中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

1、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程政治經(jīng)濟(jì)學(xué)郭歡31403004歐孝雙31403005概述 中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在探索中走過了60年,歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制,形成了具有時代特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 在不同的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)成要素經(jīng)濟(jì)體制、市場主體、資源配置方式、經(jīng)濟(jì)增長、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等都在不斷變化。概述 首先，將我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程分為3個階段 1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期（1949-1978） 2.轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時期（1978-1992） 3.市場經(jīng)濟(jì)時期（1992-至今）文本概述 再根據(jù)各時期的經(jīng)濟(jì)體制、市場主體、資源配置方式、經(jīng)濟(jì)增長、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)改革，存在的問題等方面具體分析每一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 又稱指令型經(jīng)濟(jì)，是一種經(jīng)濟(jì)體系，這種體系下，國家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)各方面，都是由政府或財團(tuán)事先進(jìn)行計(jì)劃。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征是生產(chǎn)資料歸全體勞動人民所有。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 市場主體：公有制經(jīng)濟(jì) 到1978年,在全國工業(yè)總產(chǎn)值中,全民所有制企業(yè)占77.6%,集體經(jīng)濟(jì)占22.4%,其他經(jīng)濟(jì)成分基本為零。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 資源配置方式：通過計(jì)劃手段配置資源 計(jì)劃對資源的配置集中體現(xiàn)在以下幾個方面: 一是對生產(chǎn)資料的集中計(jì)劃管理; 二是價格集中管理; 三是基本建設(shè)絕大部分由中央統(tǒng)一管理。 1950-1978年,國家投資占投資總額的比重均值為84.5%,地方和企業(yè)的投資僅占15.5%。(5中

3、國統(tǒng)計(jì)年鑒1981.6)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 經(jīng)濟(jì)增長情況 經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠高積累率,通過不斷追加生產(chǎn)要素的投入來實(shí)現(xiàn)的。 1953-1978年,我國的積累率從23.1%上升到36.5%,消費(fèi)率從76.9%下降到63.5%。經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出 高積累、低消費(fèi)的特征,國民經(jīng)濟(jì)的快速工業(yè)化是以抑制消費(fèi)為代價的。1957-1978年間,資本投入和勞動力投入在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)分別為49%和31%,技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)只占20%。外延性要素投入的貢獻(xiàn)占80%,中國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出明顯的粗放型、外延型特征。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重工業(yè)為主,資金主要投向重工業(yè)領(lǐng)域。 “三五”至“五五”時期,全國基本建設(shè)投資50%的份額投向

4、了重工業(yè)。到1978年,重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重已高達(dá)56.9%,重工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化格局已經(jīng)形成。(中國統(tǒng)計(jì)年鑒1990.6)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 分配方式 采取按勞分配，這種分配方式的核心在于，根據(jù)單個勞動者的貢獻(xiàn)大小決定其分配數(shù)額，按照多勞多得，少勞少得，有勞動能力卻不勞動者不得的原則，在社會主義公民之間進(jìn)行分配。 這種分配方式容易導(dǎo)致苦樂不均，勞動者積極性下降，搭便車行為普遍化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)分化和二元結(jié)構(gòu)。 政府投資和資源配置等優(yōu)先保證城市和重工業(yè)發(fā)展，造成城市對農(nóng)村的擠壓，以及工業(yè)對農(nóng)業(yè)的抑止。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯受到城市和工業(yè)發(fā)展的壓制，這種違背結(jié)構(gòu)均衡的發(fā)展戰(zhàn)略

5、，導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“核心邊緣”結(jié)構(gòu)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 經(jīng)濟(jì)改革：行政性分權(quán)，改革的重點(diǎn)是中央政府向下屬各級政府放權(quán)讓利。 1956 年的中共八大提出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制改革開始了中國經(jīng)濟(jì)改革的長征。 1957 年，中國政府根據(jù)中共八大一次會議的決定，制定了以向各級地方政府放權(quán)讓利為主要內(nèi)容的改革方案，并從 1958年初開始了體制下放。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 經(jīng)濟(jì)改革 由體制下放和農(nóng)村的人民公社化所形成的地方分權(quán)型的命令經(jīng)濟(jì)體制就成為毛澤東在 1958 年發(fā)動的大躍進(jìn)運(yùn)動的制度基礎(chǔ) 1958 年末，這種完全脫離實(shí)際的做法的消極后果開始顯現(xiàn)，生產(chǎn)下降、大批工商企業(yè)出現(xiàn)虧損、生活必需品供應(yīng)不足，經(jīng)濟(jì)

6、陷入嚴(yán)重困難。 19581976 年期間的多次體制下放無一例外地以造成混亂和隨后重新集中告終。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 主要成就 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)是可以集中社會重要資源搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，比如“一五”計(jì)劃期間優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，既是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制完成的標(biāo)志，也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重大建設(shè)成就。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期 存在問題 資源流向的指令剛性導(dǎo)致配置效率的下降，使得大量的資源都被按照政府意愿配置，資源的利用結(jié)構(gòu)極不合理，企業(yè)沒有自主權(quán)，缺乏競爭，缺乏活力，效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量差，整個經(jīng)濟(jì)沒有了創(chuàng)造力。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 經(jīng)過幾十年的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。鄧小平提出“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”的觀

