第11章 環(huán)境民事責(zé)任

1、ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第十一章 環(huán)境資源民事責(zé)任第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境資源民事責(zé)任概述環(huán)境資源民事責(zé)任概述1234第三節(jié)第三節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成第四節(jié)第四節(jié) 環(huán)境民事訴訟環(huán)境民事訴訟ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第十一章 環(huán)境資源民事責(zé)任第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境資源民事責(zé)任概述環(huán)境資源民事責(zé)任概述一、環(huán)境民事責(zé)任的概念一、環(huán)境民事責(zé)任的概念二、環(huán)境民事責(zé)任的特征二、環(huán)境民事責(zé)任的特征ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋

2、 主編高等教育出版社 2010版第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境資源民事責(zé)任概述環(huán)境資源民事責(zé)任概述一、環(huán)境民事責(zé)任的概念一、環(huán)境民事責(zé)任的概念ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版一、環(huán)境民事責(zé)任的概念一、環(huán)境民事責(zé)任的概念v 環(huán)境資源民事責(zé)任，包括污染環(huán)境的民事責(zé)任和破壞環(huán)境資源的民事責(zé)任兩大類。它們在承擔(dān)責(zé)任的條件、原則、形式和程序方面，都存在著很大的差別。v 由于破壞環(huán)境資源的民事責(zé)任（我國水土保持法中規(guī)定的民事責(zé)任除外）與一般民事責(zé)任大體相同，無需贅述，本章主要介紹污染環(huán)境資源的民事責(zé)任，簡稱環(huán)境民事責(zé)任。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編

3、高等教育出版社 2010版第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境資源民事責(zé)任概述環(huán)境資源民事責(zé)任概述二、環(huán)境民事責(zé)任的特征二、環(huán)境民事責(zé)任的特征ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版二、環(huán)境民事責(zé)任的特征二、環(huán)境民事責(zé)任的特征第一，環(huán)境民事責(zé)任是一種包括傳統(tǒng)環(huán)境民事責(zé)任和新第一，環(huán)境民事責(zé)任是一種包括傳統(tǒng)環(huán)境民事責(zé)任和新型環(huán)境民事責(zé)任的污染侵權(quán)責(zé)任。型環(huán)境民事責(zé)任的污染侵權(quán)責(zé)任。第二，傳統(tǒng)環(huán)境民事責(zé)任與侵犯人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的普通第二，傳統(tǒng)環(huán)境民事責(zé)任與侵犯人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的普通民事責(zé)任既有共性也有區(qū)別。民事責(zé)任既有共性也有區(qū)別。第三，傳統(tǒng)環(huán)境民事責(zé)任與新型環(huán)境民事責(zé)任既有共性第

4、三，傳統(tǒng)環(huán)境民事責(zé)任與新型環(huán)境民事責(zé)任既有共性也有區(qū)別。也有區(qū)別。第四，環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件具有獨特性。第四，環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件具有獨特性。第五，環(huán)境民事責(zé)任主要是以補償為目的的財產(chǎn)責(zé)任。第五，環(huán)境民事責(zé)任主要是以補償為目的的財產(chǎn)責(zé)任。第六，環(huán)境民事責(zé)任是體現(xiàn)第六，環(huán)境民事責(zé)任是體現(xiàn)“社會本位社會本位”價值觀的責(zé)任。價值觀的責(zé)任。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第十一章 環(huán)境資源民事責(zé)任第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成一、環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件一、環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件二、環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則與二、環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則與行為違法

5、性問題行為違法性問題三、環(huán)境民事責(zé)任免責(zé)事由三、環(huán)境民事責(zé)任免責(zé)事由四、共同環(huán)境侵權(quán)四、共同環(huán)境侵權(quán)ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成一、環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件一、環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版一、環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件一、環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件v 侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的構(gòu)成：主觀過錯；行為違法性；損害結(jié)果；違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。v 但是，環(huán)境民事責(zé)任有不同于此的特殊性，這也但是，環(huán)境民事責(zé)任有不同于此的特殊性，這也是環(huán)境民事責(zé)任之所以

6、區(qū)別于普通民事責(zé)任而獨是環(huán)境民事責(zé)任之所以區(qū)別于普通民事責(zé)任而獨立存在的根本特性。立存在的根本特性。v 一般認為，環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件是：有排放一般認為，環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件是：有排放（含直接排放和間接導(dǎo)致排放以及處理、處置）（含直接排放和間接導(dǎo)致排放以及處理、處置）污染物的行為；有損害結(jié)果；排污行為與損害結(jié)污染物的行為；有損害結(jié)果；排污行為與損害結(jié)果有因果關(guān)系。其中排污行為是確定責(zé)任的前提果有因果關(guān)系。其中排污行為是確定責(zé)任的前提和基礎(chǔ)條件，也是比較容易確定的事實，一般對和基礎(chǔ)條件，也是比較容易確定的事實，一般對此構(gòu)成要件很少存在爭論。此構(gòu)成要件很少存在爭論。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程

