不打官司解決糾紛

1、專題六 法律救濟(jì)第一課時(shí)第一課時(shí) 不打官司解決糾紛不打官司解決糾紛情景探究：課本情景探究：課本P81P81 當(dāng)事人的做法不盡合理。當(dāng)事人的做法不盡合理。 當(dāng)事人就糾紛無法達(dá)成解決辦法，可以向法院起訴，當(dāng)事人就糾紛無法達(dá)成解決辦法，可以向法院起訴，但應(yīng)理性對(duì)待，考慮訴訟成本問題。事后看來，顯然當(dāng)?shù)珣?yīng)理性對(duì)待，考慮訴訟成本問題。事后看來，顯然當(dāng)事人為此付出的人力、財(cái)力遠(yuǎn)大于最后獲得的賠償款，事人為此付出的人力、財(cái)力遠(yuǎn)大于最后獲得的賠償款，得不償失。得不償失。一、有話好好說一、有話好好說調(diào)解調(diào)解 通過第三方的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)。1 1、調(diào)

2、解的含義：、調(diào)解的含義：一、有話好好說一、有話好好說調(diào)解調(diào)解2 2、調(diào)解的種類、調(diào)解的種類（1 1）訴訟調(diào)解：法院主持）訴訟調(diào)解：法院主持（2 2）訴訟外調(diào)解：包括人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解）訴訟外調(diào)解：包括人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解一、有話好好說一、有話好好說調(diào)解調(diào)解3 3、人民調(diào)解、人民調(diào)解民間非常重要的糾紛解決方式民間非常重要的糾紛解決方式（1 1）作用：中國(guó)特色的人民調(diào)解制度，維護(hù)社會(huì)）作用：中國(guó)特色的人民調(diào)解制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的穩(wěn)定的“第一道防線第一道防線”。居委會(huì)、村委會(huì)下設(shè)人民。居委會(huì)、村委會(huì)下設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)調(diào)解委員會(huì)，在基層人民政府和基層

3、人民法院指導(dǎo)下，調(diào)解民間糾紛。下，調(diào)解民間糾紛。（2 2）人民調(diào)解的工作原則）人民調(diào)解的工作原則在當(dāng)事人自愿、平等的前提下進(jìn)行調(diào)解。在當(dāng)事人自愿、平等的前提下進(jìn)行調(diào)解。不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策。不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策。尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利?！就卣雇卣埂勘仨氃诓槊魇聦?shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)必須在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律效力。人民調(diào)解委員解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律效力。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任

4、何費(fèi)用。會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。二、仲裁二、仲裁ABCABC1 1、仲裁的含義、仲裁的含義 平等主體的當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)平等主體的當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭(zhēng)議的，可以根據(jù)其在爭(zhēng)議發(fā)生權(quán)益爭(zhēng)議的，可以根據(jù)其在爭(zhēng)議發(fā)生前前后后達(dá)成的仲裁達(dá)成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭(zhēng)議提交協(xié)議，自愿將該爭(zhēng)議提交中立的第三者中立的第三者進(jìn)行裁判。進(jìn)行裁判。2 2、仲裁的特點(diǎn)、仲裁的特點(diǎn) 當(dāng)事人自愿選擇的（自愿性），其程序比訴訟當(dāng)事人自愿選擇的（自愿性），其程序比訴訟程序更為靈活（靈活性），而且審理不公開（保密程序更為靈活（靈活性），而且審理不公開（保密性），一裁終局（快捷性）。所以，它顯

5、得更加便性），一裁終局（快捷性）。所以，它顯得更加便捷、經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)性），對(duì)外影響也更小。捷、經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)性），對(duì)外影響也更小。 仲裁具有法律約束力仲裁具有法律約束力，一方不自覺履行，另一，一方不自覺履行，另一方可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。方可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。二、仲裁二、仲裁ABCABC3 3、仲裁的基本制度、仲裁的基本制度（1）協(xié)議仲裁制度（2）或裁或?qū)徳瓌t（3）一裁終局原則4 4、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁委員會(huì)仲裁委員會(huì) 它獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)無隸屬關(guān)它獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)無隸屬關(guān)系。各仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。系。各仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。 仲裁員一般由具有豐富法律知識(shí)

