第2章 安全管理法規(guī)與制度

1、重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院1第第2章章 安全管理法規(guī)與制度安全管理法規(guī)與制度安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院2內(nèi)容和學(xué)時安排內(nèi)容和學(xué)時安排一、本章內(nèi)容一、本章內(nèi)容2.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準2.2 安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制2.3 我國安全管理體制我國安全管理體制2.4 我國安全管理模式我國安全管理模式二、學(xué)時安排二、學(xué)時安排2學(xué)時學(xué)時安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院3重難點重難點一、重點一、重點1、安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準2、我國安全管理體制我國安全管理體制3、我國安全管理模式我國安全管理模式二、難點

2、二、難點1、我國安全管理模式我國安全管理模式安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院4學(xué)習目標學(xué)習目標熟悉我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系；熟悉我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系；了解安全管理法規(guī)的主要內(nèi)容；了解安全管理法規(guī)的主要內(nèi)容；了解安全生產(chǎn)責任制度；了解安全生產(chǎn)責任制度；掌握安全管理體制的內(nèi)涵及作用；掌握安全管理體制的內(nèi)涵及作用；熟悉我國典型的安全管理模式。熟悉我國典型的安全管理模式。安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院52.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準一、一、我國安全生產(chǎn)法律體系我國安全生產(chǎn)法律體系1憲法（全國人大及其常委會制定、頒布）憲法（全國人大及其

3、常委會制定、頒布）2法律（全國人大及其常委會制定、頒布，特別行政區(qū)法法律（全國人大及其常委會制定、頒布，特別行政區(qū)法律除外）律除外）3法規(guī)法規(guī)4規(guī)章規(guī)章5自治條例和單行條例（由相應(yīng)的民族自治地方的人大制自治條例和單行條例（由相應(yīng)的民族自治地方的人大制定）定）6法定標準法定標準安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院62.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準二、二、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法新新安安全生產(chǎn)法全生產(chǎn)法（2014年年12月月1日起施行）日起施行）有有十個亮點十個亮點：1堅持以人為本、生命至上堅持以人為本、生命至上2確立安全生產(chǎn)方針和工作機制確立安全生產(chǎn)方針和工作機制3落

4、實落實三個必須三個必須，明確安全監(jiān)管部門職責和地位，明確安全監(jiān)管部門職責和地位4明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等的安全生產(chǎn)職責明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等的安全生產(chǎn)職責5進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任6完善事故預(yù)防和事故應(yīng)急救援制度完善事故預(yù)防和事故應(yīng)急救援制度7建立建立安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化制度制度8推行推行注冊安全工程注冊安全工程師制度師制度9推進推進安全生產(chǎn)責任保險安全生產(chǎn)責任保險制度制度10加大加大對安全生產(chǎn)違法行為的對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度責任追究力度安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院72.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和

5、標準二、二、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額一般事故罰款一般事故罰款20萬至萬至50萬，較大事故萬，較大事故50萬至萬至100萬，重大事萬，重大事故故100萬至萬至500萬，特別重大事故萬，特別重大事故500萬至萬至1000萬；特別重大萬；特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的，罰款事故的情節(jié)特別嚴重的，罰款1000萬至萬至2000萬。萬。第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有第三，

6、進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院82.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準二、二、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法二是加大罰款處罰力度。二是加大罰款處罰力度。將罰款上限提高了將罰款上限提高了2至至5倍，并且大多數(shù)罰則不再將限期整倍，并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。改作為前置條件。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院92.1 安全

7、生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準三、三、安全技術(shù)法規(guī)安全技術(shù)法規(guī)1設(shè)計、建設(shè)工程安全方面設(shè)計、建設(shè)工程安全方面建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2004年）年）2機器設(shè)備安全裝置方面機器設(shè)備安全裝置方面3特種設(shè)備安全措施方面特種設(shè)備安全措施方面國務(wù)院修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定（國務(wù)院修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定（2009年）年）安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院102.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準三、三、安全技術(shù)法規(guī)安全技術(shù)法規(guī)4防火防爆安全規(guī)則方面防火防爆安全規(guī)則方面中華人民共和國消防法（中華人民共和國消防法（2009年）年）5工作安

8、全條件方面工作安全條件方面6個體安全防護方面?zhèn)€體安全防護方面安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院112.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準四、四、職業(yè)健康法規(guī)職業(yè)健康法規(guī)1工礦企業(yè)設(shè)計、建設(shè)的職業(yè)健康方面工礦企業(yè)設(shè)計、建設(shè)的職業(yè)健康方面工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準 職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法2防止粉塵危害方面防止粉塵危害方面嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定（嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定（2014年）年）3防止有毒物質(zhì)危害方面防止有毒物質(zhì)危害方面工廠安全衛(wèi)生規(guī)程工廠安全衛(wèi)生規(guī)程4防止物理危害因素和傷害方面防止物理危害因素和傷害方面安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工

