建設(shè)法規(guī)與合同管理離線作業(yè)（全部答案)

1、 .浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院建設(shè)法規(guī)與合同管理離線作業(yè)第1章一、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象。答：（1）建設(shè)法規(guī)的定義：建設(shè)法規(guī)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。（2）建設(shè)法規(guī)調(diào)整的對(duì)象：任何法律都以一定的社會(huì)關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象。調(diào)整對(duì)象是區(qū)分法律部門(mén)的重要標(biāo)準(zhǔn)。2. 簡(jiǎn)述建設(shè)法規(guī)的特征及作用。答：建設(shè)法規(guī)的特征：1、行政隸屬性；2、經(jīng)濟(jì)性；3、政策性；4、技術(shù)性。建設(shè)法規(guī)的作用：就是保護(hù)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文

2、件生活的需要。具體來(lái)講，建設(shè)法規(guī)的作用主要有：規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為；保護(hù)合法建設(shè)行為；處罰違法建設(shè)行為。3. 建設(shè)法規(guī)的基本原則是什么？答：1、工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全原則；2、工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)原則；3、從事工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)原則；4、不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益原則；5、合法權(quán)利受法律保護(hù)原則。4. 什么是建設(shè)法律關(guān)系？建設(shè)法律關(guān)系三要素是什么？答：建設(shè)法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會(huì)之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系三要素是：1、建設(shè)法律關(guān)系主體；2、建設(shè)法律關(guān)系客體；3、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容。5. 建設(shè)法律變更包括哪些變更

3、？答：1、主體變更，包括主體數(shù)目發(fā)生變化；主體的變化；2、客體的變更：客體范圍的變更；客體性質(zhì)的變更。3、內(nèi)容變更。二、案例分析題某市城投公司委托某招標(biāo)代理公司就鳳凰山公園工程發(fā)出招標(biāo)公告，招標(biāo)文件3.5規(guī)定：“本次招標(biāo)只接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)滿足下列要求：有市政公用資質(zhì)企業(yè)作為牽頭人，有二級(jí)及以上園林綠化資質(zhì)的企業(yè)不少于1家。”十家投標(biāo)聯(lián)合體通過(guò)招投標(biāo)資格審查而參加投標(biāo)。經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定“A市政公司-A園林綠化公司”為第一中標(biāo)候選人，“B建設(shè)集團(tuán)公司-B園林工程公司”為第二中標(biāo)候選人。在公示期間，B建設(shè)集團(tuán)公司等三家單位對(duì)“A市政公司-A園林綠化公司”的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)旒?，投?biāo)資格不符要

4、求，以及擬指派的項(xiàng)目經(jīng)理尚有未完工程等問(wèn)題進(jìn)行了投訴。招投標(biāo)交易中心查實(shí)相關(guān)情況后，作出了取消“A市政公司-A園林綠化公司”中標(biāo)候選人資格的處理決定。A市政公司和A園林綠化公司對(duì)此處理決定不服，向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請(qǐng)行政復(fù)議。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)審查后，作出了維持投訴處理決定的復(fù)議決定。城投公司向B建設(shè)集團(tuán)公司發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，后雙方簽訂了合同。在施工過(guò)程中，因安全管理不到位，工地發(fā)生了人員傷亡的事故。施工單位進(jìn)行了賠償，安監(jiān)站亦下發(fā)通知，要求停工整改。又因施工單位拖欠農(nóng)民工工資，出現(xiàn)了農(nóng)民工圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路的過(guò)激行為，后經(jīng)住建局和勞動(dòng)局的調(diào)解，終于化解糾紛。問(wèn)題：試分析，本案中

5、由建設(shè)法規(guī)調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系中，屬于行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系、民事關(guān)系的各有哪些？答：行政管理關(guān)系：市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與某市城投公司的關(guān)系。安監(jiān)站與施工單位的關(guān)系。住建局和勞動(dòng)局與施工單位的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系：某市城投公司與某招標(biāo)代理公司的關(guān)系。某市城投公司與B建設(shè)集團(tuán)公司的關(guān)系。民事關(guān)系：A市政公司-A園林綠化公司與B建設(shè)集團(tuán)公司-B園林工程公司的關(guān)系。施工單位與農(nóng)民工的關(guān)系。第2章一、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述工程建設(shè)程序的概念。答：工程建設(shè)程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的、工程建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。2. 根據(jù)建筑法，施工許

6、可證申領(lǐng)的條件有哪些？答：（1）已經(jīng)辦好該工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的工程，已取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，拆遷進(jìn)度滿足施工要求；（4）施工企業(yè)已確定；（5）有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已落實(shí)并滿足有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3. 交付竣工驗(yàn)收的工程，必須具備哪些條件？答：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書(shū)。二、論

