河北和創(chuàng)遠見物業(yè)服務有限公司防汛應急預案教材

1、 河北和創(chuàng)遠見物業(yè)服務有限公司防洪防汛應急預案編制： 周德文審批： 遠見項目服務中心2013年7月9日防洪防汛應急預案一、 總則1.編制目的：根據集團的指示，為做好我公司物業(yè)轄區(qū)內的雨季物業(yè)洪防汛搶險應急救援工作，最大限度地減少水災對人員、財產和環(huán)境造成的損失，切實有效地防止災害的擴大，確保業(yè)主、地下停車場、設施設備和物業(yè)轄區(qū)工作人員等安全度汛，特建立統(tǒng)一、精干、高效的應急機構，規(guī)范應急救援處理方法及上報程序，確保救援工作高效、有序的進行。2.適應范圍：2.1公司物業(yè)小區(qū)發(fā)生水害造成重大險情。2.2 地下停車場、基礎設施設備發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。2.3區(qū)域內進水量高于排水

2、量時，造成的內澇3.實施原則3.1防汛高于一切;3.2搶險救援與報告同時進行，逐級報告、首先接報，就近施救；3.3最大限度的減少人員傷亡、財產損失，防止和減輕，防止和減少環(huán)境污染；3.4局部服從全部，下級服從上級；3.5各部門管理，分級負責，密切配合。二、危險性分析1.基本情況1.1公司管理區(qū)域面積大，住宅物業(yè)涉及地下停車場和人防區(qū)域。業(yè)主及裝修施工人員3000余人、公司員工100余人、車位1300多個、地下室變配電設備和線路。1.2地理位置與周邊環(huán)境公司管理區(qū)位于裕華區(qū)，東臨青園街、南臨距離民心河50米左右，北臨槐安路，西臨建設南大街2.自然情況石家莊近期黃色暴雨警告，持續(xù)雨天。三.危險目標

3、目標的確定3.1目標確定項目地下停車場，可能因水害引起滲水、倒灌、導致的人員傷亡和環(huán)境危害的重點部位，確定公司防汛應急救援的目標：3.1.1強排水設施：3.1.2相連的排水管道、設備等所在區(qū)域；3.1.3與民心河相鄰的設備等所在區(qū)域；3.1.4有地下停車場的項目、設備等所在區(qū)域；3.1.5轄區(qū)內其他易積水、滲水的項目；3.1.6電梯井道的防水；3.1.7電梯機房的防水。3.2目標分析（1）地下停車場：地下停車場所在位置系各項目水位最低位置，汛期期間，最易倒灌，水泵的良好保證應急作用的正常發(fā)揮，當發(fā)生水害后，首先須確保地下停車場水位及設備完好。（2）項目排水體系：保障排水體系的暢通，遇水大量時，

4、可發(fā)生排水不暢，引起的倒灌，可對地面環(huán)境發(fā)生較大程度的影響。因此發(fā)生排水量較大時，要及時梳理區(qū)域內的排水體系。（3）區(qū)域其他地基：項目區(qū)域面積大，地基高低亦有差別，汛期期間，可能因汛發(fā)生地基下沉等險情。（4）因排水不暢或倒灌引起的電梯機井積水，導致的電梯停機、損壞。四.應急救援組織機構、組織人員和職責劃分1.應急組織體系本預案主要考慮遠見小區(qū)因汛發(fā)生地下停車場倒灌、地面積水等導致的人、物財產的損失，在項目區(qū)域周圍進行應急搶險、人員疏散、醫(yī)療救助等應急工作的組織構架、職能分工、應急處置流程。2. 應急救援組織機構設置應急組織由應急救援指揮部、應急救援辦公室和應急響應小組三部分組成，公司應急組織體

5、系構架見下圖總指揮副總指揮其他成員應急救援辦公室通信聯絡組物資保障組應急救援組醫(yī)療救護組治安疏散組3.指揮機構及職責3.1組成人員應急救援指揮部設總指揮一名、副總指揮兩名、助理一名、其他成員若干名?？偨浝砣慰傊笓]，副總經理任副總指揮，項目經理擔任應急救援辦公室負責人?？傊笓]可根據應急救援的需要，臨時指派相關人員協助開展有關工作。當總經理外出時，副總指揮替補擔任總指揮，全權負責應急救援工作。具體人員組成為： 總指揮：李安平副總指揮：楊寶洲 戴茂騰應急救援辦公室負責人：周德文通訊聯絡組：消控中心物資保障組：趙靜歡應急搶險組：宮建剛組員： 工程部全體員工 治安疏散組：楊順存組員： 項目全體安保、保潔

