第6章 購買性支出

1、官民比例1:79341:39271:22991：50漢朝唐朝明朝1:911清朝1:294建國初期1978年1：301997年背景資料背景資料：機(jī)構(gòu)改革與我國的行政支出改革 表表6-1 我國行政管理支出結(jié)構(gòu)表我國行政管理支出結(jié)構(gòu)表 表表6-2 行政管理費(fèi)增（減）變化及其占財(cái)政支出和行政管理費(fèi)增（減）變化及其占財(cái)政支出和GDP的比重（）的比重（）表表6-3 若干國家若干國家1995年行政管理支出占財(cái)政總支出比重（）年行政管理支出占財(cái)政總支出比重（）abcMBMBMBMBMC*Q MCMBMBaMBbMBcO國防支出規(guī)模Q*E 價(jià)格國防支出的有效水平 假定社會由三人組成 a,b,c三人組成，各自消費(fèi)

2、國防產(chǎn)品的邊際收益曲線不同，分別為 ， ， ， 國防產(chǎn)品的邊際成本曲線為水平線 。aMBbMBcMBMC結(jié)論：當(dāng)當(dāng) = 時(shí)，可時(shí)，可以得到國防產(chǎn)品的有效以得到國防產(chǎn)品的有效供給量供給量 。MBMC*Q生產(chǎn)可能性曲線社會無差異曲線E軍用品(大炮)民用品(黃油)O圖6-2 大炮與黃油之間的選擇 結(jié)論結(jié)論：當(dāng)生產(chǎn)可能性曲線和社會無差異曲線相切時(shí)，即E點(diǎn)。社會就對軍用品和民用品實(shí)施最優(yōu)分配。 背景資料：美國的國防預(yù)算是如何制定出臺 首先由國防部確定預(yù)算要求，然后由管理和預(yù)算署審查首先由國防部確定預(yù)算要求，然后由管理和預(yù)算署審查國防部要求并得到總統(tǒng)的認(rèn)可。每年年初國會開始舉行會國防部要求并得到總統(tǒng)的認(rèn)可

3、。每年年初國會開始舉行會議前，總統(tǒng)將國防預(yù)算申請?zhí)峤粐鴷?。國會在每年議前，總統(tǒng)將國防預(yù)算申請?zhí)峤粐鴷?。國會在每?月月30日日以前審查預(yù)算申請，并通過相關(guān)法案。以前審查預(yù)算申請，并通過相關(guān)法案。表表64 國防支出增速及其占財(cái)政支出和國防支出增速及其占財(cái)政支出和GDP的比重的比重(%)表表6-5 近年我國國防費(fèi)構(gòu)成近年我國國防費(fèi)構(gòu)成 表表6-6 文科衛(wèi)支出增速及其占財(cái)政支出的比重文科衛(wèi)支出增速及其占財(cái)政支出的比重 (%)表表6-7 我國政府教育投入情況我國政府教育投入情況表表6-8 我國教育投入總規(guī)模及各種來源的比重我國教育投入總規(guī)模及各種來源的比重 表表6-9 世界各類型國家（世界各類型國家（

4、1995年）和中國三級教育人均教育經(jīng)費(fèi)對比年）和中國三級教育人均教育經(jīng)費(fèi)對比(以小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)為以小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)為1) 表表6-10 財(cái)政用于科學(xué)研究支出財(cái)政用于科學(xué)研究支出050010001500200025003000美國日本德國英國俄羅斯中國00.511.522.533.5R&D占GDP圖圖6-3 2000年部分國家年部分國家R&D投入比較（億美元，）投入比較（億美元，）圖圖6-4 1987-1998年間部分國家科技人員人均年間部分國家科技人員人均R&D比較（美元）比較（美元）表表6-11 我國公共支出與世界水平的靜態(tài)比較（我國公共支出與世界水平的靜態(tài)比較（1992年）年） 私人投資KP

5、公共投資KGOIIIIII1PK2PK3PK1GK2GK3GK產(chǎn)量QQ1Q2Q3圖8-6 財(cái)政投資、私人投資與總產(chǎn)出的關(guān)系 結(jié)論結(jié)論：財(cái)政投資與私人投資之間只有保持合理的比例，產(chǎn)量才會達(dá)到理想的水平。凱恩斯乘數(shù)理論馬克思投資理論表表6-12 我國基本建設(shè)支出增長率及其占財(cái)政支出的比重我國基本建設(shè)支出增長率及其占財(cái)政支出的比重 (%)表表6-13 全社會固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成全社會固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成 (%)資本產(chǎn)出比率最小化資本產(chǎn)出比率最小化資本勞動(dòng)比率最大化資本勞動(dòng)比率最大化就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)長江三峽水利工程長江三峽水利工程表表6-14 國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)各項(xiàng)支出及其比例國家財(cái)政用

6、于農(nóng)業(yè)各項(xiàng)支出及其比例歷史悠久 規(guī)模巨大 “第二預(yù)算” 40年代日本開發(fā)銀行 日本進(jìn)出口銀行（日本輸出入銀行） 國民金融公庫、中小企業(yè)金融公庫、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫、環(huán)境衛(wèi)生金融公庫、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫、住宅金融公庫、公營企業(yè)金融公庫、北海道東北開發(fā)金融公庫和沖繩振興開發(fā)金融公庫 日本的財(cái)政投融資體系是以大藏省的資金運(yùn)用部為中心日本的財(cái)政投融資體系是以大藏省的資金運(yùn)用部為中心, ,以財(cái)政儲蓄、各種保險(xiǎn)和年金以財(cái)政儲蓄、各種保險(xiǎn)和年金等形式廣泛吸收社會資金等形式廣泛吸收社會資金, ,通過有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)通過有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu), ,以投資、貸款和認(rèn)購債券等方式進(jìn)以投資、貸款和認(rèn)購債券等方式進(jìn)行公共投資的政策性金融體系行公共投資的政策性金融體系 特點(diǎn)特點(diǎn)二行二行九庫九庫背景資料：日本的財(cái)政投融資體系 背景資料：背景資料：國外政策性銀行的運(yùn)營特點(diǎn) 以國家信以國家信用為背景用為背景 國家財(cái)政國家財(cái)政提供提供有力支持有力支