年工作總結(jié)：基礎(chǔ)教研室工作總結(jié)

1、-范文最新推薦 -2018 年工作總結(jié)：基礎(chǔ)教研室工作總結(jié)一年來，我們基礎(chǔ)教研室在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教學(xué)教研工作再上新臺(tái)階。我們圍繞教研先導(dǎo)，德育為首，教學(xué)為主，育人為本，全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，結(jié)合我校辦學(xué)的特色，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)， 有力地推動(dòng)了基礎(chǔ)課的教學(xué)工作。圓滿地完成了本年度的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。一、政治理論學(xué)習(xí)工作按照學(xué)校黨委的要求， 認(rèn)真組織好政治理論學(xué)習(xí)。對(duì)十六大報(bào)告中的一些重大理論問題和觀點(diǎn)堅(jiān)持反復(fù)學(xué)習(xí)， 把學(xué)習(xí)的過程作為進(jìn)一步解放思想， 轉(zhuǎn)變觀念的過程， 進(jìn)一步堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的過程，進(jìn)一步堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，拓寬思想的過程，進(jìn)一步提高思想上的堅(jiān)定

2、性，行動(dòng)上的自覺性和工作上的創(chuàng)造性的過程，不斷提高認(rèn)識(shí)水平和理論修養(yǎng)。二、教學(xué)常規(guī)管理加強(qiáng)常規(guī)管理， 是落實(shí)教學(xué)計(jì)劃的根本保證。 因此，我們始終認(rèn)真落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理的各項(xiàng)規(guī)定，按照各項(xiàng)規(guī)定組織教學(xué)。每學(xué)期認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持聽課制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集體備課，堅(jiān)持期中期末檢查制度，加強(qiáng)過程管理，以保證教育教學(xué)扎實(shí)高效。三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平提高教育教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。教師是教育行為中的核心問題， 也是基本的問題。 現(xiàn)代化的教育呼喚高素質(zhì)的教師，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心的素質(zhì)教育， 要1/16求教師有經(jīng)驗(yàn)性轉(zhuǎn)向科研型， 有知識(shí)型轉(zhuǎn)向?qū)W者型。 要求教師不但要有先進(jìn)的教育觀念，

3、有較高的理論水平，有駕馭課堂的藝術(shù)，還要掌握現(xiàn)代教育技術(shù)， 能夠使用和制作課件， 能夠利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，以適應(yīng)現(xiàn)代化教育需要。 為此，我們加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變教育觀念。我們有計(jì)劃地組織教師學(xué)習(xí)，樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人才觀、評(píng)價(jià)觀，實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化。采用集體學(xué)習(xí)和教師自學(xué)相結(jié)合的方式，充分利用好學(xué)校征訂的報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)上的資源，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論，先進(jìn)的教育教學(xué)方法、教學(xué)模式；使教師能運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)思想指導(dǎo)教學(xué)，運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)技術(shù)輔助教學(xué)。教師由單純的以傳授知識(shí)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)學(xué)生的能力為主，充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人，從而激發(fā)學(xué)生

4、的學(xué)習(xí)興趣， 提高了課堂教學(xué)效率 , 同時(shí)，優(yōu)化了教師。加強(qiáng)教師對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用。為了適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要， 我們號(hào)召教師利用現(xiàn)有條件學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)制作和計(jì)算機(jī)技術(shù)及課件制作。爭(zhēng)取能夠自己制作網(wǎng)頁(yè)，自己制作課件。在條件成熟時(shí)，使用課件教學(xué)。積極組織教師參加優(yōu)秀課評(píng)比活動(dòng)，提高課堂教學(xué)水平。四、實(shí)抓課堂教學(xué)，促教育教學(xué)改革基礎(chǔ)課教學(xué)的主渠道是課堂教學(xué)，教師認(rèn)識(shí)的提高，觀念的轉(zhuǎn)變，最終要通過課堂來實(shí)踐。因此，加強(qiáng)教師對(duì)課堂教學(xué)研究，就顯得尤為重要。五、教研工作教研活動(dòng)是教學(xué)方法改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、 一種重要手段。教研活動(dòng)的主要特點(diǎn)是：改變以往的教學(xué)方法，運(yùn)用新的教學(xué)理念，利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行小組探究的合作

