建設法規(guī)與合同管理離線作業(yè)(全部答案)_第1頁
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1、 .浙江大學遠程教育學院建設法規(guī)與合同管理離線作業(yè)第1章一、簡答題1. 簡述建設法規(guī)的概念和調整對象。答:(1)建設法規(guī)的定義:建設法規(guī)是指國家權力機關或其授權的行政機關制定的,旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。(2)建設法規(guī)調整的對象:任何法律都以一定的社會關系為其調整對象。調整對象是區(qū)分法律部門的重要標準。2. 簡述建設法規(guī)的特征及作用。答:建設法規(guī)的特征:1、行政隸屬性;2、經(jīng)濟性;3、政策性;4、技術性。建設法規(guī)的作用:就是保護、鞏固和發(fā)展社會主義的經(jīng)濟基礎,最大限度地滿足人們日益增長的物質和文

2、件生活的需要。具體來講,建設法規(guī)的作用主要有:規(guī)范指導建設行為;保護合法建設行為;處罰違法建設行為。3. 建設法規(guī)的基本原則是什么?答:1、工程建設活動應確保工程建設質量與安全原則;2、工程建設活動應當符合國家的工程建設安全標準原則;3、從事工程建設活動應當遵守法律、法規(guī)原則;4、不得損害社會公共利益和他人的合法權益原則;5、合法權利受法律保護原則。4. 什么是建設法律關系?建設法律關系三要素是什么?答:建設法律關系是指由法律規(guī)范所確定和調整的人與人或人與社會之間的權利、義務關系。法律關系三要素是:1、建設法律關系主體;2、建設法律關系客體;3、建設法律關系內容。5. 建設法律變更包括哪些變更

3、?答:1、主體變更,包括主體數(shù)目發(fā)生變化;主體的變化;2、客體的變更:客體范圍的變更;客體性質的變更。3、內容變更。二、案例分析題某市城投公司委托某招標代理公司就鳳凰山公園工程發(fā)出招標公告,招標文件3.5規(guī)定:“本次招標只接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標應滿足下列要求:有市政公用資質企業(yè)作為牽頭人,有二級及以上園林綠化資質的企業(yè)不少于1家?!笔彝稑寺?lián)合體通過招投標資格審查而參加投標。經(jīng)過開標、評標,確定“A市政公司-A園林綠化公司”為第一中標候選人,“B建設集團公司-B園林工程公司”為第二中標候選人。在公示期間,B建設集團公司等三家單位對“A市政公司-A園林綠化公司”的經(jīng)營業(yè)績造假,投標資格不符要

4、求,以及擬指派的項目經(jīng)理尚有未完工程等問題進行了投訴。招投標交易中心查實相關情況后,作出了取消“A市政公司-A園林綠化公司”中標候選人資格的處理決定。A市政公司和A園林綠化公司對此處理決定不服,向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局申請行政復議。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局經(jīng)審查后,作出了維持投訴處理決定的復議決定。城投公司向B建設集團公司發(fā)出了中標通知書,后雙方簽訂了合同。在施工過程中,因安全管理不到位,工地發(fā)生了人員傷亡的事故。施工單位進行了賠償,安監(jiān)站亦下發(fā)通知,要求停工整改。又因施工單位拖欠農(nóng)民工工資,出現(xiàn)了農(nóng)民工圍堵施工現(xiàn)場和周邊道路的過激行為,后經(jīng)住建局和勞動局的調解,終于化解糾紛。問題:試分析,本案中

5、由建設法規(guī)調整的各種社會關系中,屬于行政管理關系、經(jīng)濟協(xié)作關系、民事關系的各有哪些?答:行政管理關系:市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局與某市城投公司的關系。安監(jiān)站與施工單位的關系。住建局和勞動局與施工單位的關系。經(jīng)濟協(xié)作關系:某市城投公司與某招標代理公司的關系。某市城投公司與B建設集團公司的關系。民事關系:A市政公司-A園林綠化公司與B建設集團公司-B園林工程公司的關系。施工單位與農(nóng)民工的關系。第2章一、簡答題1. 簡述工程建設程序的概念。答:工程建設程序是在認識工程建設客觀規(guī)律基礎上總結提出的、工程建設全過程中各項工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設各個環(huán)節(jié)相互銜接的順序。2. 根據(jù)建筑法,施工許

6、可證申領的條件有哪些?答:(1)已經(jīng)辦好該工程用地批準手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的工程,已取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的,拆遷進度滿足施工要求;(4)施工企業(yè)已確定;(5)有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料;(6)有保證工程質量和安全的具體措施;(7)建設資金已落實并滿足有關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3. 交付竣工驗收的工程,必須具備哪些條件?答:(1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;(2)有完整的技術檔案和施工管理資料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;(4)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;(5)有施工單位簽署的工程保修書。二、論