7、點(diǎn)。打破長期以來認(rèn)為“市場經(jīng)濟(jì)為資本主義所獨(dú)有”的僵化觀念，為在中國搞市場經(jīng)濟(jì)開辟了通道。 1978年12月召開的黨的十一屆三中全會作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，并提出了改革經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)，標(biāo)志著我國開始了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的歷史過程。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 市場主體 多種所有制經(jīng)濟(jì)形式成為市場主體 從以前的單一公有制,逐步過渡到以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局。在經(jīng)濟(jì)總量中,雖然公有制經(jīng)濟(jì)仍占主體地位,但比重有所下降,非公有制經(jīng)濟(jì)的比重開始上升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 資源分配方式 多種所有制經(jīng)濟(jì)形式成為市場主體逐步由計(jì)劃走向市場 基礎(chǔ)建投資雖然仍以國家投資為主,但

8、企業(yè)自籌、國內(nèi)貸款和利用外資開始發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 經(jīng)濟(jì)增長情況 經(jīng)濟(jì)增長從過度依賴投資開始轉(zhuǎn)向重視消費(fèi)，通過提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格、增加職工工資、發(fā)放價格補(bǔ)貼以及壓縮基建投資規(guī)模、擴(kuò)大非生產(chǎn)性積累等途徑,來調(diào)整積累和消費(fèi)之間的比例關(guān)系。 最終消費(fèi)支出的平均增速為10%,資本積累的平均增速為8.9%,較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,最終消費(fèi)高出512個百分點(diǎn),資本積累低314個百分點(diǎn),消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 經(jīng)濟(jì)增長情況 由于體制性約束被逐漸打破,集體、個體、私營、外資等經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展積累了充裕的資本,民間資本與外資開始發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)

9、發(fā)展重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。 農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)在轉(zhuǎn)軌期得到補(bǔ)償性的政策支持,國家通過實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格使農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,而對輕工業(yè)實(shí)行原材料、燃料、電力供應(yīng)、基本建設(shè)、銀行貸款、利用外資和引進(jìn)新技術(shù)以及交通運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)先的原則,使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的商品短缺現(xiàn)象得到徹底扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 盡管這一時期加快發(fā)展了輕工業(yè),但并未形成顯著特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 分配制度 收入分配貫徹按勞分配原則,實(shí)行以按勞分配為主體、其他分配形式為補(bǔ)充的分配制度,改變了過去那種片面強(qiáng)調(diào)國家利益、忽視企業(yè)和勞動者個人利益，建立起兼顧國家、集體、個人三者利益以及經(jīng)濟(jì)收入同經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系

10、的收入分配制度。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 在1978到2001年15年內(nèi)我國二元對比系數(shù)一直處于0.15-0.25之間徘徊，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均水平，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本國情。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 經(jīng)濟(jì)改革:增量改革，改革主要在國有部門以外的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中推進(jìn)，并以民營經(jīng)濟(jì)的成長壯大來支持和帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 當(dāng)國有企業(yè)的改革陷人困境以后，已經(jīng)掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的鄧小平把改革的重點(diǎn)從城市的國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的非國有經(jīng)濟(jì)。我們把這種改革戰(zhàn)略叫做增量改革戰(zhàn)略。 其中最重大的舉措，是解除了對包干到戶、包產(chǎn)到戶等的禁令，轉(zhuǎn)持允許和支持的態(tài)度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從此氣象一新。 實(shí)施增量改革戰(zhàn)略的最重要的成果，是使

11、民營經(jīng)濟(jì)得以從下而上地成長起來，并且日益發(fā)展壯大。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期 存在問題 實(shí)行增量改革戰(zhàn)略，在大體維持國有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有體制的條件下，容許私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和引人部分市場機(jī)制，使中國出現(xiàn)了命令經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)雙軌并存的狀態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)體制雙軌制最集中的表現(xiàn)，是生產(chǎn)資料供應(yīng)和價格的雙軌制。市場經(jīng)濟(jì)時期 1992年,黨的十四大正式確立我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,自此,中國經(jīng)濟(jì)開始在市場經(jīng)濟(jì)體制框架下運(yùn)行。市場經(jīng)濟(jì)時期 市場主體 多元化的市場主體已經(jīng)形成。 1993-2003年,國有工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由47%下降到38%,非國有工業(yè)產(chǎn)值的比重則由53%上升至62%。市場經(jīng)濟(jì)時期

