第三次課(第二章)

1、第二章第二章世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織主講人：雷蘭主講人：雷蘭世界貿(mào)易組織的基本原則Freer trade: gradually, through negotiation vLowering trade barriers is one of the most obvious means of encouraging trade. The barriers concerned include customs duties (or tariffs) and measures such as import bans or quotas that restrict quantities selectiv

2、ely. From time to time other issues such as red tape and exchange rate policies have also been discussed.vSince GATTs creation in 1947-48 there have been eight rounds of trade negotiations. A ninth round, under the Doha Development Agenda, is now underway. At first these focused on lowering tariffs

3、(customs duties) on imported goods. As a result of the negotiations, by the mid-1990s industrial countries tariff rates on industrial goods had fallen steadily to less than 4%.vBut by the 1980s, the negotiations had expanded to cover non-tariff barriers on goods, and to the new areas such as service

4、s and intellectual property.vOpening markets can be beneficial, but it also requires adjustment. The WTO agreements allow countries to introduce changes gradually, through “progressive liberalization”. Developing countries are usually given longer to fulfill their obligations.二、關(guān)稅減讓原則二、關(guān)稅減讓原則 Tariff

5、 Concessionv關(guān)稅關(guān)稅v 由一國政府所設(shè)置的海關(guān)根據(jù)海關(guān)由一國政府所設(shè)置的海關(guān)根據(jù)海關(guān)法、關(guān)稅稅則和有關(guān)規(guī)章，對進(jìn)出其關(guān)法、關(guān)稅稅則和有關(guān)規(guī)章，對進(jìn)出其關(guān)境的進(jìn)出口貨物所征收的一種稅收。境的進(jìn)出口貨物所征收的一種稅收。 v關(guān)稅減讓原則關(guān)稅減讓原則v 是指各成員在是指各成員在WTO主持下，在最惠主持下，在最惠國原則下，通過多邊談判，互相讓步，國原則下，通過多邊談判，互相讓步，承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)。承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)。 關(guān)稅減讓義務(wù)關(guān)稅減讓義務(wù)v在互惠互利的基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)稅減讓在互惠互利的基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)稅減讓v告知義務(wù)和與相關(guān)成員進(jìn)行談判告知義務(wù)和與相關(guān)成員進(jìn)行談判v普遍降低關(guān)稅稅率并約束關(guān)稅

6、普遍降低關(guān)稅稅率并約束關(guān)稅 v修改約束承諾的程序和規(guī)則修改約束承諾的程序和規(guī)則v非歧視性地征收關(guān)稅非歧視性地征收關(guān)稅 v 歐盟提高鹽焗雞肉進(jìn)口關(guān)稅歐盟提高鹽焗雞肉進(jìn)口關(guān)稅v2002年，歐盟改變冷凍分割鹽焗雞肉進(jìn)口關(guān)年，歐盟改變冷凍分割鹽焗雞肉進(jìn)口關(guān)稅的征收辦法，由原來按照進(jìn)口價格的稅的征收辦法，由原來按照進(jìn)口價格的15.4%變更為每噸征收變更為每噸征收1024美元，相當(dāng)于將美元，相當(dāng)于將稅率提高到稅率提高到75%。巴西對歐盟的做法提出指。巴西對歐盟的做法提出指控，認(rèn)為歐盟變相提高關(guān)稅的做法使巴西每控，認(rèn)為歐盟變相提高關(guān)稅的做法使巴西每年對歐洲市場的出口減少了年對歐洲市場的出口減少了3億美元。同

7、時對億美元。同時對歐盟提出指控的還有泰國。根據(jù)爭端解決程歐盟提出指控的還有泰國。根據(jù)爭端解決程序的規(guī)定，歐盟可以在序的規(guī)定，歐盟可以在60天之內(nèi)提出上訴。天之內(nèi)提出上訴。分析：分析：歐盟的這種做法違反了什么原則？歐盟的這種做法違反了什么原則？關(guān)稅減讓原則關(guān)稅減讓原則三、禁止數(shù)量限制原則三、禁止數(shù)量限制原則 General Elimination of Quantitative Restrictions 總協(xié)定規(guī)定原則總協(xié)定規(guī)定原則上應(yīng)取消進(jìn)出口數(shù)量上應(yīng)取消進(jìn)出口數(shù)量限制。在貨物貿(mào)易方限制。在貨物貿(mào)易方面，面，WTO僅允許進(jìn)僅允許進(jìn)行關(guān)稅保護(hù)，而精致行關(guān)稅保護(hù)，而精致其他非關(guān)稅壁壘，尤其他非關(guān)稅