7、述題1. 工程建設(shè)程序主要?jiǎng)澐譃槟膸讉€(gè)階段，每個(gè)階段主要包括哪些環(huán)節(jié)？答：工程建設(shè)程序共分為五個(gè)階段：（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）；（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段；（3）工程建設(shè)實(shí)施階段；（4）工程竣工驗(yàn)收與保修階段；（5）工程終結(jié)階段。每個(gè)階段主要包括的環(huán)節(jié)：（1） 工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）包括：投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、審批立項(xiàng)；（2） 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段包括：規(guī)劃、獲取土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程發(fā)包與承包；（3） 工程建設(shè)實(shí)施階段包括：工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備；（4） 工程竣工驗(yàn)收與保修階段包括：工程竣工驗(yàn)收、工程保修；（5） 工程終結(jié)階

8、段包括：生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、投資后評(píng)價(jià)。三、案例分析題2005年4月22日，某水泥廠與某建筑公司訂立建設(shè)施工合同，雙方約定：由某建筑公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房及燒成車間配套工程的土建項(xiàng)目。開(kāi)工日期為2005年5月15日。合同訂立后，建筑公司按合同約定進(jìn)場(chǎng)施工，后因工程質(zhì)量存在問(wèn)題，雙方產(chǎn)生糾紛，建筑公司于同年7月停止施工。已完成的工程為窯頭基礎(chǔ)混凝土、煙囪、窯尾、增溫塔等。水泥廠于同年11月向人民法院起訴。一審法院在審理中委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)已建工程進(jìn)行鑒定。結(jié)論為：窯頭基礎(chǔ)混凝土和煙囪不合格，應(yīng)予拆除。還查明：水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時(shí)，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)

9、劃許可證及建筑工程施工許可證。問(wèn)題：按照基本建設(shè)程序相關(guān)法律法規(guī)，該案件中水泥廠在開(kāi)工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作？其與建筑公司簽署的建設(shè)施工合同是否有效？答：水泥廠在開(kāi)工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作：我國(guó)工程建設(shè)程序共分為五個(gè)階段，其中在開(kāi)工前，建設(shè)單位必須完成三個(gè)階段內(nèi)容（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）包括：投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、審批立項(xiàng)；（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段包括：規(guī)劃、獲取土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程發(fā)包與承包；（3）工程建設(shè)實(shí)施階段包括：工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備；水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時(shí)，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)

10、劃許可證及建筑工程施工許可證。所以與建筑公司簽署的建設(shè)施工合同無(wú)效。第3章一、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述建筑法的立法目的。答：1、加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理；2、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序；3、保證建筑工程質(zhì)量和安全。2. 簡(jiǎn)述建筑法的基本原則。答：1、建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。2、國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究；3、從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。3. 根據(jù)建筑法，請(qǐng)分別闡述發(fā)包和承包的禁止性規(guī)定。答：發(fā)包的禁止性規(guī)定：1、禁止發(fā)包人受賄索賄；2、禁止肢解發(fā)包建筑工程；3、禁止發(fā)包人非法干涉承包人的建材設(shè)備采購(gòu)權(quán)；4、禁止發(fā)包人不

11、合理的干預(yù)降低工程質(zhì)量；承包的禁止性規(guī)定：1、禁止承包人行賄；2、禁止承包人非法承攬工程；3、禁止承包人轉(zhuǎn)包；4、禁止承包人違法分包。4. 簡(jiǎn)述工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。答：（1）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù)。（2）安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù)。（3）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任。5. 簡(jiǎn)述建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容。答：（1）對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查；（2）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；（3）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。6. 簡(jiǎn)述施工總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。答：建筑法第四十五條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)

12、責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十四條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其它單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。二、論述題1. 請(qǐng)闡述建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任。答：1、依法發(fā)包工程：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。2、依法提供原始資料：建設(shè)單位必須向有關(guān)的

13、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。3、限制不合理干預(yù)行為：建設(shè)單位發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。4、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)具級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查，施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。5、依法實(shí)行工程監(jiān)理：實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者

14、其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。6、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。7、依法保證建筑材料等符合要求：按照合同給定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。建設(shè)單位按照工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。8、依法進(jìn)行裝修工程：涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)

15、計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。9、依法組織竣工驗(yàn)收：建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。10、依法建立、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料。建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。三、案例分析題某商業(yè)大廈，建筑面積14800m2，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上5層，地下2層。2016年4月8日開(kāi)工。7月30日在主體結(jié)構(gòu)混凝土施工中發(fā)生了一起安全事故，造

