稅收信息化概述

1、廣東技術(shù)師范學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院2006級(jí)財(cái)稅本科班課件：羅靜 自20世紀(jì)中期以來，隨著計(jì)算機(jī)硬件、軟件、通訊技術(shù)的快速發(fā)展，在人類知識(shí)體系中出現(xiàn)了新科學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)，同時(shí)，伴隨它的出現(xiàn)，產(chǎn)生了一個(gè)代表先進(jìn)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)在，信息技術(shù)已經(jīng)成為所有經(jīng)濟(jì)部門的基礎(chǔ)，信息技術(shù)正深刻地影響國家實(shí)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人類的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂方式正在被徹底的改變。信息化影響你的生活了嗎？請(qǐng)舉例說明少數(shù)人花大量時(shí)間在網(wǎng)上交友、聊天，甚至結(jié)婚、過日子有些人網(wǎng)上購物、旅游、咨詢、餐飲、住宿以及習(xí)文弄墨更多的人則是過著傳統(tǒng)的生活，沾著網(wǎng)絡(luò)的便宜，過著實(shí)中有虛的富有日子：精神饑渴時(shí)，上網(wǎng)度過一段寂寥時(shí)光；遇到難題

2、時(shí)，上網(wǎng)尋找一點(diǎn)思路和救助；有人通過網(wǎng)絡(luò)拓展了自己的事業(yè)和生活空間，尋找志同道合者，如各式各樣的“拼一族”，拼吃、拼卡（一塊分享各類卡）、拼車、拼房、拼游等；還有人一不小心就成了網(wǎng)絡(luò)紅人 在信息化的浪潮中，政府的工作方式也在悄然發(fā)生改變。我們足不出戶，到金盾網(wǎng)上去查詢交通違法信息，繳納罰款；到出入境管理網(wǎng)去簽注港澳通行證；到網(wǎng)上醫(yī)院預(yù)約醫(yī)生看??；到人民政府網(wǎng)站辦理各種事務(wù)； 電子政府為我們節(jié)約了時(shí)間、往來交通成本、減少了紙電子政府為我們節(jié)約了時(shí)間、往來交通成本、減少了紙張的運(yùn)用，極大地提高了效率。張的運(yùn)用，極大地提高了效率。 稅務(wù)部門正在普及信息技術(shù)，在信息技術(shù)日新月異的今天，作為稅務(wù)專業(yè)的學(xué)

3、生，了解我國稅收信息化的現(xiàn)狀，不斷掌握最新信息化設(shè)備、軟件的操作方法與技巧顯得尤為重要。稅收信息化概述網(wǎng)上報(bào)稅中國稅收征收管理信息系統(tǒng)Ctais2.0金稅工程稅務(wù)辦公信息系統(tǒng) 第一章 稅務(wù)信息化概述第二章 網(wǎng)上報(bào)稅第三章 稅控機(jī)的操作和使用第四章 中國稅收征收管理信息系統(tǒng)稅收管理系統(tǒng)上機(jī)第五章 金稅工程第六章 稅務(wù)辦公信息系統(tǒng)復(fù)習(xí)答疑第一節(jié) 信息、信息化與信息系統(tǒng)第二節(jié) 電子政務(wù)第三節(jié) 稅收信息化1.1.什么是信息什么是信息? ? 廣義的說，信息就是消息。一切存在都有信息。對(duì)人類而廣義的說，信息就是消息。一切存在都有信息。對(duì)人類而言，人的五官生來就是為了感受信息的，它們是信息的接收器，言，人的

4、五官生來就是為了感受信息的，它們是信息的接收器，它們所感受到的一切，都是信息。然而，大量的信息是我們的它們所感受到的一切，都是信息。然而，大量的信息是我們的五官不能直接感受的，人類正通過各種手段，發(fā)明各種儀器來五官不能直接感受的，人類正通過各種手段，發(fā)明各種儀器來感知它們，發(fā)現(xiàn)它們。感知它們，發(fā)現(xiàn)它們。 不過，人們一般說到的信息多指信息的交流。信息本來就不過，人們一般說到的信息多指信息的交流。信息本來就是可以交流的，如果不能交流，信息就沒有用處了。信息還可是可以交流的，如果不能交流，信息就沒有用處了。信息還可以被儲(chǔ)存和使用。你所讀過的書，你所聽到的音樂，你所看到以被儲(chǔ)存和使用。你所讀過的書，你

