《國家財政 》課件

1、第八課第八課 財政與稅收財政與稅收第一框第一框 國家財政國家財政 1 1、財政含義：國家的、財政含義：國家的收入和支出收入和支出就是財政，財政就是財政，財政收入和財政支出是國家參與社會分配的兩方面。收入和財政支出是國家參與社會分配的兩方面。財政的財政的目的目的是：履行國家職能是：履行國家職能財政的財政的內容內容是：收入和支出是：收入和支出財政的財政的來源來源是：社會財富是：社會財富財政的財政的本質本質是：一種分配關系是：一種分配關系一、財政及其作用一、財政及其作用2 2、國家預算與國家決算、國家預算與國家決算 由政府提出并經過法定程序審查批準由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本的國家

2、年度基本收支計劃收支計劃稱作國家預算。稱作國家預算。 上一年度的國家預算上一年度的國家預算實際執(zhí)行結果的實際執(zhí)行結果的會計報告會計報告，稱作，稱作國家決算國家決算。二二、財政的作用（國家財政是財政的作用（國家財政是國家治理的基礎和重要支柱）國家治理的基礎和重要支柱）促進促進社會公平、保障人民生活社會公平、保障人民生活的作用的作用。促進促進經濟平穩(wěn)運行經濟平穩(wěn)運行的作用的作用 如何判斷財政的作用？如何判斷財政的作用？ 凡是財政加大凡是財政加大社會保障，教育，醫(yī)療衛(wèi)生，社會保障，教育，醫(yī)療衛(wèi)生，提高提高和改善人民生活條件的就屬于促進社會公平、和改善人民生活條件的就屬于促進社會公平、保障人民生活的作

3、用保障人民生活的作用。 凡是凡是穩(wěn)定物價、調節(jié)市場需求穩(wěn)定物價、調節(jié)市場需求的就屬于促進經濟的就屬于促進經濟平穩(wěn)運行的作用平穩(wěn)運行的作用點撥拓展 財政通過國民收入財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，的再分配，縮小收入分配差距，保障保障和提高人民的生活水平。和提高人民的生活水平。情景：情景：小梅的爺爺打電話說，上周一在縣城買了一小梅的爺爺打電話說，上周一在縣城買了一臺海爾冰箱，到鎮(zhèn)政府領了臺海爾冰箱，到鎮(zhèn)政府領了300元補貼。元補貼。 這是怎么回事？補貼的錢是從哪里來的呢？這是怎么回事？補貼的錢是從哪里來的呢？“家電下鄉(xiāng)家電下鄉(xiāng)”政策政策南水北調總投資約南水北調總投資約5 0005 00

4、0億元億元青藏鐵路總投資青藏鐵路總投資262262億元億元西電東送項目的總投資在西電東送項目的總投資在5 2655 265億以上億以上 三峽工程總投資三峽工程總投資1 8001 800億元億元 國家財政具有促進資源合理配置的作用國家財政具有促進資源合理配置的作用 資金投入大資金投入大建設周期長建設周期長投資風險大投資風險大個體不愿投資個體不愿投資基礎設施投入基礎設施投入嚴重不足嚴重不足國家財政支持國家財政支持促進資源合理促進資源合理配置配置同學們是否感覺近些年物價上漲很快？去同學們是否感覺近些年物價上漲很快？去超市買東西的時候是否感覺到很多東西都超市買東西的時候是否感覺到很多東西都漲價了？漲價

5、了？從經濟學宏觀的角度看，這意味著什從經濟學宏觀的角度看，這意味著什么呢？么呢？ 宏觀經濟的平穩(wěn)運行，要求社會總宏觀經濟的平穩(wěn)運行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。供給與總需求保持基本平衡。等于等于 經濟滯緩經濟滯緩擴張性財政政策增加經濟建設支出刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動經濟增長。減少稅收擴大赤字、增發(fā)國債等經濟過熱經濟過熱緊縮性財政政策抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經濟降溫。減少經濟建設支出增加稅收減少赤字、減發(fā)國債等凡有關財政收入和財政支出的政策，凡有關財政收入和財政支出的政策，如如稅收的變動，發(fā)行國債，保護價稅收的變動，發(fā)行國債，保護價收購糧食收購糧食等都屬于財政政策等都屬于財政政策和銀