6、和實(shí)踐經(jīng)仲裁員一般由具有豐富法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師、法官、教授等專業(yè)人士組成。驗(yàn)的律師、法官、教授等專業(yè)人士組成?！就卣雇卣埂恐俨门c勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是兩個(gè)不同的概念仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是兩個(gè)不同的概念。 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人提起勞動(dòng)仲裁，對(duì)勞動(dòng)仲裁結(jié)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人提起勞動(dòng)仲裁，對(duì)勞動(dòng)仲裁結(jié)果表示不服的，向人民法院提起民事訴訟。果表示不服的，向人民法院提起民事訴訟。根據(jù)現(xiàn)有的勞根據(jù)現(xiàn)有的勞動(dòng)法律的規(guī)定，在此制度中，勞動(dòng)仲裁是民事訴訟的前置動(dòng)法律的規(guī)定，在此制度中，勞動(dòng)仲裁是民事訴訟的前置程序。只有取得勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決后，對(duì)裁決不服，程序。只有取得勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決后，對(duì)裁決不服，才能

7、向人民法院提起民事訴訟才能向人民法院提起民事訴訟。如果當(dāng)事人申請(qǐng)了仲裁，。如果當(dāng)事人申請(qǐng)了仲裁，對(duì)仲裁結(jié)果不服，繼而申請(qǐng)?jiān)V訟，那么仲裁的結(jié)果決議將對(duì)仲裁結(jié)果不服，繼而申請(qǐng)?jiān)V訟，那么仲裁的結(jié)果決議將無效，以人民法院審判的結(jié)果為準(zhǔn)。無效，以人民法院審判的結(jié)果為準(zhǔn)。 在在合同法合同法中中，當(dāng)事人約定訂立仲裁協(xié)議方式來解，當(dāng)事人約定訂立仲裁協(xié)議方式來解決爭(zhēng)議的，將不能選擇訴訟。仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即決爭(zhēng)議的，將不能選擇訴訟。仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即發(fā)生法律效力，實(shí)行一裁終局制。而當(dāng)事人沒有訂立仲裁發(fā)生法律效力，實(shí)行一裁終局制。而當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，才可以向人民法院起訴。協(xié)議或者

8、仲裁協(xié)議無效的，才可以向人民法院起訴?；虿没?qū)徶贫仁侵俨梅ɑ局贫戎唬侵府?dāng)事人選擇解或裁或?qū)徶贫仁侵俨梅ɑ局贫戎?，是指?dāng)事人選擇解決爭(zhēng)議途徑時(shí)，決爭(zhēng)議途徑時(shí)，在仲裁與審判中只能二者取其一在仲裁與審判中只能二者取其一的制度。的制度。當(dāng)事人選擇了以仲裁途徑解決爭(zhēng)議，就不可以再選擇訴訟；當(dāng)事人選擇了以仲裁途徑解決爭(zhēng)議，就不可以再選擇訴訟；當(dāng)事人若選擇了訴訟就不可以同時(shí)選擇仲裁。當(dāng)事人若選擇了訴訟就不可以同時(shí)選擇仲裁?！景咐咐磕撤康禺a(chǎn)開發(fā)公司因?yàn)橛馄诮环?，被業(yè)主林某告上了仲某房地產(chǎn)開發(fā)公司因?yàn)橛馄诮环浚粯I(yè)主林某告上了仲裁庭。根據(jù)雙方合同約定，開發(fā)商每逾期一天，須按房款的裁庭。根據(jù)雙方合同

9、約定，開發(fā)商每逾期一天，須按房款的1%支付業(yè)主違約金。然而，逾期支付業(yè)主違約金。然而，逾期3個(gè)多月，開發(fā)商仍未交房，按房個(gè)多月，開發(fā)商仍未交房，按房款款100萬元算，違約金已經(jīng)超過萬元算，違約金已經(jīng)超過10萬元。對(duì)開發(fā)商來說，一旦按萬元。對(duì)開發(fā)商來說，一旦按約定的違約金支付的話，要面對(duì)幾百戶業(yè)主，違約金數(shù)額巨大承約定的違約金支付的話，要面對(duì)幾百戶業(yè)主，違約金數(shù)額巨大承受不起；對(duì)業(yè)主來說，違約金過高面臨調(diào)整，即使通過法院訴訟受不起；對(duì)業(yè)主來說，違約金過高面臨調(diào)整，即使通過法院訴訟途徑也不可能拿到這么多違約金。最終，仲裁庭作出仲裁，開發(fā)途徑也不可能拿到這么多違約金。最終，仲裁庭作出仲裁，開發(fā)商支付