7、述題1. 工程建設程序主要劃分為哪幾個階段,每個階段主要包括哪些環(huán)節(jié)?答:工程建設程序共分為五個階段:(1)工程建設前期階段(決策分析階段);(2)工程建設準備階段;(3)工程建設實施階段;(4)工程竣工驗收與保修階段;(5)工程終結階段。每個階段主要包括的環(huán)節(jié):(1) 工程建設前期階段(決策分析階段)包括:投資意向、投資機會分析、項目建議書、可行性研究、審批立項;(2) 工程建設準備階段包括:規(guī)劃、獲取土地使用權、拆遷、報建、工程發(fā)包與承包;(3) 工程建設實施階段包括:工程勘察設計、施工準備、工程施工、生產(chǎn)準備;(4) 工程竣工驗收與保修階段包括:工程竣工驗收、工程保修;(5) 工程終結階

8、段包括:生產(chǎn)運營、投資后評價。三、案例分析題2005年4月22日,某水泥廠與某建筑公司訂立建設施工合同,雙方約定:由某建筑公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房及燒成車間配套工程的土建項目。開工日期為2005年5月15日。合同訂立后,建筑公司按合同約定進場施工,后因工程質量存在問題,雙方產(chǎn)生糾紛,建筑公司于同年7月停止施工。已完成的工程為窯頭基礎混凝土、煙囪、窯尾、增溫塔等。水泥廠于同年11月向人民法院起訴。一審法院在審理中委托建設工程質量安全監(jiān)督站對已建工程進行鑒定。結論為:窯頭基礎混凝土和煙囪不合格,應予拆除。還查明:水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時,尚未取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)

9、劃許可證及建筑工程施工許可證。問題:按照基本建設程序相關法律法規(guī),該案件中水泥廠在開工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作?其與建筑公司簽署的建設施工合同是否有效?答:水泥廠在開工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作:我國工程建設程序共分為五個階段,其中在開工前,建設單位必須完成三個階段內容(1)工程建設前期階段(決策分析階段)包括:投資意向、投資機會分析、項目建議書、可行性研究、審批立項;(2)工程建設準備階段包括:規(guī)劃、獲取土地使用權、拆遷、報建、工程發(fā)包與承包;(3)工程建設實施階段包括:工程勘察設計、施工準備、工程施工、生產(chǎn)準備;水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時,尚未取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)

10、劃許可證及建筑工程施工許可證。所以與建筑公司簽署的建設施工合同無效。第3章一、簡答題1. 簡述建筑法的立法目的。答:1、加強對建筑活動的監(jiān)督管理;2、維護建筑市場秩序;3、保證建筑工程質量和安全。2. 簡述建筑法的基本原則。答:1、建筑活動應當確保工程質量和安全,符合國家的建筑工程安全標準。2、國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學技術研究;3、從事建筑活動應當遵守法律、法規(guī),不得損害社會公共利益和他人的合法權益。3. 根據(jù)建筑法,請分別闡述發(fā)包和承包的禁止性規(guī)定。答:發(fā)包的禁止性規(guī)定:1、禁止發(fā)包人受賄索賄;2、禁止肢解發(fā)包建筑工程;3、禁止發(fā)包人非法干涉承包人的建材設備采購權;4、禁止發(fā)包人不

11、合理的干預降低工程質量;承包的禁止性規(guī)定:1、禁止承包人行賄;2、禁止承包人非法承攬工程;3、禁止承包人轉包;4、禁止承包人違法分包。4. 簡述工程監(jiān)理單位的安全責任。答:(1)安全技術措施及專項施工方案審查義務。(2)安全生產(chǎn)事故隱患報告義務。(3)應當承擔的監(jiān)理責任。5. 簡述建筑工程質量監(jiān)督的主要內容。答:(1)對責任主體和有關機構履行質量責任的行為的監(jiān)督檢查;(2)對工程實體質量的監(jiān)督檢查;(3)對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查。6. 簡述施工總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責任。答:建筑法第四十五條規(guī)定,施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負

12、責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十四條規(guī)定,建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責??偝邪鼏挝粦斪孕型瓿山ㄔO工程主體結構的施工??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其它單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。二、論述題1. 請闡述建設單位的質量責任。答:1、依法發(fā)包工程:建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。2、依法提供原始資料:建設單位必須向有關的

13、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料,原始資料必須真實、準確、齊全。3、限制不合理干預行為:建設單位發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低建設工程質量。4、依法報審施工圖設計文件:建設單位應當將施工圖設計文件報具級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查,施工圖設計未經(jīng)審查批準的,不得使用。5、依法實行工程監(jiān)理:實行監(jiān)理的建設工程,建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者

14、其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。6、依法辦理工程質量監(jiān)督手續(xù):建設單位在領取施工許可證或者開工報告前,應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。7、依法保證建筑材料等符合要求:按照合同給定,由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的,建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。建設單位按照工程承包合同中規(guī)定供應的設備等產(chǎn)品的質量,必須符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和技術標準要求。8、依法進行裝修工程:涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設