5、所聽到的音樂，你所看到的事物，你所想到或者做過的事情，這些都可能成為信息。的事物，你所想到或者做過的事情，這些都可能成為信息。 嚴(yán)格地說嚴(yán)格地說: : 信息（信息（informationinformation）是數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理后所得到的）是數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理后所得到的另外一種數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)對(duì)接收者的行為有一定的影響。另外一種數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)對(duì)接收者的行為有一定的影響。數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息信息知識(shí)知識(shí)規(guī)則和關(guān)系規(guī)則和關(guān)系普遍化，系統(tǒng)化普遍化，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)是原始事實(shí)或者觀測(cè)結(jié)果的描述數(shù)據(jù)是原始事實(shí)或者觀測(cè)結(jié)果的描述 信息是在特定的環(huán)境中有意義的數(shù)據(jù)信息是在特定的環(huán)境中有意義的數(shù)據(jù)信息的特征： 是關(guān)于客

6、觀事實(shí)或思想方面的知識(shí) 有用性 可傳遞性 與其表現(xiàn)符號(hào)的不可分離性 滯后性信息的生命周期： 信息收集 信息加工處理 信息傳輸 信息存儲(chǔ) 信息維護(hù) 信息使用 退出2. 什么是信息化？我國學(xué)術(shù)界對(duì)于信息化的概念有三種解釋：1 1）“3C (Computer“3C (Computer，CommunicationCommunication，Control)”Control)”說說 所謂“3C”即指計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化、通信現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化。此說認(rèn)為，信息化是計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化、通信現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化這三化的統(tǒng)一。這是因?yàn)?，信息化不能僅僅局限于計(jì)算機(jī)的現(xiàn)代化，還要有通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代化，否則就無法實(shí)現(xiàn)

7、信息化。2) 2) 多層次說多層次說 認(rèn)為信息化是一個(gè)內(nèi)涵深刻、外延廣泛的概念。 從內(nèi)涵的角度考察，它包括多個(gè)層次，一方面指信息化的利用非常廣泛，信息觀念深入人心；另一方面指信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，信息咨詢服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達(dá)和完善。 從外延的角度考察，它指只有建立在先進(jìn)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)達(dá)的信息服務(wù)業(yè)和完善的信息咨詢服務(wù)體系基礎(chǔ)上的信息環(huán)境，才能稱之為信息化。 3) 3) 應(yīng)用和推廣說應(yīng)用和推廣說 認(rèn)為信息化是指加快信息高科技發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化，提高信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用水平并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的過程。 它以信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用程度和國家信息基礎(chǔ)設(shè)

8、施建設(shè)水平為主要標(biāo)志。 信息化包括信息的生產(chǎn)和應(yīng)用兩大方面。信息生產(chǎn)要求發(fā)展一系列高新信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，既涉及微電子產(chǎn)品、通信器材和設(shè)施、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的制造等領(lǐng)域，又涉及信息和數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)等領(lǐng)域；信息技術(shù)在 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用主要表現(xiàn)在用信息技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。這種觀點(diǎn)的著重點(diǎn)是信息技術(shù)，強(qiáng)調(diào)的是其在經(jīng)濟(jì)方面的作用。概念總結(jié)： 信息化就是在信息技術(shù)革命催動(dòng)下，以物質(zhì)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的社會(huì)向以信息生產(chǎn)為主導(dǎo)地位的社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程，也就是工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)漸進(jìn)的由量變到質(zhì)變的過程。 如果要用一句話概括，那么，信息化就是工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡的動(dòng)態(tài)過程。