5、學(xué)習(xí)， 教師激勵(lì)性的課堂評(píng)價(jià)-范文最新推薦 -語(yǔ)言激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性， 培養(yǎng)了學(xué)生的自學(xué)能力。 通過教研課，促進(jìn)了教學(xué)工作的開展。六、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和服務(wù)要求教師增加平時(shí)考查的次數(shù)， 提高平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)， 將學(xué)生的注意力引導(dǎo)到平時(shí)的學(xué)習(xí)上來。 督促教師進(jìn)行復(fù)習(xí)和輔導(dǎo)， 把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到學(xué)習(xí)過程中來。 對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)既嚴(yán)格要求，更要熱情幫助。教學(xué)過程中，要求教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)和復(fù)習(xí)；明確了教師在教學(xué)過程中的責(zé)任， 盡可能地幫助學(xué)生經(jīng)過努力學(xué)習(xí)學(xué)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)。為了幫助部分畢業(yè)生參加升學(xué)考試，還安排了教師為升學(xué)復(fù)習(xí)班上課。七、配合學(xué)生科和團(tuán)委的工作語(yǔ)文組的教師多次參加了學(xué)生科和團(tuán)委組

6、織的演講比賽、班報(bào)比賽、書法比賽、卡拉 ok 比賽等活動(dòng)，為各項(xiàng)活動(dòng)的成功舉辦做出了我們的貢獻(xiàn)。同時(shí)，為第三屆校園文化藝術(shù)節(jié)做出了我們的貢獻(xiàn)。關(guān)于加強(qiáng)我縣文物保護(hù)工作的調(diào)研與思考    文物資源是先人留下的無價(jià)之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源，顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位，也是每一個(gè)部門、 每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各部門以及全社會(huì)的共同努力下，文物管理部門堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶3/16救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針， 在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的良好環(huán)境中

7、積極開展文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。   一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀   經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級(jí)文保單位 3 處，縣級(jí)文保單位 31 處，已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70 處，及 200 多處登記在冊(cè)的地面文物。 這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中，有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)， 是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫真。 尤其是構(gòu)筑在海岸線上的 40 余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見證。近

8、年來，我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的 2000 多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000 余冊(cè)，宗譜 80 余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。   對(duì)地下文物的保護(hù)，文物管理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。 在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無博物館和專用庫(kù)房的情況下，對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址， 只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救

9、性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬-范文最新推薦 -群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、 花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。   多年來，我縣通過財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑， 籌集了數(shù)百萬元資金， 視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、 爵溪街心戲亭等十余處省、 縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)

10、。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實(shí)工作， 加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。 對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)， 不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制， 做到 24 小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“ 110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下， 最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全， 2003 年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。二、存在的問題及原因分析（一）存在的問題目前，我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨， 寨城護(hù)體石墻大部分被拆， 寨城內(nèi)建有非法廟宇和

11、水泥面道路， 寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔5/16山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng)，雞糞遍地，臭氣熏天， 嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸； 石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)， 如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修； 許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重； 王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重

12、毀損； 第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項(xiàng)資金無法啟動(dòng)。   （二）原因分析1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙， 往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來衡量文物的價(jià)值。 如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來對(duì)待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢， 而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富， 是千百年來形成的歷史文化沉淀。 它不僅是我們進(jìn)行愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣

13、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)， 是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來看，全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)-范文最新推薦 -意識(shí)，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無任何關(guān)系， 缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。 普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情， 與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有文物保護(hù)法可依，但由于文物保護(hù)法規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門， 而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由

14、于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)， 往往得不到有效遏制或被處理。 如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路， 文物部門無力處理， 相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。4、文物部門的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議文物是不可再生資源， 加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問題和不足， 下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸

15、納起來，主要從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳， 增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的7/16法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法及其實(shí)施條例 ，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。 文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在今日象山 、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像，編輯、出版象山文物勝跡 、象山庫(kù)藏文物精品圖錄等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感

16、，激發(fā)熱愛象山、建設(shè)象山的熱情，為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。     二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知 和關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”的意識(shí)，把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程， 納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。   三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會(huì)的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機(jī)構(gòu)

17、，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責(zé)，各盡所能。而事實(shí)上，文物管理委員會(huì)成員單位會(huì)議已多年沒有召開，致使個(gè)別成員和成員單位忘記了自己在文物保護(hù)工作中的職能與義務(wù)。同時(shí)切實(shí)-范文最新推薦 -加大行政執(zhí)法力度， 消除文物保護(hù)工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進(jìn)一步做好我縣文物保護(hù)工作。    四是要加大對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金。 我縣文物業(yè)務(wù)費(fèi)雖從原來的 5 萬元增加到 2004 年的 15 萬元，間或有少量的應(yīng)急專項(xiàng)撥款， “九五”至今十年縣撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百萬元。而十年來維修的文保單位有10 余處，計(jì)約用去維修