6、醫(yī)療救護組：陶建欣組員： 項目全體客服工作人員3.2應急職責：3.2.1應急總指揮（1）貫徹執(zhí)行國家、當地政府、上級主管部門關于預防水災發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。（2）對由連續(xù)暴雨引起的，可能導致居民敏感、危及周邊安全、對公司區(qū)域人員造成傷害或危及員工安全的內澇、倒灌，停車場滲水等適時決策，啟動公司應急救援組織，及時開展應急指揮、領導與協調工作。（3）適時批準向當地政府有關部門上報相關事故信息，并批準轄區(qū)內信息發(fā)布。根據事故發(fā)展態(tài)勢與應急響應需要，指派相關人員開展信息跟蹤、記錄、對外聯絡等工作。（4）統(tǒng)一調配公司相關應急力量與資源，開展應急搶險、人員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時，及

7、時向有關單位發(fā)出增援請求。（5）應急響應與處置工作結束后，適時決定終止應急狀態(tài)。若當地政府有關應急力量介入事故應急搶險，公司應急總指揮應根據政府要求，傳達相關指令。（6）批準發(fā)布防汛應急救援預案，審批防汛應急救援隊伍的組建，以及防汛救援培訓計劃和演習方案。（7）審批用于防汛應急救援的防護器材、救援器材的購置計劃。（8）協調或組織開展事故調查、善后處理工作，總結應急救援經驗教訓，部署生產恢復工作。3.2.2 應急副總指揮（1）在總指揮外出時，遞補擔任應急總指揮。（2）根據總指揮的授權，履行授權范圍內的相關職責。（3）及時掌握事故處置的重要進展信息，向總指揮提出救援過程中技術方面應考慮和采取的安全

8、措施或建議，協助總指揮開展工作。（4）組織制定、修改應急救援預案，有計劃地組織實施防汛應急救援的培訓和演習。（5）檢查、督促做好汛期的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、滴、漏。（6）組織對公司職工進行防訊工作及應急搶險救援方法的知識培訓；向轄區(qū)內業(yè)主、單位等人員聚居場所發(fā)布公司有關防洪措施、防護救援、撤離疏散等知識的宣傳材料。 3.1.3應急救援辦公室負責人（1）按總指揮的指令要求，開展必要的對外聯絡、信息收集與匯報等工作。（2）負責記錄、整理應急總指揮發(fā)出的應急指令及執(zhí)行情況反饋信息。 3.2 應急救援辦公室（1）負責公司的接警處警工作，由崗位

9、安保承擔24小時值班接警的職責，安保班長和安保隊長負責對疑是災情進行初步分析，是否引起泄漏、倒灌、滲水、內澇等情況，適時匯報。（2）對人身安全和生產設施構成較大影響，應及時上報應急總指揮、副總指揮，并根據應急總指揮的指令，立即通知相關的應急響應小組負責人和有關人員；對影響輕微且短時間內得到有效處置的事故，則進行及時消除、備案處理。（3）監(jiān)督、指導各項目防汛應急處理預案的編制與修訂。（4）負責對有關的應急物資、設備設施的日常維護進行監(jiān)督管理。3.3通訊聯絡組：接到報警后，立即通知客服員、安保、保潔、工程人員及技術人員待命，確保災情處理通訊暢通，公司指揮部處理災情所用電話、對講機迅速、準確暢通無誤

10、。3.4物資保障組：（1）根據現場搶險實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具。對照庫存儲備，及時準確地提供應急物資，必要時，及時調劑或緊急采購相關物資、器具等。（2）對照預案要求和實際需求，調配相應的運輸車輛，以滿足人員疏散撤離的需要，必要時，及時向外部有關部門和單位請求支援。（3）負責搶險救援物質的采購、核對、運輸、發(fā)放、監(jiān)管。（4）負責應急救援人員、受傷人員、轉移疏散人員的生活必需品的供應。3.5應急搶險組：（1）迅速辨別、查明現場是否因水災引起的設施設備的損壞，對已經或可能引起水災的區(qū)域范圍，確定警戒區(qū)域，設置警示標志。（2）為在進行搶修的隊員進行防護監(jiān)護，監(jiān)護、指導搶險搶修人員正確使用