16、成4人死亡，3人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10.5萬(wàn)元。事故發(fā)生后，有關(guān)單位立即成立事故調(diào)查組，經(jīng)事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主體結(jié)構(gòu)混凝土澆筑的技術(shù)交底和安全交底均為施工單位為逃避責(zé)任而后補(bǔ)。問(wèn)題：（1） 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，該事故應(yīng)由誰(shuí)來(lái)組織調(diào)查？答：事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。（2） 安全技術(shù)交底的要求和目的是什么？答：安全技術(shù)交底的要求：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作

17、出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底的目的：有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等具體情況，掌握操作方法和注意事項(xiàng)，保護(hù)作業(yè)人員的人身安全，減少因安全事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。（3）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？答：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定及事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。第4章一、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。答：1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的

18、原則；2、合理布局的原則；3、節(jié)約土地的原則；4、集約發(fā)展的原則；5、先規(guī)劃后建設(shè)的原則。2. 簡(jiǎn)述城鄉(xiāng)規(guī)劃法的適用范圍。答：包括兩個(gè)方面：（1）城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制訂城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。這里的城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃既包括了總體規(guī)劃、也包括了詳細(xì)規(guī)劃。城市和鎮(zhèn)需要依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定編制符合地方特色的規(guī)劃，并且城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不能任意作出改變或撤銷。（2）某些確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法制訂規(guī)劃，并且規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。3. 簡(jiǎn)述省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃可以修改的幾種情形。答：1、上級(jí)人民政府制訂的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改

19、規(guī)劃要求的。2、行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的。3、因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的。4、經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。5、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)可以采取哪些措施？答：（1）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件夾、資料，并進(jìn)行復(fù)制；（2）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。（3）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。二、論述題1. 簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的概念及主要內(nèi)容。答：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的概念是城鄉(xiāng)規(guī)劃得以實(shí)施的非常重要的一環(huán)，關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)

20、的性質(zhì)、規(guī)模、布局，也關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目是否能夠進(jìn)行和建設(shè)用地是否合理。所謂選址意見(jiàn)書(shū)是指建設(shè)工程在立項(xiàng)過(guò)程中上報(bào)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)必須附有由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出來(lái)的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目選在哪個(gè)方位的意見(jiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十六條規(guī)定，按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的主要內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，主要是指建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放

21、量。（2）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)：經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)；建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局是否協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通信、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃是否銜接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目配套的生產(chǎn)設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃是否銜接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃是否協(xié)調(diào)。（3）建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。第5章一、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述工程招標(biāo)與投標(biāo)的概念。答：工程招標(biāo)：是指招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項(xiàng)目及其相應(yīng)的要求和條件，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)吸引潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。工程投標(biāo)：是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，提出實(shí)施方案及報(bào)價(jià)，參加投

22、標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。2. 簡(jiǎn)述招標(biāo)投標(biāo)的原則及我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)方式。答：招標(biāo)投標(biāo)的原則是：公開(kāi)原則；公平原則；公正原則；誠(chéng)實(shí)信用原則。我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。3. 工程招標(biāo)按標(biāo)的內(nèi)容可分為哪幾類？答：按照招標(biāo)的標(biāo)的內(nèi)容,招投標(biāo)可分工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)三種類型。4. 投標(biāo)資格預(yù)審內(nèi)容有哪些？答：投標(biāo)資格預(yù)審的主要內(nèi)容包括投標(biāo)人簽約資格和履約能力。5. 招標(biāo)文件有哪些主要內(nèi)容？答；招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)須知、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（適用于資格后審的情況）、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性條件要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。6. 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)

23、施條例的規(guī)定，投標(biāo)人的哪些行為屬于相互串通投標(biāo)，哪些行為視為相互串通投標(biāo)？答：投標(biāo)人的下列行為屬于相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商務(wù)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其它聯(lián)合行動(dòng)。投標(biāo)人的下列行為視為相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致

24、或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的財(cái)戶轉(zhuǎn)出。7. 述評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。上述專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。8. 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形有哪些？答：有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

25、（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。第6章一、簡(jiǎn)答題1. 合同法的基本原則有哪些？答：平等原則；合同自由原則；公平原則；誠(chéng)實(shí)信用原則；遵守法律、尊重社會(huì)公德原則；合同嚴(yán)守原則；鼓勵(lì)交易原則。2. 訂立合同可以采用哪些形式？合同有哪些主要條款？答：