10、給林某商支付給林某2萬元違約金，并在一個(gè)月內(nèi)辦理好交房的相關(guān)手萬元違約金，并在一個(gè)月內(nèi)辦理好交房的相關(guān)手續(xù)。續(xù)?！舅伎妓伎肌考偃缡潞罅帜秤X得違約金太少，是否可以要求仲裁庭或者假如事后林某覺得違約金太少，是否可以要求仲裁庭或者法院重新審理該案？為什么？法院重新審理該案？為什么？（1）從仲裁的特點(diǎn)來看，從仲裁的特點(diǎn)來看，仲裁裁決同樣具有法律約束力，如果一仲裁裁決同樣具有法律約束力，如果一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行，所以林某不能不遵守仲裁決定。，所以林某不能不遵守仲裁決定。(2)從我國(guó)仲裁基本制度看，我

11、國(guó)實(shí)行從我國(guó)仲裁基本制度看，我國(guó)實(shí)行或裁或?qū)彙⒁徊媒K局制度，當(dāng)或裁或?qū)彙⒁徊媒K局制度，當(dāng)事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。林某選擇了仲裁，仲裁裁決林某選擇了仲裁，仲裁裁決一經(jīng)作出，林某就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴，仲裁一經(jīng)作出，林某就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。委員會(huì)或者人民法院不予受理。三、走近行政復(fù)議三、走近行政復(fù)議1 1、行政復(fù)議的含義、行政復(fù)議的含義 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體具體行政行為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法侵犯其合法權(quán)益的，可以

12、依法向特定向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由該行政機(jī)關(guān)對(duì)有爭(zhēng)議的具體，由該行政機(jī)關(guān)對(duì)有爭(zhēng)議的具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。行政行為依法進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。2. 2. 行政復(fù)議的性質(zhì)行政復(fù)議的性質(zhì) 屬于行政機(jī)關(guān)上級(jí)對(duì)下級(jí)行政行為的依法監(jiān)督，屬于行政機(jī)關(guān)上級(jí)對(duì)下級(jí)行政行為的依法監(jiān)督，是是一種以準(zhǔn)司法的方式審理特定行政爭(zhēng)議的行政行為。一種以準(zhǔn)司法的方式審理特定行政爭(zhēng)議的行政行為。三、走近行政復(fù)議三、走近行政復(fù)議3 3、行政復(fù)議的原則、行政復(fù)議的原則合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則4 4、行政復(fù)議的優(yōu)點(diǎn)、行政復(fù)議的優(yōu)點(diǎn) 屬于一種方便、高屬于一種方便、高效率的

13、機(jī)制，并且行政效率的機(jī)制，并且行政復(fù)議不收取任何費(fèi)用。復(fù)議不收取任何費(fèi)用。因不滿百家講壇主講人閻崇年的部分學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，2008年10月，一讀者趁閻崇年在江蘇無錫新華書店圖書中心簽售時(shí)，竟然動(dòng)手打了他耳光。從警方獲悉，打人者洪峰被無錫警方處以治安拘留l 5天，并處l000元罰金的處罰。有網(wǎng)友認(rèn)為這一處罰過重。錢警官對(duì)此解釋說：根據(jù)中華人民共和國(guó)治安管理處罰法中的規(guī)定，毆打、傷害殘疾人、孕 婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的，應(yīng)該從重處罰?？紤]到閻先生虛歲已經(jīng)75了，因此進(jìn)行了“頂格處罰”。而洪峰的弟弟對(duì)此處罰表示不滿，將申請(qǐng)行政復(fù)議。問：本案的當(dāng)事人洪峰能否申請(qǐng)行政復(fù)議?說說看： 本案當(dāng)事