15、計單位提出設計方案,沒有設計方案的,不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。9、依法組織竣工驗收:建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。10、依法建立、移交建設項目檔案建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料。建立健全建設項目檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。三、案例分析題某商業(yè)大廈,建筑面積14800m2,鋼筋混凝土框架結構,地上5層,地下2層。2016年4月8日開工。7月30日在主體結構混凝土施工中發(fā)生了一起安全事故,造

16、成4人死亡,3人輕傷,直接經(jīng)濟損失10.5萬元。事故發(fā)生后,有關單位立即成立事故調查組,經(jīng)事后調查發(fā)現(xiàn),主體結構混凝土澆筑的技術交底和安全交底均為施工單位為逃避責任而后補。問題:(1) 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例,該事故應由誰來組織調查?答:事故調查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。(2) 安全技術交底的要求和目的是什么?答:安全技術交底的要求:建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作

17、出詳細說明,并由雙方簽字確認。安全技術交底的目的:有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解工程概況、施工方法、安全技術措施等具體情況,掌握操作方法和注意事項,保護作業(yè)人員的人身安全,減少因安全事故導致的經(jīng)濟損失。(3)事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告。事故調查報告應當包括哪些內容?答:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質;(5)事故責任的認定及事故責任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。第4章一、簡答題1. 簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。答:1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的

18、原則;2、合理布局的原則;3、節(jié)約土地的原則;4、集約發(fā)展的原則;5、先規(guī)劃后建設的原則。2. 簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃法的適用范圍。答:包括兩個方面:(1)城市和鎮(zhèn)應當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制訂城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。這里的城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃既包括了總體規(guī)劃、也包括了詳細規(guī)劃。城市和鎮(zhèn)需要依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定編制符合地方特色的規(guī)劃,并且城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求,不能任意作出改變或撤銷。(2)某些確定區(qū)域內的鄉(xiāng)、村莊,應當依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法制訂規(guī)劃,并且規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。3. 簡述省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃可以修改的幾種情形。答:1、上級人民政府制訂的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改

19、規(guī)劃要求的。2、行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的。3、因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的。4、經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。5、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查時可以采取哪些措施?答:(1)要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件夾、資料,并進行復制;(2)要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題做出解釋和說明,并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測。(3)責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。二、論述題1. 簡述建設項目選址意見書的概念及主要內容。答:建設項目選址意見書的概念是城鄉(xiāng)規(guī)劃得以實施的非常重要的一環(huán),關系到城鄉(xiāng)建設

20、的性質、規(guī)模、布局,也關系到建設項目是否能夠進行和建設用地是否合理。所謂選址意見書是指建設工程在立項過程中上報的設計任務書必須附有由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出來的關于建設項目選在哪個方位的意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十六條規(guī)定,按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。建設項目選址意見書的主要內容:(1)建設項目的基本情況,主要是指建設項目的名稱、性質、用地與建設規(guī)模,供水與能源的需求量,采取的運輸方式與運輸量,以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放

21、量。(2)建設項目規(guī)劃選址的主要依據(jù):經(jīng)批準的項目建議書;建設項目與城市規(guī)劃布局是否協(xié)調;建設項目與城市交通、通信、能源、市政、防災規(guī)劃是否銜接與協(xié)調;建設項目配套的生產(chǎn)設施與城市生活居住及公共設施規(guī)劃是否銜接與協(xié)調;建設項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響,以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃是否協(xié)調。(3)建設項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。第5章一、簡答題1. 簡述工程招標與投標的概念。答:工程招標:是指招標人依法提出招標項目及其相應的要求和條件,通過發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書吸引潛在投標人參加投標的行為。工程投標:是指投標人響應招標文件的要求,提出實施方案及報價,參加投

22、標競爭的行為。2. 簡述招標投標的原則及我國招標投標法規(guī)定的招標方式。答:招標投標的原則是:公開原則;公平原則;公正原則;誠實信用原則。我國招標投標法規(guī)定的招標方式分為公開招標和邀請招標。3. 工程招標按標的內容可分為哪幾類?答:按照招標的標的內容,招投標可分工程、貨物和服務招標三種類型。4. 投標資格預審內容有哪些?答:投標資格預審的主要內容包括投標人簽約資格和履約能力。5. 招標文件有哪些主要內容?答;招標文件應當包括投標須知、招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準(適用于資格后審的情況)、投標報價要求和評標標準等所有實質性條件要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。6. 根據(jù)招標投標法實

23、施條例的規(guī)定,投標人的哪些行為屬于相互串通投標,哪些行為視為相互串通投標?答:投標人的下列行為屬于相互串通投標:(1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容;(2)投標人之間約定中標人;(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;(4)屬于同一集團、協(xié)會、商務等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;(5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其它聯(lián)合行動。投標人的下列行為視為相互串通投標:(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;(4)不同投標人的投標文件異常一致

24、或者投標報價呈規(guī)律性差異。(5)不同投標人的投標文件相互混裝;(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的財戶轉出。7. 述評標委員會的組成。答:評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。上述專家應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。8. 根據(jù)招標投標法實施條例的規(guī)定,評標委員會應當否決投標的情形有哪些?答:有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:

25、(1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;(2)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;(3)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;(5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;(6)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。第6章一、簡答題1. 合同法的基本原則有哪些?答:平等原則;合同自由原則;公平原則;誠實信用原則;遵守法律、尊重社會公德原則;合同嚴守原則;鼓勵交易原則。2. 訂立合同可以采用哪些形式?合同有哪些主要條款?答:

26、合同采用何種形式,完全由合同雙方當事人自己決定,可以采用口頭形式,也可以采用書面形式、默示形式。合同主要條款:1、當事人的名稱(或姓名)和場所。2、標的。3、數(shù)量。4、質量。5、價款和報酬。6、履行的期限、地點和方式。7、違約責任。8、解決爭議的方法。3. 試用合同的要約承諾理論分析建設工程招標投標過程。答:建設工程的招投標過程一般包括:業(yè)主發(fā)布招標公告(或投標邀請函),施工單位報名參加投標(或接受投標邀請函),施工單位在規(guī)定時間和地點遞交投標文件,經(jīng)過開標、評標和決標,業(yè)主在規(guī)定時間向中標單位發(fā)出中標通知函等等。這一過程包含著要約承諾理論的實際運用,建設工程合同的訂立與一般合同的訂立一樣,一

27、般需經(jīng)過:要約邀請要約承諾這一過程,具體對應如下:業(yè)主發(fā)布招標公告(或投標邀請函)對應要約邀請,施工單位在規(guī)定時間和地點遞交投標文件對應要約,業(yè)主在規(guī)定時間向中標單位發(fā)出中標通知函對應承諾。4. 試述無效合同的種類和法律后果。答:無效合同的種類:1、 一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同; 一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同,屬于意思表示不真實的合同,一半屬于可變更或撤銷的合同,但是如果還損害了國家利益,則屬于無效合同。2、 惡意串通,損害國家、集體或第三人利益的合同;3、 合法形式掩蓋非法目的的合同;4、 損害社會公共利益的合同; 5、 違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同;

28、 無效合同的法律后果:1、 制裁有過錯方,即對合同無效有責任的一方或者雙方應當承擔相就的法律責任。2、 無效合同自始沒有法律效力。3、 合同部分無效并不影響其它部分效力,其他部分仍然有效。4、 合同無效并不影響合同中解決爭議條款的法律效力。5、 以返還財產(chǎn)為原則,折價補償為例外。6、 對無效合同,有過錯的當事人除了要承擔民事責任以外,還可能承擔行政責任甚至刑事責任。5. 合同內容約定不明時應當如何處理?答:約定不明時當事人可以通過協(xié)商確定合同的內容。不能達成補充協(xié)議的,按照合同有關條款或者交易習慣確定。如果合同當事人雙方不能達成一致意見,又不能按照合同的有關條款或者交易習慣確定,可以

29、適用下列規(guī)定。(1)質量要求不明確的,按照國家標準、行業(yè)標準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的,按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。(2)價款或者報酬不明確的,按照訂立合同時履行地的市場價格履行;依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指分價的,按照規(guī)定履行。(3)履行地點不明確的,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的,在不動產(chǎn)所在地履行;其他標的,在履行義務一方所在地履行。(4)履行期限不明確的,債務人可以隨時履行,債權人也可以隨時請求履行,但應當給對方必要的準備時間。(5)履行方式不明確的,按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。(6)履行費用的負擔不明確的,由履行義務一方負擔。6. 合同

30、終止和解除的條件與法律后果如何?答:合同終止的條件:(1)債務已經(jīng)按照約定履行。(2)合同被解除。(3)債務相互抵銷。(4)債務人依法將標的物提存。(5)債權人免除債務。合同解除的條件:(1)存在有效合同并且尚未完成履行。(2)具備了合同解除的條件。(3)有解除合同的行為。(4)解除產(chǎn)生消滅合同關系的效果。合同解除后的法律后果:合同解除后將產(chǎn)生終止合同的權利義務、消滅合同的效力。效力消滅分為以下三種情況:(1)合同尚未履行的,中止履行。(2)合同已經(jīng)履行的,要求恢復原狀。(3)合同已經(jīng)履行的,采取其他補救措施。6. 合同爭議條款的解釋原則有哪些?答:1、詞句解釋;2、整體解釋;3、合同目的解釋

31、。4、交易習慣解釋。5、誠實信用原則解釋。8. 發(fā)生了合同爭議應通過哪些途徑加以解決?答:首先應當按照公平合理和誠實信用原則由雙方當事人依據(jù)上述合同的解釋方法自愿協(xié)商解決爭端,或者通過調解解決爭端。如果仍然不能解決爭端的,則可以尋求司法途徑解決。司法途徑可分為仲裁和訴訟兩種方式。二、案例題1. 某施工企業(yè)派出王某參加某次工業(yè)品展銷會,并授權其采購一批外墻面磚。在展銷會期間,王某出示購買外墻面磚的授權委托書及確定樣品后,與某建筑材料公司簽訂了一份外墻面磚供貨合同。因洽談順利,王某發(fā)現(xiàn)該公司的衛(wèi)生潔具質量好價格低,而施工現(xiàn)場也正需購買衛(wèi)生潔具,于是又以公司名義簽訂了一份衛(wèi)生潔具的供貨合同。而當王某