26、合同采用何種形式，完全由合同雙方當(dāng)事人自己決定，可以采用口頭形式，也可以采用書(shū)面形式、默示形式。合同主要條款：1、當(dāng)事人的名稱（或姓名）和場(chǎng)所。2、標(biāo)的。3、數(shù)量。4、質(zhì)量。5、價(jià)款和報(bào)酬。6、履行的期限、地點(diǎn)和方式。7、違約責(zé)任。8、解決爭(zhēng)議的方法。3. 試用合同的要約承諾理論分析建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程。答：建設(shè)工程的招投標(biāo)過(guò)程一般包括：業(yè)主發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函），施工單位報(bào)名參加投標(biāo)（或接受投標(biāo)邀請(qǐng)函），施工單位在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，業(yè)主在規(guī)定時(shí)間向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函等等。這一過(guò)程包含著要約承諾理論的實(shí)際運(yùn)用，建設(shè)工程合同的訂立與一般合同的訂立一樣，一

27、般需經(jīng)過(guò)：要約邀請(qǐng)要約承諾這一過(guò)程，具體對(duì)應(yīng)如下：業(yè)主發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）對(duì)應(yīng)要約邀請(qǐng)，施工單位在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)要約，業(yè)主在規(guī)定時(shí)間向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函對(duì)應(yīng)承諾。4. 試述無(wú)效合同的種類和法律后果。答：無(wú)效合同的種類：1、 一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國(guó)家利益的合同； 一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同,屬于意思表示不真實(shí)的合同,一半屬于可變更或撤銷的合同,但是如果還損害了國(guó)家利益,則屬于無(wú)效合同。2、 惡意串通,損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同；3、 合法形式掩蓋非法目的的合同；4、 損害社會(huì)公共利益的合同； 5、 違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同；

28、 無(wú)效合同的法律后果：1、 制裁有過(guò)錯(cuò)方，即對(duì)合同無(wú)效有責(zé)任的一方或者雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相就的法律責(zé)任。2、 無(wú)效合同自始沒(méi)有法律效力。3、 合同部分無(wú)效并不影響其它部分效力，其他部分仍然有效。4、 合同無(wú)效并不影響合同中解決爭(zhēng)議條款的法律效力。5、 以返還財(cái)產(chǎn)為原則，折價(jià)補(bǔ)償為例外。6、 對(duì)無(wú)效合同，有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人除了要承擔(dān)民事責(zé)任以外，還可能承擔(dān)行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。5. 合同內(nèi)容約定不明時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理?答：約定不明時(shí)當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商確定合同的內(nèi)容。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。如果合同當(dāng)事人雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，又不能按照合同的有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定，可以

29、適用下列規(guī)定。（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。（2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指分價(jià)的，按照規(guī)定履行。（3）履行地點(diǎn)不明確的，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。（4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)請(qǐng)求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。（5）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。（6）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。6. 合同

30、終止和解除的條件與法律后果如何？答：合同終止的條件：（1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。（2）合同被解除。（3）債務(wù)相互抵銷。（4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。（5）債權(quán)人免除債務(wù)。合同解除的條件：（1）存在有效合同并且尚未完成履行。（2）具備了合同解除的條件。（3）有解除合同的行為。（4）解除產(chǎn)生消滅合同關(guān)系的效果。合同解除后的法律后果：合同解除后將產(chǎn)生終止合同的權(quán)利義務(wù)、消滅合同的效力。效力消滅分為以下三種情況：（1）合同尚未履行的，中止履行。（2）合同已經(jīng)履行的，要求恢復(fù)原狀。（3）合同已經(jīng)履行的，采取其他補(bǔ)救措施。6. 合同爭(zhēng)議條款的解釋原則有哪些？答：1、詞句解釋；2、整體解釋；3、合同目的解釋

31、。4、交易習(xí)慣解釋。5、誠(chéng)實(shí)信用原則解釋。8. 發(fā)生了合同爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)哪些途徑加以解決？答：首先應(yīng)當(dāng)按照公平合理和誠(chéng)實(shí)信用原則由雙方當(dāng)事人依據(jù)上述合同的解釋方法自愿協(xié)商解決爭(zhēng)端，或者通過(guò)調(diào)解解決爭(zhēng)端。如果仍然不能解決爭(zhēng)端的，則可以尋求司法途徑解決。司法途徑可分為仲裁和訴訟兩種方式。二、案例題1. 某施工企業(yè)派出王某參加某次工業(yè)品展銷會(huì)，并授權(quán)其采購(gòu)一批外墻面磚。在展銷會(huì)期間，王某出示購(gòu)買(mǎi)外墻面磚的授權(quán)委托書(shū)及確定樣品后，與某建筑材料公司簽訂了一份外墻面磚供貨合同。因洽談順利，王某發(fā)現(xiàn)該公司的衛(wèi)生潔具質(zhì)量好價(jià)格低，而施工現(xiàn)場(chǎng)也正需購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)生潔具，于是又以公司名義簽訂了一份衛(wèi)生潔具的供貨合同。而當(dāng)王某

