央出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公，中央出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。各省（區(qū)、市）制定的生均公用用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。各?。▍^(qū)、市）制定的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)低于基準(zhǔn)定額的差額部分，當(dāng)年安排經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)低于基準(zhǔn)定額的差額部分，當(dāng)年安排50%50%，所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)，所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)的分擔(dān)比例共同承擔(dān)。的分擔(dān)比例共同承擔(dān)

8、。 20102010年年，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。 自自19861986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，農(nóng)村教育年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問(wèn)題依然很嚴(yán)峻狀況得到了很大改善，但存在的問(wèn)題依然很嚴(yán)峻。20042004年，中央黨校組織的年，中央黨校組織的“中國(guó)農(nóng)村九年義務(wù)中國(guó)農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組教育調(diào)查課題組”先后奔赴先后奔赴1616個(gè)省、自治區(qū)、直個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟轄市進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，并不是學(xué)率出現(xiàn)了

9、較大反彈，并不是20022002年統(tǒng)計(jì)所說(shuō)的年統(tǒng)計(jì)所說(shuō)的小學(xué)和中學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到了小學(xué)和中學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到了98.698.6和和9090，輟，輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普九所規(guī)定的學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普九所規(guī)定的3 3，在很多地方達(dá)到，在很多地方達(dá)到了了6 6以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來(lái)以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來(lái)完成完成“普九普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。容樂觀。投入缺額增大投入缺額增大輟輟 學(xué)學(xué) 問(wèn)題問(wèn)題危房問(wèn)題危房問(wèn)題亂收費(fèi)問(wèn)題亂收費(fèi)問(wèn)題基礎(chǔ)設(shè)施不完備基礎(chǔ)設(shè)施不完備師資隊(duì)伍不強(qiáng)大師資隊(duì)伍不強(qiáng)大 當(dāng)前農(nóng)村義當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的務(wù)教育存在的幾個(gè)主

10、要問(wèn)題幾個(gè)主要問(wèn)題 由于國(guó)家計(jì)劃生育政策的大力推廣，以及現(xiàn)在的農(nóng)民工熱潮，許多家長(zhǎng)將孩子帶出去上學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村兒童數(shù)量減少，學(xué)校人數(shù)隨之銳減，從而出現(xiàn)撤并學(xué)?，F(xiàn)象。學(xué)校變少了，孩子們上學(xué)就集中了，但是路程也變遠(yuǎn)了，每天來(lái)回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。近幾年屢次出現(xiàn)孩子上、放學(xué)途中發(fā)生意外傷亡事故，足以說(shuō)明。1、中小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題沒有得到很好地解決、中小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題沒有得到很好地解決 據(jù)調(diào)查，近年農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)比例有上升之據(jù)調(diào)查，近年農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)比例有上升之勢(shì)。根據(jù)數(shù)據(jù)，保靖縣勢(shì)。根據(jù)數(shù)據(jù)，保靖縣2004年農(nóng)村中學(xué)初中報(bào)案年農(nóng)村中學(xué)初中報(bào)案數(shù)為數(shù)為15082人，人，200

11、5年春實(shí)到數(shù)年春實(shí)到數(shù)13940人，人，2004年秋至年秋至2005年春半年輟學(xué)率為年春半年輟學(xué)率為7.57%，比比2003年秋至年秋至2004年春半年輟學(xué)率年春半年輟學(xué)率5.57%，上升了上升了2個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)百分點(diǎn)。 家長(zhǎng)不重視教育，學(xué)生學(xué)習(xí)沒有目標(biāo)家長(zhǎng)不重視教育，學(xué)生學(xué)習(xí)沒有目標(biāo) 由于大學(xué)費(fèi)用高漲、以及就業(yè)壓力，現(xiàn)在農(nóng)村讀書無(wú)用論泛濫。很多家長(zhǎng)認(rèn)為，反正讀多了書也找不到工作，還要加重家里人的負(fù)擔(dān)，不如少讀。于是，很多孩子在家長(zhǎng)這樣思想的指導(dǎo)下，從小學(xué)起就厭學(xué)、貪玩、打架斗毆、抽煙喝酒，沒有幾個(gè)認(rèn)真讀書的，把讀書視為9年義務(wù)教育任務(wù)，早點(diǎn)混完玩完。2.農(nóng)村義務(wù)教育投入的缺額增大農(nóng)村義務(wù)教育投