8、壁壘，尤其是以配額和許可證其是以配額和許可證為主要放回的為主要放回的“數(shù)量數(shù)量限制限制”。v總協(xié)定第十一規(guī)定：總協(xié)定第十一規(guī)定：“任何締約國除征收稅任何締約國除征收稅捐或其他費用以外，不得設(shè)立或維持配額、捐或其他費用以外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入，或向其他締約國締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入，或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。v配額：配額：是指一國政府在一定時期內(nèi)對某些敏是指一國政府在一定時期內(nèi)對某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，

9、其目的旨在調(diào)整國際收支和保護(hù)國內(nèi)工制，其目的旨在調(diào)整國際收支和保護(hù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關(guān)稅壁壘措施之一。包括進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關(guān)稅壁壘措施之一。包括進(jìn)口配額和出口配額?？谂漕~和出口配額。v進(jìn)口許可證：進(jìn)口許可證：一國政府為了限制某種商品進(jìn)口，一國政府為了限制某種商品進(jìn)口，規(guī)定其進(jìn)口必須憑證才能進(jìn)口的一種管理制度。規(guī)定其進(jìn)口必須憑證才能進(jìn)口的一種管理制度。v自動出口限制：自動出口限制：在進(jìn)口方的要求和壓力下，出在進(jìn)口方的要求和壓力下，出口方口方“自動自動”限制某種商品的出口金額或數(shù)量。限制某種商品的出口金額或數(shù)量。取消數(shù)量限制例外取消數(shù)量限制例外v1、為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場、為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場v2、為

10、了改善國際收支、為了改善國際收支v3、為促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、為促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要印度對農(nóng)產(chǎn)、紡織、工業(yè)品的進(jìn)口實施數(shù)量限制案印度對農(nóng)產(chǎn)、紡織、工業(yè)品的進(jìn)口實施數(shù)量限制案v19971997年年7 7月月1515日，美國要求與印度進(jìn)行磋商，日，美國要求與印度進(jìn)行磋商，原因是印度對原因是印度對27142714個稅號的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品個稅號的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和工業(yè)品的進(jìn)口實施了數(shù)量限制。和工業(yè)品的進(jìn)口實施了數(shù)量限制。v美國指出，印度實施的這種數(shù)量限制違反了美國指出，印度實施的這種數(shù)量限制違反了GATT1994GATT1994第第1111條第條第1 1款和第款和第1818條第條第1111

11、款的規(guī)定，款的規(guī)定，還違反了還違反了農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議第第4 4條第條第2 2款的規(guī)定?？畹囊?guī)定。v印度則援引了印度則援引了GATT1994GATT1994第第1818條條B B節(jié)有關(guān)國際收節(jié)有關(guān)國際收支的規(guī)定為自己辯護(hù)，認(rèn)為它之所以實施數(shù)支的規(guī)定為自己辯護(hù)，認(rèn)為它之所以實施數(shù)量限制是出于國際收支平衡的考慮。量限制是出于國際收支平衡的考慮。v雙方各執(zhí)己見，致使磋商未果。美國于雙方各執(zhí)己見，致使磋商未果。美國于19971997年年1010月月3 3日要求日要求WTOWTO爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家小爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家小組對該問題進(jìn)行調(diào)查。而印度不滿專家小組組對該問題進(jìn)行調(diào)查。而印度不滿專家小組的報

12、告，提出上訴。最后，的報告，提出上訴。最后，WTOWTO上訴機(jī)構(gòu)裁定，上訴機(jī)構(gòu)裁定，印度違反了印度違反了GATT1994GATT1994和和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議相關(guān)相關(guān)條款的規(guī)定。條款的規(guī)定。19991999年年9 9月月2222日，日，WTOWTO爭端解決爭端解決機(jī)構(gòu)正式通過了專家小組和上訴機(jī)構(gòu)的報告。機(jī)構(gòu)正式通過了專家小組和上訴機(jī)構(gòu)的報告。v印度決定履行爭端解決機(jī)構(gòu)的裁決。而印度決定履行爭端解決機(jī)構(gòu)的裁決。而WTOWTO也也給予印度較長的履行時間給予印度較長的履行時間(15(15個月個月) )。這是由這是由于于WTOWTO專家小組考慮到印度是發(fā)展中國家，因?qū)＜倚〗M考慮到印度是發(fā)展中國家，因