32、與建材公司的送貨車回到工地現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工企業(yè)卻以王某自作主張為由不承認(rèn)衛(wèi)生潔具的供貨合同，并拒收衛(wèi)生潔具。問(wèn)題：王某與建筑材料公司簽訂的兩份合同是否有效？答：王某在授權(quán)范圍內(nèi)以公司名義所簽訂的外墻面磚供貨合同具有效力。而簽訂的衛(wèi)生潔具合同是無(wú)權(quán)代理，此合同為效力待定合同，視其公司是否追認(rèn)。現(xiàn)公司拒絕追認(rèn)，則該潔具合同對(duì)該施工企業(yè)不具效力。第7章一、簡(jiǎn)答題1. 工程合同按照工程建設(shè)階段分類，可分為哪幾種？按照承包工程計(jì)價(jià)方式又可分為哪幾種？答：工程合同按照工程建設(shè)階段分類，可分為1、工程勘察合同；2、工程設(shè)計(jì)合同；3、工程施工合同。按照承包工程計(jì)價(jià)方式又可分為1、總價(jià)合同；2、單價(jià)合同；3、成本加

33、酬合同。2. 簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同的區(qū)別。答：工程項(xiàng)目保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同的區(qū)別是：工程項(xiàng)目合同是為了化解工程風(fēng)險(xiǎn)，由業(yè)主或承包商與保險(xiǎn)公司訂立的保險(xiǎn)合同。工程項(xiàng)目擔(dān)保合同是為了保證工程項(xiàng)目合同當(dāng)事人適當(dāng)履約，由業(yè)主或承包商作為被擔(dān)保人，與銀行或擔(dān)保公司簽訂的擔(dān)保合同。3. 簡(jiǎn)述工程合同管理的概念及特點(diǎn)。答：工程合同管理是指合同管理的主體對(duì)工程合同的管理，是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)的組織、策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理。工程合同管理特點(diǎn)：（1）合同管理周期長(zhǎng)；（2）合同管理效益顯著；（3）合同變更頻繁；（4）合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)；（5）合同管理法律要求高；（6）合同管理信息化要求高。

34、4. 簡(jiǎn)述工程合同的特征。答：工程合同的特征有五個(gè)：（1）合同主體的嚴(yán)格性；（2）合同標(biāo)的特殊性；（3）合同履行期限的長(zhǎng)期性。（4）合同訂立程序的嚴(yán)格性；（5）合同形式的特殊要求。二、論述題1. 闡述工程合同體系的形成和作用。答：在一個(gè)工程中，相關(guān)的合同可能有幾份、幾十份、幾百份、甚至幾千份，所有合同都是為了完成業(yè)主的項(xiàng)目目標(biāo)，且都必須圍繞這個(gè)目標(biāo)簽訂和實(shí)施。它們之間有十分復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系，并形成了一個(gè)復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)由不同層次、不同種類的合同組成，它們共同構(gòu)成工程合同體系。工程合同體系的作用：（1）它影響了項(xiàng)目任務(wù)的發(fā)包方式；（2）它影響了項(xiàng)目所采用的管理模式；（3）它在很大程度上決定

35、了項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)形式。三、案例分析題某兩層廠房工程項(xiàng)目，建筑面積2000，某施工單位（以下簡(jiǎn)稱乙方）根據(jù)該工程的招標(biāo)文件和施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，中標(biāo)后與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)施工合同，合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月，乙方口頭答應(yīng)了甲方的要求。工程如期完工后，甲方在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的，乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)

36、為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。 問(wèn)題：1. 該工程采用固定總價(jià)合同是否合適？ 答：因?yàn)楣潭們r(jià)合同適用于施工條件明確、工程量能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、合同總價(jià)較低且風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定總價(jià)合同是合適的。2. 該合同履行過(guò)程中甲乙雙方以口頭的形式進(jìn)行合同變更是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議應(yīng)如何處理？ 答：根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法和施工合同(示范文本)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書(shū)面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)

37、合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書(shū)面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原書(shū)面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)民法通則之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過(guò)訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任

38、在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。第8章一、 簡(jiǎn)答題1.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有哪幾類？答：1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍；（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍；（3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍；（4）國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍；（5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍。2.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形有哪些？答：(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行