9、程職業(yè)技術(shù)學(xué)院122.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準四、四、職業(yè)健康法規(guī)職業(yè)健康法規(guī)5勞動衛(wèi)生個體防護方面勞動衛(wèi)生個體防護方面6工業(yè)衛(wèi)生輔助設(shè)施方面工業(yè)衛(wèi)生輔助設(shè)施方面7女職工勞動衛(wèi)生特殊保護方面女職工勞動衛(wèi)生特殊保護方面8未成年工的特殊勞動保護方面未成年工的特殊勞動保護方面未成年工是指年滿未成年工是指年滿16周歲，未滿周歲，未滿18周歲的勞動者。周歲的勞動者。安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院132.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準五、五、安全管理法規(guī)安全管理法規(guī)1安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制2安全教育制度安全教育制度3安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度

10、4傷亡事故報告處理制度傷亡事故報告處理制度5勞動保護措施計劃勞動保護措施計劃安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院142.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準五、五、安全管理法規(guī)安全管理法規(guī)6建設(shè)工程項目的安全衛(wèi)生規(guī)范建設(shè)工程項目的安全衛(wèi)生規(guī)范7安全生產(chǎn)監(jiān)督制安全生產(chǎn)監(jiān)督制8工傷保險制度工傷保險制度9注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院152.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準六、六、我國安全生產(chǎn)標準體系我國安全生產(chǎn)標準體系1按標準的法律效力分類按標準的法律效力分類1）強制性標準）強制性標準 2

11、）推薦性標準）推薦性標準2按標準對象特性分類按標準對象特性分類1）基礎(chǔ)標準）基礎(chǔ)標準2）產(chǎn)品標準）產(chǎn)品標準 3）方法標準）方法標準安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院162.1 安全生產(chǎn)法規(guī)和標準安全生產(chǎn)法規(guī)和標準六、六、我國安全生產(chǎn)標準體系我國安全生產(chǎn)標準體系3安全生產(chǎn)標準的體系安全生產(chǎn)標準的體系標準類別標準類別標準例子標準例子基礎(chǔ)標準基礎(chǔ)標準基礎(chǔ)標準基礎(chǔ)標準標準編寫的基本規(guī)定、職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫的基本規(guī)定、標準綜合體標準編寫的基本規(guī)定、職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫的基本規(guī)定、標準綜合體系規(guī)劃編制方法、標準體系表編制原則和要求、企業(yè)標準體系表編制指系規(guī)劃編制方法、標準體系表編制

12、原則和要求、企業(yè)標準體系表編制指南、職業(yè)安全衛(wèi)生名詞術(shù)語、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼南、職業(yè)安全衛(wèi)生名詞術(shù)語、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼安全標志與報警信號安全標志與報警信號管理標準管理標準特種作業(yè)人員考核標準、重大事故隱患評價方法及分級標準、事故統(tǒng)計分析標準、職業(yè)病統(tǒng)計分析標準、安全系統(tǒng)工程標準、人機工程標準特種作業(yè)人員考核標準、重大事故隱患評價方法及分級標準、事故統(tǒng)計分析標準、職業(yè)病統(tǒng)計分析標準、安全系統(tǒng)工程標準、人機工程標準安全生產(chǎn)技術(shù)標準安全生產(chǎn)技術(shù)標準安全技術(shù)及工程標準安全技術(shù)及工程標準機械安全標準、電氣安全標準、防爆安全標準、儲運安全標準、爆破安機械安全標準、電氣安全標準、防

13、爆安全標準、儲運安全標準、爆破安全標準、焊接安全標全標準、焊接安全標準準、壓壓力容器及管道安全標準力容器及管道安全標準職業(yè)衛(wèi)生標準職業(yè)衛(wèi)生標準作業(yè)場所有害因素分類分級標準、作業(yè)環(huán)境評價及分類標準、防塵標準、作業(yè)場所有害因素分類分級標準、作業(yè)環(huán)境評價及分類標準、防塵標準、防毒標準、噪聲與振動控制標防毒標準、噪聲與振動控制標準準表表2-1 2-1 安全標準體系安全標準體系安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院172.2 安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制一、一、職能部門的安全生產(chǎn)職責職能部門的安全生產(chǎn)職責1廠長、主管生產(chǎn)副廠長、總工程師職責廠長、主管生產(chǎn)副廠長、總工程師職責2車間主任（

