第十一章 倉儲(chǔ)保稅制度

1、第十一章第十一章 倉儲(chǔ)保稅制度倉儲(chǔ)保稅制度 學(xué)習(xí)目的學(xué)習(xí)目的 隨著對外貿(mào)易的發(fā)展，對國際貿(mào)易貨物倉儲(chǔ)管理提出隨著對外貿(mào)易的發(fā)展，對國際貿(mào)易貨物倉儲(chǔ)管理提出了新的要求，為有利于促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，海關(guān)保稅制度了新的要求，為有利于促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，海關(guān)保稅制度應(yīng)運(yùn)而生。通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解貨物保稅制度出應(yīng)運(yùn)而生。通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解貨物保稅制度出現(xiàn)的背景，目前國際上保稅制度的不同形式及其區(qū)別，現(xiàn)的背景，目前國際上保稅制度的不同形式及其區(qū)別，熟悉保稅倉庫的作用和類型。掌握貨物倉儲(chǔ)保稅實(shí)施熟悉保稅倉庫的作用和類型。掌握貨物倉儲(chǔ)保稅實(shí)施的具體程序，了解我國保稅制度的發(fā)展，熟悉我國保的具體程序，了解我國保稅制度

2、的發(fā)展，熟悉我國保稅區(qū)管理的方法和稅收優(yōu)惠政策，以及保稅倉儲(chǔ)貨物稅區(qū)管理的方法和稅收優(yōu)惠政策，以及保稅倉儲(chǔ)貨物的海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，了解我國保稅倉庫申請的一般程序。的海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，了解我國保稅倉庫申請的一般程序。第十一章第十一章 倉儲(chǔ)保稅制度倉儲(chǔ)保稅制度第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 第二節(jié)第二節(jié) 保稅倉庫的類型保稅倉庫的類型 第三節(jié)第三節(jié) 儲(chǔ)運(yùn)貨物保稅制度的實(shí)施儲(chǔ)運(yùn)貨物保稅制度的實(shí)施第四節(jié)第四節(jié) 中國的進(jìn)出口貨物保稅政策中國的進(jìn)出口貨物保稅政策 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 一、貨物保稅制度的出現(xiàn)一、貨物保稅制度的出現(xiàn) n 貨物保稅制度誕生于英國。貨物保稅制度誕生于英國。 n 1919世紀(jì)前，保稅區(qū)域一般集中在

3、歐洲。世紀(jì)前，保稅區(qū)域一般集中在歐洲。n 進(jìn)入進(jìn)入1919世紀(jì)，航海技術(shù)的發(fā)展，保稅制度逐漸擴(kuò)世紀(jì)，航海技術(shù)的發(fā)展，保稅制度逐漸擴(kuò)展到印度洋、東南亞等地區(qū)。展到印度洋、東南亞等地區(qū)。n 2020世紀(jì)以后，自由貿(mào)易區(qū)又在美洲大陸興起。世紀(jì)以后，自由貿(mào)易區(qū)又在美洲大陸興起。二、實(shí)行保稅制度的幾種形式二、實(shí)行保稅制度的幾種形式 n自由港自由港是指在一國土地上劃定的一塊置于海關(guān)監(jiān)管的是指在一國土地上劃定的一塊置于海關(guān)監(jiān)管的特別區(qū)域特別區(qū)域 n自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)是通過減免關(guān)稅等優(yōu)惠政策來促進(jìn)國際間是通過減免關(guān)稅等優(yōu)惠政策來促進(jìn)國際間貿(mào)易的發(fā)展貿(mào)易的發(fā)展 n出口加工區(qū)出口加工區(qū)是設(shè)在一國交通便利的劃有一