7、（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版一、環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件一、環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件（一）損害結(jié)果（一）損害結(jié)果1財產(chǎn)損害2人身損害3環(huán)境損害（二）因果關(guān)系（二）因果關(guān)系v 環(huán)境民事責(zé)任中的因果關(guān)系，主要指排污行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成二、環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則與行為違法性問題二、環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則與行為違法性問題ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版二、環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則二、環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則與行為違

8、法性問題與行為違法性問題（一）無過錯責(zé)任（一）無過錯責(zé)任v 環(huán)境保護法第41條，大氣污染防治法第62條，水污染防治法第85條，固體廢物污染環(huán)境防治法第71條，侵權(quán)責(zé)任法第65條等都沒有把故意或過失作為環(huán)境污染損害賠償?shù)囊?。v 侵權(quán)責(zé)任法第7條明確規(guī)定：“行為人侵害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。”ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版二、環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則二、環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則與行為違法性問題與行為違法性問題（二）違法性問題（二）違法性問題v 在環(huán)境侵權(quán)法領(lǐng)域，由于無過錯責(zé)任的適用已經(jīng)為各國所普遍接受，

9、過錯被排除，因此其構(gòu)成要件之論爭焦點仍在于行為違法性之有無。v 是采用“客觀違法說”還是采用“主觀違法說”，二者并無質(zhì)的差異，只是認識角度的不同罷了。但客觀而言，將行為違法性從環(huán)境責(zé)任構(gòu)成要件中排除出去更為合理。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成三、環(huán)境民事責(zé)任免責(zé)事由三、環(huán)境民事責(zé)任免責(zé)事由ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版三、環(huán)境民事責(zé)任免責(zé)事由三、環(huán)境民事責(zé)任免責(zé)事由（一）不可抗拒的自然災(zāi)害（一）不可抗拒的自然災(zāi)害（二）受害人過錯（二）受害人過錯（三）第三

10、人過錯（三）第三人過錯（四）戰(zhàn)爭行為和其他免責(zé)事由（四）戰(zhàn)爭行為和其他免責(zé)事由ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成四、共同環(huán)境侵權(quán)四、共同環(huán)境侵權(quán)ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版四、共同環(huán)境侵權(quán)四、共同環(huán)境侵權(quán)v 共同侵權(quán)行為共同侵權(quán)行為是一種特殊的侵權(quán)類型，指兩個以指兩個以上的民事主體基于共同的故意或者過失，侵害他上的民事主體基于共同的故意或者過失，侵害他人合法民事權(quán)益，由行為人承擔(dān)連帶民事責(zé)任的人合法民事權(quán)益，由行為人承擔(dān)連帶民事責(zé)任的侵權(quán)行為。侵權(quán)行為。v

11、 環(huán)境侵權(quán)以環(huán)境為媒介的特性決定了由多個侵權(quán)環(huán)境侵權(quán)以環(huán)境為媒介的特性決定了由多個侵權(quán)主體共同致害的情況更為普遍主體共同致害的情況更為普遍，由此而帶來的損害賠償責(zé)任承擔(dān)就成了環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域中常見的棘手問題，有必要加以單獨討論。v 共同環(huán)境侵權(quán)行為可分為共同致害行為與共同危共同環(huán)境侵權(quán)行為可分為共同致害行為與共同危險行為兩類。險行為兩類。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第第三節(jié)三節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式一、賠償損失一、賠償損失二、停止侵害、排除妨礙、消除危險二、停止侵害、排除妨礙、消除危險三、恢復(fù)原狀三、恢復(fù)原狀ERL 返主頁環(huán)

12、境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第第三節(jié)三節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式一、賠償損失一、賠償損失ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版一、賠償損失一、賠償損失v 賠償損失是對受害人的損害予以財產(chǎn)補賠償損失是對受害人的損害予以財產(chǎn)補償?shù)囊环N財產(chǎn)責(zé)任形式。償?shù)囊环N財產(chǎn)責(zé)任形式。v 環(huán)境侵權(quán)損害主要有三種： 財產(chǎn)損害 人身損害 環(huán)境損害ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版一、賠償損失一、賠償損失v 依我國法律，財產(chǎn)損害中的損害賠償采取全部賠償依我國法律，財產(chǎn)損害中的損害賠