9、 信息化內(nèi)容的理論模型電信網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源信息人才信息政策法規(guī)政府導(dǎo)向消費(fèi)觀念信息技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)用戶需求支撐層應(yīng)用層核心層3.什么是信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)（Information System,IS）簡(jiǎn)稱IS信息系統(tǒng)是與信息加工，信息傳遞，信息存貯以及信息利用等有關(guān)的系統(tǒng)。信息系統(tǒng)可以不涉及計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)，甚至可以是純?nèi)斯さ?。但是，現(xiàn)代通信與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，使信息系統(tǒng)的處理能力得到很大的提高。在現(xiàn)在各種信息系統(tǒng)中已經(jīng)離不開現(xiàn)代通信與計(jì)算機(jī)技術(shù)，所以所說的現(xiàn)代信息系統(tǒng)一般均指人、機(jī)共存的系統(tǒng)。4.什么是管理信息系統(tǒng)管理信息系統(tǒng)（Management Information System，簡(jiǎn)稱M

10、IS） 現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)是一個(gè)以人為主導(dǎo)，利用計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及其他辦公設(shè)備，進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新和維護(hù)，以企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)優(yōu)、提高效益和效率為目的，支持企業(yè)的高層決策、中層控制、基層運(yùn)作的集成化的人機(jī)系統(tǒng)。它是一門新興的科學(xué)，其主要任務(wù)是最大限度的利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)的信息管理，通過對(duì)企業(yè)擁有的人力、物力、財(cái)力、設(shè)備、技術(shù)等資源的調(diào)查了解，建立正確的數(shù)據(jù)，加工處理并編制成各種信息資料及時(shí)提供給管理人員，以便進(jìn)行正確的決策，不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。目前，企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已成為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造及提高企業(yè)管理水平的重要手段。 隨著我國與世界信息

11、高速公路的接軌，企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲得信息必將為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，企業(yè)的辦公及管理都將朝著高效、快速、無紙化的方向發(fā)展。MIS系統(tǒng)通常用于系統(tǒng)決策，例如，可以利用MIS系統(tǒng)找出目前迫切需要解決的問題，并將信息及時(shí)反饋給上層管理人員，使他們了解當(dāng)前工作發(fā)展的進(jìn)展或不足。換句話說，MIS系統(tǒng)的最終目的是使管理人員及時(shí)了解公司現(xiàn)狀，把握將來的發(fā)展路徑。 隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，行政管理現(xiàn)代化已成為一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)，政府信息化作為國家信息化的基礎(chǔ)，已成為各國社會(huì)信息化最重要的領(lǐng)域之一。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織在2000年對(duì)62個(gè)國家所進(jìn)行的調(diào)查，89%的國家已著手開展電子政務(wù)。 在信息

12、化社會(huì)里，政府不僅是國家信息資源的最大擁有者，而且也是最大的信息生產(chǎn)者、消費(fèi)者和發(fā)布者。要推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的信息化進(jìn)程，政府信息化必須作出表率。 發(fā)展電子政務(wù)可以增強(qiáng)各級(jí)政府的決策水平，推進(jìn)行政管理體制的改革，提高行政效率和質(zhì)量， 更好地為公民、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體服務(wù)，促進(jìn)全社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。1.電子政務(wù)的概念電子政務(wù)（Electronic Government，EG）是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的管理和服務(wù)。電子政務(wù)包含三個(gè)方面的含義：首先

13、，電子政務(wù)處理的是與政府行政相關(guān)的事務(wù)，或?yàn)樘岣咝识幚砉膊块T內(nèi)部的事務(wù)；其次，電子政務(wù)必須借助于信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)，需要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)算機(jī)軟硬件的支撐；第三，電子政務(wù)不是把傳統(tǒng)的政府管理簡(jiǎn)單地搬上互聯(lián)網(wǎng)，而是對(duì)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、管理方式、行政業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和再造，加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)管，提高政府為公眾服務(wù)的質(zhì)量。2.電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別 （1）辦公手段不同 （2）行政業(yè)務(wù)流程不同 （3）與公眾溝通方式不同 （4）辦事效率不同3.電子政務(wù)的模式 按電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象來分，電子政務(wù)主要分3類：政府間的電子政務(wù)（Government to Gove