4、定范圍，并是設(shè)在一國交通便利的劃有一定范圍，并提供相應(yīng)設(shè)施的區(qū)域提供相應(yīng)設(shè)施的區(qū)域 n保稅倉庫保稅倉庫是為適應(yīng)國際貿(mào)易中的時(shí)間和空間差異的需是為適應(yīng)國際貿(mào)易中的時(shí)間和空間差異的需要而設(shè)置的特殊庫區(qū)要而設(shè)置的特殊庫區(qū) 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述第二節(jié)保稅倉庫的類型第二節(jié)保稅倉庫的類型、公共保稅倉庫公共保稅倉庫是一種最普遍的保稅倉儲(chǔ)方式。是一種最普遍的保稅倉儲(chǔ)方式。在歐洲，它的開設(shè)需要由國家財(cái)政部的審批。公在歐洲，它的開設(shè)需要由國家財(cái)政部的審批。公共保稅倉庫的選址、建筑形式以及經(jīng)營管理都必共保稅倉庫的選址、建筑形式以及經(jīng)營管理都必須經(jīng)過海關(guān)的批準(zhǔn)，以確保滿足海關(guān)的監(jiān)管條件。須經(jīng)過海關(guān)的批準(zhǔn)，以確保滿足

5、海關(guān)的監(jiān)管條件。這類倉庫面向公眾，任何想利用保稅倉庫存儲(chǔ)海這類倉庫面向公眾，任何想利用保稅倉庫存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的人均有權(quán)使用。關(guān)監(jiān)管貨物的人均有權(quán)使用。 2 2、專用保稅倉庫專用保稅倉庫是由那些從事國際貿(mào)易的企業(yè)，經(jīng)是由那些從事國際貿(mào)易的企業(yè)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，自己建立的自管自用性質(zhì)的保稅倉庫，海關(guān)批準(zhǔn)后，自己建立的自管自用性質(zhì)的保稅倉庫，保稅倉庫內(nèi)僅儲(chǔ)存本企業(yè)經(jīng)營的保稅貨物。并多設(shè)保稅倉庫內(nèi)僅儲(chǔ)存本企業(yè)經(jīng)營的保稅貨物。并多設(shè)在其所屬的區(qū)域內(nèi)，除海關(guān)有監(jiān)管權(quán)外，該類保稅在其所屬的區(qū)域內(nèi)，除海關(guān)有監(jiān)管權(quán)外，該類保稅倉庫是根據(jù)生產(chǎn)和貿(mào)易的需要而開設(shè)的，它不受地倉庫是根據(jù)生產(chǎn)和貿(mào)易的需要而開設(shè)的，它不受

6、地點(diǎn)限制。保稅倉庫的審批只需由海關(guān)以決定的方式點(diǎn)限制。保稅倉庫的審批只需由海關(guān)以決定的方式批準(zhǔn)，并規(guī)定倉庫內(nèi)存儲(chǔ)的貨物所應(yīng)具備的條件即批準(zhǔn)，并規(guī)定倉庫內(nèi)存儲(chǔ)的貨物所應(yīng)具備的條件即可。可。 第二節(jié)保稅倉庫的類型第二節(jié)保稅倉庫的類型3 3、保稅工廠保稅工廠是將整個(gè)工廠或部分專用車間置于海關(guān)的監(jiān)管是將整個(gè)工廠或部分專用車間置于海關(guān)的監(jiān)管之下，專門從事來料加工，進(jìn)件裝配復(fù)出等業(yè)務(wù)。對于之下，專門從事來料加工，進(jìn)件裝配復(fù)出等業(yè)務(wù)。對于這類生產(chǎn)性的保稅工廠，海關(guān)審批較為嚴(yán)格，對其加工這類生產(chǎn)性的保稅工廠，海關(guān)審批較為嚴(yán)格，對其加工項(xiàng)目的規(guī)定也作了嚴(yán)格的限制。項(xiàng)目的規(guī)定也作了嚴(yán)格的限制。4 4、海關(guān)監(jiān)管倉庫

7、海關(guān)監(jiān)管倉庫是一種主要存放已經(jīng)進(jìn)境，而無人提取的是一種主要存放已經(jīng)進(jìn)境，而無人提取的貨物，或者無證到貨、單證不齊、手續(xù)不全以及違反海貨物，或者無證到貨、單證不齊、手續(xù)不全以及違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定等，而海關(guān)不予放行，需要暫存在海關(guān)監(jiān)管關(guān)有關(guān)規(guī)定等，而海關(guān)不予放行，需要暫存在海關(guān)監(jiān)管下的倉庫里等候處理的貨物。海關(guān)監(jiān)管倉庫還可以儲(chǔ)存下的倉庫里等候處理的貨物。海關(guān)監(jiān)管倉庫還可以儲(chǔ)存已對外成交和結(jié)匯，但經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫不出境的貨物。已對外成交和結(jié)匯，但經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫不出境的貨物。 第二節(jié)保稅倉庫的類型第二節(jié)保稅倉庫的類型第三節(jié)儲(chǔ)運(yùn)貨物保稅制度的實(shí)施第三節(jié)儲(chǔ)運(yùn)貨物保稅制度的實(shí)施一、貨物存入保稅倉庫的程序一、貨物存入