13、償采取全部賠償?shù)脑瓌t，賠償范圍包括直接損失和間接損失兩部分的原則，賠償范圍包括直接損失和間接損失兩部分 直接損失指環(huán)境侵權(quán)行為導(dǎo)致的受害人現(xiàn)有財產(chǎn)的毀損或滅失。 間接損失則是指受害人本來可以得到，但因環(huán)境侵權(quán)而喪失的那部分利益。v 對環(huán)境本身的損害的賠償是民事賠償制度的難題，對環(huán)境本身的損害的賠償是民事賠償制度的難題，目前尚無明確法律規(guī)定，此類問題需要國家通過專目前尚無明確法律規(guī)定，此類問題需要國家通過專門立法或采取設(shè)立環(huán)境基金等其他制度予以解決門立法或采取設(shè)立環(huán)境基金等其他制度予以解決 。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版一、賠償損失一、賠償損失v

14、 由于污染損害往往造成巨大損失，加害人沒有足夠的賠償能力，如一定要求其充分賠償，可能會導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難以至破產(chǎn)，于社會和受害人都不利。許多國家在法律中規(guī)定規(guī)定了環(huán)境損害賠償限環(huán)境損害賠償限額額，將環(huán)境損害賠償責(zé)任限定在一定的額度內(nèi)，以免在對受害人救濟的同時嚴重傷害加害人。v 環(huán)境損害賠償責(zé)任限定在一定額度內(nèi)的做法對于救濟受害人顯然是不利的。對此，環(huán)境責(zé)任保險制環(huán)境責(zé)任保險制度度是一較好的解決方法。環(huán)境責(zé)任保險制度將投保人因為環(huán)境侵權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任予以保險保證。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版一、賠償損失一、賠償損失v 為及時救濟環(huán)境污染受

15、害人為及時救濟環(huán)境污染受害人，日本、荷蘭、瑞典等發(fā)達國家或及時福利國家都建立建立了環(huán)境損害賠環(huán)境損害賠償基金制度。償基金制度。 此基金由那些導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險的企業(yè)和個人提供，并由他們組成基金會，作為一種特殊法人，成為環(huán)境民事責(zé)任的仿造主體，對受害者提供賠償責(zé)任。 受害者不必證明誰是特定的加害人，也不必證明環(huán)境民事責(zé)任制度的可適用性，只要符合法律規(guī)定的要件，就可以獲得救濟。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第第三節(jié)三節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式二、停止侵害、排除妨礙、消除危險二、停止侵害、排除妨礙、消除危險ERL 返主頁環(huán)境資源法教

16、程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版二、停止侵害、排除妨礙、消除危險二、停止侵害、排除妨礙、消除危險v 停止侵害、排除妨礙和消除危險這三種責(zé)任的目的在于使已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的侵害歸于消滅。v 由于性質(zhì)相同、內(nèi)容相近、功能相互關(guān)聯(lián)因此常常被結(jié)合使用。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版二、停止侵害、排除妨礙、消除危險二、停止侵害、排除妨礙、消除危險v 我國環(huán)境保護法中規(guī)定的“排除危害”與“停止侵害、排除妨礙和消除危險”在表述上有所不同，但在內(nèi)容上基本一致，既包括對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染危害的排除，也包括對實際可能發(fā)生的環(huán)境危害的排除。v 具體

17、包括以下含義： 消除、治理已造成的污染； 設(shè)置或加強防治污染的措施、設(shè)備； 停止正在進行的環(huán)境污染或破壞行為 等。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版二、停止侵害、排除妨礙、消除危險二、停止侵害、排除妨礙、消除危險v 環(huán)境侵害環(huán)境侵害多具有持續(xù)、反復(fù)的特點，但與一般持續(xù)性侵權(quán)行為不同，其排除危害責(zé)任的適用要受到排除危害責(zé)任的適用要受到更多限制，要充分考慮利益平衡。更多限制，要充分考慮利益平衡。v 環(huán)境侵權(quán)情況十分復(fù)雜，許多污染行為是人類社會正常運轉(zhuǎn)所不可或缺的，對于這些行為，一律予以排除顯然是不可能的。在此，就不得不進行利益衡量，將造成環(huán)境侵害的人類活

