《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》作業(yè)1、2參考答案.

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理作業(yè)1、2參考答案作業(yè)一一、名詞解釋1、分權(quán)制:分權(quán)制是指上級行政機關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán),下級可以獨自進行決策和管理,上級不予干涉的公共組織類型。2、管理層次:管理層次是指公共組織內(nèi)部劃發(fā)管理層級的數(shù)額。3、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。4、人事行政機關(guān):人事行政機關(guān),是指根據(jù)人事管理職責(zé),按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機構(gòu)。二、單項選擇題：1.B2.B3.A4.C5.C6.A7.B8.A9.A10.B三、多項選擇題:1.BCDE2.ABDE3.AD4.ABCDE5.ABD四、簡答題1、公共行

2、政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別,有的差別是巨大的。就是在同一種制度的前提下,公共行政環(huán)境也有區(qū)別。這些差別形成了不同的公共行政環(huán)境的特殊性。2、簡述民主集中制地方政府體制的特點?第一,中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機關(guān),下級政府是上級政府的執(zhí)行機關(guān)。第二,各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生,是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)。第三,各省、直轄市有一定的自主權(quán),自治區(qū)有自治權(quán),香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。第四,各級地

3、方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的常委會和委員會作的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會成員。五、論述題1、試述市場經(jīng)濟條件下我國政府的經(jīng)濟職能。政府職能的問題,是我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的一個重大理論問題和實踐問題。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,政府經(jīng)濟角色定位,一是充當(dāng)市場經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)與干預(yù)主體;二是提高社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有力推動者。轉(zhuǎn)型期我國經(jīng)濟角色有其特殊性,政府是市場缺陷的校正者,市場化的推動者和市場經(jīng)濟體制確立進程中的創(chuàng)新者,地方政府經(jīng)濟職能重點:制定和實施經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃,創(chuàng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境,保證地方性國有資產(chǎn)保值增值,建立和培育市場

4、,實現(xiàn)充分就業(yè),不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量;為經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)的條件,地方政府在履行經(jīng)濟職能過程中,必須妥善處理好局部與全局,“管”與“改”,“統(tǒng)”與“松”三個的相互關(guān)系,加大政府機構(gòu)改革的力度,建立高效廉潔的公務(wù)員隊伍,推動政府法制化。2、試述公共組織的作用。第一,政府是國家各種公共事務(wù)的組織者與管理者。第二,政府是人民生命財產(chǎn)的保護者,是社會秩序的維護者。第三,政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者。第四,政府是國民經(jīng)濟發(fā)展政的制定者與協(xié)調(diào)者。第五,政府是社會公平和的提供者。作業(yè)二一、名詞解釋1、財政支出:財政支出,也稱為公共支出或政府支出,是指政府為履行其職能,將籌集與集中的資金,進

5、行有計劃的社會再分配的過程。2、行政訴訟:所謂行政訴訟,就是公民或法人對行政機關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。3、標(biāo)桿管理:標(biāo)桿是地理測量的標(biāo)志,標(biāo)桿瞄準(zhǔn)是在進行大地測量時的一種方法。在管理上,標(biāo)桿瞄準(zhǔn)就是指一個組織瞄準(zhǔn)一個比其績效更高的組織進行比較,以便取得更好的績效。標(biāo)桿管理適用所有的組織。4、公共組織績效評估:公共組織通過一定的績效信息和評價標(biāo)準(zhǔn),對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動,是公共組織的一項全面的管理措施。二. 單項選擇題：1.D2.D3.D4.B5.A6.A7.A8.A9.B10.C三. 多項選擇題:1.A

6、BCDE2.ABC3.ABCDE4.ABD5.ABE四、簡答題1、行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?答:（一認(rèn)識問題,界定問題,找出差距（二確定決策目標(biāo)（三確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重（四擬定決策方案（五分析方案（六選擇方案（七實施決策方案,完善決策（八評估決策2、社會監(jiān)督的有效性具有的兩個前提是什么?答:一是公共行政的透明度,即政務(wù)公開。二是社會監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合,社會監(jiān)督如果沒有權(quán)力體系監(jiān)督為保障,那將是極為脆弱的。五、論述題1、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面?第一,行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突,從而達到齊心協(xié)力、團

7、結(jié)一致的目的。第二,行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源,精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率真。在行政執(zhí)行過程中,可供利用的人力、物力、財力和時間等行政資源都是有限的,如果行政部門之間互設(shè)關(guān)卡,推諉扯皮,必然會造成人力、物力、財力和時間的巨大浪費,造成工作過程的重復(fù)或脫節(jié),從而延誤工作的進程,降低工作效率。第三,行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局的立場出發(fā),充分認(rèn)識本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于行政管理活動的有序進行。第四,行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來,使每個部門和個人的努力成為集體的努力,單

8、獨的行動成為合作的行動,從而產(chǎn)生整體的“合力”。搞好行政管理,離不開每個部門和個人的努力。但是這種努力只是借助于行政協(xié)調(diào)才能形成一種合力,才能真正產(chǎn)生效能。從這個意義上說,行政協(xié)調(diào)正是行政合力賴以形成的重要基礎(chǔ)和源泉。2、對于行政改革的對策,結(jié)合教材,談?wù)勀愕目捶?。（各自看法自己補充第一,政治保障是進行行政改革的前提。進行行政改革的重要前提是取得政治上的大力支持,沒有政治上的和贊成與支持,行政改革無法開展。行政改革不僅僅是單純的行政改革,而且是重要的政治行為。政治支持不僅是行政改革的前提,也是行政改革的保證,而且行政改革往往是在政治的推動下進行的。政治體制改革要求行政體制必須進行改革,政治權(quán)威

9、發(fā)動并推動行政改革。第二,加強宣傳,制造行政改革輿論。首先,要加強新思想、新價值的宣傳,打破僵化、模式化的舊思想、舊價值,使人民群眾認(rèn)識到新思想、新價值對行政發(fā)展的重要作用;認(rèn)識到只有在新思想、新價值的指導(dǎo)下進行行政改革,才能全面促進社會發(fā)展和經(jīng)濟增長,才能大幅度地提高人民生活水平。同時,有計劃、有步驟地進行行政改革試點,取得經(jīng)驗。選擇能夠說明不進行行政改革就不行的典型案例,大力宣傳行政改革典型的成功經(jīng)驗,介紹其新思想、新價值和形成的新觀念,促使人們改變傳統(tǒng)觀念。通過宣傳和行政改革試點的推動,形成社會公眾對行政改革的共識,把人民群眾引導(dǎo)到由新思想、新價值形成的新觀念指導(dǎo)下的行政改革上來,調(diào)動人民群眾改革的積極性。行政改革的宣傳要實事求是,客觀公正。不要說大話、空話和過頭話。如果沒有達到行政改革的預(yù)期高目標(biāo),公眾就會感到失望。第三,制定切實可行的行政改革政策。行政改革是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,制定政策要從實際出發(fā),實事求是,要有針對性和可行性。在制定政策時,應(yīng)該盡量地減少受損失者的范圍與受損失的程度,應(yīng)當(dāng)以大多數(shù)人的利益不受損失為原則。也應(yīng)該吸收改革的參加者參與制定政策,