32、與建材公司的送貨車回到工地現(xiàn)場時,施工企業(yè)卻以王某自作主張為由不承認衛(wèi)生潔具的供貨合同,并拒收衛(wèi)生潔具。問題:王某與建筑材料公司簽訂的兩份合同是否有效?答:王某在授權范圍內以公司名義所簽訂的外墻面磚供貨合同具有效力。而簽訂的衛(wèi)生潔具合同是無權代理,此合同為效力待定合同,視其公司是否追認?,F(xiàn)公司拒絕追認,則該潔具合同對該施工企業(yè)不具效力。第7章一、簡答題1. 工程合同按照工程建設階段分類,可分為哪幾種?按照承包工程計價方式又可分為哪幾種?答:工程合同按照工程建設階段分類,可分為1、工程勘察合同;2、工程設計合同;3、工程施工合同。按照承包工程計價方式又可分為1、總價合同;2、單價合同;3、成本加

33、酬合同。2. 簡述工程項目保險合同和擔保合同的區(qū)別。答:工程項目保險合同和擔保合同的區(qū)別是:工程項目合同是為了化解工程風險,由業(yè)主或承包商與保險公司訂立的保險合同。工程項目擔保合同是為了保證工程項目合同當事人適當履約,由業(yè)主或承包商作為被擔保人,與銀行或擔保公司簽訂的擔保合同。3. 簡述工程合同管理的概念及特點。答:工程合同管理是指合同管理的主體對工程合同的管理,是對工程項目中相關的組織、策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。工程合同管理特點:(1)合同管理周期長;(2)合同管理效益顯著;(3)合同變更頻繁;(4)合同管理系統(tǒng)性強;(5)合同管理法律要求高;(6)合同管理信息化要求高。

34、4. 簡述工程合同的特征。答:工程合同的特征有五個:(1)合同主體的嚴格性;(2)合同標的特殊性;(3)合同履行期限的長期性。(4)合同訂立程序的嚴格性;(5)合同形式的特殊要求。二、論述題1. 闡述工程合同體系的形成和作用。答:在一個工程中,相關的合同可能有幾份、幾十份、幾百份、甚至幾千份,所有合同都是為了完成業(yè)主的項目目標,且都必須圍繞這個目標簽訂和實施。它們之間有十分復雜的內部聯(lián)系,并形成了一個復雜的合同網(wǎng)絡,這個網(wǎng)絡由不同層次、不同種類的合同組成,它們共同構成工程合同體系。工程合同體系的作用:(1)它影響了項目任務的發(fā)包方式;(2)它影響了項目所采用的管理模式;(3)它在很大程度上決定

35、了項目的組織機構形式。三、案例分析題某兩層廠房工程項目,建筑面積2000,某施工單位(以下簡稱乙方)根據(jù)該工程的招標文件和施工圖紙,采用低報價策略編制了投標文件,中標后與建設單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定總價施工合同,合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后,因資金緊缺,無法如期支付工程款,口頭要求乙方暫停施工一個月,乙方口頭答應了甲方的要求。工程如期完工后,甲方在驗收時發(fā)現(xiàn)工程質量有問題,要求返工。兩個月后,返工完畢。結算時甲方認為乙方延遲交付工程,應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的,乙方為搶工期,加快施工進度才出現(xiàn)了質量問題,因此延遲交付的責任不在乙方。甲方則認

36、為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的,乙方應履行承諾,承擔違約責任。 問題:1. 該工程采用固定總價合同是否合適? 答:因為固定總價合同適用于施工條件明確、工程量能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、合同總價較低且風險不大的項目。該工程基本符合這些條件,故采用固定總價合同是合適的。2. 該合同履行過程中甲乙雙方以口頭的形式進行合同變更是否妥當?此合同爭議應如何處理? 答:根據(jù)中華人民共和國合同法和施工合同(示范文本)的有關規(guī)定,建設工程合同應當采取書面形式,合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下,可采取口頭形式,但事后應予以書面形式確認。否則,在合同雙方對

37、合同變更內容有爭議時,往往因口頭形式協(xié)議很難舉證,而不得不以書面協(xié)議約定的內容為準。本案例中甲方要求臨時停工,乙方亦答應,是甲、乙雙方的口頭協(xié)議,且事后并未以書面的形式確認,所以該合同變更形式不妥。在竣工結算時雙方發(fā)生了爭議,對此只能以原書面合同規(guī)定為準。在施工期間,甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月,此時乙方應享有索賠權。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠,喪失了索賠權,但是根據(jù)民法通則之規(guī)定,在民事權利的訴訟時效期內,仍享有通過訴訟要求甲方承擔違約責任的權利。甲方未能及時支付工程款,應對停工承擔責任,故應當賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失,工期順延一個月。工程因質量問題返工,造成逾期交付,責任

