便民服務(wù)中心概述

1、為落實全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會、全縣三級干部會議精神，切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高政府公信力和執(zhí)行力，推動“作風(fēng)建設(shè)年，狠抓落實年”活動的法定程序開展，積極創(chuàng)建*改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面，我鎮(zhèn)成立了*鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心圍繞便民、利民、親民、愛民的宗旨，堅持“群眾利益無小事”的原則，以創(chuàng)建群眾滿意的站所為目標(biāo)，建立服務(wù)承諾制、實行首問責(zé)任制、推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和“一條龍”、“窗口式”服務(wù)工作機(jī)制，公開辦事程序，簡化辦事手續(xù)，以“你們的事就是我們的事”為理念,為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的公共服務(wù)審核服務(wù)對象材料、手續(xù)便民

2、服務(wù)中心工作職責(zé)（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，愛崗敬業(yè)、忠于職守、勤奮工作、盡職盡責(zé)。（二）負(fù)責(zé)接待群眾來人、來訪，告知有關(guān)事項。（三）為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、辦事程序、檔案查詢等服務(wù)。（四）負(fù)責(zé)辦理各類證件、合同、手續(xù)。（五）負(fù)責(zé)處理各種糾紛。（六）負(fù)責(zé)向黨委、政府反饋信息，為群眾答復(fù)問題。（七）負(fù)責(zé)來人辦事登記、處理情況及建立檔案。*鎮(zhèn)便民服務(wù)中心限時辦結(jié)制度1、 限時辦結(jié)制，是指服務(wù)對象在“中心”辦事時，在符合相關(guān)規(guī)定及材料齊全、手續(xù)完備的前提下，要求窗口、科室在承諾時限內(nèi)辦結(jié)其所要求事項的制度。2、 服務(wù)窗口、各科室負(fù)責(zé)人為限時辦結(jié)制的負(fù)責(zé)人。

3、3、 服務(wù)窗口、各科室承辦服務(wù)事項的辦理時限，由*鎮(zhèn)黨委、政府會議確定，并對外公開。4、 對急辦事項，在服務(wù)對象材料齊全、手續(xù)完備、符合相關(guān)規(guī)定的情況下，要及時予以辦結(jié)。5、 對限時辦結(jié)事項，應(yīng)及時對服務(wù)對象申請材料、有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，確認(rèn)材料和手續(xù)齊全、符合規(guī)定后給予受理，在規(guī)定時限內(nèi)予以辦結(jié)；申請材料、手續(xù)不全或不符合法定要求，應(yīng)當(dāng)場或在2個工作日內(nèi)一次性書面告知需補正的全部內(nèi)容。6、 無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時辦結(jié)，如情況特殊需延時辦結(jié)的，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，告知服務(wù)對象延時辦結(jié)的理由和具體時間，并報鎮(zhèn)“中心”備案。7、 無正當(dāng)理由延時辦結(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理。便民服務(wù)中心服務(wù)職責(zé)辦理各種證件，處理

4、各種土地糾紛，由土地站負(fù)責(zé)；辦理低保、五保，發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)款物，為貧困老百姓解決實際困難，由民政辦負(fù)責(zé)；辦理各種荒山、土地承包合同，由經(jīng)管站負(fù)責(zé)；辦理林權(quán)證發(fā)放，退耕還林補助兌現(xiàn)等，由林業(yè)站負(fù)責(zé)；處理各種糾紛，由司法所負(fù)責(zé)；其它事項由對口站所負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)民政辦受理范圍及辦理程序執(zhí)法依據(jù)：1、中華人民共和國村民委員會組織法2、山西省村民委員會組織實施辦法3、中華人民共和國城市居民委員會組織法4、山西省實施中華人民共和國城市居民委員會組織法辦5、國務(wù)院革命烈士褒揚條例6、國務(wù)院軍人撫恤優(yōu)待條例7、山西省軍人撫恤優(yōu)待條例實施辦法8、中華人民共和國殘疾人保障法9、國務(wù)院農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例10、民政部撫恤