14、或相當于車間主任）技術(shù)負責人的職責車間主任（或相當于車間主任）技術(shù)負責人的職責3工段長、班（組）長的職責工段長、班（組）長的職責1）對本工段、班（組）工人在生產(chǎn)建設(shè)中的安全健康負責。）對本工段、班（組）工人在生產(chǎn)建設(shè)中的安全健康負責。2）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法令及本單位有關(guān)指示，嚴格執(zhí)）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法令及本單位有關(guān)指示，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和交接班制度。行各項安全規(guī)章制度和交接班制度。3）經(jīng)常教育和檢查工人遵守安全操作制度，正確使用機器設(shè)）經(jīng)常教育和檢查工人遵守安全操作制度，正確使用機器設(shè)備、工具、原材料、安全設(shè)施、個體防護用品等，并注意備、工具、原材料、安全設(shè)施、個體防護用品

15、等，并注意它們是否處于良好狀態(tài)。它們是否處于良好狀態(tài)。安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院182.2 安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制二、二、各級行政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責各級行政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責1辦公室職責辦公室職責2計劃處（科）職責計劃處（科）職責3總調(diào)度室（生產(chǎn)處）的職責總調(diào)度室（生產(chǎn)處）的職責4機動處（科）的職責機動處（科）的職責安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院192.2 安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制二、二、各級行政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責各級行政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責5教育培訓(xùn)處（科）的職責教育培訓(xùn)處（科）的職責6衛(wèi)生、職防部門的職責衛(wèi)生、職防部門的職責1

16、）發(fā)生傷亡事故后要全力組織搶救，因搶救不及時或因采?。┌l(fā)生傷亡事故后要全力組織搶救，因搶救不及時或因采取措施不當，誤診、誤治造成傷勢加重，甚至致死的，醫(yī)療措施不當，誤診、誤治造成傷勢加重，甚至致死的，醫(yī)療衛(wèi)生部門負有責任。衛(wèi)生部門負有責任。2）負責職業(yè)病和職業(yè)中毒的防治與管理工作，定期組織有關(guān)）負責職業(yè)病和職業(yè)中毒的防治與管理工作，定期組織有關(guān)工種職工進行體檢。工種職工進行體檢。 安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院202.2 安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制三、三、職工安全通則職工安全通則1）自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并隨時）自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，

17、并隨時制止他人違章作業(yè)。制止他人違章作業(yè)。2）不斷提高安全意識，豐富安全生產(chǎn)知識，增加自我）不斷提高安全意識，豐富安全生產(chǎn)知識，增加自我防范能力。防范能力。3）積極參加各種安全生產(chǎn)活動。）積極參加各種安全生產(chǎn)活動。4）愛護和正確使用機器設(shè)備、工具及個體防護用品。）愛護和正確使用機器設(shè)備、工具及個體防護用品。5）主動提出改進安全生產(chǎn)工作的意見。）主動提出改進安全生產(chǎn)工作的意見。安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院212.3 我國安全管理體制我國安全管理體制一、一、安全管理體制的發(fā)展安全管理體制的發(fā)展“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群

18、眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀者遵章守紀”“國家勞動安全監(jiān)察、行政管理和群眾（工會組織）國家勞動安全監(jiān)察、行政管理和群眾（工會組織）監(jiān)督相結(jié)合的工作體制監(jiān)督相結(jié)合的工作體制”“國家監(jiān)察、地方監(jiān)督、企業(yè)負責國家監(jiān)察、地方監(jiān)督、企業(yè)負責”“生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督律和社會監(jiān)督”安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院222.3 我國安全管理體制我國安全管理體制二、二、安全管理體制的涵義安全管理體制的涵義1生產(chǎn)經(jīng)營單位負責生產(chǎn)經(jīng)營單位負責u生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責

19、人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。u生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當聽取安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。2職工參與職工參與3政府監(jiān)管政府監(jiān)管4行業(yè)自律行業(yè)自律5社會監(jiān)督社會監(jiān)督安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院232.4 我國安全管理模式我國安全管理模式一、一、安全管理模式的定義安全管理模式的定義安全安全管理模式管理模式是指安全管理的方式方法。是指安全管理的方式方法。1.殼牌公司的殼牌公司的HSE管理體系管理體系。健康（健康（H）、安全（）、安全（S）和環(huán)境