38、在乙方,故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金,因質量問題引起的返工費用由乙方承擔。第8章一、 簡答題1.根據(jù)招標投標法和工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定,必須進行招標的工程建設項目有哪幾類?答:1、關系社會公共利益、公眾安全的大型基礎設施項目的范圍;(2)關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍;(3)使用國有資金投資項目的范圍;(4)國家融資項目的范圍;(5)使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍。2.根據(jù)招標投標法和招標投標法實施條例的規(guī)定,可以不進行招標的情形有哪些?答:(1)涉及國家安全、國家機密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑,需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進行

39、招標的項目。(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術;(3)采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;(4)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;(5)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套需求;(6)國家規(guī)定的其他特殊情形。3.施工招標項目的招標文件包括哪些內容?答:1、投標須知;2、合同條件;3、業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件;4、對監(jiān)理單位的要求;5、有關技術規(guī)定;6、必要的設計文件、圖紙和有關資料。4.簡述劃分采購合同標包應考慮的因素。答:1、有利于投標競爭;2、工程進度與供貨時間的關系;3、市場供應情況;4、資金計劃。二、 論述題1.簡述

40、設計招標與其他工程招標在程序上的主要區(qū)別。答:(1)招標文件的內容不同:設計招標文件中僅提出設計依據(jù)、工程項目應達到的技術指標、項目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成的時間等內容。其他工程招標有具體的工作量。(2)對投標書的編制要求不同:設計招標投標人首先提出設計構思和初步方案,并論述該方案的優(yōu)點和實施計劃,在此基礎上進一步提出報價。其他工程招標按工程量清單,填報報價后算出總價。(3)開標形式不同:設計招標由各投標人自己說明投標方案的基本構思和意圖,以及其他實質性內容,而且不按報價高低排定次序。其他工程招標由招標單位的主持人宣讀投標書并按報價高低排定標價次序。(4)評標原則不同:設

41、計招標評標時不過分追求投標價的高低,評標委員更多關注于所提供方案的技術先進性、所達到的技術指標、方案的合理性,做出一個綜合判斷。其他工程招標投標價是最重要的因素。三、計算題某國外設備投標價格為200萬美元(CIF價格),該設備進口關稅為10%,免征消費稅,進口增值稅為17%,國內運費為10.2萬元人民幣,國內運輸保險費率為貨值的2,不計其他雜費。評標中供貨范圍偏差調整為2.5萬美元,商務偏差調整為3%,技術偏差調整為2%。開標當日中國人民銀行公布的匯率中間價為:1美元兌人民幣6.8元。計算該設備的評標價。答:評標價計算過程如下:計算投標價格調整額:供貨范圍偏差調整額為2.5萬美元;商務偏差調整

42、額為=200*3%=6(萬美元);技術偏差調整額為=200*2%=4(萬美元);價格調整額為:2.5+6+4=12.5(萬美元)計算進口環(huán)節(jié)稅:進口關稅=CIF價格*進口關稅稅率=200*10%=20(萬美元);增值稅=(CIF價格+進口關稅+消費稅)*增值稅稅率=(200+20+0)*17%=37.4(萬美元)進口環(huán)節(jié)稅=進口關稅+消費稅+增值稅=20+0+37.4=57.4(萬美元)計算國內運保費:國內運輸費10.2÷6.8=1.5(萬美元);國內運輸保險費=貨值*2=(200+57.4)*2=0.5148(萬美元);國內運保費=1.5+0.5148=2.0148(萬美元)計算評

43、標價格:= CIF價格+投標價格調整額+進口環(huán)節(jié)稅+國內運保費=200+12.5+57.4+2.0148=271.9148(萬美元)第9章一、簡答題1. 簡述工程監(jiān)理合同的特點。答:工程監(jiān)理合同除具有委托合同的共同特點外,還具有以一特點:(1)合同當事人雙方應是具有民事權力能力和民事行為能力、具有法人資格的企事業(yè)單位及其他社會組織,個人在法律允許的范圍內也可以成為合同當事人。(2)工程監(jiān)理合同委托的工作內容必須符合法律法規(guī)、有關工程建設標準、工程設計文件、施工合同及物資采購合同的要求;(3)工程監(jiān)理合同的標的是服務。2. 簡述建設工程監(jiān)理合同(示范文本)(GF-2012-0202)規(guī)定的監(jiān)理依