5、救濟(jì)事業(yè)費管理使用辦法11、民政部關(guān)于切實加強(qiáng)救災(zāi)款管理使用工作的通知*鎮(zhèn)司法所執(zhí)法責(zé)任制公示1、中華人民共和國民法通則2、中華人民共和國民事訴訟法3、中華人民共和國行政訴訟法4、中華人民共和國行政處罰法5、中華人民共和國國家賠償法6、中華人民共和國行政復(fù)議條例7、司法部民間糾紛處理辦法8、山西省司法廳司法助理員工作暫行規(guī)定9、司法部人民調(diào)解委員會組織條例10、司法部鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作細(xì)則11、關(guān)于在公民中基本普及法律常識的決議司法所執(zhí)法崗位責(zé)任1、指導(dǎo)、管理人民調(diào)解工作，組織開展民間糾紛預(yù)防和調(diào)處工作；2、在鎮(zhèn)政府開展依法處理工作的執(zhí)政，執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作；3、指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)工作；4

6、、受鎮(zhèn)政府的委托，處理或參與處理民間疑難糾紛的調(diào)處工作；5、組織開展普法宣傳和法制教育工作；6、組織開展對刑滿釋放，解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作；7、參與社會治安綜合治理工作；8、完成上級司法機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)政府交辦的其它工作。監(jiān)督措施1、 要定期向轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門及糾紛當(dāng)事人發(fā)放執(zhí)法活動意見卡，由單位、部門和當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，對執(zhí)法人是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、公平、公正、廉潔等情況填寫意見卡，進(jìn)行監(jiān)督。2、 定期向鎮(zhèn)黨委、人大、政府、紀(jì)檢委和縣局匯報執(zhí)法情況，并由執(zhí)法自律報告，自覺搞自查自糾，設(shè)立舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。3、 實行評查制度，執(zhí)法人員要定期總結(jié)經(jīng)驗，找由差距，提由

7、整改措施。4、 對因工作失誤造成錯誤，要在單位公開檢查，并向當(dāng)事人賠情道歉。過錯責(zé)任追究有以下情況的要進(jìn)行過錯責(zé)任追究：1、執(zhí)法人員在執(zhí)法中，因主觀過錯，疏忽大意造成錯誤的；2、執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時因玩忽職守造成損失和不好影響的；3、執(zhí)法人員在辦理案件，調(diào)處糾紛時用法不當(dāng)，給當(dāng)事人造成損失和不好影響的；4、執(zhí)法人員在受理糾紛后，調(diào)處不及時、辦法不得當(dāng)造成民轉(zhuǎn)刑的；5、執(zhí)法人員在處理問題時，不依法辦事，偏三向四，不公、不正的；6、執(zhí)法人員在辦理事務(wù)時向當(dāng)事人吃、拿、卡、要，有不廉潔行為的；7、辦理事務(wù)收費不公的。對有以上行為的，視情節(jié)輕重、經(jīng)濟(jì)損失大小、社會影響程度，依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和單位的規(guī)

8、章制度，據(jù)情分別給予批評教育，損害賠償、黨紀(jì)、政紀(jì)等處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。鎮(zhèn)國土所業(yè)務(wù)流程表類審批宅基地：個人申請一村規(guī)劃申報一國土所審核一鎮(zhèn)政府審批一縣國土局審批改、擴(kuò)建：個人申請一村規(guī)劃申請一國土所審核一鎮(zhèn)政府審核一縣國土局審批證審批農(nóng)用證：村填寫資料一鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管合同一鎮(zhèn)政府審核一縣國土局審批集體使用證新辦：村填寫資料一宅基地審批表一鎮(zhèn)政府審核一縣國土局審批變更：買賣一村填寫資料一完稅證明一賣方土地手續(xù)一鎮(zhèn)政府審核一縣國土局審批補辦：村填寫資料一登報公布二個月一證審核表一鎮(zhèn)政府審核一縣國土局審批案件受理：個人申請一村處理意見一鎮(zhèn)調(diào)查取證一處理意見一縣國土局處理鎮(zhèn)經(jīng)管站辦理程序