20、）和環(huán)境（E）2.挪威國家石油公司的挪威國家石油公司的“零零”思維模式。思維模式。 “零事故、零傷害、零事故、零傷害、零損失零損失”3.斯倫貝謝（斯倫貝謝（Schlumberger）公司的）公司的QHSE管理體系。質(zhì)量、管理體系。質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境健康、安全和環(huán)境4.南非南非NOSA（National 0ccupational Safety Association）“安全五星安全五星”綜合評價系統(tǒng)綜合評價系統(tǒng)安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院242.4 我國安全管理模式我國安全管理模式二、二、典型安全管理模式典型安全管理模式1寶鋼集團的寶鋼集團的“FPBTC”安全管理

21、模安全管理模F，F(xiàn)irst Aim（一流目標）（一流目標）P，Two Pillars（二根支柱）（二根支柱）B，Three Bases（三個基礎(chǔ)）（三個基礎(chǔ)）T，Total Control（四全管理）（四全管理）C，Counter Measure（五項對策）（五項對策）安全管理安全管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院252.4 我國安全管理模式我國安全管理模式二、二、典型安全管理模式典型安全管理模式2葛洲壩電廠的葛洲壩電廠的“0一四一四”安全管理模式安全管理模式“0”，以，以0事故為目標（事故為目標（0事故）事故）“一一”，以一把手為核心的安全生產(chǎn)責任制作保證（一把手），以一把手為核心

22、的安全生產(chǎn)責任制作保證（一把手）“四四”，以嚴防、嚴管、嚴查、嚴教為手段（四嚴），以嚴防、嚴管、嚴查、嚴教為手段（四嚴）安全管理安全管理2.4 我國安全管理模式我國安全管理模式3遼河集團的遼河集團的“0342”安全管理模式安全管理模式“0”，重大人身傷亡事故為零，重大人為責任事故為零，重大火災(zāi)、，重大人身傷亡事故為零，重大人為責任事故為零，重大火災(zāi)、爆炸事故為零，多人中毒窒息事故為零；爆炸事故為零，多人中毒窒息事故為零；“3”，“三嚴三嚴”管理，即嚴格執(zhí)行管理，即嚴格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主”的方針，的方針，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程，嚴肅處理嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)

23、程，嚴肅處理“三違三違”行為；行為；“4”，安全工作要實施，安全工作要實施“四個三四個三”安全工程戰(zhàn)略；安全工程戰(zhàn)略；“2”，抓領(lǐng)導(dǎo)、重關(guān)鍵，抓基礎(chǔ)、重落實。，抓領(lǐng)導(dǎo)、重關(guān)鍵，抓基礎(chǔ)、重落實。重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院26安全管理安全管理2.4 我國安全管理模式我國安全管理模式4鞍鋼集團首創(chuàng)的鞍鋼集團首創(chuàng)的“0123”安全管理模式安全管理模式“0”，以人身死亡事故是零為目標；，以人身死亡事故是零為目標；“1”，以一把手負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制為保證；，以一把手負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制為保證；“2”，以標準化作業(yè)、安全標準化班組建設(shè)（簡稱，以標準化作業(yè)、安全標準化班組建設(shè)（

24、簡稱“雙標雙標”）為）為基礎(chǔ)；基礎(chǔ)；“3”，以全員教育、全面管理、全線預(yù)防（簡稱，以全員教育、全面管理、全線預(yù)防（簡稱“三全三全”）為對）為對策策重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院27安全管理安全管理2.4 我國安全管理模式我國安全管理模式5永煤集團的永煤集團的“012345”管理模式管理模式“0”，安全工作零起點、執(zhí)行制度零距離、安全生產(chǎn)零事故、，安全工作零起點、執(zhí)行制度零距離、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益、系統(tǒng)運行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生發(fā)生事故零效益、系統(tǒng)運行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)

25、、隱患治理零擱置治理零擱置”等等10個個“零零”理念為主體的安全理念體系；理念為主體的安全理念體系；“1”，始終把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切，始終把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，作為的地位，作為“一號工程一號工程”嚴格落實；嚴格落實；重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院28安全管理安全管理2.4 我國安全管理模式我國安全管理模式5永煤集團的永煤集團的“012345”管理模式管理模式“2”，基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)；，基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)；“3”，優(yōu)化用人機制，嚴格獎懲機制，完善考核機制；，優(yōu)化用人機制，嚴格獎懲機制，完善考核機制；“4”，建立以科技投入為導(dǎo)向的安全保障體系，建立以素質(zhì)，建立以科技投入為導(dǎo)向的安全保障體系，建立以素質(zhì)提升為導(dǎo)向的職工培訓(xùn)體系，建立以強化管理為導(dǎo)向的安提升為導(dǎo)向的職工培訓(xùn)體系，建立以強化管理為導(dǎo)向的安全評價體