39、招標(biāo)的項(xiàng)目。（2）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（3）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（4）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（5）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套需求；（6）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。3.施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容？答：1、投標(biāo)須知；2、合同條件；3、業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件；4、對(duì)監(jiān)理單位的要求；5、有關(guān)技術(shù)規(guī)定；6、必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料。4.簡(jiǎn)述劃分采購(gòu)合同標(biāo)包應(yīng)考慮的因素。答：1、有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；2、工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系；3、市場(chǎng)供應(yīng)情況；4、資金計(jì)劃。二、 論述題1.簡(jiǎn)述

40、設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他工程招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別。答：（1）招標(biāo)文件的內(nèi)容不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容。其他工程招標(biāo)有具體的工作量。（2）對(duì)投標(biāo)書(shū)的編制要求不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)人首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。其他工程招標(biāo)按工程量清單，填報(bào)報(bào)價(jià)后算出總價(jià)。（3）開(kāi)標(biāo)形式不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)由各投標(biāo)人自己說(shuō)明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報(bào)價(jià)高低排定次序。其他工程招標(biāo)由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書(shū)并按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序。（4）評(píng)標(biāo)原則不同：設(shè)

41、計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)不過(guò)分追求投標(biāo)價(jià)的高低，評(píng)標(biāo)委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性，做出一個(gè)綜合判斷。其他工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)是最重要的因素。三、計(jì)算題某國(guó)外設(shè)備投標(biāo)價(jià)格為200萬(wàn)美元（CIF價(jià)格），該設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅為10%，免征消費(fèi)稅，進(jìn)口增值稅為17%，國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)為10.2萬(wàn)元人民幣，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為貨值的2，不計(jì)其他雜費(fèi)。評(píng)標(biāo)中供貨范圍偏差調(diào)整為2.5萬(wàn)美元，商務(wù)偏差調(diào)整為3%，技術(shù)偏差調(diào)整為2%。開(kāi)標(biāo)當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的匯率中間價(jià)為：1美元兌人民幣6.8元。計(jì)算該設(shè)備的評(píng)標(biāo)價(jià)。答：評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算過(guò)程如下：計(jì)算投標(biāo)價(jià)格調(diào)整額：供貨范圍偏差調(diào)整額為2.5萬(wàn)美元；商務(wù)偏差調(diào)整

42、額為=200*3%=6（萬(wàn)美元）；技術(shù)偏差調(diào)整額為=200*2%=4（萬(wàn)美元）；價(jià)格調(diào)整額為：2.5+6+4=12.5（萬(wàn)美元）計(jì)算進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：進(jìn)口關(guān)稅=CIF價(jià)格*進(jìn)口關(guān)稅稅率=200*10%=20（萬(wàn)美元）；增值稅=（CIF價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅）*增值稅稅率=（200+20+0）*17%=37.4（萬(wàn)美元）進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅=20+0+37.4=57.4（萬(wàn)美元）計(jì)算國(guó)內(nèi)運(yùn)保費(fèi)：國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)10.2÷6.8=1.5（萬(wàn)美元）；國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=貨值*2=（200+57.4）*2=0.5148（萬(wàn)美元）；國(guó)內(nèi)運(yùn)保費(fèi)=1.5+0.5148=2.0148（萬(wàn)美元）計(jì)算評(píng)

43、標(biāo)價(jià)格：= CIF價(jià)格+投標(biāo)價(jià)格調(diào)整額+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國(guó)內(nèi)運(yùn)保費(fèi)=200+12.5+57.4+2.0148=271.9148（萬(wàn)美元）第9章一、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述工程監(jiān)理合同的特點(diǎn)。答：工程監(jiān)理合同除具有委托合同的共同特點(diǎn)外，還具有以一特點(diǎn)：（1）合同當(dāng)事人雙方應(yīng)是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力、具有法人資格的企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織，個(gè)人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。（2）工程監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合法律法規(guī)、有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工合同及物資采購(gòu)合同的要求；（3）工程監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)。2. 簡(jiǎn)述建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）規(guī)定的監(jiān)理依

44、據(jù)。答：監(jiān)理依據(jù)為：（1）適用的法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章；（2）與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程設(shè)計(jì)及有關(guān)文件。（4）本合同及委托人與第三方簽訂的與實(shí)施工程有關(guān)的其他合同。3. 簡(jiǎn)述監(jiān)理合同文件的解釋順序。答：解釋順序?yàn)椋?、協(xié)議書(shū)；2、中標(biāo)通知書(shū)（適用于如標(biāo)工程）或委托書(shū)（適用于非招標(biāo)工程）；3、專用條件及附錄A、附錄B；4、通用條件；5、投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(shū)（適用于非招標(biāo)工程）。二、論述題1. 論述建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）規(guī)定的委托人義務(wù)。答：（一）告知：委托人應(yīng)在其與施工承包人及其他合同當(dāng)事人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授