14、rnment，G to G）政府對(duì)企業(yè)的電子政（Government to Business，G to B）政府對(duì)公民的電子政務(wù)（Government to Citizen，G to C）3.1 政府間的電子政務(wù)（G to G）（行政管理辦公系統(tǒng)) 政府間的電子政務(wù)指中央政府與各級(jí)地方政府之間、地方政府和地方政府之間、同級(jí)政府的各個(gè)部門之間、政府與公務(wù)員和其他政府工作人員之間的政務(wù)活動(dòng)。這個(gè)領(lǐng)域涉及的內(nèi)容主要包括：（1）電子法規(guī)政策系統(tǒng) （2）電子公文系統(tǒng) （3）電子司法檔案系統(tǒng) （4）電子財(cái)政管理系統(tǒng) （5）電子辦公系統(tǒng) （6）電子培訓(xùn)系統(tǒng) （7）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)3.2 政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)（G

15、 to B） 政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)主要包括政府向企事業(yè)單位發(fā)布各種政策、法規(guī)、行政規(guī)定，如產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)出口政策、工資、勞保、社保等各種規(guī)定；政府管理部門為企事業(yè)單位提供網(wǎng)上注冊(cè)、納稅等服務(wù)；政府向企事業(yè)單位頒發(fā)各種營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、合格證、質(zhì)量認(rèn)證等。 1）電子稅務(wù) 2）電子證照辦理3）信息咨詢服務(wù)4）中小企業(yè)電子服務(wù)3.3 政府對(duì)公民的電子政務(wù)（G to C） 政府對(duì)公民的電子政務(wù)實(shí)際上是政府向公民所提供的各種服務(wù)。政府對(duì)公民的服務(wù)首先是信息服務(wù)，即向公民發(fā)布各種信息，如法規(guī)條例、自然災(zāi)害警報(bào)等以及與公共安全有關(guān)的信息。這個(gè)領(lǐng)域涉及的內(nèi)容主要包括： 1）教育培訓(xùn)服務(wù)2）就業(yè)服務(wù) 3）電子醫(yī)療

16、服務(wù) 4）社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)5）公民信息服務(wù) 6）交通管理服務(wù)7）公民電子稅務(wù)8）電子證件服務(wù)4. 我國電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐 在國家信息化體系建設(shè)中，政府信息化已成為整個(gè)信息化中的關(guān)鍵。我國政府十分重視信息化建設(shè)，實(shí)施電子政務(wù)工程已經(jīng)成為國家各級(jí)地方政府的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。中國電子政務(wù)的發(fā)展可以歸納為四個(gè)階段：辦公自動(dòng)化階段電子政務(wù)基礎(chǔ)工程設(shè)施階段政府上網(wǎng)工程階段全面實(shí)施電子政務(wù)階段 我國電子政務(wù)的發(fā)展己歷經(jīng)了前兩個(gè)階段，目前正處在第三階段和第四階段。4.1 政府辦公自動(dòng)化階段 我國電子政務(wù)初級(jí)階段的主要目標(biāo)是政府辦公自動(dòng)化。20世紀(jì)80年代末中央和地方黨政機(jī)關(guān)積極啟動(dòng)了辦公自動(dòng)化(OA)工程，建立

17、了各種縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為政府部門利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。 這一階段的建設(shè)內(nèi)容主要是利用信息通訊技術(shù)處理辦公業(yè)務(wù)，偏重于電子文件的制作、傳輸和貯存，許多政府機(jī)構(gòu)建立了內(nèi)部自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)和各類內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)。4.2 電子政務(wù)基礎(chǔ)工程設(shè)施階段 這一階段發(fā)展的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化和傳遞網(wǎng)絡(luò)化。以1993年我國開始了推動(dòng)政府信息化的浪潮，主要是以“三金工程”為代表的管理信息系統(tǒng)以及中國互聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)?！敖饦蚬こ獭庇址Q經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)工程，任務(wù)是進(jìn)行建設(shè)公用經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，它以光纖、微波、程控、衛(wèi)星、無線移動(dòng)等多種方式形成空、地一體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?！敖痍P(guān)工程”又稱國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)工程，

18、由我國外經(jīng)貿(mào)部牽頭組建中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)，為我國政府貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供國際化的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境?！敖鹂üこ獭庇址Q電子貨幣工程，即建設(shè)面向全國主要大中型城市的銀行電子貨幣工程，在城市人口中推廣、普及銀行卡，實(shí)現(xiàn)支付手段的變革，從而跨入電子貨幣時(shí)代。此后我國又陸續(xù)開展了一系列“金”字工程：金稅工程（稅務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程）金智工程（教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程）金審工程（審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程）金財(cái)工程（政府財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程）金水工程（水利信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程）金農(nóng)工程（農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程）金圖工程（中國圖書館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程）金質(zhì)工程（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫信息化工程）金盾工程（公