18、經(jīng)費(fèi) 600 萬元，差額部分都是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、 群眾籌資解決的。而當(dāng)前我縣部分農(nóng)村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)和群眾的資金還相對(duì)有限， 籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點(diǎn)苦于資金而無法實(shí)施維修。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴(yán)重，保護(hù)維修任務(wù)更為突出。 應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉(xiāng)建設(shè)費(fèi)中劃出 2-3%經(jīng)費(fèi)作為文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使瀕臨損毀的文物得到及時(shí)的搶救性整修和維護(hù)，得到有效的保護(hù)和管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，加強(qiáng)管理和審計(jì)。   五是加強(qiáng)文物專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文物保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，我縣文物機(jī)構(gòu)設(shè)置較晚，工

19、作人員從無到有，逐年增編，但大多數(shù)人員都是中途調(diào)入，專業(yè)知識(shí)相對(duì)薄弱，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，至今還沒有一個(gè)考古專業(yè)的大學(xué)生，沒有從事文物修補(bǔ)的專業(yè)人員和熟練操作電腦的檔案管理員，更沒有文物展覽場(chǎng)所和專門的設(shè)計(jì)人員。隨著當(dāng)前高科技時(shí)代的到來，更是需要引進(jìn)專業(yè)人才，盡快建立起一支既有專業(yè)知識(shí)、理論水平，又能9/16吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專業(yè)隊(duì)伍。 同時(shí)要加強(qiáng)全縣業(yè)余文保員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)余文保員素質(zhì)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與文物保護(hù)工作。六是要充分做好文物利用工作。 在做好文物保護(hù)前期下， 要加強(qiáng)文物的合理利用工作，充分發(fā)揮文物在社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用

20、。其一是要充分利用文我縣現(xiàn)有殷夫故居、黃公岙山海樓、賀威圣烈士故居、 王家謨烈士故居等革命文物， 積極發(fā)揮革命文物對(duì)青少年愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育作用， 以擴(kuò)大社會(huì)影響力， 使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到文物在精神文明建設(shè)中的作用。其二是要充分挖掘文物資源，為我縣旅游業(yè)服務(wù)。 我縣文物資源較為豐富， 以塔山遺址為代表的新石器時(shí)代文化遺存， 以赤坎游仙寨為代表的海防文化遺存， 以東門天妃宮為代表的漁文化遺存， 以殷夫、王家謨故居為代表的革命文化遺存以及張蒼水抗清兵營(yíng)遺址等文物， 是我縣歷史文化底蘊(yùn)的體現(xiàn)， 較具地方特色，文物部門應(yīng)積極配合旅游部門充分發(fā)掘這些文物資源，把這些文物資源整合起來， 為我縣旅游業(yè)服務(wù)，

21、以彌補(bǔ)我縣旅游業(yè)缺乏文化內(nèi)涵的弱點(diǎn)， 從而發(fā)揮文物在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用， 也可使人們充分認(rèn)識(shí)到文物在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。煤炭市場(chǎng)稅收管理問題調(diào)查及對(duì)策煤炭市場(chǎng)稅收管理問題調(diào)查及對(duì)策縣煤炭市場(chǎng)依托臨近晉煤的資源優(yōu)勢(shì)，便捷的交通優(yōu)勢(shì)和傍守華能石家莊分公司、大唐微水發(fā)電-范文最新推薦 -廠以及鈣鎂特色行業(yè)的煤炭資源利用優(yōu)勢(shì)， 發(fā)展成為 200 多家規(guī)模不等地經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，年交易量突破 500 萬噸，成交額近七億元，上繳各稅 700 多萬元的特色經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。 伴隨著市場(chǎng)的形成， 其經(jīng)營(yíng)管理和稅收管理中存在的問題， 日漸成為制約其健康、 穩(wěn)定發(fā)展的不利因素。為進(jìn)一步分析掌握其經(jīng)營(yíng)管理和稅收管理的現(xiàn)狀， 我

22、們對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。一、煤炭市場(chǎng)的基本情況（一）區(qū)域分布。的煤炭市場(chǎng)的區(qū)域分布呈支脈型， 一是依托鐵路 9 個(gè)貨運(yùn)站形成的煤炭運(yùn)銷納稅人，包括煤站、煤炭經(jīng)銷有限公司等8 個(gè)年均交易量20 萬噸的大型煤炭發(fā)運(yùn)站。其運(yùn)輸渠道主要通過鐵路運(yùn)輸，而且其銷售對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定，主要是公司、發(fā)電廠、發(fā)電廠等大型火力發(fā)電企業(yè)。 二是依托國(guó)道、 和兩條國(guó)道形成的煤炭運(yùn)銷企業(yè)，如煤炭股份有限公司、 市運(yùn)輸服務(wù)有限公司等 40 余家規(guī)模不等的企業(yè)，其運(yùn)輸渠道主要通過汽車運(yùn)輸輻射本地和臨近省份。三是自發(fā)依托網(wǎng)絡(luò)交織的縣鄉(xiāng)道路的交通優(yōu)勢(shì)形成的120 多個(gè)體煤場(chǎng)，主要分布在天長(zhǎng)鎮(zhèn)、秀林鎮(zhèn)、小作鎮(zhèn)、辛莊鄉(xiāng)、南王莊鄉(xiāng)等毗鄰山西