11、防護用具。（3）儲備一定量的防護用具及搶險裝備；當儲備量不夠需要時，迅速調配其他崗位的備用器具。（4）環(huán)保人員負責事故現場監(jiān)測工作，必要時，按照指揮部指令，協助政府有關部門對外發(fā)布有關環(huán)保方面的信息。 （5）保障應急電源的暢通。3.6治安疏散組（1）接到報警后，治安疏散隊員應配戴應急搶險的器具，迅速奔赴指定區(qū)域，并根據災情的影響范圍，設置警戒區(qū)域，布置崗哨，加強巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)，防治盜竊、偷搶及人、物財產的二次損失。（2）按照預案要求，指引人員沿既定的疏散路線進行撤離，聯絡、引導應急撤離疏散車輛進入指定集合點，并按既定方案快速撤離。若因水災引發(fā)次生事故時，指導周邊居民進行簡單的自

12、救、防護。（3）打開大門，維持區(qū)域道路交通安保，引導外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入內圍觀。（4）維護或協助有關部門維護緊急集合點、疏散安置區(qū)域的治安安保。3.7醫(yī)療救護組：（1）熟練掌握水災對人體危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施。儲備足量的急救器材和藥品，以便隨時取用。（2）制定公司簡單的醫(yī)療急救措施，并有計劃地配合開展相關的培訓與演習。（3）災害發(fā)生后，應迅速做好醫(yī)療急救準備工作，受傷者和送來后，根據癥狀，及時采取相應的急救措施，對傷者進行急救，重傷員應及時轉院搶救。（4）當醫(yī)療救援力量無法滿足現場需要時，及時向市醫(yī)院醫(yī)療單位請求救援，并協助傷者轉移。五.應急報警機制應急報警機制由

13、應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部分形成。它的形式為從下而上，由內到外，形成有序的網絡應急報警機制（見下圖）應急上報機制通過危險辨別體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現場應急小組負責人，現場應急小組負責人應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。內部應急報警機制應急預案啟動后，通過電話、手機通知相關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應姿態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。外部應急報警機制內部應急報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向周邊社會公共救援機構報警。六.險情防洪應急與救援1. 當得知發(fā)生險情水災或收到水災險情水災

14、呼救后，應急指揮部按照應急處理險情的基本程序迅速組織應急搶險救援工作。2. 險情發(fā)生后，應急指揮部立即到現場組織救援工作。3. 到達現場后，各險情應急救援處理工作組在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。七.險情水災報告險情水災報告應包括以下內容：1. 發(fā)生水災的時間、地點；2. 發(fā)生險情水災的簡要經過、傷亡人數、水災情況、直接經濟損失的初步估計：3. 險情水災原因、性質和初步判斷；4. 險情水災搶險情況和采取的措施；5. 需要有關部門和單位協助險情水災搶修、處理的有關事宜；6. 險情水災報告單位、簽發(fā)人和報告時間。八.防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容 各項目、各應急小組人員要實行嚴格的汛

15、前檢查、汛期監(jiān)控、訊后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現場的公共設施、基礎設設備、應急用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。1.公共設施公共實施包括：地下停車場、電梯、強弱電體系等。監(jiān)控人職責：全面檢查設施設備的安全、運行狀況，如有、滲水、漏電、等現象，及時采取維修，達不到要求的必須停止運行；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對設施的影響、損害情況，如有危險立即啟動預警機制。2.基礎設施基坑設施包括：給排水管道、室外排水體系、水景體系、地下室等。監(jiān)控人職職責：隨時觀察基坑邊坡有無出現裂縫、下沉等現象，沿線邊坡毗鄰建筑物、機構物的變化情況；對毗鄰建筑物、臨建實施的基坑要重點檢查監(jiān)護

16、；如若出現重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員，設置安全警示標牌，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后方可動工。3.臨時（應急）電源暫無九.應急預案實施終止后的恢復工作 對災害過程中造成的人員傷亡和財產損失做好收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理善后的工作提供資料。 對應急預案在事故發(fā)生時的全過程認真科學的作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、訂制提供經驗和完善的依據。十.具體設施措施 1.注意天氣預報，作好防汛準備。 2.密切注意周邊河渠位，嚴防溢出導致倒灌、內澇等情況發(fā)生。 3.作好項目災后現場雨水的導流工程，減少事故現場發(fā)生二次事故。 4.密切關注現場及周邊建筑物有無安全隱患，并及時上報。 5.雨天搶救應做好防滑、防雷措施，預防因搶救導致的人員傷亡發(fā)生。 十一、準備物資序號物品名稱單位數量備注1雨 衣套20安保16套、保潔4套2雨 鞋雙20安保16雙、保潔4雙3鐵 鍬把10把倉庫8把、安保2把4手電筒把6安保、維修各3把5防洪沙包包100各出入口4袋6預備防洪沙包包300小區(qū)門口沙商提供 緊急情況處理登記表發(fā)生區(qū)域發(fā)生時間第一發(fā)現人處理部門緊急情況性質：火 災 水管破裂 突然停電/停水電