13、而對取消國際收支限制措施所給予的過渡期而對取消國際收支限制措施所給予的過渡期比較長比較長。WTO裁定歐盟提高香蕉進(jìn)口關(guān)稅的做法違規(guī)裁定歐盟提高香蕉進(jìn)口關(guān)稅的做法違規(guī)vWTO于于2005年年8月月1日作出裁決，認(rèn)定歐盟從日作出裁決，認(rèn)定歐盟從2006年年1月月1日起欲將香蕉的進(jìn)口關(guān)稅由目前每噸日起欲將香蕉的進(jìn)口關(guān)稅由目前每噸75歐元歐元提高到提高到230歐元的做法違反歐元的做法違反WTO規(guī)則，并建議歐盟規(guī)則，并建議歐盟在在10天內(nèi)同提出指控的巴西、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、天內(nèi)同提出指控的巴西、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、哥斯達(dá)黎加、厄爾多爾、危地馬拉、洪都拉斯、尼哥斯達(dá)黎加、厄爾多爾、危地馬拉、洪都拉斯、尼

14、加拉瓜、巴拿馬等九個拉美國家進(jìn)行磋商，如磋商加拉瓜、巴拿馬等九個拉美國家進(jìn)行磋商，如磋商未果，指控國有權(quán)再次上訴世貿(mào)組織。歐盟目前對未果，指控國有權(quán)再次上訴世貿(mào)組織。歐盟目前對香蕉的規(guī)定是，拉美國家在香蕉的規(guī)定是，拉美國家在250萬噸的進(jìn)口配額每萬噸的進(jìn)口配額每噸支付噸支付75歐元的進(jìn)口關(guān)稅，超過部分的稅率為每噸歐元的進(jìn)口關(guān)稅，超過部分的稅率為每噸680歐元。歐元。2004年巴西對歐盟的香蕉出口量為年巴西對歐盟的香蕉出口量為21.6萬噸，約占產(chǎn)量（萬噸，約占產(chǎn)量（640萬噸）的萬噸）的3%，在歐盟進(jìn)口香，在歐盟進(jìn)口香蕉的總量中，有蕉的總量中，有60%來自拉美國家。來自拉美國家。你認(rèn)為歐盟的做法

15、違反了你認(rèn)為歐盟的做法違反了WTO的哪些規(guī)則？的哪些規(guī)則？答案答案 關(guān)稅減讓原則關(guān)稅減讓原則 一般取消數(shù)量限制原則一般取消數(shù)量限制原則四、公平貿(mào)易原則四、公平貿(mào)易原則 Fair Tradev公平貿(mào)易是指為維護(hù)國際貿(mào)易中的公平競爭公平貿(mào)易是指為維護(hù)國際貿(mào)易中的公平競爭秩序，世貿(mào)組織成員方要承諾共同遵守國際秩序，世貿(mào)組織成員方要承諾共同遵守國際貿(mào)易規(guī)則，并對違反規(guī)則的行為采取行動。貿(mào)易規(guī)則，并對違反規(guī)則的行為采取行動。v具體體現(xiàn)為具體體現(xiàn)為互惠原則互惠原則和和公平競爭原則公平競爭原則。五、貿(mào)易政策透明度原則五、貿(mào)易政策透明度原則Transparencyv含義一、成員方所實施的與國家貿(mào)易有關(guān)的含義一

16、、成員方所實施的與國家貿(mào)易有關(guān)的法令、行政規(guī)章、司法判決等迅速公布，使法令、行政規(guī)章、司法判決等迅速公布，使各成員國及貿(mào)易商熟悉。各成員國及貿(mào)易商熟悉。v含義二、一成員方政府與另一成員方政府所含義二、一成員方政府與另一成員方政府所締結(jié)的影響國家貿(mào)易的協(xié)定，也必須公布，締結(jié)的影響國家貿(mào)易的協(xié)定，也必須公布，以防止成員方之間不公平的貿(mào)易，從而造成以防止成員方之間不公平的貿(mào)易，從而造成對其他成員方的歧視。對其他成員方的歧視。v1950年年6月月30日，日本農(nóng)業(yè)部發(fā)布植物法實施條例，日，日本農(nóng)業(yè)部發(fā)布植物法實施條例，禁止從某些國家進(jìn)口禁止從某些國家進(jìn)口8種可能帶有蘋果蠹蛾的農(nóng)產(chǎn)品，種可能帶有蘋果蠹蛾的

17、農(nóng)產(chǎn)品，美國是被禁止進(jìn)口的國家之一。美國是被禁止進(jìn)口的國家之一。1987年日本農(nóng)林漁年日本農(nóng)林漁業(yè)部公布了兩部試行檢測指南：業(yè)部公布了兩部試行檢測指南：“取消進(jìn)口禁令指取消進(jìn)口禁令指南南蒸薰蒸薰”和和“昆蟲死亡率比較測試指南昆蟲死亡率比較測試指南蒸薰蒸薰指南指南”，前者規(guī)定了取消禁令的相關(guān)測試標(biāo)準(zhǔn)，后者，前者規(guī)定了取消禁令的相關(guān)測試標(biāo)準(zhǔn)，后者規(guī)定了批準(zhǔn)額外種類產(chǎn)品進(jìn)口的測試標(biāo)準(zhǔn)。對此美國規(guī)定了批準(zhǔn)額外種類產(chǎn)品進(jìn)口的測試標(biāo)準(zhǔn)。對此美國有異議，并向有異議，并向WTO爭端解決機(jī)構(gòu)提起訴訟。爭端解決機(jī)構(gòu)提起訴訟。評價該案件評價該案件v本案涉及的是日本對部分農(nóng)產(chǎn)品通過實行貿(mào)易政策導(dǎo)本案涉及的是日本對部分