8、保稅倉庫的程序n填寫保稅報(bào)關(guān)單填寫保稅報(bào)關(guān)單n報(bào)關(guān)單簽字報(bào)關(guān)單簽字n檢驗(yàn)檢驗(yàn)n海關(guān)登記海關(guān)登記二、貨物在保稅倉庫內(nèi)的存放二、貨物在保稅倉庫內(nèi)的存放n貨物在保稅倉庫中所允許的搬動(dòng)貨物在保稅倉庫中所允許的搬動(dòng)n對貨物處理對貨物處理n所有權(quán)轉(zhuǎn)讓所有權(quán)轉(zhuǎn)讓n轉(zhuǎn)倉轉(zhuǎn)倉n貨物在保稅倉庫中的失滅貨物在保稅倉庫中的失滅n數(shù)量與質(zhì)量與原貨不符數(shù)量與質(zhì)量與原貨不符n涉及禁止或限制進(jìn)口貨物涉及禁止或限制進(jìn)口貨物n未按期復(fù)出口未按期復(fù)出口n人力不可抗拒的貨物滅失人力不可抗拒的貨物滅失n貨物在保稅倉庫中存放的期限貨物在保稅倉庫中存放的期限第三節(jié)儲(chǔ)運(yùn)貨物保稅制度的實(shí)施第三節(jié)儲(chǔ)運(yùn)貨物保稅制度的實(shí)施三、貨物提出保稅倉庫三、貨

9、物提出保稅倉庫n按另一項(xiàng)海關(guān)制度辦理的方法按另一項(xiàng)海關(guān)制度辦理的方法n看著從國外直接進(jìn)口看著從國外直接進(jìn)口n復(fù)出口復(fù)出口n貨物不從保稅倉庫提出的情況貨物不從保稅倉庫提出的情況第三節(jié)儲(chǔ)運(yùn)貨物保稅制度的實(shí)施第三節(jié)儲(chǔ)運(yùn)貨物保稅制度的實(shí)施第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策 一、中國倉儲(chǔ)保稅制度的發(fā)展一、中國倉儲(chǔ)保稅制度的發(fā)展n 鴉片戰(zhàn)爭以后鴉片戰(zhàn)爭以后n 新中國成立以后新中國成立以后n 改革開發(fā)以來改革開發(fā)以來n 19901990年以來年以來n我國的保稅區(qū)具有以下特點(diǎn)：我國的保稅區(qū)具有以下特點(diǎn)：l為保證取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，保稅區(qū)均由政府機(jī)構(gòu)承辦，其為保證取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，保稅區(qū)

10、均由政府機(jī)構(gòu)承辦，其建立和運(yùn)轉(zhuǎn)須經(jīng)國務(wù)院及有關(guān)主管部門批準(zhǔn)和控制。建立和運(yùn)轉(zhuǎn)須經(jīng)國務(wù)院及有關(guān)主管部門批準(zhǔn)和控制。l根據(jù)我國實(shí)際情況，保稅區(qū)安照國際慣例和國際通行做法根據(jù)我國實(shí)際情況，保稅區(qū)安照國際慣例和國際通行做法運(yùn)作。運(yùn)作。l可集中開展對外貿(mào)易和對外加工行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，海關(guān)和可集中開展對外貿(mào)易和對外加工行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，海關(guān)和政府將提供方便。政府將提供方便。l有利于商品的二次集散。有利于商品的二次集散。 二、中國開展貨物保稅制度的益處二、中國開展貨物保稅制度的益處n 開發(fā)轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)n 發(fā)展備料保稅業(yè)務(wù)發(fā)展備料保稅業(yè)務(wù)n 發(fā)展供船保稅業(yè)務(wù)發(fā)展供船保稅業(yè)務(wù)n 發(fā)揮保稅倉庫的優(yōu)勢發(fā)