12、入的缺額增大 農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，義務(wù)教育投入的缺額越來(lái)農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，義務(wù)教育投入的缺額越來(lái)越大，全國(guó)大多數(shù)省的缺口已達(dá)到上億，并且目越大，全國(guó)大多數(shù)省的缺口已達(dá)到上億，并且目前尚無(wú)有效的辦法來(lái)彌補(bǔ)這一缺口。前尚無(wú)有效的辦法來(lái)彌補(bǔ)這一缺口。 “一費(fèi)制一費(fèi)制” ，“兩免一補(bǔ)兩免一補(bǔ)” ，“兩基兩基”攻堅(jiān)，這些政策實(shí)施攻堅(jiān)，這些政策實(shí)施執(zhí)行以來(lái)，在財(cái)政保工資的大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校，這執(zhí)行以來(lái)，在財(cái)政保工資的大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校，這樣教育公費(fèi)就缺口增大。樣教育公費(fèi)就缺口增大。 “兩免一補(bǔ)兩免一補(bǔ)”是指是指農(nóng)村農(nóng)村義務(wù)教育階段，免義務(wù)教育階段，免教科書費(fèi)教科書費(fèi)、免免雜費(fèi)雜費(fèi)、補(bǔ)助、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)寄宿生生活費(fèi)

13、。 實(shí)行實(shí)行“兩免一補(bǔ)兩免一補(bǔ)”是解決好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困是解決好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生上學(xué)難，讓每一個(gè)適齡兒童都能夠接受義務(wù)教家庭學(xué)生上學(xué)難，讓每一個(gè)適齡兒童都能夠接受義務(wù)教育的客觀要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)育的客觀要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求；是維護(hù)廣大人民群眾根本域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求；是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的德政之舉，也是公共財(cái)政的內(nèi)在要求。利益的德政之舉，也是公共財(cái)政的內(nèi)在要求。界定標(biāo)準(zhǔn)：界定標(biāo)準(zhǔn)：l持有農(nóng)村特困戶救助證的家庭子女；持有農(nóng)村特困戶救助證的家庭子女； l農(nóng)村人均年收入低于農(nóng)村人均年收入低于882882元的家

14、庭子女；元的家庭子女； l父母重大疾病喪失勞動(dòng)能力的貧困學(xué)生；父母重大疾病喪失勞動(dòng)能力的貧困學(xué)生； l父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué) 生；生； l因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭貧困的學(xué)生；因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭貧困的學(xué)生； l接受特殊教育的學(xué)生；接受特殊教育的學(xué)生； l因建設(shè)征地導(dǎo)致農(nóng)村家庭人均耕地面積大量減少且因建設(shè)征地導(dǎo)致農(nóng)村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生； l當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要資助的學(xué)生。當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要資助的學(xué)生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：l免費(fèi)教科書：每生每期按實(shí)際書款減免；免費(fèi)教科書：每生每期按

15、實(shí)際書款減免； l免雜費(fèi)：小學(xué)每生每期免雜費(fèi)：小學(xué)每生每期70元，初中每生每元，初中每生每期期90元，特教每生每期元，特教每生每期70元；元； l補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)：每人每年補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)：每人每年750元。元。3、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在 由于財(cái)政投入嚴(yán)重不足，為了維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)由于財(cái)政投入嚴(yán)重不足，為了維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)，就不得不想方設(shè)法弄錢。部分農(nóng)村中小學(xué)在收，就不得不想方設(shè)法弄錢。部分農(nóng)村中小學(xué)在收取學(xué)費(fèi)之外，還收取班費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、期末試取學(xué)費(fèi)之外，還收取班費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、期末試卷費(fèi)、通宿生收取寄宿費(fèi)等，教師獎(jiǎng)勵(lì)基金和選卷費(fèi)、通宿生收取寄宿費(fèi)等，

