行政公文寫作課后習題參考答案.doc

1、行政公文寫作課后習題參考答案第二篇法定性公務文書第一章公務文書概說思考與練習參考答案一、掌握下列名詞術語。公務文書實用性工具性行政效力行政約束力法定作者一、公文文種部分(一)掌握下列名詞術語。命令(令) 決定公告通告通知通報議案報告請示批復意見函會議紀要、±1mm三、公告遵守性通告七、討論題閱讀例文十六，然后回答問題：1.如果例文十六的通告正文僅寫成“本通告自發(fā)布之日起，在廣州市行政區(qū)域內（含從化市和增城市）對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車（殘疾人機動輪椅車除外）不予登記、不準上道路行駛?！逼湫Ч麑绾?？2廣州市對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車（殘疾人機動輪椅車

2、除外）不予登記、不準上道路行駛，為什么只含從化市和增城市而不含花都區(qū)和番禺區(qū)？3廣州市人民政府關于在廣州市行政區(qū)域內（含從化市和增城市）對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車（殘疾人機動輪椅車除外）不予登記、不準上道路行駛的決定，具有怎樣的法律效力？請試聯(lián)系自己的認識談談。4如果是縣級人民政府或者是一般的地級市人民政府，能否發(fā)布類似這樣的“不予登記、不準上道路行駛的”通告，為什么？（這是一道綜合性很強的理論與實踐相結合的問題。首先要通過閱教程,了解事情的全部內容,然而依題逐條回答出理論上的答案,最后還要說出為什么來）五、通知（一）掌握下列名詞術語。批轉（指領導機關將下級機關的來文進行批準,

3、寫上批示語并轉發(fā)給其他下級機關執(zhí)行的行文）轉發(fā)（對上級機關或不相隸屬機關的來文,加上本機關的意見,將來文轉發(fā)給自己的下級機關執(zhí)行或參考的發(fā)行）印發(fā)（本機關需要將規(guī)章制度或機關事務文書、領導講話等發(fā)給自己的下級機關執(zhí)行的發(fā)文）頒發(fā)（公布重要的法規(guī)、規(guī)章）發(fā)布（公布一般的法規(guī)、規(guī)章）公布（告訴下級機關或公眾）法律（由全國人大制定的規(guī)范性文書的總稱,單一文書稱為“××法”,是全國范圍內強制執(zhí)行的標準）法規(guī)（有兩種：一是國務院制定的行政法規(guī)；二是地方省人大、省會市人大、較大市人大制定的地方法規(guī)）規(guī)章（有兩種：一是國務院各部門制定的部門規(guī)章；二是地方省人民政府、省會市人民政府、較大市

4、人民政府制定的政府規(guī)章）通知緣由（即通知的開頭部分,用來寫發(fā)通知的起因,或目的）通知事項（即通知的主要內容）通知執(zhí)行要求（在通知結尾處寫的指令性要求語）指令性（對下級機關執(zhí)行任務的強制）指示性（對下級機關執(zhí)行任務的指導、授意）部署性（依據(jù)計劃對下級機關進行任務安排）。（二）閱讀通知例文。認真閱讀通知的全部例文,體會出通知的分類及其不同寫法。（只有多閱讀例文才能體會出要旨）（三）改正下列標題的錯誤。1.××大學自學考試報名通告缺少介詞結構。不用介詞結構,成了××大學去報名了。應改為“××大學關于自學考試報名的通告”。2.×&#

5、215;縣公安局關于偷獵國家珍稀野生動物的通知缺少發(fā)出通知的謂語動詞。沒有謂語,成了公安局要人們去偷獵了。宜改為“××縣公安局關于嚴禁偷獵國家珍稀野生動物的通知”。3.全國人民代表大會常務委員會關于教師節(jié)的決定缺少動詞謂語。宜改為“全國人民代表大會常務委員會關于設立教師節(jié)的決定”。4.××等七個單位關于自費出國留學的請示缺少詞組含義不完整。是誰“自費出國留學”?由于詞組含義不完整,成了七個單位要“自費出國留學”了。宜改為“××等七個單位關于自費出國留學問題的請示”5.××市××辦關于拆遷通告通告