11、揮保稅倉庫的優(yōu)勢第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策三、中國的保稅區(qū)管理和稅收優(yōu)惠三、中國的保稅區(qū)管理和稅收優(yōu)惠n保稅區(qū)的管理保稅區(qū)的管理n對保稅區(qū)投資和經(jīng)營的管理對保稅區(qū)投資和經(jīng)營的管理n保稅區(qū)的政策優(yōu)惠保稅區(qū)的政策優(yōu)惠n保稅區(qū)的稅收優(yōu)惠保稅區(qū)的稅收優(yōu)惠第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策上海外高橋上海外高橋保稅區(qū)管理保稅區(qū)管理體制體制 第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策 四、中國保稅倉儲(chǔ)貨物的海關(guān)監(jiān)管四、中國保稅倉儲(chǔ)貨物的海關(guān)監(jiān)管 1 1、我國海關(guān)對保稅倉庫及所存物資的管理、我國海關(guān)對保稅倉庫及所存物資的管理（1 1

12、）保稅倉庫所存貨物的規(guī)定）保稅倉庫所存貨物的規(guī)定（2 2）設(shè)立保稅倉庫的條件）設(shè)立保稅倉庫的條件 （3 3）對保稅倉庫的管理）對保稅倉庫的管理 （4 4）對保稅倉庫所存貨物的管理）對保稅倉庫所存貨物的管理（5 5）保稅貨物的風(fēng)險(xiǎn)分析）保稅貨物的風(fēng)險(xiǎn)分析第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策2 2、我國海關(guān)對外商投資企業(yè)進(jìn)口物資的保稅管、我國海關(guān)對外商投資企業(yè)進(jìn)口物資的保稅管理理 年頒布了年頒布了中華人民共和國海關(guān)對外商中華人民共和國海關(guān)對外商投資企業(yè)物資公司進(jìn)口物資保稅管理辦法投資企業(yè)物資公司進(jìn)口物資保稅管理辦法 第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政

13、策五、我國申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的一般程序五、我國申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的一般程序n項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)n工商注冊工商注冊n海關(guān)登記海關(guān)登記n商檢注冊商檢注冊n稅務(wù)登記稅務(wù)登記n外匯登記外匯登記n銀行開戶銀行開戶第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策第四節(jié)中國的進(jìn)出口貨物保稅政策上海外高橋保稅區(qū)投上海外高橋保稅區(qū)投資建設(shè)保稅倉庫的程序資建設(shè)保稅倉庫的程序 復(fù)習(xí)思考題 1 1、談?wù)勜浳锉６愔贫鹊漠a(chǎn)生和發(fā)展過程、談?wù)勜浳锉６愔贫鹊漠a(chǎn)生和發(fā)展過程2 2、簡述世界上現(xiàn)行的保稅制度的主要形式、簡述世界上現(xiàn)行的保稅制度的主要形式3 3、何謂保稅倉庫？、何謂保稅倉庫？4 4、為什么要設(shè)置保稅倉庫？、為什么要設(shè)置保稅倉庫？5 5、談

14、談保稅倉庫的主要類型，分析它們的不同之處、談?wù)劚６悅}庫的主要類型，分析它們的不同之處( (或特點(diǎn)或特點(diǎn)) )6 6、貨物存入保稅倉庫需要辦理哪些手續(xù)？、貨物存入保稅倉庫需要辦理哪些手續(xù)？7 7、貨物在保稅倉庫存放期間有哪些規(guī)定？、貨物在保稅倉庫存放期間有哪些規(guī)定？8 8、貨物如何從保稅倉庫提出？、貨物如何從保稅倉庫提出？9 9、從本書和其它資料中了解我國保稅制度的發(fā)展過程、從本書和其它資料中了解我國保稅制度的發(fā)展過程1010、我國為什么要開展保稅制度？、我國為什么要開展保稅制度？1111、現(xiàn)行我國保稅區(qū)有哪些優(yōu)惠政策？、現(xiàn)行我國保稅區(qū)有哪些優(yōu)惠政策？1212、在我國，海關(guān)如何對保稅倉庫實(shí)行監(jiān)管？、在我國，海關(guān)如何對保稅倉庫