18、農(nóng)產(chǎn)品通過實行貿(mào)易政策導(dǎo)致的進(jìn)口限制。致的進(jìn)口限制。六 市場準(zhǔn)入原則（Market Access)v市場準(zhǔn)入指一國允許國外的貨物、勞務(wù)與資市場準(zhǔn)入指一國允許國外的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度。本參與國內(nèi)市場的程度。WTO一系列協(xié)定或一系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段地逐步實施貿(mào)易自由協(xié)議都要求成員分階段地逐步實施貿(mào)易自由化，以此擴(kuò)大市場準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場的合化，以此擴(kuò)大市場準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場的合理競爭和適度寶貨。理競爭和適度寶貨。五、對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇原則五、對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇原則Preferential Treatment towards Developing Countries

19、允許較長的時間履行義務(wù)，或較長的過渡期允許較長的時間履行義務(wù)，或較長的過渡期允許履行義務(wù)的較大的靈活性允許履行義務(wù)的較大的靈活性 發(fā)達(dá)成員方對發(fā)展中成員方提供技術(shù)支持，以發(fā)達(dá)成員方對發(fā)展中成員方提供技術(shù)支持，以更好地履行義務(wù)更好地履行義務(wù) 發(fā)達(dá)締約方對他們在貿(mào)易談判中對發(fā)展中締約發(fā)達(dá)締約方對他們在貿(mào)易談判中對發(fā)展中締約方的貿(mào)易所承諾的減少或撤銷關(guān)稅和其它壁壘方的貿(mào)易所承諾的減少或撤銷關(guān)稅和其它壁壘義務(wù)，不能希望得到互惠等義務(wù)，不能希望得到互惠等 vThe principlesThe trading system should be . v without discrimination a co

20、untry should not discriminate between its trading partners (giving them equally “most-favored-nation” or MFN status); and it should not discriminate between its own and foreign products, services or nationals (giving them “national treatment”);v freer barriers coming down through negotiation;v predi

21、ctable foreign companies, investors and governments should be confident that trade barriers (including tariffs and non-tariff barriers) should not be raised arbitrarily; tariff rates and market-opening commitments are “bound” in the WTO;v more competitive discouraging “unfair” practices such as expo

22、rt subsidies and dumping products at below cost to gain market share;v more beneficial for less developed countries giving them more time to adjust, greater flexibility, and special privileges.課堂練習(xí)v1、以下哪個屬于貿(mào)易自由化原則（、以下哪個屬于貿(mào)易自由化原則（C）vA、最惠國待遇原則、最惠國待遇原則vB、貿(mào)易透明度原則、貿(mào)易透明度原則vC、關(guān)稅減讓原則、關(guān)稅減讓原則vD、公平貿(mào)易原則、公平貿(mào)易原則v

23、1下列對我國加入世貿(mào)組織理解正確的是（下列對我國加入世貿(mào)組織理解正確的是（ABCD ）A是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求 B是我國在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，審時度勢作是我國在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，審時度勢作 出的重大戰(zhàn)略決策出的重大戰(zhàn)略決策C符合中國人民的根本利益符合中國人民的根本利益 D標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入了新階段標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入了新階段v2下列屬于世貿(mào)組織宗旨的有（下列屬于世貿(mào)組織宗旨的有（ACD ）A提高生活水平，保證充分就業(yè)提高生活水平，保證充分就業(yè) B確保發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得相應(yīng)份額確保發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得相應(yīng)份額C堅持走可持續(xù)發(fā)展道路堅持走可持續(xù)發(fā)展道路 D建立完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體建立完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體 制。制。v3中國加入世貿(mào)組織有重大意義，表現(xiàn)在（中國加入世貿(mào)組織有重大意義，表現(xiàn)在（AB）A可以維護(hù)我國的國家利益可以維護(hù)我國的國家利益 B可促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展可促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展C可推動世界向單極化發(fā)展可推動世界向單極化發(fā)展 D可促進(jìn)東西方文化的交流可促進(jìn)東西方文化的交流 4世貿(mào)組織是（世貿(mào)組織是（ABCD ）A多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎(chǔ)多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎(chǔ) B眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者C各國貿(mào)易立法的監(jiān)督者各國貿(mào)易立法的