6、范圍不明確。在“拆遷”前面加上拆遷范圍,在“通告”的前面加“的”字即可。（四）改正下列公文措詞不當之處。1.各所要在辦稅服務廳內或其宣傳窗開辟宣傳“優(yōu)質稅收服務與深化征管改革”主題的專欄，宣傳活動內容及開展情況，宣傳稅收政策、公示服務內容等。改為：各稅所均須在辦稅服務廳內或宣傳窗（欄）開辟宣傳“優(yōu)質稅收服務與深化征管改革”主題的專欄，宣傳稅收政策、公示服務內容等等。2.在廣泛征集納稅人對地稅部門服務質量的意見和建議，為提高今后的辦稅服務和整個地稅工作質量提供參考。改為：在廣泛征集納稅人對地稅部門服務質量的意見和建議的基礎上，制定出今后提高辦稅服務和地稅工作質量的具體措施襲。（五）請將下列各題按

7、題意完成作業(yè)。1.請認真閱讀下面這份通知，仔細對照公文文種的功能指出應選用哪種文種更合適，理由是什么。關于對加油站建設工程實施規(guī)劃審查的通知答案提示：本文不應用“通知”而應使用“通告”。規(guī)劃局與各加油站是不相隸屬關系,市規(guī)劃局對本市各加油站進行用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、建設工程規(guī)劃驗收等是其職能范圍的責任,依法提出應辦理事項宜使用通告告曉相關單位依期辦理。2.請結合有關通知的寫法和各類通知例文，進行通知寫作訓練。(1)將各類通知的標題分類列出，每一小類要有3條標題。對照標題，領會批轉、轉發(fā)、傳達、任免的區(qū)別，能細致區(qū)分印發(fā)、頒發(fā)、公布、頒布、批示、批轉等不同概念。提示：要求學生從例文中抄列出各類通知

8、標題,從實例中領會標題構成特點(2)訓練寫通知的緣由。先閱讀例文的通知緣由，領會如何交代發(fā)文目的、依據(jù)、意義，如何使用介詞結構作領起，轉入下文。提示：要求學生從例文中抄列出各類通知的開頭,領會如何使用“領起語”(3)訓練寫通知事項。注意分條列項,排列要有內在邏輯性。提示：通知事項應如何分條（總的分列多少條,用漢字數(shù)碼標示）,應如何列項（各條中要不要分項,項一般不標序碼,采用分段表述法,一個分項為一段）,從例文中找到實例抄列出來。(4)注意通知結束語。如何依通知內容提出不同的執(zhí)行希望或結束語。提示：從例文中找到實例抄列出來。(5)請依據(jù)下面這則消息，為省衛(wèi)生廳模擬撰寫一份公文給各有關單位，應采取

9、什么有效措施，確保人民群眾的健康與安全。公文內容應增加一條：望各單位立刻行動，并將治理情況上報我廳。發(fā)文號自擬，日期為20年7月24日。模擬省衛(wèi)生廳發(fā)文提示如下：廣東省衛(wèi)生廳文件粵衛(wèi)2011號關于專項處理食用洋鳳爪的緊急通知各市、縣衛(wèi)生局, 廳直屬有關單位：近日有一批從國外流入我國不被人們食用的廢棄禽畜內臟、“鳳爪”、雞脛, 國家衛(wèi)生部要求專項治理。為保護我國人民的身體健康, 省衛(wèi)生廳決定在全省范圍內進行清查行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：各市、縣、區(qū)衛(wèi)生防疫部門迅速行動, 采取有效措施, 確保人民群眾的身體健康與安全 , 對當?shù)亟?jīng)營禽畜、肉副食品批發(fā)市場、進口肉類加工場、冷庫。農貿市場內的進口、

