公司企業(yè)整合方案

1、阜陽市公路工程有限責任公司FUYANG HIGHWAY ENGINEERING CO，LTD. 整合方案 阜陽市公路工程有限責任公司整合方案為整合公司資源，深化企業(yè)改革，凝聚職工向心力，通過內部整合與重組增強公司活力和市場競爭力，適應公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，根據公司實際情況，經過多方調研，制訂公司整合方案。一、當前公司基本情況公司設立沿革情況阜陽市公路工程有限責任公司（下稱總公司）成立于1997年，為市公路局國有獨資企業(yè)，經三次增資擴股后注冊資本為萬?？偣鞠螺犓膫€分公司。第一分公司前身為科級事業(yè)單位性質的阜陽市公路局機械化筑路隊（后更名為阜陽市公路局公路工程處），第二分公司前身為科級事業(yè)單位性質的

2、阜陽市公路局工程隊（后更名為阜陽市公路局路橋處），第三分公司前身為科級事業(yè)單位性質的阜陽市公路局公路機械廠（曾用名阜陽市公路局工程三處，后更名為阜陽市公路交通工程處）。三個分公司成立后，作為阜陽市公路局下屬科級事業(yè)單位三個處沒有撤銷，總公司注冊資產也沒有并到總公司，賬務也未進行合并。第四分公司又稱機械分公司，其前身為阜陽市公路局機械中心。2004年，公路處與路橋處分別出資成立了養(yǎng)護公司。人員狀況截至2006年12月31日，總公司在冊職工356人，其中離退休職工83人（含內退職工8人），在職職工273人（含聘用職工57人）。全部管理人員共59人，其中總公司機關21人，第一分公司8人，第二分公司1

3、2人，第三分公司11人，機械分公司7人。各項保險繳納情況原事業(yè)身份職工均已參加事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等強制性保險（統(tǒng)稱三險），并按期繳納。二、整合基本思路人員整合基本思路職工崗位實行雙向選擇。有技能的、愿干的職工崗位可選擇余地大，收入穩(wěn)步增長。不會干、不愿干的職工崗位可選擇余地少，并逐步淘汰。公司選擇項目經理，項目經理組合項目管理人員，確定勞務分包班組。在一、二、機械分公司全體職工的基礎上成立分公司性質的內部勞務公司與人才中心，在條件成熟后逐步過渡為總公司控股的子公司。普通職工受聘于勞務公司，勞務公司實行作業(yè)班組制。直管項目面向勞務公司實行勞務分包。管理人員、技術人員休崗時由人才中心

4、統(tǒng)一管理。交通工程處（含第三分公司）職工由勞務公司、人才中心統(tǒng)一調配使用，其在崗期間各項待遇參照公司標準執(zhí)行，休崗期間待遇標準由交通工程處另行制訂、發(fā)放。資產設備整合基本思路按照市局出資有關文件，做實總公司資產。除交通工程處設備外，大型機械設備由新成立的資產經營租賃公司統(tǒng)一進行經營管理。整合后的公司組織結構下屬單位包括：勞務公司、人才中心、資產經營租賃公司、養(yǎng)護公司、交通工程處圍繞項目管理與經營，充實公司部門力量。三、整合具體步驟與實施方案工作步驟與時間安排整合工作現階段先對第一、二、機械分公司進行整合，完成公司新的組織機構、勞務公司和人才中心、資產經營租賃公司、養(yǎng)護公司組建工作。具體工作安排

5、如下：1、公司成立整合領導小組。3、由公司整合領導小組提名公司新增部門、各下屬單位籌備組負責人選，并由各籌備組負責擬定本部門、本單位工作開展思路、職能、業(yè)務范圍、崗位設置及任職要求。4、2007年5月，進入整合實施階段，公司成立競聘領導小組，組織進行崗位競聘。5、2007年上半年爭取完成討論通過的整合方案中的全部工作。整合實施方案1、成立整合領導小組總公司成立整合領導小組，在市局督導組的指導下負責具體整合工作。2、成立遺留問題辦公室擬從原分公司財務、人事部門抽調人員組成，定員34人。具體負責原事業(yè)編制人員檔案工資晉升、三險一金繳納、固定資產折舊管理、事業(yè)單位賬務處理、內退和離退休人員管理及原各

6、分公司債權債務等遺留問題處理。擬定各項歷史遺留問題的初步處理意見，上報市局企管委。遺留問題辦公室為常設臨時機構，至總公司改制后撤銷。3、人力資源整合方案（1）根據整合初步思路，成立公司新增部門、各下屬單位（勞務公司、人才中心、資產經營租賃公司、養(yǎng)護公司、交通工程處）籌備組，明確相關人員職責。（2）按整合工作步驟安排，第一步首先是打破公司內部（第三分公司除外）人事隸屬關系，根據整合后工作需要，由各部門、各下屬單位籌備小組負責擬定本部門、本單位各崗位任職要求，人員重新組合，總公司組織擇優(yōu)競聘上崗。第二步再根據實際情況，對第三分公司（交通工程處）進行整合。（3）對愿保留工職自謀職業(yè)的職工，按現政策予