18、動的社會效益或價值同受害者所受損害的社會負效益或價值進行比較，并對侵害行為的性質(zhì)、形式、合理性、排除可能性以及被侵害利益的性質(zhì)和內(nèi)容進行綜合考慮。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第第三節(jié)三節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式三、恢復(fù)原狀三、恢復(fù)原狀ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版三、恢復(fù)原狀三、恢復(fù)原狀v 恢復(fù)原狀是指將被污染損害的自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到被污染損害前的原有狀態(tài)，對于環(huán)境侵權(quán)而言這是最理想的責(zé)任承擔(dān)方式。v 西方發(fā)達國家治理環(huán)境的經(jīng)驗表明，被污染的環(huán)境經(jīng)過綜合治理，恢復(fù)到原來的狀態(tài)

19、是完全有可能的。 v 我國固體廢物污染環(huán)境防治法第85條已經(jīng)明確規(guī)定：“造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀?！盓RL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版三、恢復(fù)原狀三、恢復(fù)原狀v 與普通民事侵害不同，環(huán)境治理是一項綜合性的大工程，污染往往是由許多排污者共同行為所致，環(huán)境治理更需要全方位、多方面的努力，非一人之力所能及，也非一朝一夕之功，這就決定了并并非所有的環(huán)境侵權(quán)都可以適用恢復(fù)原狀非所有的環(huán)境侵權(quán)都可以適用恢復(fù)原狀 。v 鑒于環(huán)境污染的多主體性和環(huán)境治理的高成本，實踐中由侵害者個人直接恢復(fù)環(huán)境原狀的并不實踐中由侵害者

20、個人直接恢復(fù)環(huán)境原狀的并不多多 。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第十一章 環(huán)境資源民事責(zé)任第第四節(jié)四節(jié) 環(huán)境民事訴訟環(huán)境民事訴訟一、起訴資格放寬二、舉證責(zé)任倒置三、訴訟時效延長四、集團訴訟五、環(huán)境公益民事訴訟ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第第四節(jié)四節(jié) 環(huán)境民事訴訟環(huán)境民事訴訟一、起訴資格放寬一、起訴資格放寬ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版一、起訴資格放寬一、起訴資格放寬v 為了保護起訴人的環(huán)境利益，即為了保護環(huán)境這種為了保護起訴人的環(huán)境利益，即為了保護環(huán)

21、境這種“公共物公共物”，許多國家的民事訴訟法律都不同程度，許多國家的民事訴訟法律都不同程度地放寬了對起訴資格的限制。地放寬了對起訴資格的限制。v 起訴資格的放寬主要表現(xiàn)在：起訴資格的放寬主要表現(xiàn)在：l 因環(huán)境污染受到無形損害、精神損害、美學(xué)損害和其他非經(jīng)濟性損害的人可以提起環(huán)境民事訴訟；l 特定多數(shù)人因環(huán)境污染受到損害時，其中的每一個人都可以提起環(huán)境民事訴訟；l 因環(huán)境污染受到直接或間接損害的任何人和任何組織（特別是環(huán)保社團組織）可以提起環(huán)境民事訴訟。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第第四節(jié)四節(jié) 環(huán)境民事訴訟環(huán)境民事訴訟二、舉證責(zé)任倒置二、舉證責(zé)任

22、倒置ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版二、舉證責(zé)任倒置二、舉證責(zé)任倒置v 舉證責(zé)任倒置是一種特殊的證明規(guī)則舉證責(zé)任倒置是一種特殊的證明規(guī)則，即原告提出的事實主張不由其提出證據(jù)加以證明而由被告承擔(dān)該證明事實不存在的義務(wù)，否則即推定該事實存在。v 舉證責(zé)任倒置與過錯推定極為相似，是實體法規(guī)定在訴訟法上的反映。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版二、舉證責(zé)任倒置二、舉證責(zé)任倒置v “誰主張，誰舉證誰主張，誰舉證”是傳統(tǒng)民事訴訟證明規(guī)是傳統(tǒng)民事訴訟證明規(guī)則中的一條基本原則則中的一條基本原則，即原告負有舉證責(zé)任，原告要

23、使自己的訴訟主張成立，必須舉出被告有過錯、原告受到損害、被告過錯行為與損害后果之間有因果關(guān)系的充分證據(jù)，否則就要承擔(dān)敗訴的結(jié)果。v 對一些特殊侵權(quán)予以特別規(guī)定，在證明歸責(zé)對一些特殊侵權(quán)予以特別規(guī)定，在證明歸責(zé)上采用舉證責(zé)任倒置成為現(xiàn)代民法的普遍做上采用舉證責(zé)任倒置成為現(xiàn)代民法的普遍做法。法。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版二、舉證責(zé)任倒置二、舉證責(zé)任倒置v 在環(huán)境污染民事訴訟中，由于污染的間接性、多因素性、科學(xué)技術(shù)性等使得被害人要想清楚證明損害的發(fā)生及被告人的可責(zé)難殊為困難，因此，舉證責(zé)任倒置也成為舉證責(zé)任倒置也成為各國環(huán)境民事訴訟的普遍做法。各國