10、國產禽畜內臟、雞脛、“鳳爪”等進行檢查, 對不具備經(jīng)營衛(wèi)生許可證、進口檢疫檢驗證的商家, 對其出售的不合格食品要全部予以銷毀。望各有關單位立刻行動, 并將處理情況上報我廳。廣東省衛(wèi)生廳二年七月二十四日3.認真閱讀下面這則會議通知，對照會議通知的寫作要求，指出其毛病，最后將它修改成清楚具體、簡潔明了的通知文稿。指出該會議通知的毛病如下：1.標題事由概括不當。主要是動賓搭配不當?？筛臑椤瓣P于部署增產節(jié)約勞動競賽的會議通知”,或“關于召開開展增產節(jié)約勞動競賽活動會議的通知”。2 .主送違反了黨政分開的原則。行政不能給黨組織發(fā)通知作指示。應刪去“各車間黨支部”或者以總公司和黨委名義聯(lián)合發(fā)文。3.通知緣

11、由敘述不全, 有的詞語用了口語體。宜改為：“為貫徹上級有關指示精神, 總公司董事會研究決定, 在全公司范圍內廣泛開展以增產節(jié)約為主要內容的勞動競賽活動, 為此特召開活動部署工作會議?，F(xiàn)將會議有關事項通知如下：”4.通知事項中要改動的：會議時間沒必要開四天, 一般一天足夠?？筛臑椤皶h時間：10月4日報到,5日開會一天”。刪去通知事項第四項中的最后一句。5.最好加上通知結束語, 如“特此通知”。（六）思考下列問題。1.要深入領會通知的種類劃分方法。請你依據(jù)國務院對通知的功能界定,將通知的種類正確地劃分出來。提示：通知的種類依據(jù)辦法規(guī)定應分為四種：批轉通知。這類通知又可以分成：批轉請示下發(fā)的通知,

12、批轉意見的下發(fā)通知。轉發(fā)通知。這類通知又可以分成：轉發(fā)上級機關來文的通知；轉發(fā)不相隸屬機關來文的通知。傳達通知。這類通知又可以分成：印發(fā)通知（包括印發(fā)領導講話、機關事務文書的印發(fā)通知；發(fā)布一般一般規(guī)章制度的通知；頒布法規(guī)、重要規(guī)章的通知）；要求下級辦理的通知（包括指揮性通知、指示性通知、事務性通知）；會議通知。任免通知（也可以分成任職通知、免職通知）。2.使用通知行文時,收和發(fā)兩方機關必然是什么關系?不是自己的下屬機關能不能發(fā)通知?提示：使用通知行文時,收和發(fā)兩方的機關必然是隸屬的上下級關系。不是自己的下屬機關不能以通知行文。但是,可以使用函件格式行文。3.在實際工作中,往往會有給非下屬機關發(fā)

13、通知的現(xiàn)象,這是一種什么特殊情況,能否以文件格式的公文版頭行文,為什么?通常的做法應該怎樣處理?提示：給非下屬機關發(fā)通知的現(xiàn)象是有多種特殊因素的,但不論什么情況都不得以文件格式的公文版式發(fā)通知。4.要注意將正式公文文種的通知同日常應用文書中的通知區(qū)別開來,請思考其不同之處。提示：正式公文的通知,有嚴格的版式規(guī)定、用紙規(guī)定和排規(guī)定以及公文制發(fā)的特定程序。而日常應用文書中的通知則沒有版式、用紙和排版以及制發(fā)的特定程序的規(guī)定。5.省長頒布政府規(guī)章時使用令的形式公布施行,那么在頒發(fā)一般性規(guī)章制度時為什么不用令而是以辦公廳名義發(fā)通知公布施行呢?請說出理由、根據(jù)。省人民政府頒布重要的規(guī)章依法規(guī)規(guī)定須以省長