16、教師獎(jiǎng)勵(lì)基金和選訂課本費(fèi)均已列入學(xué)校收費(fèi)范圍之內(nèi)。甚至有些訂課本費(fèi)均已列入學(xué)校收費(fèi)范圍之內(nèi)。甚至有些學(xué)校還收的早餐費(fèi)、純凈水、教輔資料、保險(xiǎn)費(fèi)學(xué)校還收的早餐費(fèi)、純凈水、教輔資料、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)、防疫費(fèi) 等。等。 擇校早已不是新鮮話題，我國(guó)中小學(xué)階段已經(jīng)陷入了擇校早已不是新鮮話題，我國(guó)中小學(xué)階段已經(jīng)陷入了“政府一邊禁，家長(zhǎng)一邊擇政府一邊禁，家長(zhǎng)一邊擇”而且愈演愈烈的怪圈。而且愈演愈烈的怪圈。 近年來(lái)，各級(jí)政府屢出治理?yè)裥ＹM(fèi)禁令。今年近年來(lái)，各級(jí)政府屢出治理?yè)裥ＹM(fèi)禁令。今年4月，教月，教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門還聯(lián)合下發(fā)了規(guī)范教育亂收費(fèi)育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門還聯(lián)合下發(fā)了規(guī)范教育亂收費(fèi)的實(shí)施意見，

17、要求著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)的實(shí)施意見，要求著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)問(wèn)題，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與問(wèn)題，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的人和費(fèi)用。入學(xué)掛鉤的人和費(fèi)用。 然而，各種禁令并為遏制家長(zhǎng)擇校的熱情，禁令之下，然而，各種禁令并為遏制家長(zhǎng)擇校的熱情，禁令之下，擇校費(fèi)只是換了一種方式存在，由擇校費(fèi)變成擇校費(fèi)只是換了一種方式存在，由擇校費(fèi)變成“捐資助學(xué)捐資助學(xué)費(fèi)費(fèi)”、“贊助費(fèi)贊助費(fèi)”、“借讀費(fèi)借讀費(fèi)”。根據(jù)審計(jì)署的審計(jì)公告，。根據(jù)審計(jì)署的審計(jì)公告，截至截至2009年年11月底，全國(guó)違規(guī)收取的擇校等費(fèi)用已退還學(xué)月底，全國(guó)違規(guī)收取的擇校

18、等費(fèi)用已退還學(xué)生或上繳財(cái)政生或上繳財(cái)政3.84億元，占審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)資金總億元，占審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)資金總額的額的76%。這個(gè)數(shù)據(jù)只是擇校亂收費(fèi)的冰山一角，從側(cè)面。這個(gè)數(shù)據(jù)只是擇校亂收費(fèi)的冰山一角，從側(cè)面反映了擇校問(wèn)題的嚴(yán)重性。反映了擇校問(wèn)題的嚴(yán)重性。 “只要學(xué)校之間客觀存在較大差距，只要家長(zhǎng)還有一點(diǎn)只要學(xué)校之間客觀存在較大差距，只要家長(zhǎng)還有一點(diǎn)能力，擇校就不會(huì)消失。誰(shuí)也不會(huì)讓孩子輸在起跑上！能力，擇校就不會(huì)消失。誰(shuí)也不會(huì)讓孩子輸在起跑上！” 在擇校的問(wèn)題上這位家長(zhǎng)的話引起我們的深思，義務(wù)在擇校的問(wèn)題上這位家長(zhǎng)的話引起我們的深思，義務(wù)教育階段公辦校的擇校費(fèi)的確應(yīng)該取消，但現(xiàn)在的禁令效教

19、育階段公辦校的擇校費(fèi)的確應(yīng)該取消，但現(xiàn)在的禁令效果能有多大卻要打個(gè)問(wèn)號(hào)。由于教育的不均衡導(dǎo)致?lián)裥Ｐ泄苡卸啻髤s要打個(gè)問(wèn)號(hào)。由于教育的不均衡導(dǎo)致?lián)裥Ｐ袨榇嬖?，說(shuō)取消擇校費(fèi)，但還是會(huì)有贊助費(fèi)的存在。這背為存在，說(shuō)取消擇校費(fèi)，但還是會(huì)有贊助費(fèi)的存在。這背后還是要使義務(wù)教育均衡發(fā)展，要重視薄弱學(xué)校，有關(guān)部后還是要使義務(wù)教育均衡發(fā)展，要重視薄弱學(xué)校，有關(guān)部門的作為還不到位。關(guān)鍵問(wèn)題是要能夠建立義務(wù)教育的經(jīng)門的作為還不到位。關(guān)鍵問(wèn)題是要能夠建立義務(wù)教育的經(jīng)濟(jì)保障體系，對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行幫助，否則不可能真正地取濟(jì)保障體系，對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行幫助，否則不可能真正地取消擇校費(fèi)。消擇校費(fèi)。 我們不希望看到禁止擇校費(fèi)只是一