14、人洪峰本案當(dāng)事人洪峰有權(quán)有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)行政復(fù)議。法律法律規(guī)定，可以申請(qǐng)行政復(fù)議的內(nèi)容包括對(duì)行規(guī)定，可以申請(qǐng)行政復(fù)議的內(nèi)容包括對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服等。政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服等。本案中對(duì)本案中對(duì)當(dāng)事人洪峰作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)當(dāng)事人洪峰作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，洪峰如果認(rèn)為治安拘留是行政機(jī)關(guān)，洪峰如果認(rèn)為治安拘留15天，天，罰款罰款1 000元的處罰過重，侵犯了自己的合元的處罰過重，侵犯了自己的合法權(quán)益，法權(quán)益，對(duì)此行政處罰表示不服，他可以對(duì)此行政處罰表示不服，他可以向作出處罰的公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)向作出處罰的公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議。 08

15、.08.“生活中的法律常識(shí)生活中的法律常識(shí)”模塊模塊 （20102010年高考）年高考） 陶女士前不久發(fā)現(xiàn)自己的手機(jī)增加了每月陶女士前不久發(fā)現(xiàn)自己的手機(jī)增加了每月1717元的移元的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)費(fèi)，可是她從來沒有訂過此項(xiàng)業(yè)務(wù)。陶女士到動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)費(fèi)，可是她從來沒有訂過此項(xiàng)業(yè)務(wù)。陶女士到Y(jié) Y公司營(yíng)業(yè)廳查詢后才想起，半年前她的手機(jī)收到過一公司營(yíng)業(yè)廳查詢后才想起，半年前她的手機(jī)收到過一條短信息，說其正在享受條短信息，說其正在享受Y Y公司提供的每日娛樂新聞等公司提供的每日娛樂新聞等短信預(yù)訂服務(wù)，當(dāng)時(shí)陶女士沒有在意，隨手將該信息短信預(yù)訂服務(wù)，當(dāng)時(shí)陶女士沒有在意，隨手將該信息刪除了。營(yíng)業(yè)廳的工作人員告知陶女士，此

16、類服務(wù)采刪除了。營(yíng)業(yè)廳的工作人員告知陶女士，此類服務(wù)采用的是默認(rèn)認(rèn)定制式，不回復(fù)即表示同意訂閱。陶女用的是默認(rèn)認(rèn)定制式，不回復(fù)即表示同意訂閱。陶女士認(rèn)為這是強(qiáng)迫消費(fèi)行為，侵犯了她的合法權(quán)益，要士認(rèn)為這是強(qiáng)迫消費(fèi)行為，侵犯了她的合法權(quán)益，要求該公司返還被扣除的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)費(fèi)，但遭到了求該公司返還被扣除的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)費(fèi)，但遭到了Y Y公司的公司的拒絕。在多次交涉未果的情況下，陶女士一紙?jiān)V狀將拒絕。在多次交涉未果的情況下，陶女士一紙?jiān)V狀將Y Y公司告上了法庭。公司告上了法庭。（2 2）訴訟是本案當(dāng)事人可以選擇的解決糾紛的唯一方式）訴訟是本案當(dāng)事人可以選擇的解決糾紛的唯一方式嗎？請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡(jiǎn)要說明理由。（嗎？請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡(jiǎn)要說明理由。（6 6分）分）答案（評(píng)分細(xì)則）：答案（評(píng)分細(xì)則）：（2 2）判斷：不是。（）判斷：不是。（1 1分）分） 理由：本案中，陶女士與理由：本案中，陶女士與Y Y公司之間的糾紛公司之間的糾紛是一種民事財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。（是一種民事財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。（1 1分）雙方當(dāng)事分）雙方當(dāng)事人在自愿平等的基礎(chǔ)上可以選擇調(diào)節(jié)方式解決糾人在自愿平等的基礎(chǔ)上可以選擇調(diào)節(jié)方式解決糾紛；（紛；（2 2分）如果雙方當(dāng)事人有自愿達(dá)成的有分）如果雙方當(dāng)事人有自愿達(dá)成的有效的仲裁協(xié)議（效的仲裁協(xié)議（1 1分），可以選擇仲裁方