14、令公布；一般的規(guī)章可以使用通知公布。（七）綜合所學知識完成以下思考與練習。1.市紀委擬好一份關于實現(xiàn)全市黨風根本好轉的規(guī)劃,請指出下列方向的處理方法：(1)將這份規(guī)劃報請市委批轉各有關單位,其行文應如何處理?公文標題應怎樣擬寫?提示：將這份規(guī)劃報請市委批轉各有關單位,可以用請示行文。其標題可以擬寫為：關于報請批轉關于實現(xiàn)全市黨風根本好轉的規(guī)劃的請示。(2)市委如果批準這個規(guī)劃,其行文應如何處理?公文標題應如何擬寫?提示：××市委關于同意市紀委關于實現(xiàn)全市黨風根本好轉的規(guī)劃的批復。(3)如果市紀委直接將這個規(guī)劃下發(fā),其行文應如何處理?公文標題應如何擬寫?提示：×&#

15、215;市委批轉市紀委關于實現(xiàn)全市黨風根本好轉的規(guī)劃的通知。(4)其下屬××縣、區(qū)紀委收文后需將這個規(guī)劃再往下發(fā)給下屬機關,其行文應如何處理？公文標題應如何擬寫?提示：轉發(fā)市紀委關于實現(xiàn)全市黨風根本好轉的規(guī)劃的通知。2.203年1月6日,廣州市人民政府第11屆第113次常務會議討論通過了關于修改廣州市摩托車報廢管理規(guī)定的決定。其決定的內容有五個方面,應根據(jù)本決定對“規(guī)定”全文作相應修改并重新公布。請正確回答：(1)廣州市人民政府應如何行文處理?其頒行載體應使用通知抑或使用令?試寫出文件的標題,并說出為什么要這樣處理、這樣擬寫的依據(jù)。提示：廣州市人民政府用令公布。因為關于修改

16、廣州市摩托車報廢管理規(guī)定的決定是屬于廣州市的政府規(guī)章,依法應以市長簽署的令公布。其標題可以擬寫為“廣州市人民政府令”。(2)如果是韶關、梅州、汕頭這些地級市人民政府要處理同樣的問題,其行文處理又有什么不同?請講清楚不同的地方和法律依據(jù)。提示：韶關、梅州、汕頭這些地級市人民政府處理同樣的問題,須依法分別采用不同的處理方法。汕頭市是特區(qū)市,是“較大市”,汕頭市人民政府有制定地方政府規(guī)章的資格,可以制定地方政府規(guī)章,公布重要規(guī)章,須使用令公布,所以如果汕頭市人民政府處理同樣的問題可以同廣州市人民政府一樣處理。但是,韶關、梅州這兩個地級市人民政府不能依照廣州、汕頭的方法。因為他們沒有制定地級政府規(guī)章的

17、資格,只能制定“規(guī)范性文件”。一般的規(guī)章公布用通知,但是,決定是公文文種,其公布不用別的載體,可以直接以決定行文。其標題可以擬寫為關于修改××市摩托車報廢管理規(guī)定的決定,直接下發(fā),成為“規(guī)范性文件”。3.全國人大常委會公布撤銷成克杰所擔任的副委員長職務,為什么要用公告?然后推論出：(1)一個市的人民政府,要撤銷一個局長的職務,在行文前必須依據(jù)什么文件?應當怎樣行文處理?應該使用什么文種?提示：全國人大常委會用公告公布撤銷成克杰副委員長職務,是依照法律的規(guī)定辦事。因為人大委員長、副委員長是經(jīng)人民代表大會選舉產生的,其當選應予人大主席團名義公告公布,撤銷成克杰副委員長職務也應由人大常委會公告公布。市人民政府的局長是由市人大決定任命的,其任免權限在市人大。如果市人民政府要撤銷一個局長的職務,必須報請市人大審查批準,只有在市人大做出決定（會議討論通過）之后才能依據(jù)市人大的決定,用通知行文處理。(2)如果是這個政府里的某局,需要免去一個科長,其行文處理又是怎樣的?請說出依據(jù)。市人民政府的部門中,其中層干部的任免是由該部門負責的。一般由部門任免報市府人事部門備案。其行文直接由部門的人事處或辦公室用任免通知辦理。(3)有一間學校開除一個學生使用公告行文,其處理方法錯在