45、予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限。（二）提供資料：委托人應(yīng)按照附錄B約定，無(wú)償、及時(shí)向監(jiān)理人提供工程有關(guān)資料。在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過(guò)程中，委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。（三）提供工作條件：委托人應(yīng)為監(jiān)理人實(shí)施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)提供必要的工作條件。（四）授權(quán)委托人代表：委托人應(yīng)授權(quán)書(shū)一名熟悉工程情況的代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應(yīng)在雙方簽訂合同后7天內(nèi)，將其代表的姓名和職責(zé)書(shū)面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換其代表時(shí)，也應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人。（五）委托人意見(jiàn)或要求在工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對(duì)承包人的任何意見(jiàn)或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令。（六）答復(fù)：對(duì)于

46、監(jiān)理人以書(shū)面形式提交委托人并要求作出決定的事宜，委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為委托人認(rèn)可。（七）支付：委托人應(yīng)按合同（包括補(bǔ)充協(xié)議）約定的額度、時(shí)間和方式向監(jiān)理人支付酬金。第10章一、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述工程勘察的工作內(nèi)容。答：工程勘察的工作內(nèi)容一般包括工程測(cè)量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。2. 簡(jiǎn)述經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，工程勘察設(shè)計(jì)可以直接發(fā)包的情形。答：（1）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（2）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（3）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他工程的勘察、設(shè)計(jì)。3. 簡(jiǎn)述勘察人須具備的條件。答：（1）依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，作為承包人的勘察單位必須具備法人資格，任何其他組織和

47、個(gè)人均不能成為承包人。（2）工程勘察合同的承包方須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且必須在其核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)。（3）工程勘察合同的承包方必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書(shū)、工程勘察收費(fèi)資格證書(shū)，而且應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察業(yè)務(wù)。4. 簡(jiǎn)述設(shè)計(jì)階段的劃分。答：（1）方案設(shè)計(jì)階段；（2）初步設(shè)計(jì)階段；（3）施工圖設(shè)計(jì)階段。5. 發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供哪些現(xiàn)場(chǎng)的工作條件？答：發(fā)包人有義務(wù)為勘察人在現(xiàn)場(chǎng)工作期間提供必要的工作、生活等方便條件。發(fā)包人為設(shè)計(jì)人派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作人員提供的方便條件可能涉及工作、生活、交通等方面的便利條件，以及必要的勞動(dòng)保護(hù)裝備

48、。二、案例分析題2015年4月，A單位擬建辦公樓一棟，工程位于已建成的某小區(qū)附近。A單位就勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程勘察合同。合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬(wàn)元。該工程經(jīng)過(guò)勘察、設(shè)計(jì)等階段，于10月20日開(kāi)始施工。問(wèn)題： 1根據(jù)建設(shè)工程勘察合同（示范文本）（GF-2016-0203），委托方A應(yīng)預(yù)付勘察定金多少？ 答：委托方A應(yīng)預(yù)付勘察定金:15*20%=3萬(wàn)元。2該工程簽訂勘察合同幾天后，委托方A單位通過(guò)其他渠道獲得該小區(qū)建設(shè)單位C單位提供的該小區(qū)的勘察報(bào)告。A單位認(rèn)為可以借用該勘察報(bào)告，即通知B單位不再履行合同。請(qǐng)問(wèn)A單位、C單位的做法是否妥當(dāng)？為什么？A單位是否有權(quán)要求返還定金？ 答：A單位和C單位

49、都錯(cuò)了，A單位不履行勘察合同，屬違約行為；C單位應(yīng)維護(hù)他人的勘察設(shè)計(jì)成果，不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三方，也不得用于合同以外的項(xiàng)目。A單位無(wú)權(quán)要求返還定金。第11章一、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述工程施工合同的特點(diǎn)。答：工程施工合同的特點(diǎn)：（1）合同標(biāo)的物的特殊性；（2）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性；（3）合同履行期限的長(zhǎng)期性；（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性；2. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的規(guī)定，施工合同的組成文件有哪些？答：施工合同的組成文件包括：（1）施工合同協(xié)議書(shū)；（2）中標(biāo)通知書(shū)；（3）投標(biāo)函其投標(biāo)函附錄；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；（8）已標(biāo)價(jià)的工程量清單；（9）其他合同