23、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 其銷售對(duì)象主要是零散的煤炭用戶， 部分業(yè)戶也搭橋于規(guī)模煤炭營(yíng)銷企業(yè)的銷售用戶進(jìn)行銷售。 此外還形成了以煤炭初加工為主的 20 多家洗煤企業(yè)，主要分布在小作鎮(zhèn)、北正鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其產(chǎn)品銷售對(duì)象主要是礦區(qū)的焦炭冶煉企業(yè)。 （二）經(jīng)營(yíng)規(guī)模。從煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)?？矗?8 個(gè)大型發(fā)煤站和 40余家的煤炭運(yùn)銷企業(yè)的市場(chǎng)占有份額在80以上，年交易量約40011/16萬噸，交易額 5.5 億多元；而零散的個(gè)體煤場(chǎng)的市場(chǎng)占有份額在20以下，交易量約百萬噸， 交易額 1.5 億多。從其設(shè)備以及服務(wù)情況看，一類是擁有自備的鏟車等裝載機(jī)械、運(yùn)輸車輛、磅房以及為客戶提供后勤保障服務(wù)，機(jī)制比較完全的納稅人，約

24、占全部市場(chǎng)業(yè)戶的30 左右，主要集中在交易量大， 營(yíng)銷渠道比較固定的煤炭運(yùn)銷企業(yè)，如石市旭躍煤炭運(yùn)銷有限公司， 擁有占地近百畝的幾個(gè)煤炭集散場(chǎng)地，近200 輛的運(yùn)輸車輛，而且年銷售量近50 萬噸，銷售額近億元，實(shí)現(xiàn)各稅 200 萬元；一類是裝載、運(yùn)輸、磅房以及為客戶提供保障服務(wù)的機(jī)制不夠健全的納稅人， 約占 40 左右；一類就是非常簡(jiǎn)單的小煤場(chǎng)，場(chǎng)地占用較小，交易量也相對(duì)比較少， 平均每個(gè)煤場(chǎng)交易量不足千噸。（三）管理水平。同等規(guī)模同等類型的煤炭營(yíng)業(yè)戶之間的管理水平參差不齊，不同規(guī)模不同類型的業(yè)戶間的差別更是千差萬別。規(guī)模運(yùn)銷納稅人的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范，如河北工貿(mào)巖峰發(fā)煤站、 南張村煤

25、炭經(jīng)銷有限公司、 河北吉運(yùn)煤炭股份有限公司、 石市金宇煤炭經(jīng)銷有限公司等納稅人， 不僅有規(guī)模經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地， 而且有專門的營(yíng)銷人員和比較固定的銷售渠道， 同時(shí)其財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范， 均為增值稅一般納稅人，企業(yè)所得稅核實(shí)征收納稅人。 規(guī)模較小的個(gè)體煤場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理較差，沒有穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，經(jīng)營(yíng)者變化頻繁，而且其財(cái)務(wù)核算水平較差，同時(shí)其接受各方面管理的主動(dòng)性和自覺性較差，大部分為增值稅小規(guī)模納稅人，企業(yè) （個(gè)人）所得稅為核定所得率征收或者定期定額征收納稅人。 二、煤炭市場(chǎng)的稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題（一）稅收增量與其交易增量不相配。煤炭市場(chǎng)的發(fā)展， 不僅使成-范文最新推薦 -為重要的煤炭集散地， 而且?guī)?dòng)了運(yùn)

26、輸、 汽配等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展，具有較強(qiáng)的輻射功能， 但其稅收增量與其經(jīng)營(yíng)戶數(shù)、銷售規(guī)模的交易額以及收益額的增量不相配。 據(jù)統(tǒng)計(jì) 20xx 年煤炭市場(chǎng)稅收為 700 萬元，其中國(guó)稅 630 萬元，地稅 70 萬元。按其交易量和其收益水平，稅收管理漏洞比較多，增值稅、所得稅的稅負(fù)率較低。如一戶個(gè)體煤場(chǎng)年場(chǎng)地租賃費(fèi) 3 萬元，雇員 3 人，根據(jù)調(diào)查的經(jīng)營(yíng)收入為 150 萬元，收益 7 萬元，應(yīng)繳納各稅為 10 萬元，但其 20xx 年只繳納 2 萬元，相差 8 萬元。說明稅收收入并沒有隨著其規(guī)模擴(kuò)張而穩(wěn)定增長(zhǎng)。 （二）稅收管理手段與其經(jīng)營(yíng)機(jī)制不相配。 稅收收入不能穩(wěn)定增長(zhǎng)， 與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益的