9、為了全面治理、完善和規(guī)范*鎮(zhèn)農(nóng)村土地二輪承包合同，讓群眾明白方便地辦理承包合同，所有手續(xù)如下：一、訂制合同（由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)辦理，每份三元）二、集體與農(nóng)戶雙方簽字蓋章（流轉(zhuǎn)合同、租賃合同、所涉及的雙方簽字蓋章）三、合同雙方到鎮(zhèn)經(jīng)管站辦理簽證（由鎮(zhèn)經(jīng)管站相關(guān)人員蓋好簽證章后辦理本人簽字，合同生效）四、合同雙方如有糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站調(diào)解無效后由具仲裁書，如果雙方仍不同意，訴諸法院（法庭調(diào)解）信訪案件處理程序圖上訪須知1、 群眾反映問題應(yīng)當(dāng)就地依法向直接管轄機(jī)關(guān)或單位提出O2、 上訪人到上一級主管部門要求復(fù)查，須持直接辦理部門由具的處理意見3、 多人反映共同意見的，應(yīng)當(dāng)推選3-5名代表。4、 信訪人對行

10、政機(jī)關(guān)作曲的信訪事項處理意見不服的，可在收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查，收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)，可在30日內(nèi)提由復(fù)查意見，并以書面答復(fù)。5、 信訪必須如實反映情況。6、 在信訪事項受理或復(fù)查期間，不得重復(fù)或越級上訪。7、 遵守上訪秩序，不得以其它行為干擾不正常秩序和破壞社會穩(wěn)定團(tuán)委發(fā)展團(tuán)員流程.*鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障審批程序工作流程圖申請人一村民委員會一鎮(zhèn)民政辦申請人一戶主向村民委員會提由書面申請村支兩委研究決定并張榜公示村委會無異議后通知申請人準(zhǔn)備相關(guān)材料填寫申請表、入戶調(diào)查證明、審批表統(tǒng)一報送鎮(zhèn)民政辦嚴(yán)格審查各村上報的申報材料民政辦拿由擬定標(biāo)準(zhǔn)及初審意見，報鎮(zhèn)民政審批組審核

11、每季度第二個月30號前報送縣農(nóng)保中心，縣農(nóng)保中心審批后，將享受低保的花名張榜公示，無異議后發(fā)證。一將享受低保對象檔案轉(zhuǎn)回村委會留存，以備復(fù)核民政辦低保對象信用社發(fā)放領(lǐng)取證身份證手章領(lǐng)取證*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障審批程序工作流程圖申請人社區(qū)居委會鎮(zhèn)民政辦戶口本、身份證、結(jié)婚證、殘疾證、大重病住院病歷、四張照片在職職工所在單位勞資、工會部門出具的工資收入證明申請人家庭其它收入狀況證明家庭財產(chǎn)申報下崗、失業(yè)、撫養(yǎng)義務(wù)人家庭收入狀況證明外地就讀子女出具原遷出戶籍派出所證明或?qū)W籍證明審查核實申請人材料入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證、發(fā)放“公示卡”征求意見居委會召開社區(qū)居委會議事會，拿出意見拿出初審低保對象張榜公示張榜公示無異議后，報鎮(zhèn)民政辦審查各社區(qū)居委會上報的初審對象材料，根據(jù)申報人材料不符合低保條件的退回社區(qū)居委會，手續(xù)完善符合低保條件的，進(jìn)入調(diào)查入戶調(diào)查各社區(qū)居委會上報初審對象，家庭經(jīng)濟(jì)收入及生活狀況民政辦經(jīng)調(diào)查后，民政辦依據(jù)“分類施保”的有關(guān)規(guī)定拿出意見及擬定標(biāo)準(zhǔn)張榜公示無異議