7、以批準。對距法定退休年齡不足5年且工齡滿20年，或者工齡滿30年的職工，本人自愿 公司改革方案申請的給予辦理內退。內退職工工資執(zhí)行標準為800元/月，其三險全部由公司負擔并統(tǒng)一辦理。內退待遇采用新人新辦法，老人老辦法，即2007年1月1日前已經市局批準的仍按原批準標準執(zhí)行，2007年1月1日后總公司批準的按800元/月執(zhí)行。落崗人員按照分類分別由勞務公司、人才中心管理。（4）勞務公司管理模式勞務公司負責普通職工的管理，實行獨立核算。針對每個職工制定職業(yè)發(fā)展計劃，與社會上職業(yè)培訓機構合作，通過培訓等手段，強化與提高職工技能，使每個愿干愿學的正式職工都至少具備一項勞動技能，達到持證上崗要求。鼓勵正

8、式職工組成分包班組，進行勞務分包。勞務分包中對技術工人具體待遇公司不再擬定具體標準，實行市場化價格，同工同酬。勞務分包中標人的各項開支及其三險一金的單位負擔部分、所聘技術工人工資（不含其三險一金的單位統(tǒng)籌部分）從勞務分包費用中支付。勞務公司職工季節(jié)性休崗待遇暫按430元/月（含三險一金的個人負擔部分）執(zhí)行（具體參見公司阜路司辦2006274號文件）。勞務公司管理費用、全體職工三險一金的單位統(tǒng)籌部分從勞務管理費（58）中列支，不足部分由總公司統(tǒng)籌。（5）人才中心管理模式人才中心負責技術人員、管理人員（以學歷、職稱界定）的管理。 技術人員、管理人員上崗采取雙向選擇，參考執(zhí)行公司制定的統(tǒng)一薪酬標準。

9、事業(yè)身份職工三險一金繳納仍按其原渠道（事業(yè)編制所在單位）、原標準（事業(yè)檔案工資標準）、原數額執(zhí)行，從所參與的項目成本中列支。總公司鼓勵技術人員、管理人員參與施工承包，或技術總包。技術人員、管理人員季節(jié)性休崗待遇暫按600元/月（含三險一金的個人負擔部分）執(zhí)行，其三險一金的單位統(tǒng)籌部分仍按原渠道、原標準執(zhí)行，其費用由公司統(tǒng)籌解決。確有貢獻的項目經理經公司批準，休崗待遇可提高至7001000元/月（含三險一金的個人負擔部分）。（6）總公司機關部門與崗位設置（暫定32人）經營管理層公司經理層：一正三副三總師：總工程師（工程總監(jiān)）、總會計師（財務總監(jiān)）、總經濟師、工會主席公司部門（企業(yè)發(fā)展部分）經營核

10、算部（市場開發(fā)部與預算合同部，定編4人）職能概述：（市場開發(fā)）市場開發(fā)與公關工作，市場研究與推廣，新產品開發(fā)；（預算合同）項目、下屬單位責任成本（目標成本）核定，項目成本分析；對下屬各單位、部門、項目的監(jiān)察、審計，以及價格審查管理，項目核算員管理、項目外租設備的核準、項目部主材統(tǒng)購辦理。崗位設置：部長、科員1、科員2、科員3任職要求：中專以上學歷（第一學歷），公路工程造價相關專業(yè)畢業(yè)2年以上，公司經歷2年以上（含分公司經歷，下同），熟練使用微機，45周歲以下。規(guī)劃發(fā)展部（企劃部，定編1人）職能概述：公司戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理、行業(yè)政策研究、企業(yè)文化建設、管理制度制定和監(jiān)督執(zhí)行、業(yè)務運作（項目、下屬

11、單位工作目標）的監(jiān)控與績效考核、企業(yè)改革組織工作、擬訂組織結構與調整方案、職能劃分與調整、合同文本規(guī)范審查、組織項目管理交底。崗位設置：部長任職要求：大專以上學歷（第一學歷），企業(yè)管理相關專業(yè)畢業(yè)2年以上，公司經歷2年以上，熟練使用微機，45周歲以下。（企業(yè)職能部分）財務中心（定編7人）職能概述：財務會計、財務分析、稅務、項目（分事業(yè)部）財務總監(jiān)委派與管理、成本控制（預算執(zhí)行情況檢查、當月支出構成情況、每月成本數據資料、成本進度曲線）、內部資金結算中心管理、社保統(tǒng)籌、預算管理、庫存清點、價格審查管理、固定資產折舊管理、公司債權債務處理、內外部籌融資。崗位設置：主任（兼職）、副主任（部級）、科員