44、據(jù)。答:監(jiān)理依據(jù)為:(1)適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章;(2)與工程有關的標準;(3)工程設計及有關文件。(4)本合同及委托人與第三方簽訂的與實施工程有關的其他合同。3. 簡述監(jiān)理合同文件的解釋順序。答:解釋順序為:1、協(xié)議書;2、中標通知書(適用于如標工程)或委托書(適用于非招標工程);3、專用條件及附錄A、附錄B;4、通用條件;5、投標文件(適用于招標工程)或監(jiān)理與相關服務建議書(適用于非招標工程)。二、論述題1. 論述建設工程監(jiān)理合同(示范文本)(GF-2012-0202)規(guī)定的委托人義務。答:(一)告知:委托人應在其與施工承包人及其他合同當事人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授

45、予項目監(jiān)理機構的權限。(二)提供資料:委托人應按照附錄B約定,無償、及時向監(jiān)理人提供工程有關資料。在建設工程監(jiān)理合同履行過程中,委托人應及時向監(jiān)理人提供最新的與工程有關的資料。(三)提供工作條件:委托人應為監(jiān)理人實施監(jiān)理與相關服務提供必要的工作條件。(四)授權委托人代表:委托人應授權書一名熟悉工程情況的代表,負責與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應在雙方簽訂合同后7天內,將其代表的姓名和職責書面告知監(jiān)理人。當委托人更換其代表時,也應提前7天通知監(jiān)理人。(五)委托人意見或要求在工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理與相關服務工作范圍內,委托人對承包人的任何意見或要求應通知監(jiān)理人,由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應指令。(六)答復:對于

46、監(jiān)理人以書面形式提交委托人并要求作出決定的事宜,委托人應在專用條件約定的時間內給予書面答復。逾期未答復的,視為委托人認可。(七)支付:委托人應按合同(包括補充協(xié)議)約定的額度、時間和方式向監(jiān)理人支付酬金。第10章一、簡答題1. 簡述工程勘察的工作內容。答:工程勘察的工作內容一般包括工程測量、水文地質勘察和工程地質勘察。2. 簡述經(jīng)有關部門批準,工程勘察設計可以直接發(fā)包的情形。答:(1)采用特定的專利或者專有技術的;(2)建筑藝術造型有特殊要求的;(3)國務院規(guī)定的其他工程的勘察、設計。3. 簡述勘察人須具備的條件。答:(1)依據(jù)我國法律規(guī)定,作為承包人的勘察單位必須具備法人資格,任何其他組織和

47、個人均不能成為承包人。(2)工程勘察合同的承包方須持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,并且必須在其核準的經(jīng)營范圍內從事建設活動。(3)工程勘察合同的承包方必須持有建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質證書、工程勘察收費資格證書,而且應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程勘察業(yè)務。4. 簡述設計階段的劃分。答:(1)方案設計階段;(2)初步設計階段;(3)施工圖設計階段。5. 發(fā)包人應為勘察人提供哪些現(xiàn)場的工作條件?答:發(fā)包人有義務為勘察人在現(xiàn)場工作期間提供必要的工作、生活等方便條件。發(fā)包人為設計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供的方便條件可能涉及工作、生活、交通等方面的便利條件,以及必要的勞動保護裝備

48、。二、案例分析題2015年4月,A單位擬建辦公樓一棟,工程位于已建成的某小區(qū)附近。A單位就勘察任務與B單位簽訂了工程勘察合同。合同規(guī)定勘察費15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設計等階段,于10月20日開始施工。問題: 1根據(jù)建設工程勘察合同(示范文本)(GF-2016-0203),委托方A應預付勘察定金多少? 答:委托方A應預付勘察定金:15*20%=3萬元。2該工程簽訂勘察合同幾天后,委托方A單位通過其他渠道獲得該小區(qū)建設單位C單位提供的該小區(qū)的勘察報告。A單位認為可以借用該勘察報告,即通知B單位不再履行合同。請問A單位、C單位的做法是否妥當?為什么?A單位是否有權要求返還定金? 答:A單位和C單位

49、都錯了,A單位不履行勘察合同,屬違約行為;C單位應維護他人的勘察設計成果,不得擅自轉讓給第三方,也不得用于合同以外的項目。A單位無權要求返還定金。第11章一、簡答題1. 簡述工程施工合同的特點。答:工程施工合同的特點:(1)合同標的物的特殊性;(2)合同內容的多樣性和復雜性;(3)合同履行期限的長期性;(4)合同監(jiān)督的嚴格性;2. 根據(jù)標準施工合同的規(guī)定,施工合同的組成文件有哪些?答:施工合同的組成文件包括:(1)施工合同協(xié)議書;(2)中標通知書;(3)投標函其投標函附錄;(4)施工合同專用條款;(5)施工合同通用條款;(6)技術標準和要求;(7)圖紙;(8)已標價的工程量清單;(9)其他合同

50、文件。3. 施工過程中發(fā)生哪些情況可以給承包人順延合同工期?答:有如下情況可以給承包人順延合同工期:(1)發(fā)包人原因延長合同工期;1)增加合同工作內容;2)改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性;3)發(fā)包人遲延提供材料、工程設務或變更交貨地點;4)因發(fā)包人原因導致的暫停施工;5)提供圖紙延誤;6)未按合同約定及時支付預付款、進度款;7)發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。(2)異常惡劣的氣候條件。按照專用合同條款約定的異常惡劣氣候條件導致工期延誤,承包人有權要求發(fā)包人延長工期。4. 缺陷責任期和保修期有何區(qū)別?答:缺陷責任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始計算,期限視具體工程的性質和使用條件的不