19、安綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程）金衛(wèi)工程（醫(yī)療和保健信息網(wǎng)絡(luò)工程）金藥工程（中國藥品編碼管理項(xiàng)目工程）金通工程（交通信息網(wǎng)絡(luò)工程）等。4.3 政府上網(wǎng)工程階段 1999年由國家經(jīng)貿(mào)委和中國電信等40多家政府部委信息主管部門共同倡議發(fā)起了政府上網(wǎng)工程，它旨在推動(dòng)各級(jí)政府部門將公眾信息資源匯集和應(yīng)用上網(wǎng)，更好地為社會(huì)服務(wù)。 “電子政務(wù)”這個(gè)名詞就是那時(shí)候開始使用的。在政府上網(wǎng)工程的推動(dòng)下，我國政府站點(diǎn)迅速增加，網(wǎng)頁內(nèi)容日益豐富，在政策傳遞、網(wǎng)上服務(wù)等電子政務(wù)方面都有了一定的進(jìn)展。 一些政府行政功能在網(wǎng)上的典型應(yīng)用已經(jīng)初步得到推廣，并收到成效，如教育部的遠(yuǎn)程教育；公安部的網(wǎng)上通緝；海關(guān)的網(wǎng)上申報(bào)出口退稅；地

20、方政府通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布政務(wù)通告、提供政府職能部門服務(wù)電話、提供各種辦事程序及問題解答；人事部門進(jìn)行網(wǎng)上公務(wù)員考試錄用、勞動(dòng)人事政策公開；國家有關(guān)部門網(wǎng)上公開征集公眾的建議等。4.4 全面實(shí)施電子政務(wù)階段 2002年是“電子政務(wù)年”，當(dāng)時(shí)國家對(duì)于建設(shè)電子政務(wù)的總體目標(biāo)是用35年時(shí)間建成“三網(wǎng)一庫”的政府信息樞紐框架。主要任務(wù)是大力推進(jìn)政府業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，強(qiáng)化政府辦公網(wǎng)和辦公資源網(wǎng)建設(shè)，建立共享資源庫，強(qiáng)化安全保密，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，進(jìn)行法制建設(shè)。電子政務(wù)從過去局部推進(jìn)進(jìn)入到整體規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)整合、數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用層交互的新的歷史時(shí)期。 2004年我國各級(jí)政府名下的站點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到12332個(gè)，其中720多個(gè)政府

21、部門擁有門戶網(wǎng)站，其中包括國家部委63個(gè)，省級(jí)政府174個(gè)，地市級(jí)以下467個(gè)，中國電信為政府網(wǎng)站開通專線198條。第十四次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，到2004年7月，在下注冊(cè)的域名總數(shù)已達(dá)13963個(gè)。從我國政府應(yīng)用信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)來看， 電子政務(wù)已經(jīng)涉及辦公自動(dòng)化、公文流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目招標(biāo)、檔案管理、人事管理、稅務(wù)、海關(guān)等眾多領(lǐng)域。1.稅收信息化的概念 根據(jù)信息化本身內(nèi)涵和近幾年稅收信息化發(fā)展實(shí)踐，我們認(rèn)為稅收信息化應(yīng)定義為： 是將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理，深度開發(fā)和利用信息資源，提高管理、監(jiān)控、服務(wù)水平，并由此推動(dòng)稅務(wù)部門業(yè)務(wù)重組、流程再造、文化重塑，進(jìn)而推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合