50、文件。3. 施工過(guò)程中發(fā)生哪些情況可以給承包人順延合同工期？答：有如下情況可以給承包人順延合同工期：（1）發(fā)包人原因延長(zhǎng)合同工期；1）增加合同工作內(nèi)容；2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性；3）發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)務(wù)或變更交貨地點(diǎn)；4）因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぃ?）提供圖紙延誤；6）未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款；7）發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。（2）異常惡劣的氣候條件。按照專用合同條款約定的異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。4. 缺陷責(zé)任期和保修期有何區(qū)別？答：缺陷責(zé)任期從工程接收證書(shū)中寫(xiě)明的竣工日開(kāi)始計(jì)算，期限視具體工程的性質(zhì)和使用條件的不

51、同在專用條款內(nèi)約定（一般為了年）。對(duì)于合同內(nèi)約定有分部移交的單位工程，按提前驗(yàn)收的單位工程接收證書(shū)中確定的竣工日為準(zhǔn)，起算時(shí)間相應(yīng)的提前。保修期自實(shí)際竣工日起計(jì)算，指承包人按照合同約定對(duì)工程承擔(dān)保修責(zé)任的期限，從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。承包人對(duì)保修期內(nèi)出現(xiàn)的不屬于其責(zé)任原因的工程缺陷，不承擔(dān)修復(fù)義務(wù)。5. 暫估價(jià)和暫列金額有何區(qū)別？答：暫估價(jià)是發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備及專業(yè)工程的金額。該筆款項(xiàng)屬于簽約組成部分，只是暫估價(jià)格報(bào)價(jià)部分，合同履行階段再最終確定合同價(jià)格金額。暫列金額是已標(biāo)價(jià)工程量清單中所列的一筆款項(xiàng)，用于簽訂協(xié)議書(shū)時(shí)未確定或不可預(yù)見(jiàn)

52、變更的施工及所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等金額，包計(jì)日工方式支付的款項(xiàng)。區(qū)別：在暫估價(jià)是在招標(biāo)投標(biāo)階段暫時(shí)不能合理確定價(jià)格，但合同履行階段必然發(fā)生，發(fā)包人一定予支付的款項(xiàng)；暫列金額是指招標(biāo)投標(biāo)階段已經(jīng)確定價(jià)格，監(jiān)理人在合同履行階段根據(jù)工程實(shí)際情況指示承包人完成相關(guān)工作后給予支付的款項(xiàng)。簽約合同價(jià)內(nèi)約定的暫列金額可能全部使用或部分使用，因此承包人不一定能夠全部獲得支付。6. 簡(jiǎn)述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對(duì)變更的估價(jià)原則。答：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，采用該子目的單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用；（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理

53、人商定或確定變更工作的單價(jià)；（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)。7. 簡(jiǎn)述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對(duì)不可抗力造成的損失承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。答：通用條款規(guī)定，不可抗力造成的損失由發(fā)包人和承包人分別承擔(dān)：（1）永久工程，包括已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)務(wù)的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)。（2）承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)。（3）發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用。（4）停要損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)。（5）不能按期竣工的，應(yīng)

54、合理延長(zhǎng)工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。8. 簡(jiǎn)述標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款中明確的承包人的違約情況。答：承包人的違約情況：（1）私自將合同的合部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人；（2）未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)備或材料撤離施工場(chǎng)地；（3）使用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程；（4）未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤；（5）缺陷責(zé)任期內(nèi)未對(duì)工程接收證書(shū)所列缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，又拒

55、絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修補(bǔ)；（6）承包人無(wú)法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同；（7）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況；二、論述題1. 請(qǐng)分別闡述發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。答：（1）發(fā)包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，對(duì)分包合同權(quán)利義務(wù)如何約定也不參與意見(jiàn)，對(duì)分包人沒(méi)有任合合同關(guān)系。但作為投資方和施工合同的當(dāng)事人，他對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為分包工程的批準(zhǔn)。（2）監(jiān)理人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。監(jiān)理人接受發(fā)包人委托，對(duì)發(fā)包人與第三者訂立合同的履行負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，因此對(duì)分包人在現(xiàn)場(chǎng)的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。仍需履行監(jiān)督義務(wù)。包括：對(duì)分包人的資

56、質(zhì)審查；對(duì)分包人用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；確認(rèn)完成的工程量。（3）承包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。承包人作為兩個(gè)合同的當(dāng)事人，不僅對(duì)發(fā)包人承擔(dān)整個(gè)合同工程按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，而且對(duì)分包工程的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任。承包人派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分包人的施工進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，承擔(dān)如同主合同履行過(guò)程中監(jiān)理人的職責(zé)，包括審查分包工程進(jìn)度計(jì)劃、分包人的質(zhì)量保證體系及對(duì)分包人的施工工藝和工程質(zhì)量時(shí)行監(jiān)督。第12章一、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述工程總承包的概念。答：工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。 工程項(xiàng)目總承包是國(guó)際上較為流行的一種項(xiàng)目建