12、1（機械租賃公司主管會計）、科員2（交通工程處、養(yǎng)護公司主管會計）、科員3（公司機關、勞務公司主管會計）、科員4和5（現金出納2人）、項目財務總監(jiān)若干（公司人才中心擇優(yōu)錄用，不占編制）任職要求：大專以上學歷（第一學歷），財會專業(yè)畢業(yè)2年以上，公司經歷1年以上，熟練使用微機，45周歲以下。辦公室（定編5人）職能概述：行政事務、公關接待、公司資質管理、質量管理體系運行、合同歸檔管理、法律、保密工作、信訪接待、檔案及信息系統(tǒng)、機關治安保衛(wèi)、防火消防、宣傳、非生產性固定資產采購、非生產性統(tǒng)計。崗位設置：主任、科員1、工勤1、工勤2、工勤3任職要求：中專以上學歷（第一學歷），畢業(yè)2年以上，公司經歷1年以

13、上，熟練使用微機，45周歲以下。人力資源部（定編3人，暫定崗2人）職能概述：人力資源的招聘、培訓、任用、考核、薪酬、職稱評聘，工會工作崗位設置：部長（人力資源總監(jiān)）、副部長（內部人才中心主任）、科員1任職要求：中專以上學歷（第一學歷），畢業(yè)2年以上，公司經歷1年以上，熟練使用微機，45周歲以下。遺留問題辦公室（定編4人）職能概述：原事業(yè)編制人員工資關系、三險一金繳納、固定資產折舊管理、事業(yè)單位賬務處理、內退和離退休人員管理、原各分公司債權債務等遺留問題處理。崗位設置：主任（兼）、副主任、科員1、科員2任職要求：中專以上學歷（第一學歷），畢業(yè)2年以上，公司經歷1年以上，熟練使用微機，45周歲以下

14、。（生產組織部分）工程部（定編2人）職能概述：生產作業(yè)計劃制定、綜合生產統(tǒng)計、項目生產組織協調、調度、驗工計價、現場管理、公司基建管理、生產經營性采購等（含設備）、庫存管理、機料管理、固定資產及耐用的非固定資產的臺賬管理，民兵預備役及搶險救災等。工程技術指導與管理、施工組織設計技術方案審定、項目技術交底、技術成果推廣、材料等定額管理、項目部主材統(tǒng)購辦理。崗位設置：部長、科員1任職要求：中專以上學歷（第一學歷），公路工程相關專業(yè)畢業(yè)2年以上，公司經歷1年以上，熟練使用微機，45周歲以下。質量安全部（定編2人，暫定崗1人）職能概述：安全管理、組織項目部內部驗收、質量檢驗。崗位設置：部長、科員1任職

15、要求：中專以上學歷（第一學歷），公路工程相關專業(yè)畢業(yè)2年以上，公司經歷1年以上，熟練使用微機，45周歲以下。（7）下屬單位各下屬單位暫不設獨立財務部，財務人員集中辦公，由公司財務部統(tǒng)一管理，支出實行預算管理。資產經營租賃公司（暫定崗5人）經營范圍：公司設備（自有和交通工程公司部分機械、周轉設備）、物業(yè)租賃與管理。機構設置：經理一正一副，管理人員3人，下設經營核算科1人、后勤維修科1人、綜合科1人。機械操作人員從勞務公司聘用。交通工程處（暫定崗6人）經營范圍：交通工程設施施工與產品，公路機械產品機構設置：經理一正一副，管理人員4人，下設經營核算科1人、生產技術科2人、綜合科1人。勞務公司（暫定崗

16、5人）經營范圍：以作業(yè)班組形式向項目施工提供勞務，小型項目施工分包。機構設置：經理一正一副，管理人員3人，下設安全質量材料科1人、綜合科2人。內部人才中心養(yǎng)護公司（暫定崗68人）經營范圍：項目建設管理咨詢、養(yǎng)護工程（以控股子公司路安、路虹養(yǎng)護公司名義承接，主營瀝青路面與橋梁養(yǎng)護）、筑路材料加工與銷售（主營乳化瀝青、改性乳化瀝青、商品混凝土及混凝土小型構件）機構設置：經理一正一副，管理人員46人，下設經營核算科1人、工程科2人、綜合科1人。施工采取項目部管理模式，從勞務公司及人才中心聘用項目管理人員，實行項目單獨核算。4、整合后資產權屬問題此次整合暫不涉及資產權屬問題，原屬事業(yè)性質的資產仍按事業(yè)有關規(guī)定管理；屬企業(yè)性質的按企業(yè)有關規(guī)定管理。在使用上，公司在確保資產保值增值的基礎上統(tǒng)一調度管理使用，實行單機核算。四、熱點問題解決思路歷史債務問題1、歷史債務問題處理總的原則是債務不整合，不回避，有專人負責處理。2、整合后總公司成立遺留問題辦公室，專門處理歷史債務問題。 現有職工安置問題1、待遇：上崗按崗位市場化計酬，緩沖期（2個月，發(fā)在崗基本工資）結束后屬勞務公司管理的人員休崗待遇430元/月（含三險一金的個人負擔部分），屬人才中心管理的人員休崗待遇600元/月（含三險一金的個人負擔部分）。待崗按公司有關管