24、環(huán)境民事訴訟的普遍做法。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第第四節(jié)四節(jié) 環(huán)境民事訴訟環(huán)境民事訴訟三、訴訟時效延長三、訴訟時效延長ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版三、訴訟時效延長三、訴訟時效延長v 環(huán)境污染侵害并不都是由污染物質(zhì)直接作用于人身或財產(chǎn)造成的損害，而往往是各種污染物質(zhì)通過遷移、轉(zhuǎn)化、代謝、富集等一系列中間環(huán)節(jié)后，才導(dǎo)致?lián)p害事實的發(fā)生。由于科學(xué)技術(shù)水平的限制，人們對某些污染物的性質(zhì)、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律的認識也有一個過程。v 只有對環(huán)境侵權(quán)規(guī)定較長的訴訟時效，才能有效只有對環(huán)境侵權(quán)規(guī)定較長的訴訟時效，才能

25、有效保護受害人的合法權(quán)益。保護受害人的合法權(quán)益。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版三、訴訟時效延長三、訴訟時效延長v我國環(huán)境保護法第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為時效期間為3年年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)該知道受污染損害時計算?！眝同時，依民法通則第137條的規(guī)定，民事民事訴訟時效最長為訴訟時效最長為20年。年。 ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版第第四節(jié)四節(jié) 環(huán)境民事訴訟環(huán)境民事訴訟四、集團訴訟四、集團訴訟ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版四、集團

26、訴訟四、集團訴訟v 受害者人數(shù)眾多是環(huán)境污染侵權(quán)的一大特點受害者人數(shù)眾多是環(huán)境污染侵權(quán)的一大特點。歷史上曾多次發(fā)生環(huán)境污染致多人傷亡的慘劇。1984年印度博帕爾農(nóng)藥廠泄漏有毒氣體造成2500多人死亡。v 對于受害人數(shù)如此眾多的侵害案件，如果任由單個受害人分別提起訴訟的話，必然導(dǎo)致法院巨大的訟累；個人訴訟力量有限，也不利于案件的解決。同時，對相似的情形給予同樣的處理，是法律正義的基本要求之一，而在多個個別訴訟中，由于個人力量的差異，各人在取證、訴訟等方面的差異可能會導(dǎo)致同樣案件的不同訴訟結(jié)果，這既對弱勢被害人不利，也不利法院判決的統(tǒng)一和權(quán)威。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高

27、等教育出版社 2010版四、集團訴訟四、集團訴訟v 為此，各國對環(huán)境污染致多人受害的案件為此，各國對環(huán)境污染致多人受害的案件普遍采用集團訴訟或共同訴訟的形式普遍采用集團訴訟或共同訴訟的形式v 其特征有其特征有：（1）訴訟主體是有共同利害關(guān)系的當(dāng)事人）訴訟主體是有共同利害關(guān)系的當(dāng)事人。在環(huán)境集團訴訟中，原告通常是同一侵害行為的受害者，或者同一加害者持續(xù)性污染行為的受害者。（2）代表人代為訴訟）代表人代為訴訟。代表人的訴訟行為視為全體被告的行為，對全體被告產(chǎn)生法律效力。（3）判決結(jié)果對所有共同利害關(guān)系人都有效。）判決結(jié)果對所有共同利害關(guān)系人都有效。ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主

28、編高等教育出版社 2010版第第四節(jié)四節(jié) 環(huán)境民事訴訟環(huán)境民事訴訟五、環(huán)境公益民事訴訟五、環(huán)境公益民事訴訟ERL 返主頁環(huán)境資源法教程（第2版） 蔡守秋 主編高等教育出版社 2010版五、環(huán)境公益民事訴訟五、環(huán)境公益民事訴訟v 環(huán)境公益民事訴訟環(huán)境公益民事訴訟是指公民、法人或者其他組織認為其具有公益性的環(huán)境權(quán)或環(huán)境公益受到侵犯時、以自然人和單位（包括法人組織和非法人組織）為被告而向法院提起的訴訟。v 環(huán)境公益是指不特定多數(shù)人所能直接感受、享受環(huán)境公益是指不特定多數(shù)人所能直接感受、享受的環(huán)境利益的環(huán)境利益，是指不特定多數(shù)人共同享受或共同使用的環(huán)境利益。v 環(huán)境公益民事訴訟是環(huán)境民事訴訟原告起訴資格環(huán)境公益民事訴訟是環(huán)境民事訴訟原告