22、過程。這一定義至少應(yīng)包含以下內(nèi)涵：1）稅收信息化是稅務(wù)管理改革與信息技術(shù)運(yùn)用相互結(jié)合和互相促進(jìn)的過程，在稅務(wù)管理中廣泛地采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段；2）稅收信息化是個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的過程，同時(shí)也是個(gè)管理創(chuàng)新的過程，將引發(fā)管理變革，推動(dòng)建立與之相適應(yīng)的人文觀念、組織模式、管理方式和業(yè)務(wù)流程；3）稅收信息化的核心在于有效利用信息資源，只有廣泛采集和積累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通過信息資源開發(fā)提高管理、監(jiān)控、服務(wù)效能；4） 稅收信息化是以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，它不僅包括稅收征管業(yè)務(wù)的信息化，還應(yīng)包括稅務(wù)行政管理的信息化。2. 我國稅收信息化發(fā)展的歷程1）萌芽階段（1982-1989

23、）1982年底，湖北省稅務(wù)局購進(jìn)Z80一臺(tái)計(jì)算機(jī)，用于對(duì)部分稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)報(bào)表的處理，標(biāo)志我國稅收信息化建設(shè)步入起步階段。1983年，廣東、福建等地也逐步開始將計(jì)算機(jī)引入會(huì)計(jì)工作。這一時(shí)期由于計(jì)算機(jī)技術(shù)很不成熟，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才少，計(jì)算機(jī)沒有在稅務(wù)系統(tǒng)廣泛運(yùn)用。這一時(shí)期的計(jì)算機(jī)運(yùn)用主要是嘗試將一些報(bào)表、稅票的數(shù)據(jù)錄入電腦，這一簡(jiǎn)單的運(yùn)用，在當(dāng)時(shí)僅限于少數(shù)省市級(jí)單位。2）起步階段（19901993） 1990年4月，國家稅務(wù)總局在廣州召開了全國稅務(wù)系統(tǒng)第一次計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作會(huì)議，首次提出了實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化，標(biāo)志我國稅收信息化進(jìn)入起步階段。 在這一階段，稅務(wù)系統(tǒng)開始研發(fā)稅收征管應(yīng)用軟件，在征管領(lǐng)域開始應(yīng)

24、用計(jì)算機(jī)。 1993年，出口退稅系統(tǒng)開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)，稅務(wù)系統(tǒng)裝機(jī)數(shù)量開始向量化發(fā)展，局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開始形成。3）穩(wěn)步發(fā)展階段（1994-2000） 1994年分稅制改革，全國稅務(wù)系統(tǒng)分為國、地稅，國家開始把信息化手段引入增值稅專用發(fā)票的稽核環(huán)節(jié)，“金稅工程”一期開始啟動(dòng)。 19951996，稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)范設(shè)計(jì)基本完成，對(duì)征管軟件的開發(fā)起到了統(tǒng)一規(guī)范的作用。 1996年，稅收信息化進(jìn)入高峰階段，各地廣泛交流信息化經(jīng)驗(yàn)，提高軟件開發(fā)水平，國稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)開通，初步建成稅務(wù)系統(tǒng)“信息高速公路”。計(jì)算機(jī)的裝配數(shù)量達(dá)到85000臺(tái)，局域網(wǎng)達(dá)到11600個(gè)。 1997年末CTAIS系統(tǒng)開發(fā)完成，準(zhǔn)備

25、向全國推廣，稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理人員達(dá)到2.8萬人，保證了稅務(wù)信息化的發(fā)展。 截至2000年底，全國稅務(wù)系統(tǒng)廣泛采用征管軟件，極大地提高了征管效率。4）全面發(fā)展階段（2000至今）在這階段，總局進(jìn)行了信息系統(tǒng)一體化地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在一體化的原則下積極完善“金稅工程”二期建設(shè)、稅務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)、出口退稅軟件等已有的應(yīng)用軟件，開始著手“金稅工程”三期工作。涉稅數(shù)據(jù)庫開始搭建，并開始應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)，如查詢、分析預(yù)測(cè)等。2001年“金稅工程”二期全面上線，公文處理軟件在稅務(wù)系統(tǒng)開始使用。2006年“金稅工程”三期開始啟動(dòng)，中國稅收征管信息系統(tǒng)2.0版（以下簡(jiǎn)稱CTAIS2.0版）開始上線，我國稅收信息化建設(shè)進(jìn)入新階段3.稅收信息化的主要應(yīng)用領(lǐng)域1）編制稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表 早期是主要的應(yīng)用，將征管數(shù)據(jù)人