安全生產(chǎn)誠信制度復習過程

1、精品文檔華潤煤業(yè)（集團）有限公司關(guān)于建設(shè)安全生產(chǎn)誠信體系的通知為推動實施安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，促進華潤煤業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，加強制度建設(shè)，強化激勵約束，促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，建立完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，根據(jù)國務院安委會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導意見（以下簡稱指導意見）的要求，現(xiàn)就加強華潤煤業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)提出以下意見。一、總體要求企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，其根本目的就是促使企業(yè)嚴格落實安

2、全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)工作，提高本質(zhì)安全水平，預防和減少生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，就企業(yè)層面而言，是落實安全生產(chǎn)主體責任的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在是否自覺守法，是否履職踐諾，是否落實制度，是否規(guī)范安全行為等方面。同時也是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任，落實安全生產(chǎn)法第75條，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，建立評定評估、分級管理、公開、公示、通報、監(jiān)督、獎勵、懲戒等制度的一項重要工作，其最終是逐步形成企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的長效機制。因此各單位必須利用各種形式，認真組織貫徹指導意見，領(lǐng)會安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的重要性、必要性，并將安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為推動實施新安全

3、生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，落實“社會信用體系建設(shè)”的重要內(nèi)容。二、加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)（一）、建立安全生產(chǎn)承諾制度。各區(qū)域公司負責結(jié)合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并于2015年6月30日前簽訂和公開承諾書。重點承諾內(nèi)容：一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標準規(guī)范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；二是建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度；三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責任事故；四是加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和建立隱患排查治理制度；五是自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)部門依法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令。各級安全監(jiān)察部門要督促本單位向社會

4、和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。（二）、建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度，消除“黑名單”。生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的，列入安全生產(chǎn)不良信用記錄：1、是生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的；2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；3、 執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；4、未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化要求的；5、 未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；6、 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；7、未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶

5、險救援的；8、其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，納入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：1、一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全重大責任事故，或累計發(fā)生責任事故死亡10人（含）以上的；2、重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；3、發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；4、發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；5、無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為的；6、經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認定嚴重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。對責任事故的不良信用記錄和“黑名單”，國家實行分級管理，分別納入省、市、縣級管理。（三）、建立安全生產(chǎn)誠信報告和信息管理

6、制度。各單位在自2015年8月起，每月5日前煤業(yè)安全監(jiān)察部報告安全生產(chǎn)誠信履行情況，重點包括落實安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。煤業(yè)匯總各單位的不良記錄或“黑名單”予以通報和公示。三、強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升誠信等級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定的等級是安全生產(chǎn)誠信等級評價的重要依據(jù)、授信主體，各單位必須強化安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設(shè)與申報，要加強質(zhì)量標準化和誠信等級的分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級。四、整合信息平臺，推進安全生產(chǎn)信用管理信息化依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)（ERP），整合安全生產(chǎn)標準

7、化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)信息平臺，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設(shè)，準確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負責人、車間、班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。五、加強自檢和監(jiān)督。各單位要要在本區(qū)域內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動，對違規(guī)的失信者實行內(nèi)通報批評、公開譴責等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對符合安全生產(chǎn)舉報制度的舉報人給予獎勵并嚴格保密，予以保護。各單位、有關(guān)部門要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措，組織力量，保障經(jīng)費，狠抓落實。要認真宣傳貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律