27、同步， 表現(xiàn)在納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張， 稅收管理措施沒有及時(shí)到位， 沒有一套完善的管理措施和辦法， 特別是地稅部門對(duì)煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者中的大部分個(gè)體業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)督， 存在難以把握經(jīng)營(yíng)收入和收益， 進(jìn)而導(dǎo)致管理側(cè)重于突擊清理， 甚至部分業(yè)戶的基礎(chǔ)情況都掌握不準(zhǔn)， 100 多戶個(gè)體煤場(chǎng)，按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的不足 60，納稅人的經(jīng)營(yíng)變化也不能夠適時(shí)掌握。三、稅收管理漏洞的透析稅收管理中的漏洞， 導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)整治的效果不能夠堅(jiān)持標(biāo)本兼治，分析其原因主要表現(xiàn)在： （一）、規(guī)模經(jīng)營(yíng)納稅人的經(jīng)營(yíng)效益的監(jiān)控缺位。在納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，為了追求利益最大化，往往采取煤質(zhì)搭配銷售，如熱量 6000 千卡的煤炭加入

28、燃燒值較低的中煤，可以達(dá)到購(gòu)貨方熱量 5000 千卡的質(zhì)量要求，但中煤的供應(yīng)渠道復(fù)雜，而且多無正規(guī)票據(jù)，對(duì)其購(gòu)銷數(shù)量的準(zhǔn)確度難于核算13/16，導(dǎo)致納稅人經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)反映差異會(huì)計(jì)信息失真，而我們?cè)诙愂展芾砗投愂諜z查中又往往只注重帳務(wù)核算，對(duì)其帳外的運(yùn)行情況又由于情報(bào)線索的不全， 而使應(yīng)收稅款而流失， 如對(duì) 8 家規(guī)模經(jīng)營(yíng)企業(yè)的20xx 年度的財(cái)務(wù)核算調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年均收入三千萬元，只有2 家企業(yè)盈利而且盈利數(shù)額較少，其銷售利潤(rùn)率不足 0.5 ,48 家各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，只有 9 戶企業(yè)盈利，繳納企業(yè)所得稅 34 萬元。（二）、個(gè)體煤場(chǎng)的納稅人大多現(xiàn)金購(gòu)銷、無票購(gòu)銷、隱蔽交易，導(dǎo)致稅收監(jiān)控措施難以

29、準(zhǔn)確定位。 如一部分業(yè)戶雖設(shè)立煤場(chǎng)， 但煤場(chǎng)內(nèi)煤炭存量變化不大，而其主要采取煤源訂煤，煤炭直銷用戶的形式，導(dǎo)致其銷售量和銷售水平以及盈利水平難以核定。 既使在每次的整治中也只能采取粗線條核定，一次征收的辦法，而且成效不大，如 20xx 年天長(zhǎng)分局在鎮(zhèn)政府的協(xié)作下，組織 20 多人，數(shù)臺(tái)鏟車歷時(shí)近一個(gè)月耗費(fèi)大量人力、物力對(duì)轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體煤場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治， 只征收稅款 5 多萬元。（三）、受煤炭供求矛盾的影響，稅收管理的難度較大。在煤炭供大于求的情況下，經(jīng)營(yíng)者的煤炭銷售渠道狹窄，采購(gòu)方壓價(jià)采購(gòu)，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶為減輕資金壓力也競(jìng)相壓價(jià)， 惡性競(jìng)爭(zhēng)，除幾家規(guī)模經(jīng)營(yíng)且銷售渠道穩(wěn)定的業(yè)戶經(jīng)營(yíng)成果較好外， 大部分業(yè)戶收益水平較差， 征收難度也較大；在供小于求的情況下， 經(jīng)營(yíng)者的煤炭采購(gòu)和銷售都成為瓶頸，大量的現(xiàn)金結(jié)算，又導(dǎo)致稅源監(jiān)控的缺位。如今年的煤炭市場(chǎng)走-范文最新推薦 -勢(shì)受資源供應(yīng)偏緊的整體影響，特別是山西煤炭企業(yè)安全事故頻繁，停產(chǎn)整治周