6、行有關的一系列政策，如和銀行有關的一系列政策，如利利率、存款準備金的調整，貨幣供率、存款準備金的調整，貨幣供應量的調整應量的調整。財政政策與貨幣政策的主要區(qū)別稅收稅收是國家籌集財是國家籌集財政收入的政收入的最普遍形最普遍形式式、主要來源主要來源。2013年我國財政收年我國財政收入為入為12.9萬億，全萬億，全球第二球第二 ,其中稅收收其中稅收收入占了入占了11.04萬億萬億.l稅：稅收收入稅：稅收收入l利：利潤收入利：利潤收入l債：債務收入債：債務收入l其它收入其它收入收費，罰款等收費，罰款等財政收入財政收入國國有有企企業(yè)業(yè)利利潤潤初初次次分分配配國家國家利潤利潤個人個人稅收稅收利潤利潤企業(yè)企

7、業(yè)消費品消費品留給留給上交上交分給分給你覺得財政收入受什么因素的影響呢？你覺得財政收入受什么因素的影響呢？財政收入的影響因素財政收入是越多越好？財政收入是越多越好？還是越少越好？還是越少越好？如果財政收入過多，那會如果財政收入過多，那會如果財政收入過少，那會如果財政收入過少，那會影響財政收入的主要因素：影響財政收入的主要因素：分配政策分配政策企業(yè)企業(yè)個人個人利潤利潤購買力購買力財政財政收入收入國家國家調控調控能力能力經濟經濟支持支持力度力度企業(yè)企業(yè)個人個人影響財政收入的主要因素： 經濟發(fā)展水平 分配政策財政收入=社會財富總量分配比例 蛋糕做大蛋糕做大 蛋糕分好蛋糕分好 財政支出財政支出經濟建設

8、支出經濟建設支出科教文衛(wèi)支出科教文衛(wèi)支出行政管理和國防支出行政管理和國防支出社會保障支出社會保障支出債務支出債務支出四四. .財政支出財政支出-“錢錢”花哪兒花哪兒211總投資總投資243.97億元億修建合肥地鐵3號線，建設周期建設周期5年2、國家實行九年制義務教育3 3、2013年中央行政單位履行行政管理職責、維持機關運年中央行政單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的經費合計行開支的經費合計1047.94億元億元4、落實義務兵、烈軍屬等各項優(yōu)惠政策 5、2013年安徽省政府償還債務本息3077億元下列材料分別屬于財政支出的什么用途？下列材料分別屬于財政支出的什么用途？（經濟建設）（經濟建設

9、）（教文事業(yè)）（教文事業(yè)） （行政（行政）（社會保障）（社會保障）（債務）（債務）當年當年收入收入=當年當年支出支出財政收支平衡財政收支平衡( (略有節(jié)余或略有赤字略有節(jié)余或略有赤字) )當年當年支出支出當年當年收入收入財政盈余財政盈余財政赤字財政赤字當年當年收入收入當年當年支出支出五五. .財政收支的關系財政收支的關系-“-“錢錢”夠不夠用？夠不夠用？24財政收支關系財政收支關系含含 義義影影 響響財政收支平衡財政收支平衡略有盈余或略略有盈余或略有赤字有赤字財政資金得到了比較財政資金得到了比較充分的運用充分的運用，能，能促進經濟的發(fā)展促進經濟的發(fā)展財政盈余財政盈余收入大于支出收入大于支出意味著財政資金意味著財政資金沒有得到有效的運用沒有得到有效的運用，對經濟建設和發(fā)展不利對經濟建設和發(fā)展不利財政赤字財政赤字支出大于收入支出大于收入財政赤字可能財政赤字可能引發(fā)通貨膨脹引發(fā)通貨膨脹，不利于，不利于經濟的發(fā)展；經濟的發(fā)展；但但在在經濟發(fā)展緩慢經濟發(fā)展緩慢的情的情況下，況下，適當擴大財政赤字適當擴大財政赤字，則不會引，則不會引發(fā)通貨膨脹。能擴大內需，拉動經濟發(fā)通貨膨脹。能擴大內需，拉動經濟增長。增長。要辯證地看要辯證地看 影響：合理確定財政收支關系，促進社會總影響：合理確定財政收支關系，促進社會總供