20、個(gè)治標(biāo)不治我們不希望看到禁止擇校費(fèi)只是一個(gè)治標(biāo)不治本的幌子，我們期待著終有一天擇校之風(fēng)能夠被杜絕，讓本的幌子，我們期待著終有一天擇校之風(fēng)能夠被杜絕，讓孩子們能夠享受到平等的義務(wù)教育。孩子們能夠享受到平等的義務(wù)教育。4.不同程度的危房威脅著學(xué)生和教職工不同程度的危房威脅著學(xué)生和教職工的生命安全的生命安全 現(xiàn)在全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)在全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校危房面積較大，包學(xué)校危房面積較大，包括廁所、教室、宿舍、括廁所、教室、宿舍、食堂、禮堂都存在大面食堂、禮堂都存在大面積的、不同程度的危房積的、不同程度的危房現(xiàn)象。一部分村小學(xué)?，F(xiàn)象。一部分村小學(xué)校仍租用民房上課，舊危仍租用民房上課，舊危房沒有消除，新危房卻

21、房沒有消除，新危房卻不斷增加。不斷增加。2稅費(fèi)改革稅費(fèi)改革后，危房改造資金鏈斷后，危房改造資金鏈斷裂，加之貧困縣辦學(xué)條裂，加之貧困縣辦學(xué)條件差，底子薄，危房改件差，底子薄，危房改造的任務(wù)越來(lái)越艱巨。造的任務(wù)越來(lái)越艱巨。 5、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱 ，師資隊(duì)伍不夠強(qiáng)大，師資隊(duì)伍不夠強(qiáng)大 農(nóng)村學(xué)校大都基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊，一些學(xué)校簡(jiǎn)農(nóng)村學(xué)校大都基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊，一些學(xué)校簡(jiǎn)陋到不能再簡(jiǎn)陋的程度。甚至圖書室、閱覽室、陋到不能再簡(jiǎn)陋的程度。甚至圖書室、閱覽室、理化實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程教育室、語(yǔ)音室、音樂室、體理化實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程教育室、語(yǔ)音室、音樂室、體育室等都沒基本的配置，教具方面也陳舊不堪育室等都沒基本

22、的配置，教具方面也陳舊不堪 。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村小學(xué)、中學(xué)任課老師具有大據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村小學(xué)、中學(xué)任課老師具有大專以上學(xué)歷的只占專以上學(xué)歷的只占26.68%和和37.31%，而在城，而在城市小學(xué)、中學(xué)則分別達(dá)到市小學(xué)、中學(xué)則分別達(dá)到61.12%和和98.39%。農(nóng)村師資力量薄弱，尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)優(yōu)秀師農(nóng)村師資力量薄弱，尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)優(yōu)秀師資流失嚴(yán)重，教育質(zhì)量下降，學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引資流失嚴(yán)重，教育質(zhì)量下降，學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力下滑。力下滑。 盡管現(xiàn)在國(guó)家實(shí)行義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)改革，學(xué)校減免了學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，辦公經(jīng)費(fèi)也由政府財(cái)政撥付，但是農(nóng)村小學(xué)的校舍和硬件設(shè)施配備上與城市小學(xué)相比，差距仍然很大

23、只有9名學(xué)生和1名老師的農(nóng)村小學(xué)農(nóng)村義務(wù)教育存在問(wèn)題的解決對(duì)策1. 提高認(rèn)識(shí)，保障義務(wù)教育發(fā)展的源泉和動(dòng)力 2.完善辦學(xué)管理體制3.重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè) 4.建立穩(wěn)定 的經(jīng)費(fèi)投 入保障機(jī)制1、提高認(rèn)識(shí)，保障義務(wù)教育發(fā)展的源泉和動(dòng)力、提高認(rèn)識(shí)，保障義務(wù)教育發(fā)展的源泉和動(dòng)力 世界各國(guó)都非常重視教育，世界上三次成功的世界各國(guó)都非常重視教育，世界上三次成功的經(jīng)濟(jì)超越（美國(guó)對(duì)英國(guó)、日本對(duì)美國(guó)、亞洲四小經(jīng)濟(jì)超越（美國(guó)對(duì)英國(guó)、日本對(duì)美國(guó)、亞洲四小龍對(duì)西歐）最根本的經(jīng)驗(yàn)在于，它們通過(guò)超前和龍對(duì)西歐）最根本的經(jīng)驗(yàn)在于，它們通過(guò)超前和加速開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)加速開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了大量人力資本，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)展積累了大量人力資本，推