12、資源配置方式 資源配置進(jìn)一步市場化 基本建設(shè)投資中國家預(yù)算內(nèi)資金所占比重(均值)較轉(zhuǎn)軌時期大幅度下降,從38.9%降至9.7%;企業(yè)自籌和國內(nèi)貸款所占比重則大幅度提高,分別占43.6%和24.9%,已經(jīng)成為基建投資資金來源的主渠道。全國基建投資中央項(xiàng)目與地方項(xiàng)目之比從1993年的39.8:60.2轉(zhuǎn)變?yōu)?003年的18.1:81.9。市場經(jīng)濟(jì)時期 經(jīng)濟(jì)增長情況 市場經(jīng)濟(jì)初期,投資再度成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。從投資需求、消費(fèi)需求對GDP增長的貢獻(xiàn)率來看, 1993-2003年間,消費(fèi)需求、投資需求對GDP增長的貢獻(xiàn)率平均為51%和42%,與轉(zhuǎn)軌時期二者的貢獻(xiàn)率(消費(fèi)65%、投資28% )相比,

13、消費(fèi)貢獻(xiàn)率下降了14個百分點(diǎn),而投資貢獻(xiàn)率則上升了14個百分點(diǎn)。市場經(jīng)濟(jì)時期 經(jīng)濟(jì)增長情況 2003年中共十六屆三中全會通過了中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定,其目的在于完善我國的市場經(jīng)濟(jì)體制,使市場機(jī)制能在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮更大的調(diào)節(jié)作用,在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展的目的。經(jīng)過6年的發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,多元化的市場主體已經(jīng)形成。市場經(jīng)濟(jì)時期 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不足。發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的比重超過60%，與其相比，中國的第三產(chǎn)業(yè)尚有很大的發(fā)展空間。市場經(jīng)濟(jì)時期 分配方式 2007年，黨的十七大對收入分配實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和完善按

14、勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，并提出初次分配和再分配中都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。 市場經(jīng)濟(jì)時期 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 我國依然存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。市場經(jīng)濟(jì)時期 經(jīng)濟(jì)改革：整體推進(jìn)，以建立市場經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)進(jìn)行全面改革。 1993 11 月的十四屆三中全會又作出了中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，在以下問題上獲得重要突破 第一，明確提出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新的改革戰(zhàn)略，不僅在體制外的邊緣地帶進(jìn)行，而且要在國有部門打攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求在 20 世紀(jì)末初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。 第二，為財稅體制、金融體制、外匯管理體制、企業(yè)體制和社會保障體系等重點(diǎn)方面的改

15、革提出了目標(biāo)，擬定了方案。市場經(jīng)濟(jì)時期 經(jīng)濟(jì)改革 20 世紀(jì) 90 年代后期，中國在所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善方面取得了重大的進(jìn)展。但政府和國有企業(yè)仍然是稀缺經(jīng)濟(jì)資源的主要支配者，加之政府仍然保持著對微觀經(jīng)濟(jì)活動的諸多干預(yù)權(quán)力，因此，從資源配置權(quán)力分配的角度來看，中國改革的大關(guān)還沒有過。市場經(jīng)濟(jì)時期經(jīng)濟(jì)改革世紀(jì)之交經(jīng)濟(jì)改革的重要突破面對中國經(jīng)濟(jì)改革所遇到的舊所有制結(jié)構(gòu)的障礙， 1997 年的中共十五大取得了重要的突破。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善包括三項(xiàng)主要內(nèi)容: (1)對國有經(jīng)濟(jì)的布局進(jìn)行調(diào)整，縮小國有經(jīng)濟(jì)的范圍，國有資本從非關(guān)國民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域退出 ;(2) 尋找能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式，

16、發(fā)展多種形式的公有制經(jīng)濟(jì) ;(3) 鼓勵個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在此后幾年中，中國在所有制經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和完善方面的改革取得了不小的進(jìn)展。市場經(jīng)濟(jì)時期經(jīng)濟(jì)改革21 世紀(jì)初改革放緩 2003 年的中共十六屆三中全會通過了中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定，但是，執(zhí)行情況并不理想。首先，按照中共十五大和中共十五屆四中全會的要求，國有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整和國有企業(yè)的股份化改制都有了重要的進(jìn)展。到了 21 世紀(jì)初期，全國中小型國有企業(yè)，包括基層政府所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)全面改制，其中絕大部分成為個人獨(dú)資或公司制企業(yè)。但是，當(dāng)國有經(jīng)濟(jì)改革涉及能源、電信、石油、金融等重要行業(yè)的國有壟斷企業(yè)時，改革的步伐就顯放緩。市場經(jīng)濟(jì)時期當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端市場對資源配置的作用弱化完善市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求是使市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮更大的作用,但是,近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻顯示出市場職能弱化、計(jì)劃職能強(qiáng)化的趨勢。經(jīng)濟(jì)增長過分依賴投資長期以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長一直對投資有高度的依賴性,經(jīng)濟(jì)增長速度快的年份往往是由大規(guī)模的投資帶動。最近幾年,我國經(jīng)濟(jì)中投資與消費(fèi)的增長關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。經(jīng)濟(jì)增長的資源代價太大當(dāng)前,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的資源約束,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2003)2008年,GDP平均增速為1015%,而能