51、同在專用條款內約定(一般為了年)。對于合同內約定有分部移交的單位工程,按提前驗收的單位工程接收證書中確定的竣工日為準,起算時間相應的提前。保修期自實際竣工日起計算,指承包人按照合同約定對工程承擔保修責任的期限,從工程竣工驗收合格之日起計算。承包人對保修期內出現(xiàn)的不屬于其責任原因的工程缺陷,不承擔修復義務。5. 暫估價和暫列金額有何區(qū)別?答:暫估價是發(fā)包人在工程量清單中給出的,用于支付必然發(fā)生暫時不能確定價格的材料、設備及專業(yè)工程的金額。該筆款項屬于簽約組成部分,只是暫估價格報價部分,合同履行階段再最終確定合同價格金額。暫列金額是已標價工程量清單中所列的一筆款項,用于簽訂協(xié)議書時未確定或不可預見

52、變更的施工及所需材料、工程設備、服務等金額,包計日工方式支付的款項。區(qū)別:在暫估價是在招標投標階段暫時不能合理確定價格,但合同履行階段必然發(fā)生,發(fā)包人一定予支付的款項;暫列金額是指招標投標階段已經(jīng)確定價格,監(jiān)理人在合同履行階段根據(jù)工程實際情況指示承包人完成相關工作后給予支付的款項。簽約合同價內約定的暫列金額可能全部使用或部分使用,因此承包人不一定能夠全部獲得支付。6. 簡述標準施工合同中通用條款對變更的估價原則。答:(1)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目,采用該子目的單價計算變更費用;(2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目,可在合理范圍內參照類似子目的單價,由監(jiān)理

53、人商定或確定變更工作的單價;(3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。7. 簡述標準施工合同中通用條款對不可抗力造成的損失承擔責任的規(guī)定。答:通用條款規(guī)定,不可抗力造成的損失由發(fā)包人和承包人分別承擔:(1)永久工程,包括已運至施工現(xiàn)場的材料和工程設務的損害,以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔。(2)承包人設備的損壞由承包人承擔。(3)發(fā)包人和承包人各自承擔其人員傷亡和其他財產(chǎn)損失及其相關費用。(4)停要損失由承包人承擔,但停工期間應監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復工程的金額由發(fā)包人承擔。(5)不能按期竣工的,應

54、合理延長工期,承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的,承包人應采取趕工措施,趕工費用由發(fā)包人承擔。8. 簡述標準施工合同通用條款中明確的承包人的違約情況。答:承包人的違約情況:(1)私自將合同的合部或部分權利轉讓給其他人,將合同的全部或部分義務轉移給其他人;(2)未經(jīng)監(jiān)理人批準,私自將已按合同約定進入施工場地的施工設備、臨時設備或材料撤離施工場地;(3)使用不合格材料或工程設備,工程質量達不到標準要求,又拒絕清除不合格工程;(4)未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作,已造成或預期造成工期延誤;(5)缺陷責任期內未對工程接收證書所列缺陷清單的內容或缺陷責任期內發(fā)生的缺陷進行修復,又拒

55、絕按監(jiān)理人指示再進行修補;(6)承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同;(7)承包人不按合同約定履行義務的其他情況;二、論述題1. 請分別闡述發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人對施工專業(yè)分包的管理。答:(1)發(fā)包人對施工專業(yè)分包的管理。發(fā)包人不是分包合同的當事人,對分包合同權利義務如何約定也不參與意見,對分包人沒有任合合同關系。但作為投資方和施工合同的當事人,他對分包合同的管理主要表現(xiàn)為分包工程的批準。(2)監(jiān)理人對施工專業(yè)分包的管理。監(jiān)理人接受發(fā)包人委托,對發(fā)包人與第三者訂立合同的履行負責監(jiān)督、協(xié)調和管理,因此對分包人在現(xiàn)場的施工不承擔協(xié)調管理義務。仍需履行監(jiān)督義務。包括:對分包人的資

56、質審查;對分包人用的材料、施工工藝、工程質量進行監(jiān)督;確認完成的工程量。(3)承包人對施工專業(yè)分包的管理。承包人作為兩個合同的當事人,不僅對發(fā)包人承擔整個合同工程按預期目標實現(xiàn)的義務,而且對分包工程的實施負有全面管理責任。承包人派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理對分包人的施工進行監(jiān)督、管理和協(xié)調,承擔如同主合同履行過程中監(jiān)理人的職責,包括審查分包工程進度計劃、分包人的質量保證體系及對分包人的施工工藝和工程質量時行監(jiān)督。第12章一、簡答題1. 簡述工程總承包的概念。答:工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。 工程項目總承包是國際上較為流行的一種項目建

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